論企業(yè)干部管理監(jiān)督工作若干問題

張德芳 中交四公局第五工程有限公司

眾所周知，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平穩(wěn)步提升的重要保障，因此，為進(jìn)一步增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障企業(yè)文化以及口碑建設(shè)。必須要對企業(yè)干部領(lǐng)導(dǎo)的日常工作以及生活作風(fēng)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，所以對企業(yè)干部管理監(jiān)督工作相關(guān)問題的有效研究變得尤為重要。

一、加強(qiáng)對企業(yè)干部監(jiān)督工作的意義

對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)以及日常工作進(jìn)行有效監(jiān)督，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨重要要求的具體落實(shí)。企業(yè)雖然是以盈利為目的，但是要想保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要同時做到有效管理與統(tǒng)籌兼顧。企業(yè)的干部人員是企業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)者，對企業(yè)具有重要意義，因此要以對企業(yè)干部人員進(jìn)行有效監(jiān)督為前提，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)從上而下的優(yōu)良作風(fēng)，不斷把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

此外，對企業(yè)干部進(jìn)行監(jiān)督，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要。一個企業(yè)的干部作風(fēng)會直接對企業(yè)文化以及制度管理造成影響，隨著我國社會發(fā)展與企業(yè)的不斷壯大，人們不再只對產(chǎn)品以及銷售進(jìn)行簡單的要求，更對企業(yè)文化以及口碑建設(shè)進(jìn)行關(guān)注，因此只有對干部的日常工作以及生活進(jìn)行管理和監(jiān)督，才能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)經(jīng)營中更受群眾歡迎。以鴻星爾克為例，正因?yàn)槠淦髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及干部在國家需要的時候舍棄“小我”，進(jìn)行大量捐款而獲得了大家的一致認(rèn)同，也因此提升了國貨品牌在市場中的受歡迎程度[1]。

加強(qiáng)企業(yè)干部的監(jiān)督，是企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)國家發(fā)展需要的必然道路，是履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任為前提的重要表現(xiàn)。對于企事業(yè)單位來講，領(lǐng)導(dǎo)者是思想的代表也是發(fā)展的代表，只有不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的建設(shè)，才能夠使企業(yè)的工作人員在日常工作中貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真遵循企業(yè)管理制度，對工作效率以及工作質(zhì)量進(jìn)行保障，降低企業(yè)賄賂行為以及其他失誤出現(xiàn)的可能性。

二、做好管理監(jiān)督工作的相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)思想教育，建立監(jiān)督機(jī)制

只有人民都能夠堅(jiān)持共產(chǎn)主義的思想理念，遵循黨的指導(dǎo)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)才能夠使企業(yè)在未來的發(fā)展中不走彎路。企業(yè)的管理組織對于企業(yè)的發(fā)展非常重要，要對組織成員進(jìn)行黨政建設(shè)以及思想教育，企業(yè)也可以通過定期的優(yōu)秀黨員事跡以及相關(guān)事實(shí)案例進(jìn)行企業(yè)文化宣傳，時刻提醒企業(yè)干部的職責(zé)所在，使整個企業(yè)內(nèi)部形成一個認(rèn)真工作、積極向上的工作氛圍。此外，對于企業(yè)干部的監(jiān)督來講，離不開相關(guān)監(jiān)督體制的建立以及完善。只有通過制度的規(guī)范，才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)干部的行為，這就要求企業(yè)要建立專門的黨政建設(shè)部門，給予其對管理層干部監(jiān)督的職責(zé)，以便企業(yè)內(nèi)部對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。與此同時，還要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于企業(yè)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)報表的審計工作。監(jiān)督工作通過外部審計以及內(nèi)部審計的共同監(jiān)督，可以有效地對企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)并解決。與此同時，企業(yè)干部要加強(qiáng)對于相關(guān)工作的公布，利用對相關(guān)信息的及時披露使企業(yè)內(nèi)部工作人員可以對干部的工作作風(fēng)進(jìn)行有效監(jiān)督，組織部門每年也要定期對干部進(jìn)行考察以及民主評議活動，綜合相關(guān)信息積極采取措施，提升干部監(jiān)督水平。某地區(qū)組織召開的會議,如圖1所示。

（二）加強(qiáng)事前及日常監(jiān)督

目前，有的企業(yè)的干部將重點(diǎn)放在了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，降低了對于自身管理能力以及行事作風(fēng)的要求與規(guī)范，以至于最終走向錯誤的道路，所以對企業(yè)干部進(jìn)行監(jiān)督管理變得更加重要，是企業(yè)必須要進(jìn)行的一種管理。企業(yè)的相關(guān)部門，要對企業(yè)干部的日常工作和行事作風(fēng)進(jìn)行了解，并在企業(yè)內(nèi)部形成一種自上而下、自下而上的層層監(jiān)督管理制度，對發(fā)現(xiàn)有存在相關(guān)根部問題的苗頭時，要及時進(jìn)行提醒以及處理，以免在日后造成更大的影響，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利。此外，企業(yè)要有防患于未然的態(tài)度，對未發(fā)生的事情也要進(jìn)行時刻的注意，加強(qiáng)對企業(yè)干部的工作考核，要對其思想建設(shè)以及日常工作能力等進(jìn)行全面考察。與此同時，為進(jìn)一步保證我國企業(yè)未來發(fā)展的順利進(jìn)行，防止干部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管部門也要對企業(yè)干部的日常生活進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，可以通過網(wǎng)上監(jiān)督平臺的搭建收集相關(guān)信息。要做好平臺的宣傳，促進(jìn)百姓對企業(yè)干部作風(fēng)的投訴以及監(jiān)督積極性，幫助監(jiān)管部門對企業(yè)干部進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理 。此外，上級組織部門必須要履行自身職責(zé)，要公平監(jiān)督，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，真正做到“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，對權(quán)利進(jìn)行平衡制約，在給予干部管理權(quán)利的同時也要有所保留、有所制約。要建立健全相關(guān)監(jiān)督體系，為監(jiān)督工作的具體實(shí)施提供依據(jù)。在進(jìn)行監(jiān)督時還要明確工作重點(diǎn)，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及政治領(lǐng)域要著重進(jìn)行觀察，在企業(yè)干部的權(quán)利使用方面也要定期進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)阻礙黨風(fēng)廉政建設(shè)的不良風(fēng)氣，綜合群眾對于領(lǐng)導(dǎo)干部的建議與監(jiān)督信息，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的全面核查，保證企業(yè)干部隊(duì)伍的工作風(fēng)氣[2]。

（三）聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行干部監(jiān)督

對于企業(yè)干部的監(jiān)督管理來講，不僅需要干部自身的配合，也需要不同組織部門之間的互相協(xié)助。監(jiān)管部門進(jìn)行信息的及時溝通，加強(qiáng)信息傳遞能力，促進(jìn)部門對企業(yè)干部的監(jiān)督管理。首先，紀(jì)檢委與監(jiān)察部門之間要進(jìn)行良好的配合。這兩個部門作為企業(yè)干部監(jiān)督的重要部門，對干部監(jiān)督管理工作具有重要意義。要在現(xiàn)階段的基礎(chǔ)上，通過拓寬信息渠道以及監(jiān)督舉報途徑更加全面的了解群眾對于企業(yè)干部的綜合評價。面對投訴問題時，要首先對目標(biāo)干部進(jìn)行全方位的檢查，以免出現(xiàn)工作失誤。其次在進(jìn)行核查時，對于那些工作作風(fēng)與群眾舉報出現(xiàn)一致的情況要及時進(jìn)行嚴(yán)肅的批評與處理，嚴(yán)重者或者觸犯法律的企業(yè)干部要對其進(jìn)行責(zé)任追究，并依照管理制度進(jìn)行披露及時處理。其次要加強(qiáng)與審計部門之間的監(jiān)督合作，審計部門作為對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢查監(jiān)督的外在部門，在審計過程中，能夠有效地發(fā)現(xiàn)企業(yè)干部是否出現(xiàn)違法違紀(jì)的工作情況，能夠?yàn)楸O(jiān)管部門的有效監(jiān)督提供一定的依據(jù)。對于企業(yè)自身來講，也要自覺接受年度審計，在日常工作中以及會計活動處理中需要嚴(yán)格遵循相關(guān)準(zhǔn)則。當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)干部中出現(xiàn)對審計人員進(jìn)行干預(yù)的情況時，組織部門要及時對其進(jìn)行嚴(yán)肅批評。與此同時在進(jìn)行財務(wù)報表的審核時，也要對企業(yè)干部工作期間的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行逐一審查，避免出現(xiàn)貪污受賄的情況，最后要加強(qiáng)對信訪部門的利用效率，信訪部門顧名思義是通過群眾的意見收集而對企業(yè)干部的工作細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式，利用信訪部門的管理，可以幫助監(jiān)管部門對干部的工作細(xì)節(jié)進(jìn)行更深入的調(diào)查?？傊?，組織部門要與其他部門進(jìn)行溝通與合作，定期進(jìn)行信息的傳遞處理，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)以及經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行詳細(xì)的審查，以此達(dá)到對企業(yè)干部全方面監(jiān)管的目的[3]。

（四）拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)干部管理

疏松的管理機(jī)制，也會使企業(yè)干部產(chǎn)生一種工作上的懈怠心理，沒有來自工作上的督促與監(jiān)督對于干部在工作上的積極性產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。對于任何組織以及工作監(jiān)督來講，都缺少不了制度的規(guī)范，只有對制度進(jìn)行有效的建立，才能夠使企業(yè)干部在日常的工作以及生活中進(jìn)行行為管理，加大對企業(yè)干部監(jiān)督的深度與范圍。組織部門可以利用新媒體的渠道進(jìn)行信息收集，例如廣播公眾號、微博平臺、報刊等，利用社交平臺的信息實(shí)時互動性，及時收集領(lǐng)導(dǎo)干部工作的最新情況，幫助組織及時對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理。此外，組織部門可以通過對群眾進(jìn)行采訪調(diào)查的形式，了解群眾對企業(yè)干部的看法與意見，并及時收集相關(guān)信息進(jìn)行深度核查，對工作作風(fēng)以及生活行為出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，總而言之，要想對干部進(jìn)行長期有效的監(jiān)督，就必須要完善相關(guān)制度，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極地與相關(guān)部門進(jìn)行溝通與合作，形成系統(tǒng)科學(xué)的干部監(jiān)督管理機(jī)制。比如：某單位建立的干部日常管理監(jiān)督情況評議表如表1所示。

表1 監(jiān)督情況評議表

（五）建立健全用人機(jī)制

在監(jiān)督機(jī)制的建立背景下，還要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任命以及選用的機(jī)制管理，企業(yè)干部是企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)者以及引領(lǐng)人，因此在對企業(yè)干部進(jìn)行選拔任用時，要進(jìn)行多重方面的慎重思考，不僅要對工作態(tài)度工作效率、工作質(zhì)量進(jìn)行審查，還要對其個人的思想道德素質(zhì)、綜合能力水平進(jìn)行長期的考察。在進(jìn)行任命時，要兼顧群眾建議以及工作作風(fēng)等方面，真正將素質(zhì)水平以及道德水平、工作能力都優(yōu)質(zhì)的人員進(jìn)行任命，幫助企業(yè)進(jìn)行長期可持續(xù)的發(fā)展。同時，要在保證企業(yè)干部相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行定期的輪崗交換，避免某一領(lǐng)導(dǎo)干部在其崗位長期進(jìn)行工作，而逐漸形成受賄腐敗的現(xiàn)象。企業(yè)也要積極接受上級領(lǐng)導(dǎo)組織的監(jiān)督與審查，在出現(xiàn)違法違紀(jì)的情況時，要配合相關(guān)組織共同追究企業(yè)干部的責(zé)任。同時，要認(rèn)真履行好企業(yè)干部的承諾制度，對干部在企業(yè)工作期間的每一項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查，認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)干部責(zé)任追究制度，進(jìn)一步使干部隊(duì)伍變得更加公正努力。要將干部的工作質(zhì)量納入評級考核標(biāo)準(zhǔn)中，進(jìn)一步對權(quán)利以及責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，在進(jìn)行企業(yè)干部季度考核的基礎(chǔ)上加強(qiáng)年度考核的力度，將考核結(jié)果綜合起來評判企業(yè)干部是否認(rèn)真履行自身職能與責(zé)任。上級組織也要不斷利用不同形式挖掘工作人才，對思想建設(shè)以及工作能力、工作作風(fēng)較好的人員進(jìn)行重用與獎勵，形成企業(yè)內(nèi)部工作之間的良性競爭關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)干部的日常工作行為[4]。

（六）加強(qiáng)權(quán)力制約機(jī)制建設(shè)

企業(yè)還要完善權(quán)力制約的機(jī)制。權(quán)力是造成企業(yè)干部出現(xiàn)問題的導(dǎo)火索，因此要對企業(yè)干部的權(quán)利進(jìn)行分權(quán)處理，從而在企業(yè)內(nèi)部形成一個權(quán)力制約的良性循環(huán)，避免某一領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)“專政”的情況。要不斷加強(qiáng)考核的力度進(jìn)而更好地督促干部的自我進(jìn)步意識，保證考核制度的公平公正以及科學(xué)性，是考核績效成為事業(yè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)的重要一環(huán)，績效考核需要更加專業(yè)化，充分發(fā)揮績效考核對干部的制約作用。要保證不同機(jī)構(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)干部之間形成一種相互督促、相互協(xié)調(diào)的制約關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任分配，要在其有管理權(quán)利的同時進(jìn)行責(zé)任分配，以便在企業(yè)出現(xiàn)一定問題時進(jìn)行責(zé)任追究。此外，要對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部公開，尤其是企業(yè)發(fā)展的決策權(quán)以及任命權(quán)，防止出現(xiàn)企業(yè)干部干預(yù)企業(yè)管理人員晉升與任命的情況。

綜上所述，通過對企業(yè)干部監(jiān)督管理相關(guān)問題進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)干部對企業(yè)發(fā)展的重要影響，上級組織部門以及企業(yè)內(nèi)部必須要一同努力做好監(jiān)督管理工作，避免由于企業(yè)干部個人原因?qū)е缕髽I(yè)風(fēng)氣不正，阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的情況出現(xiàn)，要對企業(yè)干部的權(quán)利進(jìn)行有效制約，通過權(quán)利分化，降低其對企業(yè)決策的作用，為進(jìn)一步推動我國黨風(fēng)廉政建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供條件。