摘 要:農(nóng)村基層已不再是過去人們印象中的“臟、亂、差”,相反,隨著攻堅(jiān)脫貧目標(biāo)任務(wù)的全面完成,黨的十九大“鄉(xiāng)村振新”戰(zhàn)略的提出,亟須高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才。文章以內(nèi)蒙古西部地區(qū)河套學(xué)院為例,運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析法,研究影響農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)意愿的因素,根據(jù)顯著性影響因素,提出合理化建議,以達(dá)到提高學(xué)校就業(yè)率,引導(dǎo)更多有知識(shí)、有能力的有為青年到農(nóng)村闖出一片新天地。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村生源;基層就業(yè);就業(yè)政策;就業(yè)形勢(shì)
中圖分類號(hào):F279.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-6432(2022)07-0031-05
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2022.07.031
1 研究背景
農(nóng)村生源學(xué)生相對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)生而言,對(duì)農(nóng)村基層生活工作比較了解,具有鄉(xiāng)土情結(jié),因此,有必要單獨(dú)以農(nóng)村生源學(xué)生作為研究對(duì)象來(lái)探討其就業(yè)意愿。通過對(duì)農(nóng)村生源大學(xué)生農(nóng)村基層就業(yè)意愿的研究,以河套學(xué)院為例,對(duì)學(xué)校各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,研究影響農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)意愿的因素,提出引導(dǎo)農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的對(duì)策,為學(xué)校提供就業(yè)指導(dǎo)意見,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村人員基本素質(zhì)、建設(shè)美麗和諧的村容村貌等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 研究意義
通過對(duì)以往研究資料的總結(jié)整理,著眼于“新時(shí)代”農(nóng)村建設(shè)背景,通過對(duì)農(nóng)村生源大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)意愿的研究,探討農(nóng)村生源學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的問題,從而拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域,為農(nóng)村生源畢業(yè)生返回農(nóng)村就業(yè)提供依據(jù)和支撐。另外,在文章的研究過程中運(yùn)用到了統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析方法,在一些學(xué)者的定性研究基礎(chǔ)上,進(jìn)行了實(shí)證分析,驗(yàn)證了就業(yè)影響模型。
除此之外,“上大學(xué)”一直以來(lái)是農(nóng)業(yè)人口改變家庭命運(yùn)的唯一出路,有的家庭甚至將全家的所有收入用于供養(yǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí),以期得到回報(bào),所以農(nóng)村生源大學(xué)生的就業(yè)壓力更大。然而,農(nóng)村生源學(xué)生在就業(yè)過程中要比城市學(xué)生面臨更多的問題,承受更大的風(fēng)險(xiǎn)。文章通過調(diào)查問卷的方式,從微觀視角了解目前農(nóng)村生源學(xué)生返回農(nóng)村就業(yè)的意愿,幫助其規(guī)避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,達(dá)到成功就業(yè)。同時(shí),也希望從學(xué)校的角度為他們提供更好的就業(yè)指導(dǎo)。
3 文獻(xiàn)綜述
高玉峰和劉澤義(2010)通過對(duì)河北省高校本科畢業(yè)生的問卷調(diào)查表明:高校畢業(yè)生就業(yè)意愿體現(xiàn)出“一刀切”的特點(diǎn),都期望在大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),更期望進(jìn)入國(guó)有單位,提出應(yīng)該引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確擇業(yè)觀,加強(qiáng)正確擇業(yè)觀的宣傳教育,加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育,進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)環(huán)境,積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)。楊金平(2010)探討了農(nóng)村生源大學(xué)生受其家庭背景、社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源等因素的影響,他們的就業(yè)變得更加困難,而他們就業(yè)與否對(duì)新農(nóng)村建設(shè)影響深遠(yuǎn),提出了從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村生源大學(xué)生就業(yè)工作的重要性;多方面入手建立開放的、規(guī)范的、有序的、有利于大學(xué)生就業(yè)的各種機(jī)制;農(nóng)村生源大學(xué)生要認(rèn)清就業(yè)形勢(shì),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念;農(nóng)村生源大學(xué)生應(yīng)不斷完善自我,努力提高自身綜合素質(zhì),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;社會(huì)應(yīng)該為農(nóng)村生源大學(xué)生就業(yè)提供更多的環(huán)境支持;國(guó)家要建立和完善促進(jìn)農(nóng)村生源大學(xué)生到新農(nóng)村建設(shè)中就業(yè)的政策和制度等6個(gè)方面化解農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難問題。李學(xué)婷、黃東興、范劉陽(yáng)(2017)提出加強(qiáng)政府的政策導(dǎo)向性、發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用、加強(qiáng)高校的基層就業(yè)指導(dǎo)和培養(yǎng)、營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍、完善家庭教育功能等對(duì)策,增強(qiáng)高校學(xué)生基層就業(yè)意愿,解決人才供給格局的矛盾。祝軍、楊平(2015)通過對(duì)基層就業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研,得出待遇較差、生活條件艱苦和個(gè)人發(fā)展受限制是阻礙大學(xué)生到基層就業(yè)的主要因素,政府關(guān)注和投入不夠、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)不足和對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)缺乏信心則是困擾已參與基層就業(yè)項(xiàng)目大學(xué)生的最主要問題。
4 河套學(xué)院基本情況及農(nóng)村生源學(xué)生農(nóng)村基層就業(yè)意愿調(diào)查
4.1 河套學(xué)院基本情況概述
河套學(xué)院屬于新建地方本科院校,學(xué)院正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,就業(yè)工作是學(xué)院發(fā)展的生命線,是整個(gè)社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)院的重要標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)院共設(shè)有蒙古語(yǔ)言文學(xué)系、漢語(yǔ)言文學(xué)系、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)系、理學(xué)系、機(jī)電工程系、土木工程系、農(nóng)學(xué)系、醫(yī)學(xué)系、經(jīng)濟(jì)管理系、藝術(shù)系、馬列教學(xué)部、體育教學(xué)部12個(gè)教學(xué)系部,現(xiàn)開設(shè)本科專業(yè)28個(gè),??茖I(yè)20個(gè),與70余家企事業(yè)單位、科研院所簽訂了合作協(xié)議,全日制本??圃谛W(xué)生人數(shù)達(dá)10126人,其中男生2299人,女生6597人,性別比率1∶2.87。
河套學(xué)院學(xué)生生源主要集中在欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū),區(qū)內(nèi)生源人數(shù)占總?cè)藬?shù)92.67%,生源最多的 5 個(gè)盟市分別是巴彥淖市生源占學(xué)生總數(shù)的比例為 30.05%,烏蘭察布市生源占學(xué)生總數(shù)的比例為 16.20%,赤峰市生源占學(xué)生總數(shù)的比例為 13.29%,呼和浩特市占學(xué)生總數(shù)的比例為 12.29%,通遼市占學(xué)生總數(shù)的比例為 7.65%;其他盟市占學(xué)生總數(shù)的比例為 13.19%。區(qū)外生源主要分布在甘肅省、河北省、山東省、貴州省等10個(gè)省區(qū),占學(xué)生總?cè)藬?shù)7.33%。其中農(nóng)村生源學(xué)生占學(xué)校總?cè)藬?shù)的82%。
4.2 農(nóng)村生源大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿調(diào)查
4.2.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源
本研究以河套學(xué)院農(nóng)村生源學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,主要針對(duì)12個(gè)部系即將畢業(yè)的大三、大四的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,同時(shí)也選取了一部分在校大一、大二的農(nóng)村生源學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。從就業(yè)緊迫感來(lái)說(shuō),大三、大四的應(yīng)屆畢業(yè)生緊迫感更加強(qiáng)烈,就業(yè)意愿更為貼近現(xiàn)實(shí),大一、大二的學(xué)生相對(duì)來(lái)說(shuō)就業(yè)緊迫感較低,對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)了解程度較低,就業(yè)意愿可能與現(xiàn)實(shí)有所偏離。選取不同階段的農(nóng)村生源學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,使得樣本數(shù)據(jù)更具有代表性。本研究采用隨機(jī)抽樣調(diào)查法,現(xiàn)場(chǎng)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷同時(shí)進(jìn)行,整個(gè)調(diào)查階段共發(fā)放問卷420份,收回有效問卷406份,有效回收率達(dá)到96.6%,對(duì)學(xué)生所學(xué)專業(yè)沒有限定,使得調(diào)查對(duì)象專業(yè)全覆蓋。
4.2.2 調(diào)查內(nèi)容
結(jié)合學(xué)院實(shí)際,問卷內(nèi)容共分為四個(gè)部分:第一部分是受訪者個(gè)人基本情況,包括性別、是否獨(dú)生子女、政治面貌、專業(yè)類別、學(xué)歷層次、所在年級(jí)等;第二部分是家庭背景情況,包括父母受教育程度、父母職業(yè)和家庭年收入情況等;第三部分是就業(yè)意愿,包括就業(yè)薪酬期望、基層就業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)村基層就業(yè)意愿等內(nèi)容,選擇農(nóng)村基層就業(yè)的因素,國(guó)家政策和學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)等方面的問題;第四部分是社會(huì)環(huán)境的影響,包括受訪者對(duì)國(guó)家政策了解程度,社會(huì)宣傳、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)等方面的問題。
4.2.3 調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理方法
調(diào)查問卷主要通過Excel軟件來(lái)完成原始數(shù)據(jù)的錄入和處理,經(jīng)過整理后,運(yùn)用SPSS 軟件對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
5 農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)意愿影響因素回歸分析
以實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過對(duì)基本數(shù)據(jù)的整理分析,對(duì)影響農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的影響因素進(jìn)行了定性分析,但是,各影響因素的影響力大小無(wú)法估計(jì)和測(cè)量。因此,為進(jìn)一步展開實(shí)證研究,文章對(duì)農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的影響因素進(jìn)行定量分析,找出關(guān)鍵的影響因素。
根據(jù)前期的查詢資料,Logistic回歸分析是對(duì)定性變量的回歸分析,二元回歸分析的因變量通常是二分類變量,即“是”或“否”的變量,正適合文章的研究主題“是否有意愿到農(nóng)村基層就業(yè)”的研究。
二元分類回歸模型中,設(shè)因變量Y,取值為1表示事件發(fā)生(文章表示愿意到農(nóng)村基層就業(yè)),取值為0表示事件未發(fā)生(表示不愿意到農(nóng)村基層就業(yè));影響Y的n個(gè)自變量分別標(biāo)記為X1,X2,X3,…,Xn。
二分類Logistic回歸方程為:
式中,ρ表示農(nóng)村生源學(xué)生選擇農(nóng)村基層就業(yè)的概率;Xi(i=1,2,3,…,n)為影響農(nóng)村生源學(xué)生是否去農(nóng)村基層就業(yè)意愿的因素;βi為常數(shù)項(xiàng);u是隨機(jī)誤差項(xiàng)。模型相關(guān)變量賦值見表1。
借助SPSS軟件實(shí)現(xiàn)模型計(jì)算,首先進(jìn)行效度分析,根據(jù)變量進(jìn)入模型方式及變量進(jìn)入模型的數(shù)量進(jìn)行多次驗(yàn)證,KMO的檢驗(yàn)值是0.682,數(shù)據(jù)達(dá)到因子分析條件,Bartlett的球形檢驗(yàn)Sig.值為0.000<0.01,如表2所示,由此可見結(jié)果顯著,適宜做因子分析。
根據(jù)表3,四個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到68.33%,將這四個(gè)因子作為農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)意愿的影響因素。通過因子載荷量評(píng)分,找出每組因子影響最大的一組變量,根據(jù)各組變量的性質(zhì),給予每個(gè)因子命名。因子1包括對(duì)農(nóng)村基層工作生活的了解、對(duì)農(nóng)村就業(yè)政策的了解、學(xué)校基層就業(yè)指導(dǎo)與課程,統(tǒng)稱為主觀因素;因子2命名為客觀因素,包括所在年級(jí)、有無(wú)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn);因子3稱為政治因素,包括政治面貌、是否為學(xué)生干部;因子4稱為經(jīng)濟(jì)因素,包括期望薪酬、家庭年收入。
運(yùn)用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行Logistics回歸分析,其中,被解釋變量為農(nóng)村生源學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿(Y);解釋變量從農(nóng)村生源學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿的影響因素中選取,即個(gè)體因素中所在年級(jí)(X1)、是否學(xué)生干部(X2)、政治面貌(X3),家庭因素中家庭年收入水平(X4)、父母態(tài)度(X5),社會(huì)因素中農(nóng)村基層就業(yè)期望薪酬(X6),學(xué)校因素中學(xué)?;鶎泳蜆I(yè)指導(dǎo)與課程(X7),另外包括農(nóng)村生源學(xué)生對(duì)農(nóng)村基層工作生活的了解程度(X8)、對(duì)農(nóng)村就業(yè)政策的了解程度(X9),以最終確定的9個(gè)因素作為自變量進(jìn)入研究模型,得出如表3所示的回歸分析結(jié)果。農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)意愿影響因素的Logistic回歸模型測(cè)算結(jié)果見表4。
模型的回歸分析結(jié)果顯示,不是所有變量都會(huì)對(duì)農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)意愿有顯著影響,也不是所有假設(shè)能被驗(yàn)證成立。之所以會(huì)有這樣的結(jié)果,主要受兩方面的影響。其一,主觀因素影響,在調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)和分析方法上,都會(huì)影響到變量的選擇,實(shí)際調(diào)研中,影響農(nóng)村學(xué)生回農(nóng)村就業(yè)意愿的因素還有很多,不能把所有因素包含在建立的模型中;其二,客觀條件影響,樣本范圍有限,盡管是隨機(jī)抽取的,但是也具有偶然性,不能完全反映真實(shí)情況;其三,由于計(jì)量水平的局限性,在模型構(gòu)建和計(jì)量分析中也存在一定誤差。
模型結(jié)果分析:
該模型通過了10%的顯著性檢驗(yàn),模型R平方值(Pseudo R平方)為0.908,回歸模型擬合度較好。意味著對(duì)農(nóng)村基層工作生活的了解、對(duì)農(nóng)村就業(yè)政策的了解、學(xué)校基層就業(yè)指導(dǎo)與課程、所在年級(jí)、是否學(xué)生干部、政治面貌、家庭年收入、農(nóng)村基層就業(yè)期望薪酬、父母態(tài)度可以解釋農(nóng)村生源學(xué)生是否愿意到農(nóng)村基層工作的90.8%變化原因。
從變量對(duì)模型影響顯著性程度和回歸系數(shù)來(lái)看,對(duì)農(nóng)村基層工作生活了解的回歸系數(shù)值為-0.569,并且呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性(P=0.000<0.01),意味著對(duì)農(nóng)村基層工作生活了解會(huì)對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層工作產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響。OR值為0.566,意味著對(duì)農(nóng)村基層工作生活了解增加一個(gè)單位時(shí),Y的減少幅度為0.566倍。
對(duì)農(nóng)村就業(yè)政策的了解的回歸系數(shù)值為0.459,并且呈現(xiàn)出0.05水平的顯著性(P=0.021<0.05),意味著對(duì)農(nóng)村就業(yè)政策的了解會(huì)對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層工作產(chǎn)生顯著的正向影響。OR值為0.632,意味著對(duì)農(nóng)村就業(yè)政策的了解增加一個(gè)單位時(shí),Y的增加幅度為0.632倍。
學(xué)?;鶎泳蜆I(yè)指導(dǎo)與課程的回歸系數(shù)值為0.525,并且呈現(xiàn)出0.05水平的顯著性(P=0.043<0.05),意味著學(xué)?;鶎泳蜆I(yè)指導(dǎo)與課程會(huì)對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層工作產(chǎn)生顯著的正向影響。OR值為1.690,意味著學(xué)校基層就業(yè)指導(dǎo)與課程增加一個(gè)單位時(shí),Y的增加幅度為1.690倍。
所在年級(jí)的回歸系數(shù)值為0.017,但是并沒有呈現(xiàn)出顯著性(P=0.870>0.05),意味著所在年級(jí)并不會(huì)對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層工作產(chǎn)生影響。是否學(xué)生干部的回歸系數(shù)值為0.262,但是并沒有呈現(xiàn)出顯著性(P=0.367>0.05),意味著是否學(xué)生干部并不會(huì)對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層工作產(chǎn)生影響。
政治面貌的回歸系數(shù)值為-0.223,但是并沒有呈現(xiàn)出顯著性(P=0.532>0.05),意味著政治面貌并不會(huì)對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層工作產(chǎn)生影響。
家庭年收入的回歸系數(shù)值為-0.186,但是并沒有呈現(xiàn)出顯著性(P=0.085>0.05),意味著家庭年收入并不會(huì)對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層工作產(chǎn)生影響。
農(nóng)村基層就業(yè)期望薪酬的回歸系數(shù)值為-0.677,并且呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性(P=0.001<0.01),意味著農(nóng)村基層就業(yè)期望薪酬會(huì)對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層工作產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響。OR值為0.508,意味著農(nóng)村基層就業(yè)期望薪酬增加一個(gè)單位時(shí),Y的增加幅度為0.508倍。
父母態(tài)度的回歸系數(shù)值為1.337,并且呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性(P=0.038<0.05),意味著父母態(tài)度會(huì)對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層工作產(chǎn)生顯著的正向影響。OR值為0.263,意味著農(nóng)村基層就業(yè)期望薪酬增加一個(gè)單位時(shí),Y的增加幅度為0.263倍。
總結(jié)分析可知:學(xué)生對(duì)農(nóng)村基層工作生活的了解程度、對(duì)農(nóng)村就業(yè)政策的了解程度、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)課程、家庭年收入、父母態(tài)度、農(nóng)村就業(yè)期望薪酬6個(gè)變量對(duì)農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)影響顯著。數(shù)據(jù)顯示,對(duì)農(nóng)村工作生活越了解、家庭年收入越高,越不愿意到農(nóng)村就業(yè);對(duì)農(nóng)業(yè)政策了解越多、學(xué)?;鶎泳蜆I(yè)指導(dǎo)課程越多、父母越支持,到農(nóng)村基層就業(yè)的意愿就越高;學(xué)生所在年級(jí)、是否為學(xué)生干部、政治面貌3個(gè)變量對(duì)是否愿意到農(nóng)村基層就業(yè)沒有明顯影響。
6 促進(jìn)農(nóng)村生源到農(nóng)村基層就業(yè)意愿的對(duì)策建議
通過調(diào)查研究,農(nóng)村生源大學(xué)生對(duì)于赴農(nóng)村基層就業(yè)的意愿還是很高的,他們對(duì)于回農(nóng)村工作并不排斥,但是相對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),他們更愿意從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的管理工作。從Logistic模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看,對(duì)農(nóng)村就業(yè)政策了解程度、學(xué)?;鶎泳蜆I(yè)指導(dǎo)課程、農(nóng)村基層就業(yè)期望薪酬以及父母態(tài)度等關(guān)鍵變量都與農(nóng)村生源大學(xué)生的農(nóng)村基層就業(yè)意愿呈高度正相關(guān)。結(jié)合研究結(jié)果,提出以下意見。
6.1 完善農(nóng)村人力資源政策,服務(wù)人才
鼓勵(lì)農(nóng)村生源大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè),要從政策上給予支持和保障,必須緊緊圍繞提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)水平、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)考慮。
農(nóng)村就業(yè)政策方面,引導(dǎo)到農(nóng)村就業(yè)的學(xué)生從事開發(fā)性生產(chǎn)和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境改善結(jié)合起來(lái),才能更好地適應(yīng)國(guó)家的政策導(dǎo)向;大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),當(dāng)前,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)主要集中在低端的交通運(yùn)輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、簡(jiǎn)單商業(yè)等,隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展,一些微商的興起帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,相對(duì)應(yīng)的配套業(yè)務(wù)還不夠完善,如農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等,農(nóng)村學(xué)生可以關(guān)注政策的導(dǎo)向,抓住“新時(shí)代”的機(jī)遇,到農(nóng)村更廣闊的天空大展身手。
農(nóng)村人力資源開發(fā)政策方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人專業(yè)技術(shù)水平一般是比較低的,大多數(shù)務(wù)農(nóng)工作者憑借以往經(jīng)驗(yàn)安排種植下一年度的農(nóng)作物。然而,隨著時(shí)代的進(jìn)步,一些農(nóng)村基層的勞動(dòng)者所具備的知識(shí)不足以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此,需要農(nóng)業(yè)知識(shí)教育的普及和引進(jìn)具有高學(xué)歷、高綜合素質(zhì)的人才,農(nóng)村生源學(xué)生因具有鄉(xiāng)土情結(jié)、對(duì)農(nóng)村實(shí)際工作和生活情況熟悉等優(yōu)勢(shì),是農(nóng)村人力資源開發(fā)政策主要對(duì)象。要實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,不僅僅需要教育的普及,還需要下大力氣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)讓人們逐步樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念,改變自給自足、因循守舊的傳統(tǒng)觀念,努力使現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)人具有敏銳市場(chǎng)眼光、經(jīng)得起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)農(nóng)民。
6.2 加強(qiáng)高校引導(dǎo),培育人才
高校的社會(huì)職能包括通過教學(xué)培養(yǎng)專門人才、通過科研發(fā)展科學(xué)和直接為社會(huì)提供服務(wù)。作為培養(yǎng)人才的搖籃,高校對(duì)學(xué)生的就業(yè)影響是至關(guān)重要的因素,能夠在教學(xué)中轉(zhuǎn)變農(nóng)村學(xué)生的就業(yè)觀念,在學(xué)業(yè)上獲得過硬的專業(yè)技術(shù)。根據(jù)前面實(shí)證分析,有78.33%的農(nóng)村生源學(xué)生認(rèn)為學(xué)校針對(duì)農(nóng)村基層的就業(yè)指導(dǎo)課程比較少,學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)課程對(duì)農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)意愿產(chǎn)生顯著影響。正如現(xiàn)實(shí)情況一樣,高校對(duì)學(xué)校整體就業(yè)率較為關(guān)注,沒有特別注重某一類學(xué)生,特別是在就業(yè)地區(qū)上,與學(xué)校合作的企業(yè)大多都是在城市中,高校并沒有著力引導(dǎo)農(nóng)村生源學(xué)生選擇到農(nóng)村基層就業(yè)。因此,加強(qiáng)高校對(duì)學(xué)生的正確教育引導(dǎo)和培養(yǎng),需從以下四個(gè)方面著手。
6.2.1 加強(qiáng)就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)宣傳
發(fā)揮高校輿論指導(dǎo)作用至關(guān)重要,高校要通過各類宣傳、就業(yè)指導(dǎo)為學(xué)生解讀就業(yè)形勢(shì),宣傳就業(yè)政策,幫助農(nóng)村生源學(xué)生進(jìn)行理性選擇。充分利用高校自身的資源優(yōu)勢(shì),在農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)問題上發(fā)揮主體引導(dǎo)作用。
從與學(xué)生的訪談中得知,學(xué)生獲得相關(guān)農(nóng)村就業(yè)政策的渠道主要是通過網(wǎng)絡(luò)信息,學(xué)校在這方面的宣傳工作還有待提高。因此,建議河套學(xué)院通過就業(yè)講座、就業(yè)指導(dǎo)課程和形勢(shì)政策分析課程等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村就業(yè)形勢(shì)、農(nóng)村就業(yè)政策的宣傳,甚至在主修課程中向?qū)W生提供就業(yè)信息、就業(yè)政策法規(guī)解讀等方面的服務(wù);就業(yè)指導(dǎo)課程中,教師不僅要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自身所學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)和以后的發(fā)展前景,還要讓學(xué)生了解當(dāng)前就業(yè)政策、未來(lái)發(fā)展方向以及農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)建議,在就業(yè)指導(dǎo)課程中增設(shè)農(nóng)村就業(yè)情景模擬,設(shè)置相關(guān)場(chǎng)景,用真實(shí)體驗(yàn)讓學(xué)生深刻體會(huì)到農(nóng)村就業(yè)中的優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的積極性;利用學(xué)校廣播站、就業(yè)網(wǎng)站、學(xué)校的微信公眾號(hào)、校園文化活動(dòng)日等方式,向?qū)W生們宣傳農(nóng)村就業(yè)政策、解讀農(nóng)村就業(yè)形勢(shì)和未來(lái)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)。就業(yè)指導(dǎo)課程應(yīng)該從學(xué)生入學(xué)的第一學(xué)期開始開設(shè),讓學(xué)生能夠提前知曉當(dāng)前國(guó)家關(guān)于農(nóng)村基層就業(yè)的形勢(shì)和政策,這樣經(jīng)過2~3年的教育,學(xué)生能夠更準(zhǔn)確地把握自己未來(lái)的發(fā)展,同時(shí)也能夠認(rèn)清農(nóng)村就業(yè)的優(yōu)惠政策,根據(jù)政策引導(dǎo)積極主動(dòng)地到農(nóng)村基層就業(yè)。
6.2.2 增設(shè)農(nóng)村基層實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)農(nóng)村生源學(xué)生服務(wù)意識(shí)
高校的實(shí)習(xí)工作大多是安排在城市中的企業(yè)里,很少有農(nóng)村基層實(shí)訓(xùn)的基地,學(xué)校與農(nóng)村實(shí)踐處于脫節(jié)狀態(tài),不能達(dá)到高校教學(xué)計(jì)劃預(yù)期的效果,不利于農(nóng)村學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)能力的培養(yǎng)。農(nóng)村基層實(shí)踐課程能夠給農(nóng)村生源學(xué)生提供實(shí)踐工作,了解農(nóng)村基本情況的機(jī)會(huì)。通過調(diào)查,農(nóng)村生源的學(xué)生對(duì)農(nóng)村基層工作并不是很了解,可能是由于家里為了培養(yǎng)其讀書,很少讓其接觸農(nóng)活,甚至在城里租房打工陪讀;又可能因?yàn)檫@些年農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)迅速,他們對(duì)農(nóng)村的印象仍停留在以前。因此,設(shè)置農(nóng)村基層實(shí)訓(xùn)課程是很有必要的。通過親自體驗(yàn),使農(nóng)村學(xué)生對(duì)農(nóng)村基層的現(xiàn)狀進(jìn)一步了解,增長(zhǎng)見識(shí),豐富履歷,提高服務(wù)意識(shí),鍛煉適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村的能力,在艱苦環(huán)境中磨煉,培養(yǎng)堅(jiān)忍不拔的意志,順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。農(nóng)村基層實(shí)踐課程要放在“2+1”“3+1”教學(xué)模式中,納入學(xué)校農(nóng)村生源或者農(nóng)科類專業(yè)學(xué)生必修課教學(xué)計(jì)劃中。
6.2.3 建立校地聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培養(yǎng)實(shí)干才子
農(nóng)村基層的生活條件和工作環(huán)境較城市更為艱苦,農(nóng)村的配套設(shè)施也不夠完善,農(nóng)村教育相對(duì)落后,農(nóng)村生源大學(xué)生認(rèn)為農(nóng)村是缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)和職業(yè)提升空間的,這也是大多數(shù)農(nóng)村生源大學(xué)生“知農(nóng)不愛農(nóng)”和農(nóng)村基層服務(wù)意識(shí)淡薄的主要原因。對(duì)此,僅僅依靠高校很難扭轉(zhuǎn)這種尷尬的局面,需要建立校地聯(lián)動(dòng)扶持機(jī)制。學(xué)院應(yīng)當(dāng)提前做好就業(yè)準(zhǔn)備,根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)需求設(shè)計(jì)問卷調(diào)查,有針對(duì)性地開拓就業(yè)市場(chǎng)。有意愿回農(nóng)村基層就業(yè)的畢業(yè)生,學(xué)院根據(jù)學(xué)生需求,安排就業(yè)工作人員到生源地針對(duì)專業(yè)需求聯(lián)系企業(yè),上門推銷畢業(yè)生,為學(xué)生就業(yè)、擇業(yè)提供更多、更全面的選擇渠道,做到一生一策、一對(duì)一幫扶。高校結(jié)合自身特色,發(fā)揮先進(jìn)學(xué)科作用,將學(xué)校的發(fā)展與地區(qū)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村就業(yè)情況和農(nóng)村緊缺專業(yè)人才,及時(shí)調(diào)整農(nóng)村生源學(xué)生的招錄計(jì)劃,增加地方專項(xiàng)計(jì)劃比例,擴(kuò)寬地方專項(xiàng)計(jì)劃的專業(yè)范圍。高校要認(rèn)清其在社會(huì)發(fā)展階段中扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任義務(wù),在人才培養(yǎng)目標(biāo)和類型、專業(yè)設(shè)置、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域方面制定促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。
6.2.4 加強(qiáng)思想政治教育,樹立正確就業(yè)觀
大學(xué)生思想政治教育工作和就業(yè)工作一直是高校高度重視的工作,兩者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。在就業(yè)教育過程中,一是要突出誠(chéng)信教育,采用案例教學(xué)、多媒體教學(xué)、職業(yè)論壇等形式講明誠(chéng)信在就業(yè)工作中的重要作用,做到對(duì)畢業(yè)生負(fù)責(zé),對(duì)用人單位負(fù)責(zé)。以隆重而熱烈的畢業(yè)典禮為契機(jī)表彰到農(nóng)村基層、到艱苦困難地區(qū)去的優(yōu)秀學(xué)生,鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)生在為國(guó)家、為社會(huì)建功立業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,奉獻(xiàn)社會(huì),回報(bào)祖國(guó)。二是要更新觀念,在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下,農(nóng)村生源學(xué)生都希望能夠到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有大企業(yè)謀職和發(fā)展,而不愿意到基層組織或私營(yíng)企業(yè)求職發(fā)展。實(shí)際上,不同的工作崗位只是社會(huì)分工不同,并無(wú)高低貴賤之別,大學(xué)生也是社會(huì)階層的普通成員,要以普通勞動(dòng)者的心態(tài)和定位選擇工作。高校要教會(huì)農(nóng)村生源學(xué)生找準(zhǔn)自己的定位,找到合適的崗位,無(wú)論是大城市還是基層,只要肯努力就會(huì)開創(chuàng)出一片新天地。
6.3 完善保障制度,留住人才
第一,要完善社會(huì)保障體制。一些農(nóng)村基層單位和企業(yè)為了降低成本,鉆法律空子,私自用居民醫(yī)療保險(xiǎn)取代職工的社會(huì)保險(xiǎn),以致剛?cè)肼毜漠厴I(yè)生不能夠長(zhǎng)久的待在基層,為基層服務(wù)。為使高校農(nóng)村畢業(yè)生能夠在基層得到長(zhǎng)期發(fā)展,保障性政策要落實(shí)到位,入職即辦理五險(xiǎn)一金,保障工資能夠按月發(fā)放。
第二,國(guó)家和地方政府合力,補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償助學(xué)貸款。為留住回農(nóng)村基層就業(yè)的高校畢業(yè)生,根據(jù)其所在學(xué)校、所學(xué)專業(yè)、與就業(yè)單位簽訂合同時(shí)限等內(nèi)容,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以補(bǔ)償部分學(xué)費(fèi)或代償部分貸款。
第三,完善基層項(xiàng)目服務(wù)政策,增加農(nóng)村生源學(xué)生的數(shù)量,拓寬服務(wù)期滿后的就業(yè)渠道。近年來(lái),報(bào)考基層項(xiàng)目服務(wù)人員的人數(shù)不斷增加,錄取分?jǐn)?shù)線也不斷上升,這也說(shuō)明高校畢業(yè)生服務(wù)基層的意愿明顯提高,但是基層項(xiàng)目的政策還需進(jìn)一步完善。這一項(xiàng)目的實(shí)施,雖然暫時(shí)緩解了社會(huì)的就業(yè)壓力,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,并沒有徹底解決基層缺人的現(xiàn)象。從個(gè)人角度而言,服務(wù)期間,也是個(gè)人發(fā)展的緩沖期,只要能夠考入公務(wù)員或事業(yè)編制,會(huì)立馬從現(xiàn)有崗位離職;服務(wù)期滿,基層也不能夠很好地給安排工作,以致基層項(xiàng)目人員再次失業(yè),需重新找工作。建議根據(jù)不同地區(qū)、不同崗位、急需情況、本人意愿等因素,適當(dāng)放寬事業(yè)單位聘用條件,使項(xiàng)目人員能夠有希望,有盼頭。
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[基金項(xiàng)目]河套學(xué)院科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目“高校農(nóng)村生源學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)意愿影響因素研究”(項(xiàng)目編號(hào):HYSY201911)。
[作者簡(jiǎn)介]張晶(1990—),女,內(nèi)蒙古巴彥淖爾人,農(nóng)業(yè)碩士,就職于河套學(xué)院。
3377500589210