“民國”時(shí)期的國立北平圖書館輿圖工作整理原因分析

康紫薇

摘 要：國立北平圖書館的原型是清末張之洞請(qǐng)旨建立的京師圖書館，后與中華教育文化基金董事會(huì)自辦的北平北海圖書館合組。國立北平圖書館長期是唯一的國立圖書館。從1912年到1949年，國立北平圖書館針對(duì)輿圖做了大量的收集、整理工作，并成立了第一個(gè)專司輿圖事務(wù)的輿圖部。國立北平圖書館的輿圖工作有著深厚的時(shí)代背景和十分重大的意義。在國內(nèi)政局混亂和外國干涉下，國立北平圖書館不僅承擔(dān)起清朝輿圖房所具備的收藏功能，在近代社會(huì)變遷的背景下還迎合圖書館發(fā)展及滿足讀者地理閱讀的需求。

關(guān)鍵詞：輿圖;國立北平圖書館;檔案工作

輿圖作為重要的檔案史料，有著文字無法比擬的直觀性，其開發(fā)潛力有待挖掘。輿圖留存是非常困難的，且精確的地圖尤為罕見?，F(xiàn)代意義上的中國傳統(tǒng)輿圖的整理和編目工作始于民國初年，主要由民國故宮博物館文獻(xiàn)館、國立北平圖書館和民國時(shí)期國立中央研究院歷史語言研究所這三大機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行。其中最為主要的就是國立北平圖書館所藏古舊地圖的整理和編目。相較于故宮博物館文獻(xiàn)館和中央研究院歷史語言研究所，國立北平圖書館整理的輿圖較多，且成果更為精密。在整理過程中還形成了專司輿圖的部門——輿圖部。輿圖部的成立開我國圖書館之先例，成為圖書館第一個(gè)專門負(fù)責(zé)輿圖的機(jī)構(gòu)。

從1929年輿圖部正式成立至1952年善本部與特藏部進(jìn)行合并后輿圖組成為善本特藏部下設(shè)的業(yè)務(wù)組，其間輿圖部雖歷經(jīng)部分裁撤和重設(shè)，但在政局混亂和國家危難之際承擔(dān)了文化機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。國立北平圖書館輿圖工作的開展也反映了清末民初社會(huì)變革和權(quán)力更迭之下，人們對(duì)輿圖的重視程度不斷上升，研究當(dāng)時(shí)輿圖工作的原因顯得更加珍貴。

一、輿圖工作開展的直接原因

1.繼承清宮秘藏輿圖

宣統(tǒng)元年（1909）為推進(jìn)新政，張之洞等人奏請(qǐng)成立京師圖書館，由清學(xué)部主持設(shè)立京師圖書館。學(xué)部特?fù)芮鍖m內(nèi)閣大庫輿圖百余種和學(xué)部舊藏中征集來的地方檔案和民間名家藏書交京師圖書館儲(chǔ)藏。京師圖書館籌建之初就以清學(xué)部藏書、翰林院、國子監(jiān)以及內(nèi)閣大庫殘本為基礎(chǔ)，還包括從內(nèi)閣大庫紅本中拾出明、清舊本輿圖共計(jì)一百余種。清朝規(guī)定地方各省、府等地方官署編繪需造兩套地圖，且文字?jǐn)⑹雠c地圖需合并呈送。此外，各省督撫的題本及隨同進(jìn)呈的各種輿圖經(jīng)內(nèi)閣典籍廳官員批紅后也交由內(nèi)閣大庫儲(chǔ)存。因此，內(nèi)閣大庫囊括了大部分清宮輿圖，有營造、天文、寺廟、武功、河道等圖。

蔡元培、錢玄同在《國立北平圖書館記》中稱存有明清輿圖數(shù)百軸。輿圖部主任王庸介紹本部輿圖時(shí)也說：“相較于民國時(shí)期國立中央研究院歷史語言研究所近印之內(nèi)閣大庫書檔舊目所列各種圖目亦不過二百余種。雖此舊目與本館所編新目種數(shù)分合不同，但按諸舊目中名目大略比勘則內(nèi)閣大庫所藏之圖，大半在此固無疑也。”為滿足圖籍檔案的妥善安置，國立北平圖書館建立之初就設(shè)立地圖部，為日后大規(guī)模開展輿圖工作奠定重要基礎(chǔ)。

2.接受出版物繳送的特權(quán)

從1913年北洋軍閥執(zhí)政期開始，京師圖書館就陸續(xù)受理政府調(diào)撥來的大量圖籍志書。這使得原本散落在古物陳列所、商務(wù)印書館、中華書局、各地官書局所藏的多種類圖書典籍、學(xué)位論文、新印圖書、地志金石拓本、輿圖、照片通過郵送的方式入藏。1913年2月教育部令湖北官書局刻印的官書也全交由京師圖書館，隨后要求各省將官書繳送，大范圍征集全國的地志和金石拓本。

接受呈繳的出版物中包含大量方志、地志和輿圖，充實(shí)了京師圖書館的輿圖收藏。但京師圖書館所藏多為康熙以前留存下的殘本，且各省縣圖志數(shù)量不足以滿足閱覽。京師圖書館注意到輿圖的重要性，多次提請(qǐng)教育部著重征集全國地志金石拓本和地圖，發(fā)布征集啟事向社會(huì)各界征集：切實(shí)用者，闕惟地志;資考鏡者，莫如金石。冊(cè)府珍藏，莫不備赤縣之圖 。

至1916年2月，京師圖書館呈請(qǐng)教育部在出版法中增加一條規(guī)定：全國出版圖書在內(nèi)務(wù)部立案者應(yīng)以一部交國立圖書館庋藏。3月教育部規(guī)定京師圖書館正式接受國內(nèi)出版物的呈繳本，并由出版法規(guī)定文書圖畫另行填送一份轉(zhuǎn)呈京師圖書館，將其以法律的形式固定下來。在1933年中央圖書館正式籌備之前，國立北平圖書館長期是唯一的國立圖書館，承擔(dān)依法接受出版物繳送的責(zé)任。

僅兩個(gè)月京師圖書館就收到各省通志223部，金石拓本224種，館藏資源不斷增加。至1929年，國立北平圖書館公布館藏，除原清內(nèi)閣大庫輿圖外，還有各方繳送的新舊輿圖，如清東三省總督錫良舊存的明清邊界圖、河流圖、陸軍測(cè)量局測(cè)繪的各省詳圖及水陸道里區(qū)域圖等，還有各省新拓舊碑?dāng)?shù)百張。大體量的輿圖也使得國立北平圖書館在開館時(shí)就設(shè)立輿圖部專司輿圖工作。

二、圖書館界自身發(fā)展的內(nèi)部需求

1.豐富館藏文化資源

西方的圖書館理念傳入中國后，中國傳統(tǒng)的藏書樓不斷發(fā)生改變，逐漸向近代圖書館的性質(zhì)發(fā)展。清初，傳教士在中國開設(shè)一批圖書館，如北堂圖書館、天主教藏書樓等。伴隨圖書館的傳入，一批志士為發(fā)展教育開始考察西人的圖書館事業(yè)。最初是將西方的圖書館與中國的藏書樓對(duì)比考察。1868年志剛考察紐約大書院圖書館，稱其“略同寧波天一閣之制”。張德彝在考察俄國圖書館時(shí)用“書閣”一詞代稱圖書館，鄭成應(yīng)則用“藏書院”，反映了圖書館觀念剛剛傳入中國時(shí)人們利用藏書樓來理解西方圖書館。但隨著西方圖書館理念傳播，大量地方圖書館紛紛建立，承擔(dān)服務(wù)社會(huì)的功能。

清學(xué)部于清宣統(tǒng)二年（1910）頒布了我國第一個(gè)有關(guān)圖書館的法規(guī)性文件——《京師及各省圖書館通行章程》，規(guī)定圖書館的宗旨為：保存國粹，造就通才，以備碩學(xué)專家研究學(xué)藝，學(xué)生士人檢閱考證之用，以廣征博采供人瀏覽為宗旨。從此以法規(guī)的形式明確了圖書館對(duì)社會(huì)開放的職能。京師圖書館作為“實(shí)為全國儒林冠冕，尤當(dāng)旁搜博采，以報(bào)國粹而惠士林”，在京師圖書館成立之初，便承擔(dān)了圖籍的保存和服務(wù)社會(huì)教育的責(zé)任，輿圖也正在其中。

1915年民國時(shí)期教育部公布的《圖書館規(guī)程》將圖書館的職能以法規(guī)的形式固定下來，規(guī)定圖書館隸屬于教育部，遵照“中華民國”教育宗旨，存集各種圖書與地方文獻(xiàn)，供眾閱覽，除搜集中外各種書籍外，應(yīng)負(fù)責(zé)收集保存本地已刊、未刊各種有價(jià)值的著作。京師圖書館長期作為國內(nèi)唯一的國立圖書館，相比中國傳統(tǒng)的藏書樓增加了流通文化資源服務(wù)于社會(huì)的功能。

為滿足自身的發(fā)展，圖書館盡力豐富館藏資源，提升服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境，促進(jìn)民眾閱讀開啟民智。國立北平圖書館出于完善自身圖書館的職能對(duì)大量古舊地圖進(jìn)行輿圖整理的原因之一也在于此。國立北平圖書館在開館時(shí)，就言明其目的在于“集兩館弘富之搜羅，鑒各國悠久之經(jīng)驗(yàn)……便利學(xué)術(shù)研究而貢獻(xiàn)于文化前途者，庸有既乎，久愛志緣起，用助將來”。因輿圖、金石對(duì)于學(xué)術(shù)研究有著特殊地位和為國家保存文化的需要，國立北平圖書館收納大量明清遺存的舊本輿圖，并為輿圖特設(shè)專部分工整理。京師圖書館還在征求啟事中著重強(qiáng)調(diào)輿圖的重要性：圖書館中圖畫與書籍并重，而圖書之有關(guān)學(xué)術(shù)者，尤以輿圖為最重要。

2.滿足讀者的地理閱讀需求

輿圖的種類多樣，涉及疆域、經(jīng)濟(jì)、外交、文化、軍事、氣候等多方面。并且輿圖史料與文獻(xiàn)資料的表現(xiàn)方法不同，能更加直接、清楚地描述信息，可作為重要的史料與金石文字互證。尤其是繪制地圖相當(dāng)困難的古代，人們對(duì)地圖的需求十分強(qiáng)烈。輿圖中所蘊(yùn)藏的重要價(jià)值和需求，使得輿圖愈發(fā)受到重視。在直觀展現(xiàn)大量歷史細(xì)節(jié)的同時(shí)還傳遞了時(shí)人對(duì)于空間的認(rèn)知想象和地理觀念、審美認(rèn)知等重要信息。

在中國古代，測(cè)繪出的輿圖或被送入官府或被民間自行存放，或在史書中以圖經(jīng)展現(xiàn)。但往往不夠精確，以相對(duì)距離展現(xiàn)空間概念。而清康熙時(shí)期依據(jù)大規(guī)模測(cè)量繪制出準(zhǔn)確的全國性測(cè)繪地圖卻深藏內(nèi)府，視為皇室秘珍，“唯二三大臣偶窺見一斑，引為奇遇者”。至19世紀(jì)中葉，繪圖時(shí)才逐漸被采用。輿由注重“藏”到注重“使用、流通”，民眾的地理閱讀需求更看重其實(shí)用價(jià)值。

隨著晚清民國時(shí)期新式學(xué)堂的開展，在中國古代地圖和地圖學(xué)史研究的帶動(dòng)下，大量的地理、史地雜志和輿圖出版發(fā)行。晚清到民國初期這段時(shí)期對(duì)地理的敘述擁有更加廣闊的視野和多元風(fēng)格，新式的歷史、地理教科書注重歷代疆域沿革、地球起源的講解，主要圍繞清朝或民國時(shí)期的疆域面積、地理位置、行政區(qū)劃、地勢(shì)、氣候、山脈、河流等內(nèi)容。

同時(shí)，民國時(shí)期的學(xué)者對(duì)史地教學(xué)用圖的需求也不斷增加，“近代人事日繁，講學(xué)用世，胥輿圖是賴”。顧劼剛在編著的《現(xiàn)代初中教科書本國史》時(shí)強(qiáng)調(diào)有必要說明的地方，需插入歷史地圖，以更好說明沿革。中國近代圖書館常常與新式學(xué)堂學(xué)會(huì)相匹配設(shè)立，國立北平圖書館也直接感受到讀者對(duì)地理閱讀的急切需求?！皡⒂^索閱地志、金石目錄者絡(luò)繹不絕”。江陰巷實(shí)驗(yàn)民眾圖書館在1931年組織了專門的陳列活動(dòng)。“書籍出借率，驟然增高，翻閱地圖的讀者每小時(shí)平均五六個(gè)。”人們對(duì)地理閱讀的興趣和地理意識(shí)的覺醒，對(duì)邊疆的視野和空間的關(guān)注也不斷上升。

但國立北平圖書館建立之初的館藏輿圖地志數(shù)量有限，且多為“百余年前修輯之本，無以匯志乘之大觀，供士民之搜討”。因此，國立北平圖書館多次向教育部呈請(qǐng)征集全國的金石輿圖，“對(duì)于輿圖一項(xiàng)目，亦盡力搜求，以期蔚然大觀，俾饜學(xué)者之望”。在收集輿圖的同時(shí)還收集了大量史地雜志，涵蓋了國內(nèi)外的地勢(shì)、氣候、交通、物產(chǎn)資源等地理信息。

三、反對(duì)外國對(duì)中國測(cè)繪的外部需求

19世紀(jì)末，世界局勢(shì)急劇變化，尤其是20世紀(jì)初清朝邊疆危機(jī)不斷嚴(yán)重，列強(qiáng)頻頻非法勘測(cè)侵?jǐn)_中國國土，邊防的重視不斷上升。新聞評(píng)論點(diǎn)明繪制新圖的尷尬現(xiàn)狀：吾國輿圖之學(xué)，素未將求。故凡興勝要隘，島嶼山川。已無詳晰之圖。往往持外人所測(cè)量者為藍(lán)本，無論無裨事。實(shí)抑且貽笑他人。中國傳統(tǒng)的古代地圖常處于“有疆無界”的情況，不夠明晰。清初還往往需要利用外國測(cè)繪的地圖，現(xiàn)狀倒逼清政府開展測(cè)繪精密輿圖的活動(dòng)。

“中華民國”建立之初面臨的最大問題之一就是領(lǐng)土的保全，“中華民國”憲法規(guī)定“領(lǐng)土依其固有之疆域”，以清朝乾隆時(shí)期的中國疆域?yàn)橐勒铡Ｔ谥腥A民國臨時(shí)政府成立后，陸軍測(cè)量局開始進(jìn)行分省測(cè)繪。1912年內(nèi)務(wù)部令各省繪制最新輿圖呈送，以供參考，江蘇省隨即另訂條例向所屬制作最新輿圖。外國對(duì)于中國的測(cè)繪十分關(guān)注，1913年1月萬國輿圖會(huì)繪制世界地圖，提議測(cè)繪中國全境圖，事關(guān)主權(quán)界限。

在外國人干預(yù)中國測(cè)繪和保護(hù)主權(quán)完整的需求下，國人對(duì)輿圖的重視加大，發(fā)布很多通盤籌備的政令。參謀本部駐法胡公使電稱：應(yīng)設(shè)法自辦。內(nèi)憂外患的局面使國人加大了對(duì)于國家及空間的關(guān)注，大量的學(xué)術(shù)類刊物也刊登許多新式輿圖，呼吁全國學(xué)人能洞察中外之形勢(shì)而奮發(fā)向上。為應(yīng)對(duì)外國對(duì)中國測(cè)繪的干涉，政府設(shè)法自主測(cè)繪。北洋政府在1914年公布“十年速測(cè)計(jì)劃”，指令各省陸軍測(cè)量局分別組織迅速測(cè)繪1：5萬比例中國地圖，并出臺(tái)測(cè)繪規(guī)章制度，設(shè)立測(cè)繪事務(wù)所。但限于條件，北洋政府沒有建立全國性的測(cè)量隊(duì)伍，而以清末各省陸軍測(cè)繪局測(cè)繪出的地圖為參照，在已做成控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充滿足當(dāng)下需要，根據(jù)測(cè)圖計(jì)劃測(cè)繪。

然而，大規(guī)模精密的測(cè)繪需要極大的人力物力，但民國時(shí)期長期處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，特殊的時(shí)代背景使大規(guī)模測(cè)繪受到制約。同時(shí)，上交的輿圖沒有遵照之前指定的開方里數(shù)要求，制作規(guī)格也各不相同。因此，民政司訓(xùn)令各府廳州縣再行測(cè)繪?？傮w而言，這一計(jì)劃實(shí)施并不順利，測(cè)繪速度推行十分緩慢。至1929年共完成3595幅，僅占計(jì)劃數(shù)的11.7%，由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，具體實(shí)施出現(xiàn)很多困難。時(shí)人評(píng)論全國測(cè)繪淪為笑談，原本3年可完成的測(cè)繪量，按照當(dāng)時(shí)速度和經(jīng)費(fèi)消耗，卻要200年之久。

雖測(cè)繪不利，但也催生人們對(duì)古舊地圖的關(guān)注，清末輿圖的應(yīng)用價(jià)值被大大發(fā)揮出來。許多部門重新測(cè)量并點(diǎn)收清理大量地圖，依照清末遺存的輿圖配合測(cè)繪新技術(shù)來厘定新地圖，通過地圖“重振國人地理的興味，而思有所發(fā)揮而廣大之者乎”。劃分界限和主權(quán)的需求以及版圖意識(shí)的增強(qiáng)，使輿圖的重視程度也不斷上升，進(jìn)一步推動(dòng)輿圖工作向著近代化方向演變。

四、結(jié)語

在戰(zhàn)爭頻繁、政局混亂的情況下，國立北平圖書館不僅為國家保存了大量珍貴的文化資源，還部分擔(dān)負(fù)了收集出版物的責(zé)任。通過國立北平圖書館的輿圖工作著眼于民國時(shí)期輿圖的收集、傳閱、收藏以及輿圖的流散等方面，不僅可以研究20世紀(jì)上半葉傳統(tǒng)輿圖到現(xiàn)代地圖之間圖書館界采取的應(yīng)對(duì)，還可以通過輿圖這一信息傳播載體為憑借研究近代文化轉(zhuǎn)型中人們的知識(shí)需求。這一發(fā)生在中國近代文化事業(yè)和圖書館事業(yè)中的大事件，有待深入研究。

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（作者單位： 上海師范大學(xué)）