■本刊記者 徐德明 攝 影 劉東岳
一分部署,九分落實。近一年來,天津各級教育行政部門和各中小學校直面“手機不離手、作業(yè)寫不完、睡覺睡不夠、體質(zhì)缺鍛煉、讀物缺指導”等突出問題,積極、主動、高格局地對照“五項管理”規(guī)定,進一步規(guī)范辦學行為,落實好國家基礎教育改革的相關政策要求,探尋出一條破解中小學校“五項管理”的“治本之策”。
國家特約教育督導員、天津市教育科學研究院基礎教育研究所所長馬開劍研究員表示,“五項管理”是從教育的“小切口”推進“大改革”,需要學校、教師、家長形成強大工作合力,協(xié)同并進。只有將“五項管理”規(guī)定的每條具體要求都不折不扣、不搞變通地全部落到實處,落實到學校、班級和學生身上,才能讓學生和家長有實實在在的獲得感、幸福感。
天津市研究制定了《市教委關于進一步加強和改進義務教育學校作業(yè)管理的若干措施》,進一步明確對作業(yè)性質(zhì)的認識,把握作業(yè)育人功能,緊緊圍繞立德樹人根本任務,加強研究、深化改革、綜合施治,強化保障,科學規(guī)劃,做好作業(yè)統(tǒng)籌管理,建立健全符合中小學校實際的作業(yè)管理長效機制。
天津師范大學戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室主任、教育學部教授豐向日表示,作業(yè)是學生成長過程的直觀記錄,是學生基本學習狀況的重要反映,是課堂教學活動的必要補充。此次“雙減”明確了重要的工作內(nèi)容之一就是減輕學生過重的作業(yè)負擔。“在作業(yè)管理方面,要充分考慮不同學段的要求、不同學科的特點,既要保障基礎性,又要兼顧拓展性,更要探索實踐性和趣味性。同時,要發(fā)揮好作業(yè)診斷評價、過程評價的功能,對學生完成的作業(yè)進行定性和定量分析,并將其作為課堂教學內(nèi)容選擇、目標確定的重要參考依據(jù),促進課堂質(zhì)量的整體提升。”
隨著天津市各區(qū)教育局陸續(xù)實施一系列“實招”“硬招”,切實扭轉(zhuǎn)了學校作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等問題,強化了教育行政管理部門、教研科研部門在作業(yè)管理中指導、保障、督查等主要責任。
天津市和平區(qū)教育局印發(fā)了《關于進一步加強和改進義務教育學校作業(yè)管理的通知》,要求系統(tǒng)把握作業(yè)、手機、睡眠管理工作的關聯(lián)性,建立多方參與、綜合施策、標本兼治的作業(yè)管理運行機制,健全校長負責、教務處落實、年級組統(tǒng)籌、學科組審核、班主任協(xié)調(diào)、家長配合的作業(yè)管理機制。
天津市南開區(qū)教育局印發(fā)了《關于做好中小學作業(yè)管理的工作方案》,在加強義務教育學校作業(yè)管理過程中,注重實施四個結(jié)合,即管理與監(jiān)督相結(jié)合,科研與教研相結(jié)合,教學與教研相結(jié)合,學校與家庭相結(jié)合,努力實現(xiàn)全員參與,全過程參與,全方位參與。
天津市西青區(qū)教育局印發(fā)了《關于進一步加強和改進義務教育學校作業(yè)管理若干措施的通知》,對書面作業(yè)量、教師指導學生作業(yè)、學生作業(yè)批改等提出明確要求,要求各學校將作業(yè)管理與日常教學、教研工作有機結(jié)合,對作業(yè)的設計、作業(yè)量的監(jiān)督形成常態(tài)化工作模式。
天津市第十一中學在校本研修中提倡作業(yè)類型的分享學習,如語文背誦書寫作業(yè)變成語音播報,數(shù)學作業(yè)指導學生制作學具模型,英語作業(yè)增加聽說環(huán)節(jié),理化作業(yè)倡導動手實踐。天津市第六十一中學結(jié)合“差異教學”實驗項目的開展和小組合作學習模式,不斷推進學科彈性作業(yè)、分層作業(yè),鼓勵學科創(chuàng)新作業(yè)和實踐作業(yè),以達到揚優(yōu)補缺、激發(fā)學習積極性并提高作業(yè)質(zhì)量的目的。
天津市印發(fā)《市教委關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》,要求各區(qū)加強宣傳引導,提高科學睡眠認識,合理安排學校作息時間,積極做好家校協(xié)同,防止擠占睡眠時間。
天津市各區(qū)按照要求,相繼統(tǒng)一調(diào)整了全區(qū)中小學學生早晚作息時間,嚴禁組織學生參加統(tǒng)一的教育教學活動,嚴禁以組織晨讀等形式變相提前上課時間。各學校根據(jù)季節(jié)變化等因素,合理安排課間休息和下午上課時間,對于個別提前到校的學生,要求學校做到提前開門、妥善安置、規(guī)范管理。各區(qū)積極做好家校協(xié)同,指導家長和學生制訂學生作息時間表,廣大教師高度關注學生上課精神狀態(tài),對睡眠不足的,及時提醒學生并與家長溝通。
值得一提的是,天津市還加強了對校外培訓機構(gòu)和網(wǎng)吧、網(wǎng)絡文化企業(yè)監(jiān)督管理。如,天津市河東區(qū)制定了加強中小學生睡眠管理的學校任務清單和科室責任清單。該區(qū)有關部門加強學校周邊網(wǎng)吧經(jīng)營管理,嚴厲打擊接待未成年人行為。
天津市靜海區(qū)王口鎮(zhèn)各中小學校通過心理健康教育、班團隊活動、科普講座以及學校廣播、宣傳欄等普及科學睡眠知識,廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的極端重要性,教育學生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習慣。同時,該鎮(zhèn)利用《靜海區(qū)中小學生睡眠情況家庭監(jiān)測表》《靜海區(qū)中小學生睡眠情況匯總表》等,加強對學生的睡眠監(jiān)控、調(diào)研和督導,并把學生睡眠狀況納入教育質(zhì)量監(jiān)測和績效考核,以確保學生每天有充足睡眠。
王口鎮(zhèn)第四小學則實施了“睡眠提醒計劃”,并以學生喜聞樂見的形式開展系列活動。該校校長王鵬介紹:“一方面,班主任利用微信群,溫馨提醒家長督促孩子準時上床入眠,確保每天十小時睡眠時間。另一方面,學校通過美術、綜合實踐等學科,指導學生制作主題手抄報、手工作息時鐘,并開展關于睡眠的主題班會和健康教育課,豐富大、小課間體育活動等,引導學生學會管理情緒、放松身心,養(yǎng)成良好的作息習慣。”
結(jié)合本市實際,天津市教育委員會印發(fā)《關于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部辦公廳關于加強中小學生手機管理工作的通知>的通知》,提出五項具體工作要求。按照要求,各區(qū)教育局指導轄區(qū)各中小學校制定和完善手機管理具體辦法,并于2021 年春季開學全部推行。各中小學校將手機管理納入學校日常管理,結(jié)合學校實際制定相關制度,通過家長會、“明白紙”、微信公眾號等方式,告知學生和家長相關要求。
天津市薊州區(qū)充分發(fā)揮家委會和家長學校作用,向每位家長發(fā)放“手機管理明白紙”,確保家長知曉率達到100%。該區(qū)各校通過設立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、制定值周教師制度等方式,滿足學生與家長需求。采取主題班會、辯論會、主題晨訓等靈活多樣的方式,教育引導學生科學理性地使用手機等電子產(chǎn)品,提高學生自我管理能力。
排練校園短劇《手機風波》、組織《小學生可以帶手機進校園嗎》班級辯論賽、征集“想說愛你不容易”遠離手機金點子……在天津市北辰區(qū)安光小學,一項項震撼心靈的活動逐步引導學生放下手機,用心發(fā)現(xiàn)身邊的美。
學生身在學校、沒有通訊設備,又如何與家長聯(lián)系呢?安光小學給出答案:班主任建立與學生家長電話雙聯(lián)系、雙臺賬和雙微信,以備學生有緊急狀況能夠及時聯(lián)系到家長。另外,由于學校屬于農(nóng)村偏遠地區(qū),周邊村落相對分散,但依然通過“認百家門、知百家事、訪千家、走百戶”的活動,建立起學生家長“地圖群”。
對在特殊情況下,需攜帶手機進校園的學生,很多學校設有專門的“停機坪”或“養(yǎng)機場”,通過專管員“驗機、封存、登記、保管、申請、核驗、退機”的七步存取法,滿足了家長和學生的需要。
在天津市濱海新區(qū)大港油田第二中學,該校啟用了智能化的手機管理中心,為學生的手機找到了安放的場所。同時,該校陸續(xù)出臺《學校手機申請承諾書》和《班級手機管理員職責》等,進一步細化學生手機管理辦法,并以家長會的形式與各年級家長進行充分溝通,并得到全體與會家長的支持。
“為什么要抵制手機進校園、進課堂呢?原因在于青少年很難科學、理性、合理地使用手機,以致部分學生沉迷于網(wǎng)游、聊天、刷屏,極大地傷害到他們的身心健康。手機管理在于幫助學生形成良好的生活學習習慣、健壯的身體,樹立正確的理想信念?!痹撔5掠毙iL范金輝表示。
放下手機,丟掉寸光天地;拿起書本,墨香化作心香。在課外讀物進校園方面,天津市教育委員會印發(fā)《關于貫徹落實<中小學生課外讀物進校園管理辦法>的通知》,利用新媒體給各區(qū)推介全國先進典型的經(jīng)驗做法,指導各區(qū)對本區(qū)課外讀物進行全面摸底、持續(xù)深入推動課外讀物進校園管理辦法落地。
天津市各學校根據(jù)實際需要,做好課外讀物推薦和管理工作,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作,嚴格進校園讀物的推薦程序和要求,防止問題讀物進校園;推薦目錄向?qū)W生、家長公開,并向上級主管部門報備;建立促進學生主動閱讀機制,通過建立自主借閱書吧、配備班級圖書角、定期開展主題豐富的閱讀活動等方式,培養(yǎng)學生閱讀習慣,發(fā)揮課外讀物啟智潤心的育人功能。
天津市北辰區(qū)進一步完善圖書管理工作,開展好書推薦、優(yōu)秀讀書筆記展覽、朗讀者等活動,營造“多讀書、讀好書、善讀書”的書香氛圍。同時,該區(qū)廣泛開展經(jīng)典誦讀活動,如辰昌路小學依據(jù)各階段學生的發(fā)展特點,將國學教育與學校語文教學、思政課程緊密結(jié)合,讓傳統(tǒng)國學課本成為學生的選讀或必讀教材。宜興埠第三小學則以閱、讀、講、評、賽、演的方式,讓學生一天的學習生活始于經(jīng)典,終于經(jīng)典。
“如何指導學生課外閱讀”“如何提高閱讀質(zhì)量和閱讀效率”“如何激發(fā)學生的閱讀興趣,提高閱讀的自覺性和積極性”……針對加強課外閱讀的一系列問題,天津市東麗區(qū)民族中學進行了深入細致的調(diào)查研究,尋找有效的解決途徑和方法。同時,該校開展讀書節(jié)、讀書沙龍、讀書征文、讀書演講、讀書報告會、課本劇表演、辦手抄報、交流讀后感、撰寫讀書筆記、誦讀優(yōu)秀美文、百科知識競賽等形式多樣的課外閱讀活動,為學生創(chuàng)造展示與交流的機會,確保學生閱讀的數(shù)量與品質(zhì)。
天津市濱海新區(qū)塘沽紫云小學引導學生與書交朋友,養(yǎng)成良好的讀書習慣,鼓勵家長多帶孩子去書店、圖書館,并在家中設立親子閱讀時間。老師們倡導從孩子喜愛看的書入手,記錄讀書過程及收獲,養(yǎng)成“不動筆墨不讀書”的習慣,為孩子終生愛讀書打基礎。
天津市教育委員會印發(fā)《關于進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的通知》,要求各區(qū)、各中小學校嚴格落實國家體育與健康課程標準,開齊開足上好體育與健康課程,持續(xù)推進中小學健康促進行動和陽光體育活動,廣泛開展校園普及性體育運動,培育學校特色體育項目,切實保障學生每天校內(nèi)、校外體育活動時間。
針對當下部分學生存在的近視、肥胖等健康問題,天津市教育科學研究院課程教學研究中心體育教研員熊會安表示,學生體質(zhì)的增強和體育素養(yǎng)的形成離不開意識的培養(yǎng)、能力的強化和習慣的養(yǎng)成,是整體論上所要求的統(tǒng)一而又不可分割的三個漸進過程。其中,意識培養(yǎng)是前提,能力強化是基礎,習慣養(yǎng)成是關鍵。
值得一提的是,近年來,天津市堅持每年開展國家學生體質(zhì)健康標準測試工作,抽測結(jié)果印發(fā)給各區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié),并通過主流媒體向社會公布,效果顯著。
2021 年2 月,天津市教育兩委公布的全市2020年中小學生體質(zhì)健康監(jiān)測情況,其監(jiān)測結(jié)果顯示,薊州區(qū)以77.37的總平均分,在全市16個區(qū)排名第一。截至目前,該區(qū)中小學生體質(zhì)健康狀況已連續(xù)三年在全市排名第一。
天津市薊州區(qū)教育局黨委書記、局長花宜春表示,薊州區(qū)之所以取得些許成績,主要得益于全區(qū)充分發(fā)揮體育課的主渠道作用,培養(yǎng)學生貫穿終身的體育習慣,教會學生運動技能和鍛煉方法,用制度明確規(guī)定各級各類學校必須嚴格執(zhí)行國家體育課時規(guī)定,保質(zhì)保量上好體育課。
該區(qū)馬伸橋鎮(zhèn)中心學校校長王寶江正是創(chuàng)新推進校園體育改革行動的一位“實踐傳承者”。在鎮(zhèn)中心學校的倡導下,全鎮(zhèn)各中小學高度重視體育工作,除上好體育課外,還積極組織大課間活動,將眼保健操、廣播體操、武術操、韻律操班級分項活動等融為一體。
在競技體育方面,馬伸橋鎮(zhèn)以馬伸橋鎮(zhèn)初級中學為龍頭,開創(chuàng)了歷史性的輝煌業(yè)績,培養(yǎng)的一批隊員曾在全國比賽中斬金奪銀。薊州區(qū)中小學體育教師隊伍中,有70多位都曾是這里的隊員。2021年在天津財經(jīng)大學舉辦的“天津市大中小學田徑冠軍賽”中,又有6人次獲冠軍。
在“雙減”背景下,該鎮(zhèn)開展了“我運動,我健康”比賽活動,全鎮(zhèn)9所中小學校分別組隊參賽。跳繩賽場上,長繩搖動,10名隊員一字排開,魚貫而動,依次穿越。引體向上、仰臥起坐、定點投籃……隨著一項項比賽落下帷幕,“我運動,我健康”的理念深入學生心中。“比賽雖然結(jié)束了,但是學校體育事業(yè)將高歌猛進,為‘雙減’助力,為育人建功。”王寶江說。