北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、困境與路徑

駱秉全，馮國(guó)有，駱 同

目前還沒(méi)有關(guān)于冰雪體育產(chǎn)業(yè)的共識(shí)性概念。本研究認(rèn)為，冰雪體育產(chǎn)業(yè)是以冰雪資源為依托，以冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)與冰雪文化活動(dòng)消費(fèi)為主，以區(qū)域性旅游、物流、資金流、信息流等的增長(zhǎng)促進(jìn)冰雪體育消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，包括冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)以及圍繞這些產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。以北京冬奧會(huì)、冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪經(jīng)濟(jì)、冰雪資源等為關(guān)鍵詞，在中國(guó)知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家圖書(shū)館網(wǎng)站檢索到2022年1月以前發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)共計(jì)150 篇，對(duì)以上文獻(xiàn)進(jìn)行了分類(lèi)與分析研究。同時(shí)，圍繞北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、困境、路徑，對(duì)20 多位北京市體育產(chǎn)業(yè)、冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者及管理人員進(jìn)行了面對(duì)面訪談和電話訪談，獲取了本研究的重要參考資料。

我國(guó)在2015年成功申辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)后，在籌辦和舉辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的這幾年中，我國(guó)的冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，冰雪體育產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。國(guó)家體育總局于2018年發(fā)布的《“帶動(dòng)3 億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要(2018—2022年)》中提出，到2022年，群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)3 億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的總體目標(biāo)［1］。有調(diào)查顯示：截至2021年10月，全國(guó)參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)已達(dá)到3 億4 600 萬(wàn)人，全國(guó)冰雪旅游收入約為5 970億元，分別比2018年和2019年冰雪季增長(zhǎng)了20.7%和22.3%［2］，可見(jiàn)，冰雪旅游這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。在這幾年中，我國(guó)有許多滑雪場(chǎng)建成并投入運(yùn)營(yíng)，冰雪產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

為了促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，著力打造北京的“城市名片”,充分展現(xiàn)“雙奧之城”的風(fēng)采，北京市政府于2016年率先發(fā)布了《關(guān)于加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)（2016—2022年）》，并明確了冰雪工作的7 項(xiàng)核心任務(wù)——群眾冰雪、競(jìng)技冰雪、青少年冰雪、冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪賽事、冰雪場(chǎng)地及設(shè)施、冰雪運(yùn)動(dòng)人才［3］。之后，北京市政府于2020年在《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》［4］的基礎(chǔ)上又對(duì)“1+7”文件進(jìn)行了修改完善，形成了“政策2.0版”，對(duì)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)了政策引導(dǎo)［5］。北京市作為全球首個(gè)“雙奧之城”，憑借2022年冬奧會(huì)的契機(jī)進(jìn)入了冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，在“3 億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的推動(dòng)下，北京2022年冬奧會(huì)的成功舉辦極大地激發(fā)了北京市的冰雪體育市場(chǎng)活力。在后冬奧時(shí)期，如何進(jìn)一步促進(jìn)北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一個(gè)重要的課題。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)研究法

圍繞研究主題和研究?jī)?nèi)容，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)優(yōu)秀博碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)、北京市政府網(wǎng)站、北京市體育局網(wǎng)站等，以北京冬奧會(huì)、冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪經(jīng)濟(jì)、冰雪資源、冰雪體育消費(fèi)等為關(guān)鍵詞檢索和收集了與本研究有關(guān)的文獻(xiàn)資料，包括冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、冰雪資源與冰雪體育消費(fèi)等方面的期刊論文、圖書(shū)、報(bào)紙、網(wǎng)站信息、會(huì)議記錄等，對(duì)以上資料進(jìn)行鑒別、分類(lèi)、歸納、整理，為本研究在理論和方法上提供了支撐。

1.2 比較研究法

通過(guò)梳理所收集的資料，在掌握一定的國(guó)內(nèi)外冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事實(shí)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，特別是在北京2022年冬奧會(huì)對(duì)北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)效應(yīng)的背景下，結(jié)合中國(guó)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，厘清北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、困境與路徑之間的邏輯關(guān)系，并進(jìn)行順次地、逐步地分析，為促進(jìn)北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)建議。

1.3 實(shí)地調(diào)查法

實(shí)地考察了北京市冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地、冰立方、國(guó)家速滑館、首都體育館、五棵松體育館、國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心、延慶國(guó)家高山滑雪中心、國(guó)家雪車(chē)雪橇中心，以及“2022 北京冰雪消費(fèi)地圖”推出的22 條北京冰雪主題游路線，并且觀看了北京市青少年冰球俱樂(lè)部聯(lián)賽的部分比賽，收集了本研究所需的一手資料。

2 北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 冰雪體育產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)建立，政策體系正在逐步形成

1）冰雪體育產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)建立。自2015年北京成功申辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)以來(lái)，北京市政府積極推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，并使冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中：滑雪場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了多元化經(jīng)營(yíng)，滑雪產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸；滑冰場(chǎng)已經(jīng)成為北京市商業(yè)綜合體的“標(biāo)配”，并促進(jìn)了冰雪運(yùn)動(dòng)與多種商貿(mào)活動(dòng)的融合；越來(lái)越多的國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)裝備生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)入北京市的冰雪體育市場(chǎng)。在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)舉辦時(shí)，北京市基本建成了布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、功能互補(bǔ)、發(fā)展有序、保障有力的冰雪體育產(chǎn)業(yè)體系，以冰雪運(yùn)動(dòng)健身與休閑、冰雪體育競(jìng)賽表演、冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備生產(chǎn)與銷(xiāo)售等服務(wù)為重點(diǎn)的冰雪體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在這幾年中，北京市的冰雪體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，截至2022年，冰雪體育產(chǎn)業(yè)收入已達(dá)400 億元左右，實(shí)現(xiàn)增加值80 億元左右［6］。此外，冰雪體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的業(yè)態(tài)在不斷出現(xiàn)，例如：冰雪體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合、冰雪運(yùn)動(dòng)與制造業(yè)的融合、冰雪體育產(chǎn)業(yè)與培訓(xùn)業(yè)的融合、冰雪體育產(chǎn)業(yè)與新型材料生產(chǎn)的融合、冰雪體育運(yùn)動(dòng)與信息技術(shù)的融合等，尤其是冰雪體育產(chǎn)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)的融合對(duì)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)踐行“科技冬奧”理念發(fā)揮了巨大作用。

2）冰雪體育產(chǎn)業(yè)政策體系在逐步形成，并推動(dòng)了北京市冰雪體育消費(fèi)市場(chǎng)的形成。為了激發(fā)冰雪體育市場(chǎng)活力，北京市政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂和完善了《北京市新建體育場(chǎng)館補(bǔ)助資金管理辦法》［7］，并在其中提出：鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本投資建設(shè)體育場(chǎng)館設(shè)施；而且于2021年發(fā)布了《北京市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并提出了引導(dǎo)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)的相關(guān)支持措施［8］。在2020年5月新型冠狀病毒肺炎疫情快速蔓延期間，北京市政府出臺(tái)了《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》［9］。北京市體育局為了促進(jìn)北京市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織了10 余個(gè)大型商業(yè)綜合體、50 余個(gè)冰雪場(chǎng)館、100 余個(gè)企業(yè)舉辦了系列冰雪主題促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)了冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)用品會(huì)展等業(yè)態(tài)的發(fā)展，培育了北京市的冰雪體育消費(fèi)市場(chǎng)。例如：2020年服貿(mào)會(huì)以“實(shí)現(xiàn)與國(guó)際冬季運(yùn)動(dòng)資源對(duì)接，拉動(dòng)中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為宗旨，突出冰雪產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代全球服務(wù)貿(mào)易中的重要作用，該次服貿(mào)會(huì)的冬季運(yùn)動(dòng)專(zhuān)題展中組織舉辦了20 余場(chǎng)國(guó)際論壇，近25 000 人參與貿(mào)易洽談，參觀人數(shù)可達(dá)200 000 人次［10］。為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)冰雪體育消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生的不利影響，北京市體育局與北京市財(cái)政局會(huì)商后，確定對(duì)51 個(gè)符合條件的滑雪場(chǎng)和滑冰場(chǎng)一次性補(bǔ)貼水電成本共計(jì)18 279 310元［9］，進(jìn)一步穩(wěn)定了北京市的冰雪體育供給市場(chǎng)。

2.2 冰雪體育場(chǎng)館數(shù)量快速增長(zhǎng)，供給能力進(jìn)一步提高

在籌備北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的幾年中，北京市的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施快速建設(shè)和完善，建成了北京市冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地、國(guó)家速滑館、國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心、延慶國(guó)家高山滑雪中心、國(guó)家雪車(chē)雪橇中心等場(chǎng)地及設(shè)施。國(guó)家速滑館——“冰絲帶”、首鋼滑雪大跳臺(tái)——“雪飛天”等已經(jīng)成為其所在區(qū)域的地標(biāo)性建筑。有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年1月底，北京市冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地建成并投入使用，全市1 800 m2以上的標(biāo)準(zhǔn)冰面數(shù)量達(dá)到了49 塊［11］。從2018年開(kāi)始，北京市有條件的學(xué)校都可以建設(shè)滑冰館；公園、廣場(chǎng)、社區(qū)等都可以建設(shè)可拆裝式滑冰場(chǎng)；老舊樓宇、舊廠房等都可以改建為滑冰場(chǎng)地［12］。這都能為促進(jìn)冰雪體育消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件，并且對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)在北京市各區(qū)的普及能起到推動(dòng)作用。例如：東城區(qū)政府整合東城區(qū)體育局內(nèi)部場(chǎng)地資源，改建了3 處冰上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，包括將地壇體育中心的地下跑廊改建成冰壺場(chǎng)地、將天壇體育活動(dòng)中心已有露天籃球場(chǎng)改建為滑雪訓(xùn)練場(chǎng)以及將天壇體育活動(dòng)中心已有籃球館改建為滑冰場(chǎng)［13］。由此可見(jiàn)，北京市的冰雪體育場(chǎng)館供給能力有了質(zhì)的變化。此外，在舉辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)時(shí)，有112 項(xiàng)與奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地相關(guān)的新技術(shù)落地應(yīng)用，并在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的各種場(chǎng)景中作出應(yīng)用示范。在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)結(jié)束后，這些創(chuàng)新技術(shù)成果在北京廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。

2.3 群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，冰雪體育市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市從2015—2022年組織舉辦了7 屆“市民快樂(lè)冰雪季”活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展了各級(jí)各類(lèi)群眾性冰雪活動(dòng)20 000 余場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)到了31 000 000 余人次［14］。北京市為了進(jìn)一步滿足廣大市民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的需求，研制了“2022年北京冰雪消費(fèi)地圖”并在線上發(fā)布，推出22 條“北京冰雪主題游”路線［15］，整合了北京市近百個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)休閑目的地，有效推動(dòng)了傳統(tǒng)冰雪體育消費(fèi)的數(shù)字化升級(jí)，提高了冰雪運(yùn)動(dòng)參與度和促進(jìn)了冰雪體育消費(fèi)。此外，北京市的“冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校”和“奧林匹克教育示范學(xué)?！本_(dá)到了200 所，并且連續(xù)舉辦了6 屆北京市中小學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，參與人數(shù)達(dá)到了1 700 余人［16］?！氨┻\(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”已覆蓋北京市的16 個(gè)區(qū)，中小學(xué)生上冰上雪人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2 100 000 余人次［16］。

北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的舉辦使冰雪體育市場(chǎng)出現(xiàn)了新的消費(fèi)熱點(diǎn)。例如：冬奧特許紀(jì)念商品銷(xiāo)售額成倍增長(zhǎng)，“冰墩墩一墩難求”現(xiàn)象成為公眾的熱議。在2022年第一季度，北京市居民滑雪與滑冰的消費(fèi)頻次同比增加近3 成，體育健身活動(dòng)等相關(guān)服務(wù)的消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)59%。在2022年1—2月，規(guī)模以上體育行業(yè)收入同比增長(zhǎng)26.6%，其中，花樣滑冰鞋、速滑冰刀鞋、冰球桿、冰球鞋等成交額同比增幅明顯［17］。在2022年春節(jié)期間，北京市冰雪體育場(chǎng)館接待人次達(dá)到740 000，同比增加253%［18］。同時(shí)，北京市體育局還免費(fèi)向市民發(fā)放“冰雪運(yùn)動(dòng)公益體驗(yàn)券”，進(jìn)一步提高了北京市居民的冰雪運(yùn)動(dòng)參與度。自2020年以來(lái)，隨著北京市冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京地區(qū)的居民購(gòu)買(mǎi)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品累計(jì)額度達(dá)到3 208 億6 400 萬(wàn)元［19］。

2.4 冰雪體育賽事體系逐步完善，冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平逐漸提高

近年來(lái)，北京市舉辦的冰雪體育賽事主要有國(guó)際性單項(xiàng)冬季項(xiàng)目賽事、全國(guó)性單項(xiàng)冬季項(xiàng)目賽事、群眾性冰雪體育賽事、青少年冰雪體育聯(lián)賽，并且冰雪體育賽事體系在逐步完善。這一賽事體系包括2020年冰壺世界杯總決賽、2019—2020 國(guó)際雪聯(lián)高山滑雪世界杯、2019年全國(guó)冰球錦標(biāo)賽、單板滑雪大跳臺(tái)世界杯決賽等在內(nèi)的高水平冰雪體育賽事和包括北京市中小學(xué)生校際冰球聯(lián)賽、北京國(guó)際青少年冰球邀請(qǐng)賽、京津冀青少年冰球邀請(qǐng)賽等在內(nèi)的青少年冰雪體育賽事。其中：在2020年，北京市主要舉辦了U 系列冰壺冠軍賽和錦標(biāo)賽、U 系列花樣滑冰冠軍賽和錦標(biāo)賽、U 系列短道速滑冠軍賽和錦標(biāo)賽，以及北京市中小學(xué)生校際冰球聯(lián)賽，并且培育了6 支市級(jí)青少年冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)、125 支區(qū)級(jí)青少年冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)［20］，此時(shí)已經(jīng)形成了一定的冰雪體育賽事規(guī)模，而且在2018年時(shí)就已有105 所學(xué)校的120 支代表隊(duì)參加了北京市中小學(xué)生校際冰球聯(lián)賽［21］。在2021年，北京市舉辦了青少年U 系列短道速滑冠軍賽、花樣滑冰冠軍賽、滑雪冠軍賽、冰壺冠軍賽以及北京市中小學(xué)生校際冰球聯(lián)賽，有25 個(gè)俱樂(lè)部的近3 600 名青少年球員參加了青少年冰球俱樂(lè)部聯(lián)賽，比賽場(chǎng)次達(dá)到1 224場(chǎng)，賽事規(guī)模繼續(xù)保持亞洲第一。同時(shí)，北京市還統(tǒng)籌舉辦了36 場(chǎng)青少年錦標(biāo)賽、25 場(chǎng)U 系列冠軍賽、13場(chǎng)體育傳統(tǒng)校比賽，后備人才競(jìng)技水平和教練員業(yè)務(wù)能力實(shí)現(xiàn)了“雙提高”［22］。

3 北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

3.1 冰雪場(chǎng)館供給不平衡，冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施還需加強(qiáng)建設(shè)

從北京市整體而言，奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、延慶賽區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的統(tǒng)籌使用不夠，并且還需要加強(qiáng)建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施。有的區(qū)冰雪體育場(chǎng)館數(shù)量嚴(yán)重不足，而且難以滿足居民日益增長(zhǎng)的冰雪運(yùn)動(dòng)需求。同時(shí)，有些冰雪體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方式相對(duì)單一，滑雪場(chǎng)和滑冰館的公共服務(wù)水平有待提高，滑雪場(chǎng)的四季旅游資源開(kāi)發(fā)明顯不充分，并且與其他類(lèi)型旅游融合不夠。

3.2 冰雪體育行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀政策措施有待完善

對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)范圍不清晰，滑冰館的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備與冰雪運(yùn)動(dòng)器材的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等還不完善。同時(shí)，盡管北京市有些區(qū)制定了冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，但是政策措施大多以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，支持冰雪運(yùn)動(dòng)裝備與器材制造業(yè)、冰雪旅游業(yè)、冰雪體育競(jìng)賽表演業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展的具體措施有待進(jìn)一步完善，并且北京市的冰雪體育消費(fèi)需求差異大，對(duì)冰雪體育市場(chǎng)主體和體育社會(huì)組織的激勵(lì)機(jī)制不完善。從資金扶持而言，目前由北京市屬企業(yè)設(shè)立的與冰雪體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基金僅有3 個(gè)，即首鋼冰雪產(chǎn)業(yè)基金、冰雪文化公益專(zhuān)項(xiàng)基金、北體大冠軍體育產(chǎn)業(yè)投資基金。這些基金重點(diǎn)用于支持普及冰雪運(yùn)動(dòng)、培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)人才等。此外，還有一些上市企業(yè)進(jìn)入了冰雪體育市場(chǎng)，但是從北京市的冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有需求與潛在需求而言，社會(huì)資本和體育社會(huì)組織推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力明顯不足。

3.3 冰雪體育市場(chǎng)主體的科技創(chuàng)新能力不足、發(fā)展動(dòng)力不大

科技是冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可忽視科技創(chuàng)新。從冰雪賽道、滑雪場(chǎng)到冰雪運(yùn)動(dòng)服裝、冰刀的創(chuàng)新都離不開(kāi)科技支撐。當(dāng)前，智能科技已經(jīng)成為冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助力。例如：體育人工智能設(shè)備可以測(cè)量及分析人體運(yùn)動(dòng)學(xué)及動(dòng)力學(xué)參數(shù)，可以收集、篩選、分析運(yùn)動(dòng)員的速度、心率、發(fā)力方式等一系列量化數(shù)據(jù)。5G 等技術(shù)在虛擬現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景方面的應(yīng)用將會(huì)改善消費(fèi)者觀賞冰雪體育賽事的視覺(jué)體驗(yàn)，目前有些具備“現(xiàn)場(chǎng)拍攝—云端處理—客戶(hù)端交互”技術(shù)鏈路的可穿戴設(shè)備已進(jìn)入市場(chǎng)，可以使消費(fèi)者從不同角度和方位觀賞冰雪體育賽事。智能化人機(jī)交互技術(shù)、VR 技術(shù)則會(huì)使觀看冰雪體育賽事和體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)不再受氣候和地理空間的限制，能滿足居民體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)、線上觀看冰雪體育賽事的多樣化需求。但是，北京市的冰雪體育市場(chǎng)主體在冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造、冰雪體育賽事數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析、冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)方面的科技創(chuàng)新才剛起步，目前的冰雪體育市場(chǎng)主體的科技創(chuàng)新能力還不足，尚未形成促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。無(wú)論是在冰雪體育用品研發(fā)方面，還是在冰雪體育領(lǐng)域投資的相關(guān)政策方面都存在統(tǒng)籌發(fā)展不足和不夠重視的問(wèn)題，并且科技創(chuàng)新政策對(duì)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的支持力度還不大，北京市冰雪體育市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)力明顯不足。

3.4 冰雪體育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需求增加，北京市居民對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知水平還需提高

北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的籌辦不僅為北京市培養(yǎng)了一些高水平冰雪運(yùn)動(dòng)人才，而且還培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的冰雪體育方面的經(jīng)營(yíng)和管理人才。但是，從北京市的冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，冰雪運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才目前還較為短缺，其中，冰雪體育企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理者、冰雪運(yùn)動(dòng)教練員、冰雪運(yùn)動(dòng)方向的新聞專(zhuān)業(yè)人才較為匱乏，尤其是冬季項(xiàng)目裁判員、冰雪運(yùn)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)教師、冬季項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員、造雪師、制冰師、冰雪體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與賽事組織人員等專(zhuān)業(yè)人才完全滿足不了目前的需求。與此同時(shí)，北京市的冰雪體育培訓(xùn)業(yè)還處于起步階段，沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)教師大部分沒(méi)有培訓(xùn)資質(zhì)，冰雪體育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。雖然經(jīng)過(guò)籌辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，北京市通過(guò)新聞媒體宣傳和組織活動(dòng)極大地提高了北京市居民對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平和參與度，促進(jìn)了冰雪運(yùn)動(dòng)的普及和冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是從冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，北京市居民對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知以及冰雪運(yùn)動(dòng)的普及還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度，還需要進(jìn)一步加大對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳力度，由政府和市場(chǎng)主體共同驅(qū)動(dòng)冰雪體育消費(fèi)升級(jí)。

4 促進(jìn)北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

首先，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步整合北京市的冰雪優(yōu)勢(shì)資源，探索由“冰天雪地”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的路徑，發(fā)展冰雪體育賽事、冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游業(yè)等業(yè)態(tài)，為北京市的冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新優(yōu)勢(shì)、注入新動(dòng)能、啟動(dòng)新引擎。

其次，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。1）推動(dòng)冰雪體育賽事、冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延伸冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，完善冰雪體育產(chǎn)業(yè)體系。2）科學(xué)布局、協(xié)同推進(jìn)、立體實(shí)施，在北京市集中建設(shè)一批冰雪運(yùn)動(dòng)示范區(qū)、冰雪體育文化承載區(qū)、冰雪體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、冰雪旅游度假地，并打造為國(guó)際化的后冬奧冰雪經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

再其次，發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的普及。因此，1）應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)新聞媒體加大對(duì)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳力度，引導(dǎo)冰雪體育消費(fèi)。2）建設(shè)各具特色的冰雪體育場(chǎng)館，支持體育社會(huì)組織創(chuàng)辦冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其舉辦群眾性冰雪體育賽事。3）要深入開(kāi)展校園冰雪運(yùn)動(dòng)，建設(shè)“冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校”“奧林匹克教育示范學(xué)?！薄案咝８咚奖┻\(yùn)動(dòng)隊(duì)”“冰雪運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)”，形成協(xié)同推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的新格局，并且要進(jìn)一步完善青少年冬季項(xiàng)目U 系列賽事體系，把北京市冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)辦出特色、辦出水平，同時(shí)要以北京市中小學(xué)生校際冰球聯(lián)賽、青少年冰球俱樂(lè)部聯(lián)賽為冰雪體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。4）要組織開(kāi)展適合廣大居民參與并體現(xiàn)北京文化特色的冰雪運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)，舉辦一些小型而多樣的冰雪運(yùn)動(dòng)普及推廣活動(dòng)，發(fā)展適合不同人群參與的冬季項(xiàng)目，為居民提供優(yōu)質(zhì)而多樣的冰雪體育用品和相關(guān)服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)居民參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，筑牢冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

首先，進(jìn)一步完善冰雪體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有序地、適當(dāng)?shù)匦略鍪覂?nèi)滑冰場(chǎng)地、室外滑冰場(chǎng)地及滑雪場(chǎng)，增加冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地供給。1）加大冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善冰雪旅游區(qū)的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施和提高冰雪旅游接待能力，構(gòu)建覆蓋全北京市的高鐵、公共交通旅游路網(wǎng)，為一部分冰雪旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村冰雪旅游點(diǎn)增設(shè)公共交通站點(diǎn)，以一體化的、便利的、快捷的、無(wú)障礙的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施提高冰雪旅游景區(qū)的交通便利度。2）進(jìn)一步完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新科技要素融合，以及促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素融合發(fā)展。3）應(yīng)支持現(xiàn)有冰雪體育場(chǎng)館進(jìn)行改建或增容擴(kuò)建，增強(qiáng)冰雪體育場(chǎng)館設(shè)施的功能與提升設(shè)施配置水平，加強(qiáng)冰雪體育場(chǎng)館周邊的交通、餐飲、住宿等配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

其次，要推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，引導(dǎo)北京市各區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依據(jù)各自的自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)內(nèi)部細(xì)分產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展。在北京市城六區(qū)以各類(lèi)滑冰場(chǎng)為基礎(chǔ)，打造冰上運(yùn)動(dòng)健身和教學(xué)訓(xùn)練核心區(qū)；在北京市遠(yuǎn)郊區(qū)以現(xiàn)有滑雪場(chǎng)為依托，打造以體育休閑與健身為主的“滑雪帶”；以北京市各級(jí)各類(lèi)冰上場(chǎng)地和嬉雪場(chǎng)地為依托，構(gòu)建分布廣泛的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施信息服務(wù)網(wǎng)，形成冰雪運(yùn)動(dòng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，促進(jìn)北京市冰雪體育場(chǎng)館的供給平衡。

再其次，要根據(jù)不同年齡段的冰雪運(yùn)動(dòng)參與者的特點(diǎn)和需求建設(shè)不同的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施，并且要增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，滿足居民體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)、通過(guò)冰雪運(yùn)動(dòng)健身、觀看冰雪體育賽事等多維度的需求。

4.3 引進(jìn)和培育影響力較大的國(guó)際冰雪體育賽事，拓寬冰雪旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

引進(jìn)和培育影響力較大的國(guó)際冰雪體育賽事是促進(jìn)北京市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。首先，要充分發(fā)揮冬奧會(huì)場(chǎng)館遺產(chǎn)的作用，著力培育高水平冰雪體育賽事運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮國(guó)際冰雪體育賽事對(duì)建設(shè)北京國(guó)際交往中心的促進(jìn)作用，并且要積極申辦譬如高山滑雪世界杯、單板滑雪大跳臺(tái)世界杯等具有國(guó)際影響力的冰雪體育賽事，同時(shí)也要發(fā)揮沸雪北京大跳臺(tái)世界杯、越野滑雪積分大獎(jiǎng)賽、北京市青少年U 系列冠軍賽、北京市中小學(xué)生校際冰球聯(lián)賽等賽事對(duì)北京體育文化建設(shè)的作用。其次，要鼓勵(lì)北京市的冰雪體育市場(chǎng)主體舉辦商業(yè)性冰雪體育賽事，并要培育一些世界性冰雪體育賽事。最后，要拓寬北京市的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。例如：推出一些滿足不同人群需求的群眾性冰雪體育休閑項(xiàng)目；推動(dòng)北京市城區(qū)建設(shè)“冰雪體育健身圈”；建設(shè)一些具有北京特色的冰雪旅游基地或冰雪旅游路線，打造北京市的冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽表演與休閑消費(fèi)目的地。

4.4 打造北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)京津冀三地冰雪體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

北京市各區(qū)的冰雪體育市場(chǎng)主體應(yīng)將冰雪運(yùn)動(dòng)與北京市的旅游業(yè)、休閑體育業(yè)、會(huì)展業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，形成別具一格的北京特色冰雪運(yùn)動(dòng)文化，走出一條冰雪產(chǎn)業(yè)內(nèi)部細(xì)分產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展之路。此外，北京市政府要致力于打造由滑冰賽事中心、冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)中心、冰雪體育用品銷(xiāo)售和會(huì)展中心、冰雪運(yùn)動(dòng)科技創(chuàng)新中心、冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)中心、冰雪資源整合與服務(wù)中心構(gòu)成的冰雪體育產(chǎn)業(yè)集群。一方面，以京津冀區(qū)域相關(guān)平臺(tái)為依托，促進(jìn)京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)和建立冰雪體育市場(chǎng)主體合作機(jī)制，融入京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，促進(jìn)京津冀區(qū)域冰雪經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。另一方面，應(yīng)將北京市的冰雪體育產(chǎn)業(yè)打造為京津冀區(qū)域冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樞紐，促進(jìn)河北省的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造基地建設(shè)和帶動(dòng)津冀冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.5 增加冰雪體育文化產(chǎn)品供給，促進(jìn)冰雪體育科技創(chuàng)新

首先，要增加冰雪體育文化產(chǎn)品供給。1）在制造具有北京特色的冰雪體育文化產(chǎn)品時(shí)，可以將“老北京”文化產(chǎn)品與冰雪體育文化融合。2）在設(shè)定北京冰雪體育文化旅游路線、創(chuàng)新北京冰雪體育文化IP、打造“北京冰雪旅游文化名片”時(shí)，應(yīng)突出主題、形成精品和系列。3）可以建設(shè)一些冰雪運(yùn)動(dòng)主題公園、冰雪體育文化創(chuàng)新基地，促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)與影視演藝業(yè)融合發(fā)展。4）可以促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與冰雪體育文化產(chǎn)品融合，創(chuàng)造出全新的學(xué)習(xí)和體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的智能產(chǎn)品，增加數(shù)字化冰雪體育文化產(chǎn)品供給。

其次，促進(jìn)冰雪體育科技創(chuàng)新。1）要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)展智能冰雪體育用品制造業(yè)，打造智能冰雪體育產(chǎn)業(yè)集群。2）要鼓勵(lì)研制具有較高科技含量的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備，構(gòu)建智能冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。3）要促進(jìn)北京市的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造企業(yè)與冰雪運(yùn)動(dòng)器材制造企業(yè)進(jìn)行智能冰雪體育用品的聯(lián)合研發(fā)。4）要加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，例如：合作研制冰雪運(yùn)動(dòng)器材、可穿戴式智能冰雪運(yùn)動(dòng)裝備等。

4.6 優(yōu)化冰雪體育經(jīng)濟(jì)實(shí)體的營(yíng)商環(huán)境，加大促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策扶持力度

冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣要由市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

首先，要遵循冰雪體育消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)律，壯大冰雪體育市場(chǎng)主體規(guī)模。1）要打造冰雪體育產(chǎn)業(yè)高地，建立和健全優(yōu)化冰雪體育企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作機(jī)制。2）要搭建冰雪體育經(jīng)濟(jì)實(shí)體交易平臺(tái)，舉辦以冰雪體育用品為主的國(guó)際會(huì)展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等推介活動(dòng)，促進(jìn)關(guān)于冰雪體育用品的貿(mào)易合作。3）要加快完善北京市冰雪體育行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和完善冰雪體育場(chǎng)館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)、安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。4）要建立和健全冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制，參考《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2019）》完善北京市冰雪體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，定期按照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，用以指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展工作。

其次，要加大促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策扶持力度。1）可以建立財(cái)稅和金融扶持機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本出資設(shè)立冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。2）完善促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，鼓勵(lì)冰雪體育經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展。3）要將冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及器材、冰雪體育用品、冰雪體育賽事等的關(guān)鍵技術(shù)納入國(guó)家重點(diǎn)支持的科技攻關(guān)基金資助范疇，對(duì)具備條件的體育社會(huì)組織或相關(guān)企業(yè)給予有關(guān)政策支持。4）可以劃撥一定比例的體育彩票公益金作為引導(dǎo)資金，對(duì)北京市重點(diǎn)建設(shè)的冰雪體育場(chǎng)館、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

4.7 加強(qiáng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，增加冰雪體育產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備

一是加強(qiáng)企業(yè)與高校在冰雪體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面的深度合作，通過(guò)“產(chǎn)學(xué)融合”和校企合作共同完善冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。二是相關(guān)體育協(xié)會(huì)要針對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行職業(yè)技能認(rèn)證，提高冰雪體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者的職業(yè)技術(shù)水平或職業(yè)技能水平。三是加強(qiáng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)方向的經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，發(fā)揮體育院校的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，并且要開(kāi)發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)課程，推動(dòng)建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的冰雪體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式。四是鼓勵(lì)冰雪體育場(chǎng)館、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備生產(chǎn)企業(yè)為高校冰雪體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)并聯(lián)合培養(yǎng)高技能冰雪體育產(chǎn)業(yè)所需人才。五是繼續(xù)推進(jìn)“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”，設(shè)立“冰雪運(yùn)動(dòng)特色校”“冰雪運(yùn)動(dòng)示范?！保⑶乙訌?qiáng)這些學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)方面的師資培訓(xùn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有在職體育教師參加冰雪運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)。

4.8 發(fā)揮延慶區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際滑雪度假旅游勝地

延慶要著力打造國(guó)際滑雪度假旅游目的地。1）對(duì)標(biāo)國(guó)際滑雪度假旅游目的地，將延慶區(qū)的國(guó)際滑雪度假旅游區(qū)建設(shè)成國(guó)際知名的滑雪度假旅游目的地，促進(jìn)延慶區(qū)與張家口的滑雪度假旅游區(qū)在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽后形成差異化發(fā)展格局，并進(jìn)一步促進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶的建設(shè)。2）進(jìn)一步完善延慶區(qū)的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及滑雪、度假、旅游配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)住宿、餐飲、購(gòu)物等日常生活功能完備的區(qū)域性滑雪旅游度假服務(wù)綜合體，形成1h 即可到達(dá)滑雪場(chǎng)的“環(huán)京帶”。3）依托延慶區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)打造國(guó)際冰雪體育賽事，制定舉辦國(guó)際性和全國(guó)性的高山滑雪賽事規(guī)劃，在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)時(shí)已建成的高山滑雪賽道、訓(xùn)練滑道或雪道、與冬奧村連接的滑雪道的基礎(chǔ)上，形成滑雪訓(xùn)練和教學(xué)的閉環(huán)管理區(qū)，并且要將延慶區(qū)打造成以北京冬博會(huì)為樣板的國(guó)際會(huì)議舉辦地。4）統(tǒng)籌整合延慶區(qū)的旅游資源，增設(shè)旅游路線，提高滑雪度假旅游服務(wù)的質(zhì)量，將延慶區(qū)滑雪度假旅游區(qū)打造成四季滑雪度假旅游勝地。

5 結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的冰雪體育產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的舉辦為北京冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)成為北京市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)，在后冬奧時(shí)期如何以進(jìn)一步推動(dòng)北京市的冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要系統(tǒng)而科學(xué)地謀劃。必須轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、做好冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘北京市的冰雪資源，加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施建設(shè)，建立和完善冰雪體育行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，建立和健全體育社會(huì)組織與企業(yè)進(jìn)入冰雪體育市場(chǎng)的體制機(jī)制，加強(qiáng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，加大智能冰雪運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)力度，探索建立“冰雪運(yùn)動(dòng)+旅游”“冰雪運(yùn)動(dòng)+文化”“冰雪+體育”等冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。隨著政策的扶持、資金的投入、北京市居民的冰雪運(yùn)動(dòng)參與度的提高，以及北京市的冰雪體育市場(chǎng)體系和冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步完善，可以預(yù)見(jiàn)，冰雪經(jīng)濟(jì)在北京市將會(huì)成為增量經(jīng)濟(jì)。