財務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建分析

摘要：隨著社會轉(zhuǎn)型進入到關(guān)鍵時期，事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位越來越突出，在社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方面起到的作用也越來越明顯。為迎合市場經(jīng)濟體制發(fā)展，事業(yè)單位需要重新調(diào)整內(nèi)部控制機制，通過內(nèi)部控制制度構(gòu)建強化內(nèi)部管理水平，從而為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務(wù)。本文站在財務(wù)視角，對事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)部控制制度展開分析，了解事業(yè)單位內(nèi)部控制制度構(gòu)建的必要性，并討論財務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建的具體方案。

關(guān)鍵詞：財務(wù)視角;事業(yè)單位;內(nèi)控制度;構(gòu)建

前言：

現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟市場運行的主要主體之一就是事業(yè)單位，而事業(yè)單位的發(fā)展同我國的社會經(jīng)濟發(fā)展水平具有十分密切的聯(lián)系，而內(nèi)控制度的建設(shè)對事業(yè)單位的發(fā)展又具有重要影響。基于此，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中。就需要結(jié)合自身的實際發(fā)展情況，根據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀，注重對內(nèi)控制度的完善，保障能夠有效規(guī)避事業(yè)單位發(fā)展過程中遇到的風(fēng)險以及 問題，從而全面推動事業(yè)單位的進步與發(fā)展。

一、事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建的必要性分析

事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作，健全內(nèi)控制度，不僅能讓事業(yè)單位對于資金和資源的管理更加科學(xué)，也能幫助事業(yè)單位約束財務(wù)管理人員的工作行為，規(guī)避事業(yè)單位存在的貪污腐敗問題。具體來講，構(gòu)建內(nèi)控制度可以讓事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者更加清晰了解單位當(dāng)中資金或資源的來源、流向以及使用情況，出具清晰的財務(wù)明細(xì)。此時事業(yè)單位可根據(jù)財務(wù)明細(xì)細(xì)化資金利用方向和目標(biāo)，避免出現(xiàn)資源分配不均而產(chǎn)生的部門矛盾或產(chǎn)生資源浪費問題[1]。此時的事業(yè)單位可以借助少量資源指出獲取更高的經(jīng)濟效益，便于事業(yè)單位資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)化。除此之外，內(nèi)控制度構(gòu)建可對事業(yè)單位人員形成明確約束，要求其按照規(guī)章制度辦理各項工作，避免出現(xiàn)事業(yè)單位人員假公濟私的情況，提升工作人員在工作崗位中的廉潔程度?？傮w來講，事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)控制度可以幫助其將各類資源進行優(yōu)化處理，每項工作制度均可以得到合理分配，此時工作人員可有效提升工作效率，充分發(fā)揮出自身在工作崗位中的價值[2]。

二、財務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建方案

鑒于事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建的重要性，本文從財務(wù)角度出發(fā)，提出關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建的具體方案。

（一）培養(yǎng)事業(yè)單位內(nèi)控意識

為進一步落實內(nèi)控制度，需要先引導(dǎo)事業(yè)單位人員明確內(nèi)控管理的重要性，區(qū)分內(nèi)控管理職責(zé)，讓不同層級的事業(yè)單位員工加深對內(nèi)控制度的了解。作為管理層人員，需要轉(zhuǎn)變自身關(guān)于內(nèi)控制度的觀念，加大內(nèi)控制度執(zhí)行力度，保證內(nèi)控制度構(gòu)建更具科學(xué)性。作為普通員工，需要積極配合內(nèi)控制度落實，遵從內(nèi)控制度中的規(guī)定，約束自身工作行為，參與到內(nèi)控制度的監(jiān)督當(dāng)中[3]。具體來講，事業(yè)單位為培養(yǎng)員工內(nèi)控意識，需要設(shè)置專門的內(nèi)控管理部門，并安排專業(yè)人員定期開展內(nèi)控制度培訓(xùn)工作，使員工不斷加深內(nèi)控制度記憶。事業(yè)單位還需清晰劃分內(nèi)控管理任務(wù)，將內(nèi)控管理落實到具體工作崗位當(dāng)中，保證內(nèi)控管理工作順利開展。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新內(nèi)控管理體制

當(dāng)前情況，很多事業(yè)單位都已經(jīng)明確內(nèi)控制度的價值，且為內(nèi)控管理做出基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。但在實際落實內(nèi)控管理工作期間，事業(yè)單位依然存在明顯不足，其中最突出的是內(nèi)控管理體制無法滿足當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理需求。鑒于該種情況，事業(yè)單位需要重新創(chuàng)新和優(yōu)化內(nèi)控管理機制，保證內(nèi)控管理制度科學(xué)性和可行性。事業(yè)單位需要在落實內(nèi)控制度期間根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展情況跟對內(nèi)控體系進行完善，保證內(nèi)控制度能夠從本質(zhì)上得以創(chuàng)新[4]。如此，事業(yè)單位內(nèi)員工對于自身所承擔(dān)的內(nèi)控管理責(zé)任更加認(rèn)可，能夠從根本上規(guī)避內(nèi)控風(fēng)險。

（三）提高管理人員重視程度

站在財務(wù)視角下，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位已經(jīng)針對財務(wù)部門構(gòu)建較為創(chuàng)新的內(nèi)控機制，該種制度能幫助管理人員清晰掌握內(nèi)控制度執(zhí)行程度，了解內(nèi)控制度所形成的內(nèi)部管理效果。為進一步突出內(nèi)控制度的優(yōu)勢，事業(yè)單位需要定期為管理人員開展培訓(xùn)工作，要求其學(xué)習(xí)最新內(nèi)控管理方法，幫助管理人員形成更加符合事業(yè)單位發(fā)展需求的內(nèi)控理念。與此同時，為讓事業(yè)單位更好適應(yīng)時代發(fā)展需求，事業(yè)單位需要組織管理人員加深對內(nèi)控制度構(gòu)建的認(rèn)知，合理調(diào)整自身開展的內(nèi)控工作。在管理人員重視內(nèi)控制度的情況下，內(nèi)控制度構(gòu)建與事業(yè)單位運營發(fā)展的契合度也會隨之提升。

（四）提高內(nèi)部審核及監(jiān)督力度

監(jiān)督機制和審核機制是保障內(nèi)控制度落實的主要措施，也是事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)控制度需要開展的必要工作。從客觀角度來講，事業(yè)單位雖然落實內(nèi)控制度，但對內(nèi)控工作審查還相對不足，該情況導(dǎo)致事業(yè)單位缺乏對內(nèi)控制度的評估，內(nèi)控工作開展方向不夠明確。鑒于該種情況，事業(yè)單位需要針對內(nèi)控工作落實監(jiān)督機制，監(jiān)督審查內(nèi)控工作的工作力度和工作權(quán)限，了解內(nèi)控制度落實期間各個部門的工作開展情況。當(dāng)前階段，事業(yè)單位開展內(nèi)控工作主要約束財務(wù)部門內(nèi)部管理行為，避免崗位職責(zé)不清晰情況[5]。而監(jiān)督機制的建立能夠幫助事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)內(nèi)控工作不足并及時對內(nèi)控制度進行調(diào)整。

結(jié)束語

內(nèi)控制度的構(gòu)建，主要是隨著社會經(jīng)濟不斷進步發(fā)展而形成的，存在于企業(yè)的各個管理經(jīng)營環(huán)節(jié)當(dāng)中。而事業(yè)單位作為我國特有的單位模式，隨著社會經(jīng)濟體制的不斷改革，依然是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)成?；诖?，在財務(wù)視角下，事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建，提高對內(nèi)控制度建設(shè)的重視程度，進而推動事業(yè)單位更加全面系統(tǒng)的進步與發(fā)展。

參考文獻

[1]傅紅偉.財務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性及構(gòu)建分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019（23）.

[2]趙智勇.財務(wù)管理視角下加強行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)初探構(gòu)建[J].納稅，2020，v.14;No.282（30）：109-110.

[3]陳琳[1].財務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性及構(gòu)建[J].今日財富：中國知識產(chǎn)權(quán)，2019，000（006）：P.180-181.

[4]張永紅.財務(wù)視角下行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性分析[J].市場調(diào)查信息（綜合版），2019（6）：00007-00007.

[5]燕瑞利.論財務(wù)視角下行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性及構(gòu)建[J].中國民商，2019，000（009）：P.199-199.

作者簡介：貝曉媛，（1975年出生）;性別：女;籍貫：遼寧省遼陽市;民族：滿;學(xué)歷：大學(xué)本科;職稱：審計師;研究方向：事業(yè)單位財務(wù)管理。