高校繼續(xù)教育在線課程資源一體化建設路徑探究
——基于安徽省實踐

趙嘉茜，錢豐收，袁舒雯，刁雅潔

(1.安徽開放大學，合肥 230022;2.合肥城市學院，合肥 238000)

一、引言

近年來，我國教育改革對繼續(xù)教育的發(fā)展提出構建全民終身教育體系、建設學習型社會的要求。各地高?；诂F(xiàn)代信息技術，紛紛開展繼續(xù)教育改革探索，將數(shù)字化信息技術融入高校繼續(xù)教育教學中，探索在線課程資源的建設與應用，以滿足成人學員對課程資源多樣化與實踐性的追求，但是，在線上課程資源共建共享的實踐中，卻面臨資源質量參差不齊、資源重復浪費等問題，無法滿足繼續(xù)教育線上教學的需求，線上課程資源一體化建設亟待進行。安徽省在學歷繼續(xù)教育教學改革模式方面率先引入繼續(xù)教育共同體的理念，成立了繼續(xù)教育網絡園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)，開創(chuàng)了政府引領、高校聯(lián)動、資源共建共享的繼續(xù)教育融合發(fā)展的新機制。在課程資源建設方面，引導區(qū)域高校共建共享，建立平臺課程資源建設標準和交易機制，有效實現(xiàn)在線課程資源一體化建設，目前已經初步實現(xiàn)多樣化課程資源庫建設，課程資源共享規(guī)模不斷擴大，充分發(fā)揮了不同高校的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化園區(qū)平臺課程資源庫，為教師和學習者源源不斷地輸入優(yōu)質課程資源。

為了解決當前繼續(xù)教育在線課程資源存在的問題，學者們紛紛開展研究，并且取得一定的成果。錢豐收等基于“互聯(lián)網+”背景對安徽省繼續(xù)教育共同體構建進行研究，指出安徽繼續(xù)教育網絡園區(qū)平臺在探索構建在線課程資源共建共享的新模式，已通過高校聯(lián)動共同建設優(yōu)質網絡課程資源5 000多門，普惠廣大繼續(xù)教育平臺學習者。吳詠梅和談雅君對“互聯(lián)網+”背景下繼續(xù)教育在線學習資源的建設進行研究，指出當前資源建設中存在優(yōu)質教學資源不足、資源安全性不足、資源浪費與共享不足等問題,并提出相應指導性建議。李欣雅以繼續(xù)教育中的藝術類課程為例，運用SWOT分析理論，對藝術類專業(yè)繼續(xù)教育在線資源的建設進行研究，基于層次分析法，從學校、互聯(lián)網平臺、學員和社會四個維度構建了網絡課程的綜合評價流程與指標體系，以發(fā)現(xiàn)課程體系中存在的問題，從而為提出針對性的優(yōu)化策略提供參考。王倩以公共安全教育為例，探討了將公共安全教育融入繼續(xù)教育課程體系的建設，豐富在線教育資源庫的意義。以上研究均提出繼續(xù)教育在線課程資源庫建設的重要性，但是卻多是止步于理論性的探討，對課程資源系統(tǒng)化、一體化建設的研究與實踐有所欠缺。當前在線課程資源建設存在的優(yōu)質資源欠缺、建設標準不統(tǒng)一、重復建設等問題均是由于欠缺統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一的建設標準與資源共享推進機制造成的。隨著國家在繼續(xù)教育遠程化改革方面的深入，對資源的建設也提出了諸多規(guī)范性與精品化的要求，這些均是在線課程資源建設一體化的內在要求，因此在線課程資源一體化建設勢在必行。

二、相關概念界定

(一)在線課程資源一體化建設的內涵

該方案對高職院校提出了課程資源一體化建設的要求，以實現(xiàn)專業(yè)課程資源庫、在線課程和新形態(tài)教材的統(tǒng)一。對于高校繼續(xù)教育，結合成人學習的實踐性特點，以及與高職院校課程的重疊性，也應當采取新形態(tài)教材，配有案例或者工作手冊等，同時開發(fā)配套的信息資源，實施線上課程教學，以方便廣大繼續(xù)教育學員即時性的學習。因此，繼續(xù)教育線上課程資源一體化建設是指對專業(yè)資源庫、在線課程以及新形態(tài)教材進行一體化設計，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，從而實現(xiàn)對課程資源系統(tǒng)化、優(yōu)質化的整合開發(fā)，建立優(yōu)質的在線課程資源，通過完善共享交易機制，促進資源在平臺共享。

(二)在線課程資源的內涵

在線課程資源本質是一種數(shù)字化教學資源。雖然在互聯(lián)網時代，數(shù)字化教學資源被越來越多的高校推廣，然而至今尚沒有形成統(tǒng)一的定義。王鳳基指出數(shù)字化教學資源是指融合了數(shù)字技術的、能夠利用多媒體運行的應用軟件類教學資源，并具有多種表現(xiàn)形式。孫慧指出隨著信息技術的發(fā)展，傳統(tǒng)的教學資源被信息技術改造成為了以數(shù)字信號形式的，能夠借助網絡傳播的多媒體信息，包括網絡學習課程資源庫。綜合以上學術觀點可知，雖然關于數(shù)字化教學資源的概念有很多，但是本質上并沒有太大區(qū)別。本研究將“在線課程資源”界定為支持線上教學過程中可被教學或學習者利用的各類數(shù)字化的教學材料、教學輔助設施、教學服務支持系統(tǒng)。

三、安徽省繼續(xù)教育在線課程資源一體化建設現(xiàn)狀及問題分析

(一)在線課程資源一體化建設現(xiàn)狀分析

2013年，安徽省建立繼續(xù)教育園區(qū)，進行繼續(xù)教育模式遠程化改革，率先開啟了全國高等學歷繼續(xù)教育遠程化改革。經過7年的發(fā)展，基于資源共建共享的理念，園區(qū)在課程資源一體化建設方面已經取得了一定的成果。截至2020年底，園區(qū)已有入駐高校107所，高校間通過共建共享的方式，在園區(qū)平臺建設課程資源達30多萬條，已積累資源數(shù)31.6萬條，其中視頻超過19.69萬講，資源涉及7 235門課程，課程層次包括本科和高職院校課程資源。圖1和圖2是部分安徽省具有代表性的本科和高職院校在平臺的創(chuàng)建資源。本科在線課程資源涉及法學、工學、管理學、教育學等學科，其中管理學和教育學的資源數(shù)量最多，占總資源的比例高達72.8%(如圖3)；?？圃诰€課程資源涉及財經商貿、裝備制造、醫(yī)學衛(wèi)生、教育與體育等大類，其中以財經商貿大類在線課程資源數(shù)占比最高，高達39.5%(如圖4)。不同類型的學校充分運用自身學科優(yōu)勢，在平臺進行資源創(chuàng)建，充實在線課程資源庫。課程資源類型逐漸多樣化，包括課程視頻資源、基本信息、文本輔導、在線題庫等(如圖5)。多所高校已經在園區(qū)內開展在線課程資源共建共享工作，其中安徽開放大學與亳州職業(yè)技術學院簽訂了“中藥學”(?？?專業(yè)資源共建共享合作協(xié)議。安徽省教育廳曾牽頭各高校，統(tǒng)籌規(guī)劃，共建“學前教育”“會計學”和“護理學”等一系列優(yōu)質課程，并對全省高校免費開放使用。

圖1 部分本科院校資源上線情況

圖2 部分高職高專資源上線情況

圖3 平臺本科學科資源組成

圖4 平臺高職學科資源組成

圖5 平臺資源類型組成

資源共建共享的統(tǒng)籌建設尚不足。例如財貿管理、教育等學科作為高等學歷繼續(xù)教育中的熱門專業(yè)，其在線課程資源也是重中之重，多主體上傳課程資源，不僅資源質量良莠不齊，且容易重復建設，造成資源浪費。

(二)在線課程資源一體化建設及共享情況分析

截至2021年5月底，園區(qū)共上傳資源總數(shù)438 386條，其中原創(chuàng)資源104 529條、共享資源333 857條；依托資源創(chuàng)建課程9 679門，其中原創(chuàng)資源課程2 557門，共享課程7 122門，上線課程15 239門次。在線課程資源一體化建設，是指在線課程資源、課程和新教材三者統(tǒng)一設計，建設優(yōu)質資源，并通過平臺共享。上線課程門次是園區(qū)平臺高校對共享資源的實際運用，因此對上線課程門次、共享課程數(shù)、共享資源數(shù)、原創(chuàng)資源數(shù)和原創(chuàng)資源課程數(shù)進行相關性分析，了解上線課程門次與其他因素之間的關系，以了解平臺資源的整體共享情況。由表1可以看出：第一，上線課程門次和原創(chuàng)資源數(shù)、原創(chuàng)資源課程數(shù)呈正相關。說明高校的原創(chuàng)資源數(shù)和原創(chuàng)資源課程數(shù)越多，則高校的上線課程門次越多。高校對某門課程的需求量越大，高校進行創(chuàng)建在線課程資源的次數(shù)也隨之增加，但是也有可能造成課程資源重復。第二，上線課程門次與共享課程數(shù)和共享資源數(shù)呈正相關。說明部分高校即使不自行創(chuàng)建資源，也可以上線課程，享受其他區(qū)域高校創(chuàng)建的優(yōu)質資源。這也體現(xiàn)了經過一體化設計之后，課程資源、課程和依托多媒體的新型教材之間進行了有效的整合。

表1 資源應用情況分析

(三)在線課程資源一體化建設存在問題

通過7年的實踐，安徽省已經初步實現(xiàn)了高校繼續(xù)教育在線課程資源的共建共享，但是距離繼續(xù)教育資源一體化建設還存在一定的差距，具體問題表現(xiàn)如下：

1.高校課程資源建設標準不統(tǒng)一

目前平臺對資源類型進行了簡單的分類，但是各高校在平臺規(guī)定的資源類型框架內，資源建設的標準并不統(tǒng)一，加之缺乏線上課程資源評價機制，造成各高校創(chuàng)建的資源質量參差不齊，無法滿足優(yōu)質性一體化課程建設要求。

(4)信息化不靈。現(xiàn)階段，在編制預算結束前，需調整價差，這就要根據(jù)項目建設地的材料價格信息來計算價差。但是大部分價格信息由人工收集，沒有動態(tài)的價格信息軟件，一方面會降低工作效率，另一方面有些信息也不準確。

2.資源共享機制推廣范圍不足

線上課程資源一體化建設離不開平臺共享機制的推廣，目前平臺雖然對各高校進行推廣，但是推廣范圍有限，資源共享也沒有形成統(tǒng)一的交易機制，共享程度還有進一步發(fā)展的空間。

3.在線課程資源互動性不足

目前，線上與線下集中面授相結合的混合式學習模式仍是繼續(xù)教育教學的主要模式，雖然這種方式在一定程度上提高了學生學習的自主性，但是線上課程學習模式仍然欠缺師生和生生之間的互動。當前課程資源仍然局限于單純的素材形式，缺乏將數(shù)字化的教學輔助設施、以及數(shù)字化教學服務支持系統(tǒng)引入，無法提高學生的互動性，很難體現(xiàn)成人學生結合實際工作進行思考與學習的探究性特征。

4.在線課程資源整體規(guī)劃不科學

目前平臺課程缺乏整體性安排，導致課程資源重復。一些高需求的課程多所高校都進行創(chuàng)建，例如經濟管理類課程，從而導致建設的課程資源在一定程度上是重復的，且只著眼于本校的教學需求，不能滿足一體化線上課程資源建設優(yōu)質性和集約性的內在要求，也無法滿足高校全部招生專業(yè)主干課程全部上線學習的需求，需要進一步規(guī)范課程資源建設渠道。

四、高等學歷繼續(xù)教育在線課程資源一體化建設路徑探究

結合安徽省的經驗與現(xiàn)存的問題，對構建高等學歷繼續(xù)教育在線課程資源一體化建設路徑進行探究。

(一)搭建區(qū)域統(tǒng)籌的高校繼續(xù)教育在線課程一體化建設平臺

安徽省為加快全省高校繼續(xù)教育遠程化改革步伐，由教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計，安徽開放大學負責具體推進，搭建園區(qū)平臺，成為匯聚安徽省繼續(xù)教育優(yōu)質課程資源的主要媒介，不同高校交流與共享資源，形成了具有安徽特色的在線開放課程體系和服務平臺。安徽園區(qū)平臺目前是由政府主管，設立了專門的單位進行承建和服務，由高校和第三方機構進行資源創(chuàng)建。平臺服務終端的組織機構是學生，目前成效初顯。因為學生在資源創(chuàng)建方面的主動性并未發(fā)揮，所以應在借鑒目前園區(qū)平臺組織架構的基礎上，進行優(yōu)化(如圖6)。資源共建共享平臺依托網絡技術，將數(shù)字化的教學材料、輔助設施、教學支持系統(tǒng)等交互顯示，提供智能視聽解決方案，為區(qū)域高校及教師間提供了溝通交流的平臺，推動區(qū)域進行線上課程資源一體化創(chuàng)建。區(qū)域高校繼續(xù)教育在線課程共享平臺是由社會各界發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與構建的風險共擔、利益共享的數(shù)字資源平臺，具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。

圖6 繼續(xù)教育在線資源一體化建設路徑

圖7 數(shù)字化共享平臺組織結構圖

平臺管理委員會由區(qū)域教育主管部門承擔，為平臺建設提供頂層框架設計指導、政策與經費支持，同時對平臺的線上課程資源創(chuàng)建共享進行統(tǒng)籌規(guī)劃與推進；承建方負責平臺的技術維護和平臺性能更新；服務方負責資源的創(chuàng)建和共享，包括資源創(chuàng)建標準與評價、資源質量的日常監(jiān)督、共享資源交易機制的構建，以及對參與平臺資源建設的相關高校和企業(yè)進行培訓；入駐高校和入駐企業(yè)是資源創(chuàng)建者，在平臺進行信息化資源創(chuàng)建理念與技能的培訓基礎上，利用自身的學科優(yōu)勢，創(chuàng)建豐富的線上課程資源；學生是最終資源的受益與使用者，在平臺資源創(chuàng)建中對共享資源進行使用、評價、反饋，以提高在線課程資源的質量。

(二)構建完善的在線課程資源一體化建設機制

第一，政府部門引導，對在線課程資源庫和專業(yè)課程資源庫建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃。首先，為滿足區(qū)域高校繼續(xù)教育招生全學科上線學習需求，應按照頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃的思想,基于不同學科特點，對在線課程資源進行分層分類的建設。按照基礎教材將學科課程資源分門別類，滿足不同高校繼續(xù)教育線上教學的需求；其次，遴選一批優(yōu)質在線課程，對于一些基礎學科，比如勞動教育學、美學等通識課，也應注重統(tǒng)籌規(guī)劃。分類建設在線課程資源不但能夠提高優(yōu)質課程資源的共享率，而且能夠將不同資源的使用群體進行分類，以便于對不同課程用戶的使用感受進行調研，為優(yōu)化、更新課程提供信息參考，從而有效地降低資源重復建設與質量參差不齊的問題。同時學生在課程資源質量監(jiān)督體系中的參與，可以通過在線教學系統(tǒng)設置問卷，了解學生對在線課程的想法及需求，以滿足學生的個性化需求，充分發(fā)揮在線課程資源共用共享、創(chuàng)新教學模式的優(yōu)勢。

第二，為在線課程資源制定科學合理的建設與評估標準。教育資源類型應包括媒體素材、課件、案例、網絡課程及網絡鏈接、文獻參考資料、試題和試卷，這些內容是在線課程資源建設規(guī)范的重點。具體可通過如下做法：(1)區(qū)域應根據(jù)教育部規(guī)定的教育資源建設規(guī)范，由平臺服務方制定更加詳細、可行、合理的在線課程資源建設與評估標準，組織高校和企業(yè)等資源創(chuàng)建者進行相關培訓，明確資源建設與評估標準，對在線課程資源建設的全過程進行指導、監(jiān)督與評估。(2)由平臺委員會牽頭，按照課程建設標準，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設一批優(yōu)質的在線開放精品課程。同時，為了激發(fā)高校等創(chuàng)建者進行主動創(chuàng)新課程資源的動力，應由委員會統(tǒng)籌，服務者具體制定資源創(chuàng)建激勵機制，設置專項獎勵基金，同時設立專門的監(jiān)督評價機構，構建公平公正的考核標準，將激勵落實至相關組織團體和教師個人。

第三，拓寬在線課程資源建設渠道。當前安徽平臺已通過高校為大部分課程建立了優(yōu)質資源，少量通過第三方機構引入，并取得了一定的課程資源建設成果。平臺委員會應牽頭引導，制定相應政策和引入機制，促使相應部門合力開發(fā)優(yōu)質的線上課程資源，通過區(qū)域高校、第三方線上課程建設機構、線上資源整合的方式，增加平臺優(yōu)質課程數(shù)量，共同豐富平臺資源，做到高校繼續(xù)教育招生專業(yè)全面覆蓋。

(三)建立規(guī)范的在線課程資源共享機制

目前安徽省已構建了針對平臺承建者和服務者的管理制度，平臺資源出現(xiàn)問題能夠及時處理；服務人員做好資源建設與分享培訓。但是對資源原創(chuàng)的激勵制度、共享資源的評價體系均有所欠缺。區(qū)域高校繼續(xù)教育在線課程資源的共建共享不但需要多方力量的硬件支持，更需要規(guī)范的管理制度，為線上課程資源的共建共享創(chuàng)造一個和諧的、利益共享的運行環(huán)境，具體制度包括平臺管理制度、資源創(chuàng)作激勵制度、共享資源評價制度、交流制度和共享交易機制等。建立權限分明的平臺管理制度，規(guī)范共享人對資源的使用行為，明確平臺承建者和服務者的職責，權責對等、界限分明，將工作分門別類地落實到具體的崗位和工作人員，支撐平臺資源共享的良好運用；建立有效的資源創(chuàng)建激勵機制，激發(fā)資源原創(chuàng)動力；建立多元化的、可行的、量化的資源評價指標體系，將教師和學生對資源的使用情況和看法等納入資源評價體系，從資源源頭創(chuàng)建、中間使用者到終端使用者，進行全過程、全方位的評估，并由專人定期對在線課程資源進行調查與評估，重視資源的優(yōu)化工作，保證在線課程資源的共享持續(xù)發(fā)展。

(四)組織高校在線課程一體化建設的培訓交流活動

為幫助平臺高校利用信息化工具進行資源創(chuàng)建，安徽省已經構建了高校教師培訓體系，從培訓需求調查、培訓計劃、培訓實施到培訓評估對高校平臺管理者和教師進行培訓?；举Y源創(chuàng)建與使用的技能掌握已推廣，但是仍然存在在線課程資源互動性不足等問題，因此區(qū)域平臺一體化資源創(chuàng)建，除了基本培訓之外，還應當對高校教師如何利用多媒體進行資源創(chuàng)建進開展能培訓，包括教學輔助設施、數(shù)字化教學服務支持系統(tǒng)引入使用等，以此豐富教學方式。第一，一體化在線課程資源建設理念培訓。對高校教師進行一體化資源建設的培訓，內容包括新形態(tài)教材、專業(yè)教學資源庫的使用和在線課程創(chuàng)建的理念培訓，提高教師對三者之間的統(tǒng)一關系的認知；第二，一體化在線課程資源創(chuàng)建的技能培訓。平臺服務者應組織高校資源創(chuàng)建者與使用者進行專項培訓，由權威機構對高校教師進行培訓，培訓內容涉及新形態(tài)教材、專業(yè)庫教學資源使用和在線課程的融合教學設計方式和方法，平臺教學輔助設施和教學服務系統(tǒng)在教學設計中的使用技能。通過網絡對區(qū)域高校教師進行全面覆蓋，并借助線下培訓進行強化，以促使教師運用信息技術工具對課程資源開發(fā)進行創(chuàng)新，依托數(shù)字化服務支持系統(tǒng)，利用線上教學搶答、問題討論互動等方式提高課程資源的交互性和情境性，滿足成人學習者對“做中學、模擬學習以及案例學習”等多樣化學習方法的特點。