基于人才評價機制的醫(yī)院人才培養(yǎng)的研究

董曉 河北省眼科醫(yī)院

我國在新公布的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃中提到要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才的第一資源的作用，創(chuàng)新人才評價機制是人才發(fā)展體制機制的重要一步，科學合理的人才評價機制對于推動人才引進和人才培養(yǎng)，激發(fā)人才創(chuàng)造力具有重要的探索和實踐意義。醫(yī)院應加強對人才的培養(yǎng)，要堅持精細化發(fā)展模式，建立科學的人才評價機制，要積極探索和研究人才培養(yǎng)的方法，要科學合理地使用人才，創(chuàng)造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。

一、醫(yī)院人才的涵義與特點

隨著時間的推移，人才的內涵也在不斷被深化，人才的內涵已經(jīng)不再是單指人的才能以及人的才學和人的容貌了，而是發(fā)展成專業(yè)知識出眾或具有專業(yè)的技能、能夠運用自己的能力和自身的素養(yǎng)創(chuàng)造性勞動、為社會做出貢獻的人，針對不同行業(yè)的管理者來說，開放性是人才選用的標準，不能以偏概全，也不可能百巧百能。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的核心是人才，是醫(yī)院內涵建設和發(fā)展以及醫(yī)學學科進步和技術創(chuàng)新的核心，在工作科學性和服務性的要求下，堅定的職業(yè)操守是醫(yī)療衛(wèi)生人才必須具備的，具有道德涵養(yǎng)和政治品格以及先天情商和后天智商還有事業(yè)情懷和創(chuàng)造力是準人條件，而學術認同以及技術水評和科研能力以及帶教學生的數(shù)量和患者的接受程度是核心條件[1]。

醫(yī)院的人才有不同類型，分別是學術研究人才以及醫(yī)療服務人才和醫(yī)院管理人才還有后勤保障人才和基礎建設人才，且具有透過現(xiàn)象看本質以及跨越信息強鑒別和透過溝通收集資料還有跨越障礙抓落實以及通過分析善于總結能力的學術型人才以及工程型人才和技術型人才還有技能型人才和管理型人才。

二、國內外人才培養(yǎng)研究的現(xiàn)狀

在我國，關于人才培養(yǎng)方面，一直是各行各業(yè)作為提升員工工作績效和實現(xiàn)企事業(yè)單位自身跨越式發(fā)展的重要方面，多數(shù)都從個人、組織兩個層面尋找人才培養(yǎng)的措施和方向，對于醫(yī)院人才培養(yǎng)的目標，就是根據(jù)人才的分類提出具體的人才培養(yǎng)方式和方法，在新醫(yī)改、現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度以及人才發(fā)展體制機制改革的背景下研究人才培養(yǎng)的方面并不多[2]。

國外關于人才培養(yǎng)的研究，大多圍繞人力資源管理展開論證，通過研究個體和組織的行為與績效，通過職位分析或者勝任素質模型等，尋求適合組織發(fā)展的人才培養(yǎng)方法，從而通過組織人力資源管理改進和組織變革來實現(xiàn)人力資源的有效利用。

三、構建科學的人才評價機制

人才培養(yǎng)體制機制改革是全面深化改革的重要內容，是黨的建設制度改革的重要內容，另外，在保證人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢的前提下，還應進一步建立科學的人才評價機制，首先要在人才評價中突出對品德以及業(yè)務能力和工作實績等方面的考核評價，破除三唯傾向，這就指出了人才培養(yǎng)中對人力資源提升的側重點，可以通過將人才按照崗位進行劃分：管理崗位、專技崗位、工勤技能崗位，再按照勝任力模型分析個體勝任力特征[3]。

改進人才評價考核方式，推進人才評價機制改革，就面臨創(chuàng)新人才評價方式，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)涵蓋各類崗位，對于管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤崗位的能力考量側重點需要根據(jù)崗位靈活地進行調整，遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律，不同類型人才提高區(qū)分度，科學制定相應的評價方式，注重過程評價和結果評價，短期評價和長期評價相結合。

建立以工作實績?yōu)榭己酥攸c，從職業(yè)道德以及專業(yè)水平還有實用技能和創(chuàng)新能力等多方面構建專業(yè)技術人才評價指標體系，還要著重考察解決實際問題的能力，以及所做的實際貢獻又有多少，同時要按照醫(yī)生以及護士和技師還有藥師和管理人員以及工勤人員等類別劃分，對初級以及中級還有高級各層級人員的評價標準進行明確，只有客觀的分析和綜合研究以及科學評價，才能真正培養(yǎng)出有用人才[4]。

四、人才培養(yǎng)措施

（一）明確用人導向，完善人才使用機制

醫(yī)院首先要明確用人導向，完善人才使用機制，同時還要樹立正確的用人導向，并以德才兼?zhèn)湟约白⒅貙嵺`和群眾認可為用人的原則和用人的理念，對人才的考察和衡量要從各個方面以及各個角度和各個層次上進行；其次在用人的方式上要按照用其所長，避其所短的方法進行，在對人才做工作安排時，要對每個人的優(yōu)勢以及短處都要清楚的了解，然后結合工作崗位的特點，合理運用人才；最后選取醫(yī)院學科帶頭人或拔尖人才要慎重，可以通過高層次人才選聘，要將人才選拔的公正性以及公平性凸顯出來，要使選拔的質量得到保障[5]。

（二）優(yōu)化分類培養(yǎng)，規(guī)范人才培養(yǎng)程序和質量

根據(jù)崗位性質、特點和醫(yī)院發(fā)展需要，將人才培養(yǎng)的技術標準進行歸類，并建立與之相適應的選拔、培養(yǎng)、交流、使用等綜合工作機制，從總體上說，要全面拓寬人才來源渠道，不斷優(yōu)化隊伍素質結構，合理調整人才規(guī)模，實現(xiàn)部門、層次、類別、性別的合理配置，采取分類招錄、分類培養(yǎng)、分類考核、分類激勵等多層次、多方位的激勵模式，力圖培養(yǎng)復合型人才，均衡銜接人才職業(yè)發(fā)展、崗位數(shù)量、待遇激勵，不斷優(yōu)化、不斷規(guī)范培訓程序，提高人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)和最終質量。

（三）完善醫(yī)院人才評價制度

近日，在人才評價機制方面，提出要科學設定評價標準，將憑靠能力以及憑靠實績和憑靠貢獻作為評價人才的標準，將唯有學歷以及資歷和論文等傾向克服，對各類人才的專業(yè)性以及創(chuàng)新性還有創(chuàng)新的成果以及實際的貢獻和履責績效要著重的考察，對于臨床醫(yī)學專業(yè)人員，應加大對臨床醫(yī)學技術、實踐操作能力和工作績效的考核比重，將臨床病歷以及診療方案等納入評價的范圍；醫(yī)院要從職業(yè)操守以及專業(yè)水平還有實踐應用和創(chuàng)新能力等多維度，構建以工作實績?yōu)楹诵牡膶I(yè)技術人才評價指標體系，重點考察實踐中解決了多少問題，并在實踐中作出了多少貢獻，按照醫(yī)師、護士、技師、藥師、管理人員、工勤人員類別劃分，確定基層、中級、高級職稱評定標準，唯有客觀分析、綜合研究、科學評價，才能真正培養(yǎng)出有用人才，檢驗有用人才[6]。

（四）完善人才激勵機制與競爭機制

人才培養(yǎng)計劃想要順利實施需要制定完善的人才激勵機制，第一要對醫(yī)院的職稱申報以及醫(yī)院內部的競聘制度做進一步的完善，為人才提供廣闊的升值空間，使人才工作的積極性能夠被充分調動起來；第二要設立科研基金，可以從員工工資總額中提取百分之二作為科研基金，鼓勵人才從事學術研究；獎勵有先進成果以及發(fā)表論文的人員，對于做出較大貢獻的人員要給予優(yōu)先晉升的機會，此外，醫(yī)院還可以定期組織優(yōu)秀人才去外出考察，去學習比較先進醫(yī)療技術，提高醫(yī)院醫(yī)療水平；第三創(chuàng)造優(yōu)良人才居住環(huán)境，一個好的生活環(huán)境可以讓人才工作的更加安心，為了使人才在工作時沒有后顧之憂，可以給予人才一定的關懷為人才提供好的工作環(huán)境，如幫忙解決住房以及職稱待遇等問題，同時，醫(yī)院還可以組織生日慶祝以及生育子女和貧困關懷以及住院慰問等活動，使他們的情感需求得到滿足，讓他們在醫(yī)院能夠感受到家的溫暖，從而提升工作的積極性和熱情[7]。

醫(yī)院可以實施公開競聘，建立競爭上崗、擇優(yōu)選用的競爭機制，要大膽選用工作能力強表現(xiàn)突出的青年人才，對于工作較為優(yōu)秀的人才不管年齡是不是年輕都可以破格重用，晉升管理崗位；針對沒有太大貢獻的年齡尚大的領導可以對重新調整和配置，優(yōu)化醫(yī)院人才布局，一個好的競爭能夠使人才工作的積極性被充分調動起來，可以使優(yōu)秀人才的發(fā)展空間更加廣闊。

（五）以醫(yī)院的人才培養(yǎng)為載體，優(yōu)化考核評價機制

醫(yī)院要想激發(fā)人才工作的積極性和主動性，應建立完善的、公正的、合理的考核評價機制，使醫(yī)院工作效率得到進一步的提升，在對醫(yī)院崗位考核的過程中，對工作能力的評估比較多，對于目前中層的管理人員而言，考核評價部門雖然以及設立了，但是確沒有一種科學的方式來更好地實施考核評價機制，所以對于醫(yī)療機構管理者的考核項目要列入核心的以及量化的指標，其中對人員道德素質的考核要著重的強調，以免在人員中出現(xiàn)重才輕德的情況，與此同時，醫(yī)院還要建立完善的干部層次的能上能下的考核制度，要對成績不合的干部進行談話，對嚴重的要降級、撤職，充分結合考核評價機制，從而有效提升醫(yī)院隊伍的整體質量[8]。

（六）注重人才培養(yǎng)，制定系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計劃并建立完善的評估機制

在全球經(jīng)濟一體化背景下，隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，信息技術日新月異，醫(yī)院管理者及全院的工作人員將面臨一系列挑戰(zhàn)，對于一名優(yōu)秀的醫(yī)院管理者來說不僅要有足夠的醫(yī)學知識，還要有足夠的管理知識和技術，并且有能力不斷學習醫(yī)院發(fā)展和經(jīng)營模式以及管理理念和方法，只有這樣，才能更好地適應國家和社會對醫(yī)院各項要求，因此，醫(yī)院首先要加強對管理者的教育和培訓，要注重醫(yī)院管理者的培養(yǎng)，其次針對醫(yī)院全體的工作人員，醫(yī)院要建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案，要把全員培訓和重點培養(yǎng)有機結合在一起，還要結合醫(yī)院自身情況與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標，制定系統(tǒng)性人才培養(yǎng)方案，醫(yī)院不僅要加強對管理者的培養(yǎng)，還要加強對全院基礎人才的培養(yǎng)，同時還要針對全院工作人員和新員工進行培訓，樹立“終身學習”的理念，注重培養(yǎng)重點人才，可以從綜合素質高、經(jīng)驗豐富、中高級職稱的中青年中挑選重點對象，最后醫(yī)院還要制定并建立完善的培訓評估機制，動態(tài)監(jiān)測人才培養(yǎng)，定期進行評估，依據(jù)評估結果，將培訓計劃做調整，醫(yī)院還要確保有充足的人才培養(yǎng)經(jīng)費，還要保障對人才的培訓時間以及培訓的場地和設備，從而建設一支高素質、高水平的師資培訓隊伍。

（七）注重服務技術型人才的培養(yǎng)

目前醫(yī)療衛(wèi)生工作服務性較為突出，對于傳統(tǒng)“重技術輕服務”的人才培養(yǎng)觀念以及做法要進行改變，醫(yī)院人才培養(yǎng)工作要跟上時代的步伐，要培養(yǎng)出具備專業(yè)技術以及服務素質的服務技術人才，其中兩個三基的訓練是對服務業(yè)技術人才培養(yǎng)重點，而技術三基是第一個訓練，技術三基主要是通過醫(yī)學專業(yè)基礎理論以及基本知識和基本技能的訓練，使專業(yè)技術素質能夠得到提升；品德三基的培養(yǎng)是第二個訓練，品德三基可概括為：道德基礎的培養(yǎng)，主要是培養(yǎng)公民良好的道德意識和良好的職業(yè)道德，通過思想道德教育的方式；主要是培養(yǎng)奉獻精神和事業(yè)心，通過民族與社會責任教育的方式；主要培養(yǎng)集體和諧、個體互補、勤奮學習的精神，通過群體意識教育的方式；強化法制教育，使醫(yī)院人員的法律意識以及法律觀念能夠所有提升，能夠自覺依法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療形態(tài)；開展心理學、社會基礎知識教育，通過醫(yī)學心理學和社會人文知識教育，使他們了解患者心理因素的作用，掌握與病人溝通的技巧，提高服務社會、服務病人的意識和水平。

（八）人才培養(yǎng)機制的順利實施

要切實保障人才培養(yǎng)機制的有效運行，應根據(jù)實際需要，制定一系列政策保障措施，其具體內容是：積極營造一種風氣正、人心齊，人和高效的良好氛圍，對知識以及科研和技術要尊重，同時上下要齊心，共同謀發(fā)展；聚焦醫(yī)院戰(zhàn)略，構建人才培養(yǎng)體系框架；各部門分工協(xié)作，實施培訓以及培養(yǎng)雙軌制；加強對培訓需求與效果的評估，強化過程監(jiān)督與結果反饋；教學相長，培養(yǎng)優(yōu)秀講師隊伍；以保護知識產權為核心，鼓勵技術成果轉化和產業(yè)化；為技術創(chuàng)新和技能實踐營造良好環(huán)境；各層次人才的考核評價要進一步加強，建立人才動態(tài)管理機制。

五、結語

總言之，加強醫(yī)院人才的培養(yǎng)，是實現(xiàn)科技興院的關鍵，是促進醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展的動力，營造健康向上的人才培養(yǎng)環(huán)境，讓員工有共同的信念，與醫(yī)院共同發(fā)展，醫(yī)院要建立一套符合醫(yī)院實際、有利于發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，使優(yōu)秀人才脫穎而出，并將自己的才能應用在工作中，發(fā)揮自身價值，使醫(yī)院的綜合實力以及市場的競爭力能夠得到提升，同時還要合理引進人才，多方位培養(yǎng)人才，規(guī)范人才管理，保證“才盡其用”，實現(xiàn)人才效益的最大化。