宋夏在保安軍的劃界

屈 格

（延安大學(xué)歷史文化學(xué)院，陜西延安716000）

北宋開始，“國家”觀念、“邊界意識”凸顯，“宋代中國很早就有了國境存在和國家主權(quán)的意識，”[1]在這樣的意識下，與周邊的政權(quán)如遼、西夏通過盟約劃定疆界，出現(xiàn)平等的關(guān)系。由北宋的疆界問題所引發(fā)出的一系列學(xué)術(shù)研究及討論對于“中國”“國家主權(quán)”這些詞匯在現(xiàn)當(dāng)代史學(xué)界的多種解讀有著重要參考價(jià)值和意義。

一、宋夏在保安軍的疆界分劃

宋夏疆界紛爭的大體情況在《宋史·地理志》中提到：“由建隆初訖治平末一百四十年，州郡沿革無大增損。熙寧始務(wù)辟土，而種諤先取綏州，韓絳繼取銀州，王韶取熙河……”[2]地理志到宋仁宗慶歷年間，慶歷御邊之備已經(jīng)較為完善，“東起麟府，西盡秦隴，地長二千余里，分為路者五，分為軍者二十四，分為寨為堡為城者又二百余，皆須列兵守御。”[3]190宋夏劃界作為一個龐大的工作，經(jīng)歷了多年在多個地區(qū)的商議分劃，取得了一定的成果，但隨著宋夏關(guān)系陰晴不定的變化，整體邊境線呈現(xiàn)出一種動態(tài)性的推移變化，也有部分地區(qū)的邊境線在劃定后呈現(xiàn)出基本不動的形態(tài)，在鄜延路保安軍的劃界就是其中的一個典型。

保安軍位于今陜西省志丹縣，之前是延州的一個屬地，北宋太平興國二年（977年）“己亥以延州永安鎮(zhèn)為保安軍，”[4]403取永保安寧之意。其“東至延州百五十里，經(jīng)敷政、敷施二縣界，山谷不通車軌。西至慶州界九十里，南至延州界一百一十里，北至長城八十里，十里即蕃族界，入宥州、夏州路，”[5]287是北宋西北的重要門戶，不僅擔(dān)任著軍事防御的任務(wù)，在宋夏政治交流、經(jīng)貿(mào)往來中同樣擔(dān)任著重要的角色。保安軍地形復(fù)雜，有黃土、大塬、群山、梁峁等地形地貌，北有橫山作為北宋疆界的自然屏障，亦有秦時(shí)修筑的長城嶺作為北宋疆界的人工屏障。河流有洛河、周河、杏子河由北向南流經(jīng)，溝通著數(shù)條至北宋延州和西夏宥州的道路，也控扼著數(shù)個軍事堡寨，如“德靖寨、順寧寨、園林堡、金湯城、威德軍”等。保安軍作為北宋的西北要塞，與西夏有多方面的交流與爭奪。其中宋夏在保安軍的劃界是宋夏交往的一個重要方面。

（一）劃界前的概況

1.劃界之前的宋夏沿邊

北宋與西夏的邊界在北宋的西北地區(qū)，主要分布在秦鳳路、鄜延路、河?xùn)|路的邊境地區(qū)。在宋夏正式劃界之前，在保安軍的宋夏沿邊基本處于較為安穩(wěn)的狀態(tài)。西夏德明時(shí)期由于經(jīng)濟(jì)上對北宋的巨大依賴，雙方關(guān)系較為穩(wěn)定，戰(zhàn)爭亦少，彼時(shí)的宋夏沿邊“有耕無戰(zhàn)，禾黎云合，甲胄塵委。養(yǎng)生送死，各終天年?！盵6]之后德明請求在保安軍設(shè)立榷場，榷場設(shè)立后對保安軍更是鮮有侵掠行為，保安軍界雖未劃定，基本處于穩(wěn)定的狀態(tài)。西夏天授禮法延祚元年（1038年）元昊稱帝建國西夏，開始大肆侵掠北宋西北邊境地區(qū)，宋夏關(guān)系大受影響。寶元二年（1039年）二月，北宋停罷了保安軍榷場，由此引來了西夏對保安軍的大肆侵掠。寶元二年（1039年）西夏圍攻保安軍，未果。寶元三年（1040年）“昊賊出入常在保安、鎮(zhèn)戎等軍，往返環(huán)慶而窺延州。”[7]8766康定元年秋（1040年），西夏再次侵掠保安軍，“屬元昊盛兵攻保安軍，”[2]10502攻破金明寨，圍攻延州，卻依然沒有占領(lǐng)保安軍。

2.北宋對劃界的相關(guān)準(zhǔn)備

在宋夏正式開始劃界前，出于對西北邊疆安全局勢的考慮，北宋政府一直致力于與西夏的劃界，做著劃界的相關(guān)準(zhǔn)備。一個表現(xiàn)是培養(yǎng)辦理疆事的官吏，“非常程事：處置邊防、辦理疆界?！盵7]2952這是負(fù)責(zé)劃界工作的官吏非常程事。另一個表現(xiàn)是北宋與西夏多次通牒進(jìn)行劃界事宜的溝通交流，秦鳳路經(jīng)略使呂大忠言“自通使以來，累歲以分畫疆界為請，求索無已?！盵4]11131但并未得到西夏的回應(yīng)。

（二）劃界時(shí)的分劃與談判

1.劃界在慶歷議和時(shí)首次提出

宋夏之間關(guān)于保安軍區(qū)域的劃界由元昊請和開始。西夏出于擴(kuò)張領(lǐng)土而侵掠的目的，不愿有官方條文形式約束的劃界，但其在元昊立國后經(jīng)過了幾年的對外戰(zhàn)爭，攻陷了栲栳、承平、南安、金明等北宋緣邊城寨，取得了勝利，但長期征戰(zhàn)對人民造成了巨大的負(fù)擔(dān)。再加上西夏天授禮法延祚二年（1039年），北宋停罷了保安軍榷場，這些都給西夏國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)等方面帶來了巨大的壓力。慶歷四年（1044年），元昊向宋朝進(jìn)誓表請和，“臣近以本國城寨進(jìn)納朝廷，其栲栳、鐮刀、南安、承平故地及它邊境蕃漢所居，乞畫中央為界，于界內(nèi)聽筑城堡?！盵9]3706這是西夏首次向北宋政府提出劃界請求，北宋政府為此已準(zhǔn)備多年，宋仁宗很快頒誓詔準(zhǔn)和，同意西夏提出的“蕃漢所居，乞畫中為界”[2]13999的要求。宋夏劃界就此開始，這次劃界也是后來宋夏劃界中提到的“慶歷舊例”，其劃界準(zhǔn)則成為宋夏后來劃界的重要參考。

【點(diǎn)評】小作者抓住班長“大嗓門”這個特點(diǎn)，表現(xiàn)了她的認(rèn)真負(fù)責(zé)。習(xí)作中寫的兩件事各有側(cè)重：第一件詳寫，從動作、神態(tài)等方面描寫了班長“兇神惡煞”的特點(diǎn)；第二件事略寫，以同學(xué)們的反應(yīng)和“我”的感受進(jìn)行對比，寫出了不一樣的班長形象。習(xí)作結(jié)尾陡轉(zhuǎn)一筆，讓人感受到班長一心為班級的可貴精神。

2.劃界的開始、商議及劃定

慶歷五年（1045年），北宋在西北地區(qū)鄜延路上的劃界工作首先從延州和保安軍開始。在元昊進(jìn)求和誓表、仁宗同意誓表、冊封元昊這一系列事情之后，關(guān)于誓表中的劃界內(nèi)容“蕃漢所居，乞畫中為界”卻并未落實(shí)，于是宋朝下發(fā)詔書希望可以盡早在保安軍劃界。同年三月“樞密副使龐籍言，曩霄已受封冊，望早令延州、保安軍立定封界?！盵4]3762同年八月又詔“惟延州、保安軍別定封界，自余皆如舊境?！盵4]3798由此可見，這次劃界的重中之重就是在延州和保安軍，而其他地區(qū)的兩國邊界則如之前一樣，這也是保安軍“是軍最極邊”[4]1535的特殊位置決定的。在北宋多次下發(fā)關(guān)于保安軍劃界的詔書之后，西夏對此持仍持拒絕態(tài)度，北宋只能繼續(xù)下詔與之協(xié)商，“鄜延經(jīng)略司言夏國未肯明立封界，詔保安軍移文宥州，令遵守誓約指揮?！盵4]3799元昊對此仍是“遷延不奉詔”。[8]253

一直到慶歷六年（1046年），由于西夏的不配合，保安軍的劃界仍未完成。北宋政府一直不放棄保安軍的封界工作，在多次下詔未果之后，派遣了大量重要官員前去商議。同年九月，“遣刑部員外郎張子奭往保安軍，與夏人議疆界?！盵8]258十一月，又“遣著作佐郎楚建中往延州同議夏國封界事，”[4]3850“命都巡檢馬懷德、國子博士高良夫來劃界?！盵8]258-259經(jīng)過多次協(xié)商，宋夏在保安軍的劃界談判歷時(shí)近四年，在慶歷七年（1047年），西夏“天授禮法延祚十年（1047年），雙方終于劃定西夏龍州、夏州與宋保安軍的邊界。”[9]由此可見北宋政府已清楚認(rèn)識到在邊疆經(jīng)營利害中保安軍所具有的重要作用，也認(rèn)識到地界不明是邊界爭端和戰(zhàn)爭頻繁的原因，出于這一現(xiàn)實(shí)安全應(yīng)對，一直積極協(xié)調(diào)，劃定了宋夏在保安軍區(qū)域的疆界。

（三）劃界準(zhǔn)則及劃界地區(qū)

1.劃界準(zhǔn)則

劃界準(zhǔn)則是按照元昊誓表中所請的“畫中為界”為標(biāo)準(zhǔn)，即以兩邊人戶居住的中間地帶為界，“惟延州、保安軍以人戶所居中間為定，余路則界至并如舊?！盵4]4470

2.劃界地區(qū)及其作用

二、劃界后宋夏雙方對誓表的遵守情況

（一）北宋的遵守情況

北宋政府遵守條約。對于劃界誓表，北宋政府出于維護(hù)國家穩(wěn)定的目的，守信守約。參知政事吳育在詔往鄜延議畫地界的時(shí)候表示：“保疆不如持約，持約不如敦信?！盵2]10050北宋多次下達(dá)勿在邊界地區(qū)侵?jǐn)_等活動的詔書，并將侵?jǐn)_西界寫入北宋軍法，“詔河?xùn)|、陜西經(jīng)略司，自今內(nèi)屬蕃部，毋得侵?jǐn)_西界，犯者當(dāng)以軍法論?！盵4]3807“令陜西、河?xùn)|帥臣約束緣邊，過為備御。仍戒約兵馬不得于邊界生事?！盵4]11423給鄜延等路經(jīng)略使下發(fā)不得生事詔，“不得擅入夏國地分侵掠。”[13]815如果西夏有越界行為，才可以出兵，“如西界人馬先犯境，方聽出兵捍御之?！盵4]3807-3808

（二）西夏的遵守情況

西夏則屢有越界。西夏的越界行為層出不窮，頻有侵?jǐn)_活動。其越界行為主要依賴于宋夏關(guān)系的走向，兩國交善時(shí)較少，交惡時(shí)較多，總體表現(xiàn)對保安軍周邊土地的侵耕和在周邊地區(qū)的筑城。嘉祐五年（1060年），鄜延路經(jīng)略司言：“沿邊德靖等十堡寨，頻有賊馬入界開墾生地，并剽略畜產(chǎn)?！盵7]9204對于西夏侵耕保安軍界土地的行為，北宋政府有著相應(yīng)的對策，即禁止保安軍界邊界地區(qū)的和市，西夏由于經(jīng)濟(jì)上對北宋的依賴，不得不收斂其行為，但侵耕行為仍然存在。除此之外，西夏還在藏底河耕作，侵占土地，并且在此有多次筑城行為，“保安軍之北，兩界上有伏流名藏底河，夏人近是筑城，為要害必爭之地?！盵2]2148政和四年（1114年）“乾順在宋保安軍北界藏底河流域據(jù)山筑城，為進(jìn)取計(jì)?！盵12]類似的行為不勝枚舉。北宋對于其筑城行為嚴(yán)厲打擊，關(guān)于西夏在藏底河區(qū)域的筑城行為，宋夏進(jìn)行了為期五年（1114—1118年）的戰(zhàn)事，終于在政和八年（1118年），保安軍劉延慶“攻藏底河，拔之?！盵13]

三、劃界后北宋的保界政策及過界人戶的處理

（一）北宋的保界政策

宋夏在保安軍的劃界確定后，西夏對此地的侵?jǐn)_活動仍斷斷續(xù)續(xù)，北宋政府采取相關(guān)的保界政策，并未松懈邊防。這是北宋政府經(jīng)營邊疆的一個重要組成內(nèi)容。

1.加強(qiáng)武備練軍

一個表現(xiàn)是加強(qiáng)武備練軍?！霸t陜西河?xùn)|經(jīng)略司：夏國雖復(fù)稱臣，其令邊臣益練軍，毋得輒馳邊備?！盵4]3747“詔陜西、河?xùn)|經(jīng)略司：西人雖納款稱臣，然其心詭譎難信。恐諸路乘罷兵之后，漸弛邊備，其益務(wù)練士卒，完城壁，常若寇至。有不如詔者，亟以名聞?！盵4]3843

2.任用蕃官治理

另一個表現(xiàn)是任用蕃官治理。具有代表性的就是蕃官劉氏家族和小胡氏家族。這一地區(qū)的邊境地帶基本穩(wěn)定，沒有較大的變更，但隨著西夏的侵?jǐn)_，實(shí)際上的部分邊界取決于兩國軍事力量較量的結(jié)果，藏底河一帶曾經(jīng)為界，卻在后來被西夏侵占，政和八年（1118年），保安軍蕃官劉氏家族劉延慶攻破藏底河城，北宋對此地賜名威德軍。胡氏家族也多次在對抗西夏侵?jǐn)_的戰(zhàn)爭中立下軍功。

（二）過界人戶的處理

保安軍生活著大量的蕃族部眾，這些蕃部人戶都是宋夏雙方想要爭取的對象。宋夏雙方在劃界后關(guān)于在邊界地帶生活的過界人戶糾紛不斷，元昊亦多次遣使就過界人戶問題與北宋進(jìn)行交涉，為解決糾紛，北宋按照西夏請和誓表增加了關(guān)于過界人戶的誓條?！敖窳⑹闹?，其前掠奪過將校及蕃漢人戶，各更不取索。自今緣邊蕃漢人逃背過境，不得遞相襲逐酬賽。并逐時(shí)送還宥州、保安軍，無或隱避?！盵11]908這是雙方關(guān)于過界人戶處理方式的誓條。但在實(shí)際情況中，雙方對于兩界過界人戶的處理有多種形式，宋夏雙方的具體處理形式不盡相同。

1.北宋的處理方式

北宋對于過界人戶的處理方式為依約而定。北宋遵從誓條，立誓之后，不索要過界人戶，對于逃叛過境的蕃漢人戶，也是及時(shí)送還?！瓣兾魉穆芬澜迪膰脑t，毋得招納西界蕃戶?！盵4]3787北宋還滿足了西夏后來關(guān)于禁止納過界蕃戶的要求，“夏國主請以禁邊臣納過界蕃戶事附入誓詔。甲戌，詔從其請，”[4]3826下發(fā)了不得接納和招誘過界人員的規(guī)定，在朝廷下給陜西河?xùn)|經(jīng)略使司關(guān)于邊界的詔書中提到“不得收接投來人口。”[11]815

2.西夏的處理方式

西夏對于過界人戶的處理方式為送還和爭取、索要。西夏有送還過界人戶的處理方式，其所進(jìn)請和誓表中提到“其前日所掠將校民戶，各不復(fù)還。自此有邊人逃亡，亦毋得襲逐，悉以歸之?！盵4]3706也有著索要過界人戶的處理方式，對于過界人戶，西夏雖請和時(shí)表明各不復(fù)還，實(shí)際卻是一直處于爭取的狀態(tài)，“十二月乙丑，宋詔鄜延經(jīng)略司，西界首領(lǐng)楊守素欲過界自陳事宜，其令保安軍引伴至延州，如止是理索在漢人戶，即以夏國元進(jìn)誓表喻之?！盵4]3812-3813西夏索要不得，就使用一些欺騙、糊弄手段來獲得過界人戶，“戊子，先是夏國遣楊守素持表及地圖至宋獻(xiàn)臥尚龐、吳移、己布等城寨九處，并理索過界人四百余戶，然所獻(xiàn)城寨并在漢地，但以蕃語亂之，其投（宋）邊戶，亦元屬漢界，不當(dāng)遣還。已丑，降詔諭夏國主，又增設(shè)誓條，自今有過界者，雖舊系邊戶，亦不得容納，其緣邊封界，只以誓詔所載為定。”[4]3818

結(jié)語

宋夏在保安軍的劃界的片狀疆界，到后來宋夏元祐分疆的帶狀、宋遼河?xùn)|劃界的線狀疆界，可以看出北宋的疆界形態(tài)呈現(xiàn)出一種具體化、清晰化的趨勢，這是宋人疆界意識變化、發(fā)展的一個體現(xiàn)。這次劃界的原則、標(biāo)準(zhǔn)等作為疆界處理方式成為“慶歷舊例”作為后來宋夏劃界的重要參考條例。

保安軍在北宋立國167年的歷史中，一直在北宋政府的統(tǒng)治下，自設(shè)置后便體現(xiàn)出其對于維護(hù)國家安全、維護(hù)國家權(quán)益所起到的重要作用。此次在保安軍疆界的劃定及劃定后的一系列事項(xiàng)的處理對于保安軍在雙方處理邊境事宜、往來通牒、貿(mào)易交往等方面起到了不可替代的重要作用，也使得保安軍在后來的發(fā)展中一定程度上保證了北宋國家稅收、生產(chǎn)力的穩(wěn)定。同時(shí)，史料中出現(xiàn)的“保安軍立定封界”中的“封界”一詞，表明北宋已經(jīng)開始出現(xiàn)對于邊界地區(qū)軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等多重方面的管控。