法國中小學(xué)外語教育改革實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

吉祥希 田小勇

摘? ?要：2018年9月，法國發(fā)布外語教育政策及教學(xué)實(shí)踐改革建議報(bào)告《提高外語水平的建議：敢于表達(dá)新世界》。報(bào)告一方面總結(jié)法國外語教育環(huán)境、改革歷史及特點(diǎn)，另一方面根據(jù)調(diào)研結(jié)果及國內(nèi)外學(xué)生外語能力測試結(jié)果，提出教育政策改革建議，涉及英語地位、課程類型、教師培訓(xùn)、教育技術(shù)等。文章對該報(bào)告反映的法國外語教育改革思路和方法進(jìn)行研究，以期對中國外語教育政策制定提供參考。

關(guān)鍵詞：法國 外語教育 教育政策 教學(xué)改革

一、引言

世界經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對個體的跨文化交際能力提出了越來越高的要求，當(dāng)今外語教育環(huán)境正經(jīng)歷深刻變革。法國國民外語學(xué)習(xí)需求增大，高質(zhì)量的教育改革方案亟待推出。為此，2018年，法國發(fā)布《提高外語水平的建議：敢于表達(dá)新世界》（Propositions pour une Meilleure Matrise des Langues Vivantes trangères： Oser Dire le Nouveau Monde）報(bào)告[1]，總結(jié)法國外語教育改革歷史及特點(diǎn)，梳理學(xué)生外語能力情況，提出教育政策及教學(xué)實(shí)踐方面的改革建議。

報(bào)告主體內(nèi)容包括三部分：第一部分為“外語教育改革計(jì)劃總結(jié)”，總結(jié)了2006年以來法國外語教育改革及學(xué)生外語能力發(fā)展的總體情況;第二部分為“面向更有效的語言政策”，為外語教育政策改革提出建議;第三部分為“調(diào)整教學(xué)、增強(qiáng)活力、信賴學(xué)生”，分別對小學(xué)、初中及高中三個階段的教學(xué)改革提出建議。

本文首先分析了報(bào)告提出的背景;其次基于報(bào)告第一部分中的法國外語教育改革歷史回顧以及國內(nèi)外外語能力測試結(jié)果，總結(jié)了法國外語教育改革的總體思路和特點(diǎn)，對法國學(xué)生外語能力發(fā)展及現(xiàn)狀進(jìn)行了描述;再次，參考報(bào)告第二部分和第三部分的教育政策和教學(xué)實(shí)踐改革建議，總結(jié)法國外語教育改革的重點(diǎn);最后，結(jié)合法國的外語教育改革舉措和我國外語教育的發(fā)展情況，為我國的外語教育政策、外語教學(xué)理論與方法、外語能力測試與評價(jià)、外語教師培訓(xùn)提出建議。

二、報(bào)告出臺背景

法國于2006年啟動國家現(xiàn)代語言①教育改革，明確將“提升交際能力”作為外語教學(xué)目標(biāo)。改革推行以來，法國學(xué)生的外語口語表達(dá)能力得以提高，外語學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)興趣增強(qiáng)。然而，法國國內(nèi)外語言能力測試結(jié)果表明，法國學(xué)生的外語能力在歐洲國家位于倒數(shù)，不同性別及社會階層的學(xué)生之間外語能力差異巨大，水平堪憂。由此，法國計(jì)劃開展外語教育改革。

為理清外語教育現(xiàn)狀、服務(wù)于下一階段的改革，2018年2月，法國前總理愛德華·菲利普委托國民教育部和高等教育、科研與創(chuàng)新部開展國內(nèi)外語教學(xué)研究，分析外語教育制度和實(shí)踐中存在的問題，提出改革建議。此外，國民教育部任命兩名外語教學(xué)專家開展實(shí)地調(diào)研、分析國內(nèi)外外語能力測試結(jié)果、進(jìn)行國際比較研究。2018年9月，國民教育部發(fā)布報(bào)告。

三、法國外語教育改革特點(diǎn)及學(xué)生能力狀況

（一）改革特點(diǎn)

外語教學(xué)是法國教育政策的重要議題。2005—2006學(xué)年是法國外語教育改革的重要年份，制定了若干指導(dǎo)性文本。例如，2006年7月頒布的政令明確將“外語能力”列為學(xué)生知識技能培養(yǎng)的七大基本能力之一。其中，最具標(biāo)志性的為“外語教育改革計(jì)劃”[2]。此次改革依據(jù)歐洲委員會出版的《歐洲現(xiàn)代語言共同框架》（以下簡稱《歐標(biāo)》）[3]，逐步對法國小學(xué)（2007年起）、初中（2006年起）、高中（2010年起）的外語教學(xué)進(jìn)行全面調(diào)整變革，根據(jù)《歐標(biāo)》明確了新的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法及評價(jià)方式。在教學(xué)目標(biāo)上，根據(jù)《歐標(biāo)》對交際能力的分級②，劃分不同教育階段及課程類型的學(xué)生應(yīng)達(dá)到的語言水平;在教學(xué)方法上，采用“行動導(dǎo)向教學(xué)法”;在教學(xué)目標(biāo)上，將“通過聽說讀寫訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的交際能力”作為外語教學(xué)的目標(biāo);在教學(xué)測試與評價(jià)上，采用積極評價(jià)法。

上述改革主要帶來了兩點(diǎn)變化：一是改革充分表明法國支持歐盟多語主義政策，重視學(xué)生的多語言能力發(fā)展;二是使外語教學(xué)和學(xué)習(xí)目標(biāo)從不切實(shí)際的“成為一門外語的母語者”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際而有效的“交際能力培養(yǎng)”?？偟膩碚f，《歐標(biāo)》的改革深刻地改變了法國外語教育的目標(biāo)和方法，更加強(qiáng)調(diào)外語學(xué)習(xí)者的語言運(yùn)用能力。此外，法國國民教育部表示，法國外語教育改革產(chǎn)生于歐洲公民身份認(rèn)同感建設(shè)的大背景下，語言能力及公民意識始終是法國外語教育政策的出發(fā)點(diǎn)。因此，外語教育改革始終致力于加強(qiáng)歐洲公民交流、塑造歐盟公民身份認(rèn)同和構(gòu)建共同的民主價(jià)值觀。

（二）學(xué)生能力狀況

法國國民教育部教學(xué)督察部門表示，雖然近年來法國中小學(xué)生的語言能力水平有明顯進(jìn)步，但平均水平在歐洲國家中仍然居于較低水平，此外，高中生的語言水平數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏，不利于對高中外語教學(xué)情況的掌握和分析。報(bào)告基于國內(nèi)外多項(xiàng)測試，總結(jié)并完善了法國學(xué)生當(dāng)前的語言能力情況，結(jié)果如下。

法國國民教育部預(yù)測評估司（DEPP）負(fù)責(zé)組織小學(xué)和初中畢業(yè)生能力測試，分別于2004年、2010年及2016年進(jìn)行了現(xiàn)代語言科目測試，測試語種包括英語、德語和西班牙語，結(jié)果如下。

法國小學(xué)外語教學(xué)普及化，絕大部分學(xué)生小學(xué)五年期間均學(xué)習(xí)外語;小學(xué)生的閱讀和聽力成績提高但寫作能力薄弱;在總體成績差異縮小的同時(shí)，不同性別或不同社會階層的學(xué)生水平差異仍然較大。

初中階段，學(xué)生在閱讀、聽力、寫作、口語四項(xiàng)能力測試中均有不同程度的進(jìn)步;女生成績總體高于男生;不同學(xué)校間成績差異大，在部分單項(xiàng)上分差甚至進(jìn)一步拉大。

高中階段，法國要求高中生畢業(yè)時(shí)第一外語達(dá)到《歐標(biāo)》B1級別，第二外語達(dá)到A2級別，但由于法國并未組織專門的高中生外語能力測試且未對高考中外語科目考試結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析，因此僅能依托英語、德語和西班牙語的國際考試③及證書獲得情況進(jìn)行高中生的外語能力情況分析。英語、德語、西班牙語三門語言的達(dá)級情況見表1。

四、教育政策及教學(xué)實(shí)踐改革重點(diǎn)

根據(jù)以上測試結(jié)果，結(jié)合國內(nèi)實(shí)地調(diào)查及國際比較研究，兩位教育專家在報(bào)告中提出了針對政策設(shè)計(jì)及教學(xué)實(shí)踐方面的若干建議，包括正確看待英語地位、完善教師選拔及培訓(xùn)體系及創(chuàng)新教學(xué)實(shí)踐三方面。

（一）多語背景下明確英語及英語教育地位

第一，注重英語教育的實(shí)用性。歐盟委員會指出，在英語逐漸成為工作語言的同時(shí)，學(xué)校英語教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活中的交際英語存在脫節(jié)現(xiàn)象。因此，法國應(yīng)充分考慮英語教育的社會、經(jīng)濟(jì)、文化背景，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容切實(shí)服務(wù)于學(xué)生綜合能力的提升。

第二，推動英語教學(xué)全面普及。法國國內(nèi)始終存在對英語地位的爭論，報(bào)告認(rèn)為，英語并非是對本國公民身份認(rèn)同感的威脅，而是促進(jìn)國際交流、推動本國文化走向世界的有效工具。事實(shí)上，法國目前僅有0.7%的學(xué)生從未學(xué)過英語，家長及學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的需求迫切。報(bào)告提出，應(yīng)當(dāng)對高考及高中英語教育進(jìn)行改革，將英語作為外語必修課之一（但不作為必修第一外語），并開設(shè)公共課、專業(yè)課等不同類型和層次的英語課。

第三，重視聽力及表達(dá)能力培養(yǎng)。報(bào)告指出，在注重交際能力各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，必須認(rèn)識到聽說能力在現(xiàn)實(shí)交流中的重要意義。因此，在教學(xué)中須特別注重訓(xùn)練學(xué)生的聽力理解及口語表達(dá)能力。為此，教師應(yīng)借助多媒體工具，增加學(xué)生在課外接觸英語的機(jī)會。此外，報(bào)告提出，應(yīng)當(dāng)將各階段外語教育的目標(biāo)細(xì)化，具體為：初中畢業(yè)時(shí)，聽說讀寫和交際五個單項(xiàng)均達(dá)到A1級別且聽力、口語及交際三項(xiàng)中至少兩項(xiàng)達(dá)到A2級別;高中畢業(yè)時(shí)，英語為第一外語的學(xué)生讀寫能力達(dá)到A2水平，聽說及交際能力達(dá)到B1水平，英語為第二外語的學(xué)生的聽說能力達(dá)到A2級別。

（二）完善教師選拔及培訓(xùn)體系

1. 崗前階段

第一，在外語教師入職前，為其提供在其所教語言母語國家至少一學(xué)期（最好一年）的交流機(jī)會。目前，許多外語教師因?yàn)檎Z言表達(dá)能力不達(dá)標(biāo)而無法入職，而在母語國家一定時(shí)間的融入和生活將提升教師語言能力及跨文化能力，對今后的教學(xué)十分有幫助。

第二，在小學(xué)外語教師招聘考試中增加“語言能力”科目。目前，小學(xué)教師招聘考試中并未納入外語能力測試，無法確保外語教師擁有充分的語言水平和教學(xué)能力。報(bào)告提出應(yīng)將外語口試納入小學(xué)外語教師招聘考試，可以通過增加必選英語口試，在復(fù)試階段隨機(jī)測試“語言”或“體育健康”科目，或要求應(yīng)聘者提供近三年的外語能力證書。

第三，在正式將外語能力納入教師招聘考試前，明確未來五年的教師語言能力進(jìn)階計(jì)劃，幫助教師提升自身語言能力。首先，出臺教師語言能力參考標(biāo)準(zhǔn)，推出教師外語能力繼續(xù)教育培訓(xùn)方案，重視教師對數(shù)字化工具的使用;其次，豐富教學(xué)資源，為教師提供能力測試及能力進(jìn)度評價(jià)工具;最后，增加經(jīng)過教學(xué)培訓(xùn)的外語母語助教數(shù)量。

第四，提升外教崗位吸引力。目前，在國民教育部資金支持下，全法中小學(xué)共招聘了來自60個國家的4500名助教，輔助外語教師教學(xué)，在一定程度上促進(jìn)學(xué)生交際能力的提升。然而，近年來外教人數(shù)減少，無法滿足外語教學(xué)需求（2017年900個崗位僅招聘了634名外教）。此外，報(bào)告指出，應(yīng)當(dāng)依托學(xué)區(qū)內(nèi)的外語母語居民，為學(xué)生創(chuàng)造與母語者交流的機(jī)會，支持相關(guān)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)。

第五，增加語言能力在中學(xué)教師資格考試中的比重，建議增設(shè)非語言類學(xué)科教師資格考試選考外語科目。2017年教育改革后，已經(jīng)有部分學(xué)科允許使用外語授課，但仍有許多中學(xué)教師希望推出官方語言、文化及教學(xué)能力相關(guān)證書，保證其獲得證書后能夠使用外語授課。

2. 在崗階段

針對小學(xué)階段，報(bào)告提出應(yīng)給予小學(xué)外語教師更多支持。一方面，明確小學(xué)生外語能力培養(yǎng)目標(biāo)，以年度報(bào)告形式記錄學(xué)生能力進(jìn)展。另一方面，強(qiáng)調(diào)小學(xué)和初中的銜接過渡，促進(jìn)中小學(xué)教師交流合作。

針對中學(xué)階段，報(bào)告指出需要減輕中學(xué)外語教師工作強(qiáng)度，完善中學(xué)外語課程建設(shè)。一方面，使高三班級人數(shù)小于等于20人，保證外語教師精力及教學(xué)效果。另一方面，區(qū)分公共課、專業(yè)語言課及國際語言課三類外語課程，為教師教學(xué)目標(biāo)提供指導(dǎo)。公共課旨在培養(yǎng)學(xué)生的交際能力，建立其對外語國家的基本認(rèn)識，培養(yǎng)開放精神和國際意識;專業(yè)課針對計(jì)劃在高等教育階段選擇外語語言文學(xué)類專業(yè)的學(xué)生，提供文學(xué)、語言學(xué)方向的專業(yè)教育;國際語言課旨在強(qiáng)化國際學(xué)生的語言能力，在重視其母語語言文化的同時(shí)，特別注重培養(yǎng)學(xué)生的跨文化能力。

報(bào)告指出，針對中小學(xué)外語教師在教學(xué)過程中感到孤立無援的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)教師經(jīng)驗(yàn)的國際分享，鼓勵合作交流，在教學(xué)評價(jià)中更加重視教師對合作教學(xué)研究活動的貢獻(xiàn)。報(bào)告建議在各學(xué)校設(shè)置語言聯(lián)絡(luò)專員，了解外語教師的訴求，促進(jìn)學(xué)校間聯(lián)絡(luò)和合作，推動教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新和教學(xué)實(shí)驗(yàn)成果的分享。

（三）創(chuàng)新教學(xué)實(shí)踐，提升教學(xué)質(zhì)量

小學(xué)階段的教學(xué)改革建議包括：一是盡早開始外語教學(xué)，充分利用學(xué)生外語學(xué)習(xí)的關(guān)鍵年齡，在教學(xué)中更加重視外語音韻和發(fā)音訓(xùn)練，進(jìn)一步提高學(xué)生的表達(dá)能力;二是增加外語課數(shù)量和頻次（每天一節(jié)），設(shè)置外語課階梯式課程長度，從一年級每節(jié)課15～20分鐘到五年級每節(jié)課45分鐘。

中學(xué)階段的教學(xué)改革建議包括：一是增加高中外語課程總時(shí)長，建議開設(shè)每周4節(jié)45分鐘的第一外語課，并盡量提高第二外語課時(shí);二是為學(xué)生創(chuàng)造更多接觸外語的機(jī)會，如戲劇表演、語言交流訪學(xué)、集中語言培訓(xùn)等;三是改革高考外語測試的形式及方法，除高考分?jǐn)?shù)，建議專門頒發(fā)外語能力等級證明;四是發(fā)展和完善國際承認(rèn)的外語等級考試及證書;五是重視各類語言測試的結(jié)果，開展分析研究，服務(wù)于教學(xué)指導(dǎo);六是通過“伊拉斯謨+”（Erasmus+）項(xiàng)目等，增加學(xué)生與外語母語者交流的機(jī)會;七是發(fā)展國際交流機(jī)制，鼓勵中小學(xué)與合作學(xué)校組織學(xué)生交換;八是為提供語言培訓(xùn)課程的學(xué)校進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，提高學(xué)校組織外語教學(xué)的積極性;九是鼓勵多媒體及數(shù)字化工具在外語教學(xué)中的應(yīng)用，發(fā)展學(xué)校的各類合作伙伴。

五、結(jié)論與思考

法國外語教育改革緊抓以下重點(diǎn)：提高教學(xué)質(zhì)量，滿足學(xué)生的個人發(fā)展需求，保證學(xué)生掌握英語及一門或多門其他外語;加強(qiáng)外語教育與其他學(xué)科教育的聯(lián)系，鼓勵開拓創(chuàng)新;加快學(xué)前外語教育領(lǐng)域理論、實(shí)踐與制度探索;促進(jìn)外語教學(xué)服務(wù)于公民教育，將外語教育扎根于現(xiàn)實(shí)政治及社會環(huán)境;在法國多民族、多語言的背景下，充分考慮法語非第一語言的學(xué)生情況，重視語言多樣性對個人及社會的重要意義。

中國十分重視外語教育。自改革開放以來，外語教育便作為國家教育政策的重點(diǎn)緊密服務(wù)于國家戰(zhàn)略[4]。參考法國的相關(guān)舉措，結(jié)合中國外語教育現(xiàn)狀，本文提出以下建議。

第一，把握國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，明確外語教育目標(biāo)。2006年起，法國始終將其外語教育政策置于歐盟多語主義、促進(jìn)歐盟公民交流、構(gòu)建歐洲公民身份認(rèn)同感等政治及社會背景下，十分強(qiáng)調(diào)外語教育與公民教育的緊密關(guān)系。我國在外語政策制定與改革過程中，可把握新時(shí)代的國家大政方針及國際社會經(jīng)濟(jì)背景，緊抓“一帶一路”倡議、中國文化“走出去”、經(jīng)濟(jì)全球化等國內(nèi)外戰(zhàn)略需求及現(xiàn)實(shí)情況，明確并強(qiáng)調(diào)外語教育對發(fā)展公民跨文化理解力和表達(dá)力的重要作用。

第二，注重能力測試與教學(xué)評價(jià)。法國注重對學(xué)生能力的階段性測試及持續(xù)性記錄，組織中小學(xué)畢業(yè)生語言能力測試，并計(jì)劃對高考外語科目學(xué)生表現(xiàn)開展研究;同時(shí)，設(shè)有不同層次的監(jiān)督和評估機(jī)制，從教學(xué)端緊抓外語教學(xué)質(zhì)量。針對我國外語教育質(zhì)量監(jiān)督體系尚不健全、學(xué)生外語能力發(fā)展情況尚不明晰的情況，建議我國在明確小學(xué)、初中及高中階段外語教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，組織中小學(xué)統(tǒng)一的階段性外語能力測試，對測試結(jié)果展開詳細(xì)記錄和研究。

第三，加強(qiáng)教師崗前及在崗培訓(xùn)。現(xiàn)行的中小學(xué)教師資格考試對教師的教學(xué)能力及語言水平提出要求，但信息時(shí)代的語言教學(xué)正在經(jīng)歷快速和深刻的變革，這就要求外語教師學(xué)習(xí)新的教學(xué)理論、創(chuàng)新教學(xué)方法、掌握新的信息教育技術(shù)等。我國可加強(qiáng)中小學(xué)外語教師在職培訓(xùn)，通過組織教育教學(xué)座談會、長期或短期技能培訓(xùn)、職業(yè)能力測試、主題研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會等，保障外語教師職業(yè)能力適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代學(xué)生及教學(xué)活動的新特點(diǎn)。

第四，進(jìn)一步完善外語教學(xué)制度，重視語言課程多樣性。英語是我國目前絕大多數(shù)中小學(xué)生的第一外語，少有中小學(xué)開設(shè)第二外語和第三外語課程，非通用語種集中于法語、德語等，門類十分有限。創(chuàng)建義務(wù)教育階段非通用語種教育制度將有利于進(jìn)一步豐富學(xué)生語言選擇，幫助學(xué)生增強(qiáng)競爭力，培養(yǎng)更多語言人才，同時(shí)能夠滿足國家進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的需求。此外，在擴(kuò)大基礎(chǔ)教育階段開設(shè)語種數(shù)量的同時(shí)，應(yīng)注重外語課程與其他學(xué)科的兼容性和外語課程自身的實(shí)用性，通過設(shè)置不同級別、不同要求、不同類型的外語課程，既為學(xué)生提供多樣的選擇，又不增加學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力。

注釋：

①法語為“Langues vivantes”，直譯為“活著的語言”，指的是至少有一位自然人將該語言作為交際語言，通常譯為“現(xiàn)代語言”或“交際語言”;其反義詞為“死去的語言”（Langues mortes），如拉丁語、古希臘語等。在法國外語教育政策語境下，本文中的外語指的是除法語外的現(xiàn)代語言。

②分為A、B、C三級，每一級內(nèi)部分為1級和2級，共有A1至C2六個級別，水平依次遞增。

③分別為劍橋英語考試中心、德國聯(lián)邦州文教部長聯(lián)席會議（KMK）及西班牙塞萬提斯學(xué)院組織的國際測試。

參考文獻(xiàn)：

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[4]王定華.改革開放40年我國外語教育政策回眸[J].課程·教材·教法，2018，38（12）：4-11.

編輯 朱婷婷? ?校對 王亭亭