商住樓房沿街鋪面的消防監(jiān)督管理重點(diǎn)及對(duì)策

王浩杰 童偉星

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，商住樓房沿街鋪面的數(shù)量逐漸增多，滿足了人們的多元化需求，加快了城市化建設(shè)進(jìn)程。由于沿街鋪面在空間布局、結(jié)構(gòu)形式和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等方面具有一定的特殊性，一旦發(fā)生火災(zāi)則會(huì)造成巨大損失，威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，應(yīng)該通過(guò)消防監(jiān)督管理工作的實(shí)施，消除沿街鋪面的火災(zāi)隱患，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，保障社會(huì)和諧與穩(wěn)定。本文將對(duì)商住樓房沿街鋪面的火災(zāi)隱患進(jìn)行分析，提出商住樓房沿街鋪面火災(zāi)的主要原因，探索商住樓房沿街鋪面的消防監(jiān)督管理重點(diǎn)及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：商住樓房;沿街鋪面;消防監(jiān)督管理

火災(zāi)是社會(huì)生產(chǎn)生活的主要隱患，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的有效預(yù)防，不斷提高消防救援水平，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。商住樓房沿街鋪面為人們提供了諸多便捷，但是也存在較多的火災(zāi)隱患，用電設(shè)備逐漸增多且管線復(fù)雜，都有可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，尤其是安全意識(shí)的缺失，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)安全事故。由于商住樓房沿街鋪面的經(jīng)營(yíng)范圍較廣，因此存在大量的易燃物品，隨著擴(kuò)建規(guī)模的增大，也使得消防管理面臨新的挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效掌控，明確其中存在的問(wèn)題及影響，從而確保在消防安全管理中更具針對(duì)性。采用多種防火措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)位置的全面預(yù)防，實(shí)現(xiàn)對(duì)商住樓房沿街鋪面火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

1? 商住樓房沿街鋪面的火災(zāi)隱患

1.1? 疏散通道不規(guī)范

在設(shè)置沿街店鋪的疏散通道時(shí)存在不規(guī)范的情況，這會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)中人員的疏散逃生遇到困難，容易增大火災(zāi)損失。為了滿足不同經(jīng)營(yíng)需求，通常在疏散通道的設(shè)置上也存在一定的差異性，商家只關(guān)注店面空間的利用率，忽視了消防防火問(wèn)題，因此導(dǎo)致隱患增多。很多疏散通道也會(huì)被擠占，其中存在較多的雜物，在發(fā)生火災(zāi)后被快速點(diǎn)燃，引起火災(zāi)蔓延。

1.2? 材料質(zhì)量不合格

為了吸引更多的消費(fèi)者，商住樓房沿街鋪面商家往往會(huì)對(duì)其進(jìn)行裝修，以改善鋪面的整體視覺(jué)效果。但是，由于缺乏對(duì)裝修裝飾材料質(zhì)量的嚴(yán)格控制，也會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。在選擇材料時(shí)只貪圖便宜，未能對(duì)其防火性能和阻燃性能等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，采用了大量的易燃材料，當(dāng)鋪面發(fā)生火災(zāi)后將會(huì)對(duì)上層建筑產(chǎn)生威脅[1]。在設(shè)置頂棚結(jié)構(gòu)和隔墻結(jié)構(gòu)時(shí)，很多材料的阻燃性能無(wú)法達(dá)到相關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)火勢(shì)的蔓延情況進(jìn)行有效控制，對(duì)整個(gè)建筑的安全造成嚴(yán)重威脅。

1.3? 電氣線路不規(guī)范

在商住樓房沿街鋪面的設(shè)備使用、照明或者經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，都會(huì)用到大量的電氣線路，由于使用不當(dāng)或者線路自身問(wèn)題引發(fā)的火災(zāi)也較多，這也應(yīng)該引起消防工作人員和商家的高度重視。在接線設(shè)計(jì)當(dāng)中，未能對(duì)商住樓房沿街鋪面的用電負(fù)荷和用電性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等進(jìn)行全面評(píng)估與分析，導(dǎo)致線路走向和布局不合理，不僅會(huì)給正常使用帶來(lái)不便，也容易在短路等故障影響下發(fā)生火災(zāi)。對(duì)于阻燃管的使用不規(guī)范，缺乏對(duì)電氣線路的有效保護(hù)，同時(shí)在基層隔板和裝飾吊頂結(jié)構(gòu)中設(shè)置管線，也使得火災(zāi)隱患增多。

1.4? 消防設(shè)備不足

未能配備完善的消防設(shè)備，也會(huì)導(dǎo)致初期火災(zāi)的控制效果不佳，導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。尤其是隔層的應(yīng)用，未能按照規(guī)定安裝相關(guān)消防設(shè)備，存在較多的消防盲區(qū)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)于消防設(shè)備的檢查和養(yǎng)護(hù)力度不足，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備當(dāng)中存在的故障問(wèn)題，導(dǎo)致在滅火和救援當(dāng)中遇到困難。相關(guān)配套設(shè)施匱乏，為滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需求，往往會(huì)將探頭和噴頭拆除，導(dǎo)致消防設(shè)施的功能受到影響。

1.5? 形成“三合一”建筑

下店上宅的形式在商住樓房沿街鋪面中較為常見(jiàn)，餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)一般為下層用房形式，上層用房形式多為倉(cāng)儲(chǔ)間和住宿間、辦公室等，由于存在較多的可燃物品，處理不當(dāng)也會(huì)引發(fā)火災(zāi)[2]。通過(guò)防盜網(wǎng)的設(shè)置，可以有效保護(hù)窗戶和陽(yáng)臺(tái)，增強(qiáng)商戶的防盜安全性，但是也會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后的疏散逃生遇到困難，引起嚴(yán)重的人員傷亡情況。

2? 商住樓房沿街鋪面火災(zāi)的主要原因

2.1? 設(shè)計(jì)不合理

商住樓房沿街鋪面的面積相對(duì)較小，通常在幾十平米到上百平米之間，高度也一般在10m以內(nèi)，在對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)未能針對(duì)建筑特點(diǎn)制定合理的設(shè)計(jì)方案，是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。開(kāi)發(fā)商為了獲取更多利益，往往無(wú)視建設(shè)及消防規(guī)定隨意提升樓層高度，出現(xiàn)了較多的分層或者中庭等，不利于消防防火工作的實(shí)施。復(fù)雜的空間結(jié)構(gòu)和形式，也容易在火災(zāi)發(fā)生后給撲救工作帶來(lái)困難。在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)消防工作的考慮不足，缺乏統(tǒng)籌兼顧，在后續(xù)經(jīng)營(yíng)中存在隱患。

2.2? 隨意改建

商戶的消防意識(shí)不足，往往存在僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)事故離自己很遠(yuǎn)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為了滿足自身需求，會(huì)出現(xiàn)隨意改建的情況。通過(guò)內(nèi)部與外部裝修或者搭建相關(guān)支架和頂棚的形式，使商住樓房沿街鋪面中的易燃物品增多，對(duì)于初期火災(zāi)的控制難度增大。當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)節(jié)奏逐步加快，同一個(gè)沿街鋪面通常會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的改變，這也給監(jiān)督管理工作帶來(lái)了較大的難度。

2.3? 經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多

較多的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也是商住樓房沿街鋪面的基本特點(diǎn)，雖然能夠滿足人們的多元化生活需求，但是也是引發(fā)火災(zāi)的重要原因之一[3]，包含飲食店、超市、小作坊、復(fù)印店、服裝店和百貨店等，其中存在不同類型的易燃易爆品，同時(shí)很多鋪面也會(huì)被改建成娛樂(lè)場(chǎng)所，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)升高。

2.4? 管理不到位

相關(guān)部門未能針對(duì)商住樓房沿街鋪面的消防工作特點(diǎn)制定完善的管理機(jī)制，也會(huì)使其中的隱患問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)排除，長(zhǎng)此以往容易引發(fā)不同程度的危險(xiǎn)事件。消防部門未能與工商部門、公安部門等進(jìn)行密切合作，對(duì)于商戶的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)較大的隨意性問(wèn)題。缺乏對(duì)各個(gè)部門及人員職責(zé)的劃分，在監(jiān)督管理過(guò)程中出現(xiàn)混亂狀況。

3? 商住樓房沿街鋪面的消防監(jiān)督管理重點(diǎn)及對(duì)策

3.1? 提高重視程度

火災(zāi)的危害性較大，而且具有突發(fā)性的特點(diǎn)，容易在短時(shí)間內(nèi)造成巨大的損失。因此，應(yīng)該提高各個(gè)部門的重視程度，從思想意識(shí)上加強(qiáng)關(guān)注，明確消防安全對(duì)店鋪經(jīng)營(yíng)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，從而形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，控制經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)[4]。消防部門應(yīng)該加大對(duì)商住樓房沿街鋪面的監(jiān)督檢查力度，通過(guò)定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)其中的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，以督促商戶進(jìn)行整改。尤其是要對(duì)電氣線路的布設(shè)情況、消防設(shè)備的配備情況等進(jìn)行評(píng)估，使商戶能夠按照國(guó)家相關(guān)消防規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，防止由于隨意搭建或者裝修等造成的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)商戶的消防安全教育，使其針對(duì)相關(guān)消防知識(shí)和技能進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，掌握不同消防設(shè)備的使用及操作要點(diǎn)，以便能夠在火災(zāi)初期實(shí)現(xiàn)有效控制，避免事故范圍的擴(kuò)大化。消防部門也應(yīng)該加快監(jiān)督管理制度的建設(shè)，主動(dòng)增進(jìn)和公安部門、工商部門的合作，將消防工作提升到重要地位，協(xié)同商戶共同做好隱患排查和整改工作，針對(duì)整改的實(shí)際效果進(jìn)行全程監(jiān)督和控制，防止出現(xiàn)形式化的問(wèn)題。

3.2? 優(yōu)化消防設(shè)計(jì)

消防設(shè)計(jì)的全面優(yōu)化，也是提高消防安全性的關(guān)鍵，因此應(yīng)該對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程予以改進(jìn)，確保設(shè)計(jì)方案符合商住樓房沿街鋪面的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及消防要求。如果商住樓房沿街鋪面的高度在5m以內(nèi)，通常會(huì)采用分隔的形式分為兩層，在消防設(shè)計(jì)中也應(yīng)該考慮其布局結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對(duì)每一層都要進(jìn)行合理規(guī)劃，確保墻體材料、裝飾材料和消防設(shè)施等達(dá)到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。在相關(guān)法律法規(guī)中，沒(méi)有對(duì)商住樓房沿街鋪面中自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓的設(shè)置提出明確要求，但是為了保障其整體安全性，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，也需要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置自動(dòng)噴水滅火設(shè)備，根據(jù)空間大小和重點(diǎn)防火區(qū)域的情況配備相應(yīng)數(shù)量的消火栓，為火災(zāi)撲救提供相應(yīng)的保障[5]。對(duì)進(jìn)水管的管徑進(jìn)行合理設(shè)置，通過(guò)市政管網(wǎng)進(jìn)行供水，防止水源不足而影響滅火救援工作?？梢詫⑾鹚ㄔO(shè)置在建筑外墻和附件當(dāng)中，對(duì)于水槍和水帶性能情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保各類消防設(shè)施的布點(diǎn)更加合理，能夠在消防滅火中發(fā)揮其應(yīng)有的作用和功能。

3.3? 合理使用材料

材料的質(zhì)量也會(huì)對(duì)商住樓房沿街鋪面的消防安全造成直接影響，因此在監(jiān)督管理工作中應(yīng)該對(duì)材料使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止材料防火性能或者阻燃性能不足而引發(fā)嚴(yán)重火災(zāi)事故。在商住樓房沿街鋪面的裝修施工過(guò)程中，應(yīng)該明確《建筑內(nèi)部裝修施工及驗(yàn)收規(guī)范》的相關(guān)要求，通過(guò)動(dòng)態(tài)化管理和全程化管理的方式加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)及施工情況的嚴(yán)格監(jiān)管。當(dāng)抽檢中發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量難以達(dá)到消防要求時(shí)，應(yīng)該及時(shí)查找原因，增進(jìn)與開(kāi)發(fā)商的交流，增強(qiáng)選材和施工的規(guī)范性。在材料采購(gòu)、施工和監(jiān)理過(guò)程中，還應(yīng)該建立完善的責(zé)任機(jī)制，對(duì)合同當(dāng)中建設(shè)方的職責(zé)予以明確劃分，防止在后續(xù)消防管理中出現(xiàn)互相推諉的情況。當(dāng)?shù)赇亴?duì)相關(guān)材料進(jìn)行獨(dú)立采購(gòu)和施工時(shí)，也需要有建設(shè)單位進(jìn)行復(fù)查，確保材料的防火性能，以消除后續(xù)建設(shè)中的隱患問(wèn)題。在夾層樓板、樓梯和室內(nèi)裝飾材料的應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)該外包混凝土和涂刷防火涂料等方式進(jìn)行有效保護(hù)，確保樓板材料的耐火等級(jí)達(dá)到要求[6]。在使用裝飾材料時(shí)應(yīng)該盡可能杜絕易燃材料，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。

3.4? 加強(qiáng)跟蹤檢查

加強(qiáng)對(duì)商住樓房沿街鋪面的跟蹤檢查，是預(yù)防火災(zāi)的重要途徑，能夠引導(dǎo)商戶主動(dòng)做好防火工作。消防安全責(zé)任不僅由消防部門負(fù)責(zé)，更需要明確受委托單位、物業(yè)管理單位和主管單位、業(yè)主的責(zé)任，明確《消防法》中的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)消防安全出口、疏散通道、消防車道和消防設(shè)施等實(shí)施針對(duì)性和規(guī)范性管理。當(dāng)商住樓房沿街鋪面存在租賃、承包和委托經(jīng)營(yíng)等情況時(shí)，也應(yīng)該在合同當(dāng)中對(duì)各方的消防責(zé)任予以明確劃分。消防部門應(yīng)該增進(jìn)與相關(guān)負(fù)責(zé)人的溝通交流，使其明確《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)所在，配合各個(gè)部門做好消防跟蹤檢查工作[7]。對(duì)隨意占用安全通道、消防設(shè)施或者不按規(guī)定履行安全職責(zé)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，適當(dāng)提升懲罰力度，提高各個(gè)部門及人員的關(guān)注度，將消防安全落到實(shí)處，避免在監(jiān)督檢查中出現(xiàn)形式化問(wèn)題?；馂?zāi)跟蹤檢查不是一朝一夕的事情，應(yīng)該通過(guò)火災(zāi)隱患公示制度、火災(zāi)隱患發(fā)生制度和火災(zāi)隱患舉報(bào)制度等形成完善的制度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制。

3.5? 加大宣傳力度

在消防監(jiān)督管理中，還應(yīng)該通過(guò)宣傳教育的方式提高人們的警惕，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成良好的風(fēng)氣，共同做好消防防火工作，維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?？梢栽诰€下舉辦相應(yīng)的主題講座，幫助人們掌握日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的消防要點(diǎn)，明確不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)下的防火重點(diǎn)區(qū)域，以便提高商戶的重視程度，針對(duì)自身情況采取有效的防控措施。為了增強(qiáng)宣傳教育的效果，除了借助線下宣傳方式外，還應(yīng)該積極拓展線上宣傳教育途徑[8]，尤其是在新媒體平臺(tái)的作用下，可以加快消防理念和知識(shí)的傳播，借助微信和微博等媒體形式引起人們的重視，使人們掌握基本的消防知識(shí)和技能，了解各類消防設(shè)備的操作要點(diǎn)。開(kāi)展定期演練工作，針對(duì)火災(zāi)的真實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行模擬，提高人們的應(yīng)急處理能力，以便能夠在發(fā)生火災(zāi)后及時(shí)控制和疏散逃生，防止造成更大的損失。

3.6? 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

消防監(jiān)督管理工作具有復(fù)雜性和繁瑣性的特點(diǎn)，如果依舊采用傳統(tǒng)管理方式和手段，不僅會(huì)加大消防工作人員的負(fù)擔(dān)，還會(huì)導(dǎo)致很多隱患問(wèn)題無(wú)法被全面排查，使商住樓房沿街鋪面的風(fēng)險(xiǎn)升高。為此，應(yīng)該加快先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，在消防監(jiān)督管理中更具有便捷性和實(shí)效性，防止出現(xiàn)消防盲區(qū)?；馂?zāi)預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用，可以針對(duì)火災(zāi)及時(shí)發(fā)出相應(yīng)的警報(bào)信息，幫助工作人員對(duì)火災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的滅火救援方案。運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，針對(duì)商住樓房沿街鋪面的火災(zāi)實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)測(cè)，以避免造成嚴(yán)重的損失。隨著技術(shù)水平的提升，現(xiàn)場(chǎng)情況可以通過(guò)高清圖片和視頻的形式呈現(xiàn)，有利于增強(qiáng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的管控力度[9]。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)和手機(jī)App的連接，從而為遠(yuǎn)程管理提供便捷，有助于管理人員在獲取全面而精確信息的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查方案。

4? 結(jié)語(yǔ)

商住樓房沿街鋪面的消防安全問(wèn)題受到全社會(huì)的高度重視，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，可以最大限度降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)營(yíng)人員和周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響。商住樓房沿街鋪面的火災(zāi)隱患主要集中在疏散通道不規(guī)范、材料質(zhì)量不合格、電氣線路不規(guī)范、消防設(shè)備不足和形成“三合一”建筑等方面，發(fā)生火災(zāi)的概率上升。尤其是在實(shí)踐工作中存在設(shè)計(jì)不合理、隨意改建、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多和管理不到位等問(wèn)題，不利于消防工作的實(shí)施。為此，應(yīng)該通過(guò)提高重視程度、優(yōu)化消防設(shè)計(jì)、合理使用材料、加強(qiáng)跟蹤檢查、加大宣傳力度和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等途徑，對(duì)當(dāng)前消防監(jiān)督管理體系進(jìn)行全面優(yōu)化，做好火災(zāi)的預(yù)防及控制。

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Wang Haojie，Tong Weixing

Fire and Rescue Section of Yinzhou District，Ningbo

Abstract：With the prosperous development of the market economy， the number of stores along the streets of commercial and residential buildings has gradually increased to meet the diversified needs of people and accelerate the process of urbanization. Due to the spatial layout， structural form and business nature of the stores along the street have certain special characteristics， once a fire will cause huge losses， threatening the safety of people's lives and property. Therefore， the fire supervision and management work should be implemented to eliminate the fire hazards along the street shop， to ensure the smooth development of business activities， and to ensure social harmony and stability. In this paper， we will analyze the fire hazards of stores along the streets of commercial and residential buildings， put forward the main causes of fires in stores along the streets of commercial and residential buildings， and explore the focus of fire supervision and management and countermeasures of stores along the streets of commercial and residential buildings.

Keywords：commercialandresidentialbuildings;streetstores;fire supervision and management