建筑工程招投標(biāo)中如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控

靳印娜

（陽谷縣建筑市場服務(wù)中心 山東 聊城 252300）

建筑工程招投標(biāo)主要指建設(shè)單位發(fā)出工程招標(biāo)公告，各承包單位參與投標(biāo)，通過完成相應(yīng)的建筑工程任務(wù)，獲取經(jīng)濟(jì)利益。建筑工程招投標(biāo)主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等流程，上述流程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，如未能準(zhǔn)確識(shí)別及防控風(fēng)險(xiǎn)，可影響建筑工程的順利進(jìn)行。為此，需加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)研究，并制定合理的防控措施，以確保招投標(biāo)工作高質(zhì)量完成，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

1 建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性

建筑行業(yè)屬于高度市場化的行業(yè)，建筑企業(yè)開展招投標(biāo)管理過程中，需以優(yōu)化配置市場資源為基礎(chǔ)，選擇最符合企業(yè)發(fā)展利益的標(biāo)的。部分中小型建筑企業(yè)自身綜合管理控制能力嚴(yán)重不足，企業(yè)內(nèi)部員工與供應(yīng)商勾結(jié)，惡意操縱招投標(biāo)結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損［1］。為提高建筑企業(yè)的內(nèi)部管控能力，清除招投標(biāo)過程中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，保證招投標(biāo)工作高質(zhì)量完成，提高建筑工程項(xiàng)目開發(fā)的成功率，需對招投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防控措施。建筑工程招投標(biāo)金額較大，招標(biāo)方與投標(biāo)方存在復(fù)雜的利益關(guān)系，內(nèi)部及外部因素均可導(dǎo)致招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，因此，在風(fēng)險(xiǎn)防控過程中，需全面考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，針對性清除各類風(fēng)險(xiǎn)，以促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)聲譽(yù)提高。

2 建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)分析

建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控主要指建筑企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析及評估，確定招投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定針對性防控措施，以清除風(fēng)險(xiǎn)因素，確保招投標(biāo)順利完成。第一，建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。建筑企業(yè)需全面分析建筑工程招投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，評估各類風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及對企業(yè)產(chǎn)生的影響。筆者認(rèn)為，建筑工程招投標(biāo)中常見的風(fēng)險(xiǎn)主要包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指建筑企業(yè)籌資模式不規(guī)范、日常運(yùn)行過程中產(chǎn)生資金短缺等問題，加之勞動(dòng)力、施工材料成本變動(dòng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要指建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案存在問題，投標(biāo)單位依據(jù)此類方案進(jìn)行施工，可產(chǎn)生較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指外界環(huán)境因素對建筑工程的影響，此類風(fēng)險(xiǎn)難以避免。人員風(fēng)險(xiǎn)主要指人員管理制度不合理、招投標(biāo)人員綜合素質(zhì)偏低等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可對招投標(biāo)工作產(chǎn)生不利影響［2］。第二，制定完善的建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建筑企業(yè)需依據(jù)招投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，調(diào)整完善招投標(biāo)工作流程，通過建立監(jiān)督機(jī)制、組建供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫、提供技術(shù)支持方案等措施，防控各類風(fēng)險(xiǎn)。第三，持續(xù)改進(jìn)建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控工作質(zhì)量。建筑企業(yè)需依據(jù)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控的效果，分析風(fēng)險(xiǎn)防控工作存在的問題，并制定質(zhì)量改進(jìn)措施，以促進(jìn)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控工作質(zhì)量不斷提升。

3 建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控的流程

建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控的流程如下。第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。建筑企業(yè)需通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、人員等方面識(shí)別招投標(biāo)工作存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定針對性風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第二，明確風(fēng)險(xiǎn)防控的基本原則。建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控工作需以提高項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量為主要出發(fā)點(diǎn)，且需明確風(fēng)險(xiǎn)防控對象，確定風(fēng)險(xiǎn)防控的合理內(nèi)容。第三，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及確定風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)原則后，建筑企業(yè)需嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，以提高風(fēng)險(xiǎn)防控的整體效果。

4 建筑工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

4.1 建筑工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析

建筑工程招標(biāo)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括如下幾方面。第一，招標(biāo)方式存在風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程的招標(biāo)方式主要包括公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)過程中，全部符合限定條件的承包商均可投標(biāo)，招標(biāo)人審核投標(biāo)人資質(zhì)，評標(biāo)的工作量較大、耗時(shí)較長、費(fèi)用支出偏多，部分招標(biāo)人對中標(biāo)人缺乏了解，繼而導(dǎo)致中標(biāo)人違約風(fēng)險(xiǎn)增加。邀請招標(biāo)模式下，招標(biāo)人無法獲取最低報(bào)價(jià)，無法選擇更具技術(shù)能力的投標(biāo)人，導(dǎo)致工程建設(shè)中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)［3］。第二，發(fā)包方式存在風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程全過程承包模式下，投標(biāo)人將分包管理費(fèi)用加入報(bào)價(jià)中，導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格偏高，且招標(biāo)人無法參與工程管理，無法保證建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。階段承包模式下，招標(biāo)人協(xié)調(diào)組織管理難度較高，工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度均存在較大風(fēng)險(xiǎn)。第三，合同風(fēng)險(xiǎn)。部分建筑工程合同條款敘述不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完整，合同中存在部分違法條款，進(jìn)而導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 建筑工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

針對上述建筑工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)需采取如下防控措施，以有效規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，確保招投標(biāo)工作順利完成。

第一，招標(biāo)人需依據(jù)建筑工程性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模及招投標(biāo)管理能力，選擇適宜的招投標(biāo)方式及招投標(biāo)范圍。例如，建筑工程采用公開招標(biāo)模式，招標(biāo)人需嚴(yán)格審核投標(biāo)人資質(zhì)，綜合評估其管理能力、技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保其符合工程建設(shè)的相關(guān)要求。

第二，招標(biāo)人需依據(jù)建筑工程性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模及招投標(biāo)管理能力、合同管理能力、工程管理能力，選擇適宜的發(fā)包方式，以有效規(guī)避招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為有效預(yù)防中標(biāo)人違約風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人需要求投標(biāo)人提供履約保函、投標(biāo)保函等經(jīng)濟(jì)擔(dān)保文件。

第三，為有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人需依據(jù)建筑工程特點(diǎn)，選擇適宜的合同類型［4］。例如，工程工期不超一年，招標(biāo)人可選擇不可調(diào)值總價(jià)合同，合同中需明確建筑工程質(zhì)量要求，確定分部分項(xiàng)工程范圍、工程量、工程內(nèi)容，并為中標(biāo)人提供設(shè)計(jì)圖紙，以有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)。又如，建筑工程招標(biāo)中采用可調(diào)值總價(jià)合同，招標(biāo)人可結(jié)合實(shí)際情況確定調(diào)價(jià)變動(dòng)幅度，要求中標(biāo)人自行承擔(dān)幅度內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，以降低合同風(fēng)險(xiǎn)。針對建筑工程中的單價(jià)合同，招標(biāo)人需明確分部分項(xiàng)工程量、工程范圍及工程內(nèi)容，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。針對建筑工程中的成本加酬金合同，招標(biāo)人可在合同中加入獎(jiǎng)勵(lì)制度等補(bǔ)充條款，引導(dǎo)中標(biāo)人采取有效的措施降低工程成本。

第四，為有效預(yù)防招標(biāo)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人需預(yù)先了解市場行情，全方位分析招標(biāo)項(xiàng)目，合理編制招標(biāo)文件，保證文件內(nèi)容規(guī)范、邏輯縝密、條理清晰，以避免后期發(fā)生法律糾紛。同時(shí)，招標(biāo)人需結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的評標(biāo)辦法，避免評標(biāo)委員會(huì)成員主觀因素對招標(biāo)產(chǎn)生不利影響。為有效預(yù)防圍標(biāo)、串標(biāo)等問題，招標(biāo)人需詳細(xì)了解市場行情，加強(qiáng)價(jià)格分析，如發(fā)現(xiàn)多位投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格異常，則需對投標(biāo)人進(jìn)行調(diào)查，若確認(rèn)存在圍標(biāo)及串標(biāo)行為，需依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。為有效預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)，招標(biāo)人需加強(qiáng)招標(biāo)信息宣傳，引導(dǎo)部分區(qū)域投標(biāo)人參與競標(biāo)，以增加投標(biāo)人數(shù)量，也可對投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行限定，以減少圍標(biāo)串標(biāo)行為的利潤空間。

5 建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

5.1 建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

5.1.1 固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程投標(biāo)中，固定總價(jià)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括如下方面。第一，工程量風(fēng)險(xiǎn)。部分固定總價(jià)合同中，工程范圍不明確或不確定，工程量表達(dá)模糊不清，預(yù)防方案中未全部列出工程量，進(jìn)而導(dǎo)致投標(biāo)人產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。第二，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人報(bào)價(jià)工程中，存在漏報(bào)項(xiàng)目或報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，加之通貨膨脹及物價(jià)上漲等因素影響，導(dǎo)致投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)顯著增加［5］。

5.1.2 合法文件解釋存在風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程施工合同文件內(nèi)容復(fù)雜，不同文件之間極易產(chǎn)生歧義或矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)增加。

5.1.3 工期延誤及延期開工風(fēng)險(xiǎn)

依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，因招標(biāo)人因素所致工程延期開工，工程師需及時(shí)通知中標(biāo)人，招標(biāo)人需賠償中標(biāo)人相應(yīng)損失，工期需順延。中標(biāo)人對建筑工程延期開工無否決權(quán)，且僅能夠獲得延期開工所致直接經(jīng)濟(jì)損失的賠償金，無法獲取間接經(jīng)濟(jì)損失賠償金。

5.1.4 工程師認(rèn)可檢查權(quán)存在風(fēng)險(xiǎn)

依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，建筑工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，中標(biāo)人需依據(jù)工程師要求重新施工。不同建筑工程未制定明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，單純依據(jù)工程師檢查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評估，導(dǎo)致中標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)增加。

5.1.5 工程變更風(fēng)險(xiǎn)與分包風(fēng)險(xiǎn)

部分工程施工過程中，中標(biāo)人未經(jīng)工程師同意更改施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)方案，工程量超出設(shè)計(jì)圖紙范圍，招標(biāo)單位對此類更改不予計(jì)量，繼而導(dǎo)致中標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)增加。同時(shí)，分包是建筑工程施工建設(shè)的主要模式，其主要優(yōu)勢為分工專業(yè)及報(bào)價(jià)降低，分包可導(dǎo)致責(zé)任分散，工程管理環(huán)節(jié)增加，使中標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。

5.2 建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

5.2.1 固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)防控

為有效防控固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人可采取如下措施。第一，準(zhǔn)確計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免項(xiàng)目漏報(bào)、工程量計(jì)算錯(cuò)誤等問題，以有效防控風(fēng)險(xiǎn)。第二，投標(biāo)人進(jìn)行合同談判過程中，需依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，明確合同價(jià)款中的風(fēng)險(xiǎn)范疇，以便提升風(fēng)險(xiǎn)范疇外價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的清晰度。同時(shí)，明確合同價(jià)款中的風(fēng)險(xiǎn)范疇，可幫助投標(biāo)人確定需承擔(dān)的無費(fèi)用補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防因風(fēng)險(xiǎn)界定不清而承擔(dān)過多無補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。第三，投標(biāo)人需細(xì)化明確風(fēng)險(xiǎn)范疇外合同價(jià)款的調(diào)整方法，確定適宜的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法，避免招標(biāo)人與投保人因合同理解差異所致糾紛。第四，投標(biāo)人需依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)評估建筑工程招投標(biāo)各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及損失大小，并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。在合同談判過程中，需將損失較大且發(fā)生概率較高的風(fēng)險(xiǎn)納入可調(diào)合同價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范疇內(nèi)。筆者認(rèn)為，成本加酬金合同、可調(diào)價(jià)格合同可在一定程度上降低投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，在合同談判過程中，投標(biāo)人需采取有效的談判技巧，以便于獲取最佳的調(diào)整合同價(jià)款方法［6］。

5.2.2 合同文件解釋風(fēng)險(xiǎn)防控

為預(yù)先防控合同文件解釋所致風(fēng)險(xiǎn)，中標(biāo)人需前后對照研究各個(gè)合同，并逐字逐條檢查合同內(nèi)容。中標(biāo)人需明確認(rèn)識(shí)到招標(biāo)人與中標(biāo)人關(guān)于建筑工程的洽談、變更等書面文件或書面協(xié)議均屬于合同的組成部分，變更文件或協(xié)議的效力高于其他類型的合同文件，特殊條款的效力高于其他類型條款，簽署時(shí)間在后的條款高于簽署時(shí)間在前的條款。為此，中標(biāo)人在工程施工建設(shè)過程中需妥善處理與工程師、招標(biāo)人簽署的各類文件，保證不同時(shí)間段文件內(nèi)容的一致性，以避免自身經(jīng)濟(jì)利益受損。

5.2.3 工期延誤及延期開工風(fēng)險(xiǎn)防控

為有效防控工期延誤及延期開工所致風(fēng)險(xiǎn)，中標(biāo)人需采取如下防控措施。第一，中標(biāo)人在工程計(jì)劃方案中需預(yù)留一定余量，增加工期彈性，以有效應(yīng)對工期延誤及延期開工。第二，中標(biāo)人需積極主動(dòng)與招標(biāo)人、設(shè)計(jì)人員、材料設(shè)備供應(yīng)商溝通交流，清除工期延誤的隱患，預(yù)防關(guān)鍵區(qū)域停工。第三，如建筑工程施工過程中無法避免工期延誤，需廣泛收集相關(guān)證據(jù)，并實(shí)施現(xiàn)場簽證，準(zhǔn)確計(jì)算自身經(jīng)濟(jì)損失，并向招標(biāo)人提出索賠要求。

5.2.4 工程師認(rèn)可檢查權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控

中標(biāo)人需積極主動(dòng)與招標(biāo)人溝通，使建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確化、具體化，并檢查招標(biāo)人提供的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中是否存在模糊不清及不可操作的內(nèi)容，以避免招標(biāo)人、工程師對建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不同解釋所致返工等問題。同時(shí)，國家相關(guān)規(guī)定中要求，建筑工程中標(biāo)人使用不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，需重新采購施工材料，自行完成拆除及重建，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，且不得延誤工期。為此，需在建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中明確施工材料的相關(guān)要求，以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.5 工程變更風(fēng)險(xiǎn)防控

依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，建筑工程中標(biāo)人不得變更原設(shè)計(jì)方案，如需改變施工材料、機(jī)械設(shè)備、設(shè)計(jì)方案，須征得工程師同意。若中標(biāo)人擅自換用施工材料或更改設(shè)計(jì)方案，需自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，工期不得順延。為有效預(yù)防工程變更的風(fēng)險(xiǎn)，中標(biāo)人需準(zhǔn)確把握工程變更程序，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙完成施工。

5.2.6 分包風(fēng)險(xiǎn)防控

為有效預(yù)防分包風(fēng)險(xiǎn)，中標(biāo)人需嚴(yán)格執(zhí)行總承包合同，并制定完善的分包合同，使總承包合同與分包合同中的權(quán)責(zé)利條款有效連接，引導(dǎo)分包單位深入研究分析合同內(nèi)容，以確保工程總體質(zhì)量及進(jìn)度處于可控范圍之內(nèi)。針對重點(diǎn)分包單位，中標(biāo)人需要求其提供收益人為總承包人的保函，進(jìn)而建立有效的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，全面制約分包單位的行為，有效規(guī)避分包風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.7 其他風(fēng)險(xiǎn)防控措施

建筑工程合同中常見的期限要求如下。第一，各類不可抗力事件結(jié)束后48h 內(nèi)，中標(biāo)人需向工程師通報(bào)損失及受害情況，計(jì)算并報(bào)知淤積修復(fù)及清理所需費(fèi)用。第二，發(fā)生索賠事件后28d內(nèi)，中標(biāo)人需向工程師提交索賠意向通知，并在索賠事件進(jìn)行過程中分階段提出索賠意向；索賠事件終了后28d內(nèi)，需提交索賠相關(guān)材料及索賠報(bào)告。第三，中標(biāo)人在確定工程變更后14d 內(nèi)，需提交工程價(jià)款報(bào)告，若未能提交，則視為無需變更合同價(jià)款。第四，中標(biāo)人對工程師指令存在異議，需在接收指令后24h 內(nèi)提出修改指令的報(bào)告。中標(biāo)人需準(zhǔn)確了解合同中的期限要求并嚴(yán)格遵守，以避免超出期限所致風(fēng)險(xiǎn)。

6 建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)例分析

6.1 建筑企業(yè)概況

某建筑企業(yè)注冊資金為5000萬元，擁有國家二級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，主營業(yè)務(wù)包括建筑工程自主開發(fā)與聯(lián)合開發(fā)、建筑工程代建、物業(yè)管理等。

6.2 建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析

該企業(yè)在建筑工程招投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)如下。第一，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程項(xiàng)目環(huán)境信息不全，招投標(biāo)過程中未充分考慮環(huán)境因素。第二，人員風(fēng)險(xiǎn)。參與招投標(biāo)人員過少，管理人員權(quán)力集中。第三，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)及評標(biāo)過程缺乏技術(shù)支持。第四，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商推薦與選擇決策不合理。

6.3 建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

為有效防控建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，該企業(yè)提高對招投標(biāo)工作的重視程度，準(zhǔn)確識(shí)別招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，明確招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)。在具體開展風(fēng)險(xiǎn)防控過程中，該企業(yè)以提高項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量為核心目標(biāo)，堅(jiān)持公開、公平、公正的基本原則，改進(jìn)招投標(biāo)工作流程，明確招投標(biāo)工作人員的職責(zé)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，制定完善的供應(yīng)商管理體系。在編制招標(biāo)文件的過程中，明確建筑工程名稱及類型、地點(diǎn)、規(guī)模、工期、供應(yīng)商進(jìn)場時(shí)間等信息，規(guī)范標(biāo)書制作等環(huán)節(jié)，針對性預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)行為，以確保建筑工程招投標(biāo)順利完成。確定中標(biāo)人后，該企業(yè)依據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行現(xiàn)場項(xiàng)目勘查，召開招標(biāo)疑問解答會(huì)議。

7 結(jié)語

建筑工程招投標(biāo)屬于系統(tǒng)性工程，可對建筑工程的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益產(chǎn)生較大影響?，F(xiàn)階段，我國建筑工程招投標(biāo)工作仍存在諸多問題，為此，建筑企業(yè)需深入分析研究建筑工程招標(biāo)及投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)因素，以確保招投標(biāo)順利完成，避免招標(biāo)人與投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)利益受損。