試論績效管理在國企人事機制改革中的作用

閔春熠

[關(guān)鍵詞]績效管理;國企;人事機制改革;作用

中圖分類號：G211 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1674-1722（2022）03-0085-03

在國企人事管理中，績效管理是管理的重要內(nèi)容之一。管理部門應(yīng)改進(jìn)管理方法，提升管理效率，結(jié)合國企各個階段的發(fā)展管理戰(zhàn)略目標(biāo)，完善管理機制，提升人事管理的依據(jù)性、規(guī)范性，服務(wù)國企轉(zhuǎn)型發(fā)展。對國企內(nèi)部人事結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，提升組織力，助力國企人事機制不斷完善，降低人力資源管理成本。

一、國企落實三項制度改革的重要價值

三項制度改革管理中，進(jìn)行人事制度改革控制，保障干部選拔管理能力提升，做好干部選拔控制，提升干部培養(yǎng)能力，實現(xiàn)必要的人才隊伍結(jié)構(gòu)控制，全面解決各種職工職業(yè)發(fā)展問題。提供各種發(fā)展支撐資源，引導(dǎo)其樹立正確的職業(yè)發(fā)展觀、價值觀，在助力國企提升市場競爭力的同時，管理人員自身能力提升，利于其發(fā)揮更大的社會價值[1]。

（一）增強國有企業(yè)組織活力

國企落實三項制度，可以提升國企組織管理能力，優(yōu)化管理問題，提升管理效率。在國企三項制度的實施控制中，保障發(fā)揮人的主觀能動性，給予國企人員更多的創(chuàng)造發(fā)展、能力提升的機會，整合協(xié)調(diào)人員組織管理模式，提倡人員積極參與國企發(fā)展，保障工作參與活力，使得人員管理更加規(guī)范，提升國企人員的歸屬感、使命感，提升國企人員凝聚力。

（二）增強國有企業(yè)市場競爭力

國企通過長期做好三項制度的優(yōu)化建設(shè)，不斷提升自身人力資源管理組織能力，保障國企制度全面發(fā)展，提高頂層設(shè)計能力。不斷優(yōu)化組織模式，使得制度的指導(dǎo)能力提升，人力資源管理模式創(chuàng)新，人力資源不斷優(yōu)化，人才優(yōu)勢突出。企業(yè)依靠自身高效管理組織力、人員創(chuàng)新力，具備市場競爭優(yōu)勢，不斷在國企發(fā)展中，切合國企發(fā)展機制，提升人力資源管理能力，突出員工效能。

二、國企三項制度管理過程中存在的不足

（一）改革與創(chuàng)新思想落后

國企三項制度的管理實施中，因為缺乏深刻認(rèn)知，不能長期結(jié)合國企發(fā)展需求、社會現(xiàn)代化建設(shè)需要，落實改革創(chuàng)新機制，導(dǎo)致三項制度不能持續(xù)完善和動態(tài)優(yōu)化，在三項制度實施上，存在很多與國企發(fā)展不匹配的問題。在改革和創(chuàng)新方面，難以發(fā)揮積極管理引導(dǎo)作用，制度管理規(guī)范引導(dǎo)力不足，國企人事制度的創(chuàng)新活力難以提升，員工建設(shè)效果不足，國企不能打造良好的創(chuàng)新、改革環(huán)境氛圍，對人員的調(diào)動力不足，很多問題難以改善。在制度管理上，需要做好科學(xué)控制，注重突出制度管理效果，在具體的制度管理上，缺乏思想意識的能動引導(dǎo)力[2]。

（二）人事制度改革過于形式化

認(rèn)識制度形式化，導(dǎo)致國企在認(rèn)識管理、績效模式的組織實施上，不能通過有效的動態(tài)調(diào)節(jié)和管理控制，結(jié)合各種認(rèn)識管理隱患，導(dǎo)致制度改革力度不足，很多工作的保障能力不高，難以起到科學(xué)控制效果，很多問題不能改善，在改革發(fā)展上，缺乏較高的管理控制力，很多問題不能規(guī)避。在三項制度探索和實施中，績效管理需要結(jié)合不同階段國企發(fā)展需求、市場條件、政策環(huán)境及產(chǎn)能調(diào)整，缺乏靈活能動力，導(dǎo)致人事管理模式存在很多問題[3]。

（三）人事制度改革缺乏內(nèi)容創(chuàng)新

三項制度改革需要結(jié)合時代發(fā)展要求，引導(dǎo)國企人員不斷創(chuàng)新，在制度改革上，內(nèi)容創(chuàng)新需要做好科學(xué)控制，突出改革動力優(yōu)勢。做好必要的制度創(chuàng)新控制，提升制度管理價值，在內(nèi)容創(chuàng)新和發(fā)展控制上，提升制度改革效果，保障制度創(chuàng)新管理能力提升[4]。

（四）不具備績效考核機制的動態(tài)調(diào)整能力

在績效管理考核中，做好科學(xué)分析，提升動態(tài)調(diào)整控制效果，做好必要的研究分析實現(xiàn)考核管理。如不能做到在績效考核上突出動態(tài)調(diào)整能力，很多問題便不能改善，績效考核調(diào)整效果不足，有關(guān)問題難以優(yōu)化。在考核模式上，不能具備較高的動態(tài)調(diào)整控制力，有關(guān)問題突出很多矛盾難以改善，考核機制不能發(fā)揮良好的人員發(fā)展指導(dǎo)、國企改革轉(zhuǎn)型支撐力，不能適應(yīng)市場多變的環(huán)境特點。

三、國企人事機制改革中績效管理作用的發(fā)揮

（一）完善績效考核管理體系

國企應(yīng)重視認(rèn)識機制改革管理，提升改革控制管理能力，為績效管理提供可靠依據(jù)。因此，國企應(yīng)不斷完善績效考核管理機制，優(yōu)化管理體系，提升管理組織能力，保障在考核管理上，發(fā)揮良好的控制力，使很多問題得以改善，在績效溝通和人員發(fā)展方向引導(dǎo)上都能做好必要的控制效果。在考核管理體系的建設(shè)和優(yōu)化中，能做好考核教育分析，注重整合績效考核信息，提升改革控制能力。在質(zhì)量發(fā)展控制上，做好管理理念優(yōu)化，突出改革能力，全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展管控，突出質(zhì)量管理水平，做好改革思路控制，提升探索和績效引導(dǎo)能。在組織績效的發(fā)展管理上，實現(xiàn)必要的組織績效分析，注重實現(xiàn)績效管理能力的改善。在組織績效的管理上，解決各部門管理問題，做好部門之間的信息共享能力，提升組織管理效率，實現(xiàn)組織控制環(huán)境，實現(xiàn)績效管理，提升責(zé)任控制力。做好考核目標(biāo)的可靠設(shè)置，重視進(jìn)度管理，實現(xiàn)預(yù)警分析，提升考核優(yōu)勢，解決工作計劃問題，在績效溝通中，可以起到良好的員工計劃反饋指導(dǎo)力，做好必要的綜合問題優(yōu)化，解決各種問題[5]。

（二）靈活設(shè)置績效考核指標(biāo)

在現(xiàn)代化國企人事管理中，通過績效考核制度，引導(dǎo)國企員工不斷向正確的方向發(fā)展。在績效考核上，做好必要的管理優(yōu)化，合理設(shè)置考核指標(biāo)，做好考核模式和崗位動態(tài)調(diào)整控制，能結(jié)合國企階段發(fā)展目標(biāo)、現(xiàn)代化人才創(chuàng)新要求，對不同的國企崗位設(shè)置更加契合的考核指標(biāo)內(nèi)容。尤其是在人員崗位調(diào)整、職務(wù)升遷考核評估中，不能唯學(xué)歷和資歷管理，很多績效考核指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置需要做動態(tài)調(diào)整，突出政治管理能力，使得工作得以順利開展，績效考核優(yōu)勢突出，績效考核全面優(yōu)化，保障崗位調(diào)動和考核管理指導(dǎo)能力提升，更加符合國企發(fā)展的實際需求。

（三）持續(xù)推進(jìn)全員參與全業(yè)績掛鉤的工資管理模式

績效管理中，通過長期獲取的企業(yè)人員的工作能力表現(xiàn)數(shù)據(jù)，與工資管理機制全面對接，能發(fā)揮系統(tǒng)控制力，改善企業(yè)管理問題，提升企業(yè)管理水平。很多崗位工作實行靈活的浮動機制，能與績效管理模式全面對接，提升國企上下對績效薪資機制的對接控制力。全面解決員工管理問題，建立全員績效管理機制，建立全員管理的信息檔案系統(tǒng)，探索建立全員參與、全業(yè)績掛鉤模式，做好必要的員工表現(xiàn)客觀分析。注重做好實質(zhì)性的員工激勵效益模式探索和落實，突出生產(chǎn)能力，保障在數(shù)據(jù)分析和績效管理上，可以起到一定的人員管理引導(dǎo)力。國企可以在薪資管理上，落實有關(guān)指導(dǎo)原則，強調(diào)“付出與回報相呼應(yīng)”，差異化制定市場類人員績效考核和分配規(guī)則，以高回報刺激員工高付出，逐步在員工隊伍中形成自我激勵、自我約束和自我發(fā)展的有效機制，在集團(tuán)各下屬公司管理層中建立起全局性的績效薪酬管理理念，提升績效管理的有效性。通過考核的杠桿手段，拉開評價差距，探索考核維度、分值范圍和分差指導(dǎo)線的科學(xué)性，不斷完善內(nèi)部績效管理機制。全面總結(jié)集團(tuán)績效考核存在的問題，以問題和發(fā)展為導(dǎo)向，從做實目標(biāo)、細(xì)化分解、嚴(yán)控運行、拉開差距、強化應(yīng)用等方面進(jìn)行完善。劃定“分差指導(dǎo)線”，考核分?jǐn)?shù)與績效獎金完全掛鉤;區(qū)分基礎(chǔ)工作和高質(zhì)量等專項工作考核權(quán)重，建立鼓勵領(lǐng)任務(wù)、多勞多得，鼓勵優(yōu)課題、激勵重點項目的分配機制，突出對差異化高質(zhì)量人才、核心人才、緊缺人才的激勵傾斜[6]。

（四）落實人員流動和崗位動態(tài)調(diào)整機制

在國企認(rèn)識機制的改革上，應(yīng)充分利用有關(guān)的績效管理信息，在國企認(rèn)識機制的管理中，做好動態(tài)化調(diào)整，發(fā)揮積極控制力，做好人員流動管理，重視解決各種崗位動態(tài)調(diào)節(jié)控制力;在動態(tài)調(diào)節(jié)和優(yōu)化分析上，做好必要的競爭模式設(shè)置，注重引導(dǎo)國企內(nèi)部人員和部門形成良性競爭態(tài)勢，提高企業(yè)部門和人員創(chuàng)造、發(fā)展活力，很多工作需要競爭上崗，同時探索落實崗位末位淘汰制，提升培訓(xùn)活力;注重做好動態(tài)機制管理分析，發(fā)揮良好的人員崗位調(diào)節(jié)能力，使得國企職工長期樹立積極奮斗、創(chuàng)新發(fā)展的理念，提升動態(tài)調(diào)節(jié)水平，做好科學(xué)化發(fā)展控制，實現(xiàn)崗位管理，將有能力、積極性強的人才篩選出來，服務(wù)國企高質(zhì)量發(fā)展。

（五）推行戰(zhàn)略整合的機制化

規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制三項制度改革成敗關(guān)系到公司長遠(yuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，是制約公司轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展的瓶頸。因此，建立真正意義上的崗位能上能下、員工能進(jìn)能出、職位能升能降、收入能增能減、激勵與約束有效的現(xiàn)代企業(yè)用工制度，需要圍繞企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，縮小戰(zhàn)略目標(biāo)制定和實際工作隱患存在的問題，做好科學(xué)控制，解決各種戰(zhàn)略隱患問題，提升管理水平，實現(xiàn)各種管理模式的探索和實施。在戰(zhàn)略整合機制的實施分析中，要能綜合考慮國企自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)部資源、人才需求、創(chuàng)新發(fā)展方向，做好市場競爭管理，提升企業(yè)組織控制效果。在組織管理上，全面解決各種權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題、信息流通問題，保障戰(zhàn)略整合目標(biāo)順利完成。在機制化發(fā)展上，可以起到較高的效果評估，做好戰(zhàn)略整合調(diào)整，實現(xiàn)機制化、規(guī)范化發(fā)展[7]。

（六）推行開發(fā)培養(yǎng)的機制化

在國企績效管理模式的人才培養(yǎng)和教育發(fā)展中，在教育培訓(xùn)機制的實施上，探索動態(tài)考核機制，分析人員參與考核管理的過程信息，做好人才發(fā)展控制，提高專業(yè)技術(shù)人才的管理能力，提升人員綜合素質(zhì);在總體框架管理下，做好必要的管理人才優(yōu)化，提高技能分析活力，解決各種問題，做好管理人才的系統(tǒng)規(guī)劃。整合內(nèi)外資源，探索多元化培訓(xùn)教育機制，如探索在線教育，在思想政治、專業(yè)技能、國企文化建設(shè)、國企崗位準(zhǔn)則的教育中，都能靈活利用碎片化時間，打造績效考核管理機制，提升績效考核能力。

（七）推行崗位對標(biāo)的機制化

績效考核管理中，做好國企認(rèn)識機制改革發(fā)展分析，制定階段性管理控制，在企業(yè)實際發(fā)展上，做好必要的群眾路線管理分析，實現(xiàn)制度優(yōu)化，重視改革的融合機制控制;在教育模式的應(yīng)用上，做好崗位工作標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)置，能為績效考核實施提供科學(xué)依據(jù)，同時也能注重解決各種崗位對標(biāo)問題，做好系統(tǒng)全面的對標(biāo)項目和方法分析管理，指導(dǎo)國企順利發(fā)展，提升國企管理價值，在監(jiān)督管理上，能起到一定的員工需求控制效果，動態(tài)管理，提升經(jīng)營管理控制力。做好績效考核形式的創(chuàng)新發(fā)展，尤其是在國企的不同發(fā)展階段的員工經(jīng)營管理上，保障互動更加到位的經(jīng)營管理控制力，全面解決員工需求優(yōu)化效果。做好經(jīng)營管理分析，在勞動管理上能獲得較高的經(jīng)營管理控制效果，滿足國企發(fā)展的同時，也能引導(dǎo)國企員工樹立正確的機制觀，樹立積極的工作理念，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，滿足國企未來發(fā)展和改革轉(zhuǎn)型的需求，提升員工的環(huán)境適應(yīng)能力。因此績效考核管理指標(biāo)的制定必然需要具備科學(xué)性、動態(tài)調(diào)整性;在教育實踐中，做好必要的發(fā)展管理優(yōu)化，突出經(jīng)營管理能力，實現(xiàn)勞動關(guān)系控制，在經(jīng)營管理上，做好工作引領(lǐng)，提升工作效率，解決各種勞動關(guān)系問題。

四、結(jié)語

績效管理工作能充分分析國企現(xiàn)有管理模式上的不足，重視在人事績效管理中形成制度化控制機制，做好科學(xué)的管理分析，提升人力機制改革控制效果，保障人事管理能突出改革發(fā)展優(yōu)勢，突出績效管理的客觀性、公平性，做好績效管理的動態(tài)化控制，突出績效管理能力，做好國企人事績效管理的持續(xù)改進(jìn)工作。

參考文獻(xiàn)：

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