消防宣傳對增強全民消防意識的幾點思考

李新兵

摘要：隨著我國社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，火災事故發(fā)生的頻率和所造成的經(jīng)濟損失也在逐漸上升，火災事故形勢也越來越嚴峻，這給消防工作也提出了更新的、更高的防治要求。因此，提高廣大人民群眾的消防安全意識，預防和有效減少各類火災事故發(fā)生，乃當務之急。

關鍵詞：消防宣傳;社會防火;問題;對策

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國民經(jīng)濟的快速增長，促進經(jīng)濟社會全面、健康、可持續(xù)發(fā)展是當代國家發(fā)展的戰(zhàn)略主題。消防安全管理是安全生產(chǎn)和經(jīng)濟社會安全管理不可缺少的組成部分。為適應我國社會主義經(jīng)濟快速發(fā)展的市場形勢，對我國消防事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)，適應新時期人民群眾新的安全需求和新的發(fā)展期待，是我國消防工作的重大課題和重點任務。

1? 現(xiàn)代消防管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會和國民經(jīng)濟文明的快速健康發(fā)展，大使用空間的大型現(xiàn)代火災、大型礦山塌陷、超強臺風、化工和有害氣體泄漏和火災事故之類的重大災害正變得越來越嚴重。我國的消防救援事業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展機遇面臨嚴峻挑戰(zhàn)。目前，消防安全監(jiān)督管理項目作為一項專業(yè)的科學技術，群眾和社會專業(yè)系統(tǒng)工程，涉及整個社會生活以及整個經(jīng)濟領域的各種特定的企業(yè)或單位，行業(yè)部門以及所有公民和社會領域。但是，我國消防安全監(jiān)督管理遠遠落后于社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，消防安全管理基礎設施和配套設施不能完全滿足經(jīng)濟社會改革發(fā)展的實際需要，消防安全管理體系不健全，公眾對消防安全管理的認識和消防安全的法律概念仍有待提高。當前，由于諸多社會制約因素，我國在缺乏消防安全宣傳教育服務體系等方面，仍面臨著消防安全監(jiān)督管理的巨大壓力。因此，做好現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理是一項歷史性事件，直接關系到人民生命財產(chǎn)安全和國家社會的穩(wěn)定[1]。

2? 當前社會消防安全宣傳工作不足的原因

2.1? 宣傳制度落實不具體

宣傳管理工作不僅是為中心防火、滅火和救災搶險開展救援，也是為服務中心的各項任務開展服務的，縱觀目前防火宣傳管理工作的整體開展情況，首先是各級制定的防火宣傳管理工作規(guī)章制度和財力保障體系，在組織落實上往往存在一種隨意性，執(zhí)行起來效果差，對各級宣傳機構和人員隊伍的文化建設重視不夠，不愿意在宣傳人員、經(jīng)費、物資等方面給予必要的政策支持和資金支持。其次，宣傳管理工作具有一種短期行為，工作的隨意性較大，有些人在實際宣傳工作中遇到重大問題后，他們要么依靠自己的經(jīng)驗主動出擊，要么被動等待、依賴他人，缺乏宣傳工作的勞動積極性和工作主動性。最后，只注重宣傳教育活動的具體形式，忽視宣傳活動實效性，宣傳教育工作脫離消防救援人員政治思想和人民群眾實際需要[2]。

2.2? 消防宣傳隊伍整體素質(zhì)不高

目前許多企事業(yè)單位消防宣傳隊伍組成多樣，知識系統(tǒng)文化水平有限，不能切實跟上和更好適應城市消防工作和專業(yè)隊伍文化建設的實際發(fā)展需要，重點工作抓不住，亮點不突出，不能圍繞當前關鍵階段的城市中心消防工作，開展消防宣傳新聞報道，沒有具有消防特色的好文章、好稿件。同時消防體制改革、機關宣傳中心人員崗位編制少，沒有專門從事消防宣傳人員，大多為兼職。某些事業(yè)單位和部門領導，對消防安全知識宣傳教育工作往往缺乏足夠的認識和重視，沒有相對長遠的工作規(guī)劃。

2.3? 消防監(jiān)督者的管理手段單一

我們必須承認，即使在當今消防安全法規(guī)相對健全的今天，消防安全監(jiān)督員本身可以實現(xiàn)的業(yè)務水平仍然非常有限，并且與當前消防安全工作者的基本期望仍相距甚遠。有時，出于各種原因，消防安全監(jiān)督員甚至會陷入無奈的境地。但是，監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的基本理解仍然存在很大差異。人們常常錯誤地認為，無論消防安全監(jiān)督員走到哪里，都可以立即發(fā)現(xiàn)所有重大的消防安全隱患，并且及時提出良好的糾正措施，以消除隱患。實際上，許多火災隱患的整改并不是那么簡單。有些可能具有先天性火災危險，有些特殊的整改工作很困難，有些直接受客觀因素的影響，例如財政資金，給管理帶來一定的困難。但是，由于消防安全監(jiān)督員的人數(shù)和管理水平的限制，消防安全監(jiān)督員的管理、宣傳和培訓不能真正做到全面深入。許多企業(yè)和機構的消防安全監(jiān)督員尚未接受培訓，許多消防安全隱患尚未得到徹底調(diào)查。

在某些地方，由于火災檢查和管理方法的局限性以及各種社會主觀和客觀因素的直接影響，一些火災隱患將不可避免地受到社會經(jīng)濟、消防法律法規(guī)、消防管理技術等的制約，導致一些特殊的火災隱患無法及時發(fā)現(xiàn)，從而無法有效解決。消防安全監(jiān)督員在處理一些特殊火災隱患時，會顯得比較無助，導致對消防監(jiān)督目標的不滿。同時，消防的技術特征也將滅火與其他任何實踐科學區(qū)分開來。此外，火災管理實際上是一個動態(tài)過程，每個單位的火災情況總是在變化。消防安全檢查的許多技術方法，不能直接反映局部和整體的靜態(tài)消防安全狀況，這常常使我們對消防安全問題有不正確的認識，從而造成很大的理論局限性和技術障礙。

2.4? 部分單位和個人對火災隱患的整改不夠重視

許多受到嚴格檢查和監(jiān)督的公共機構或中小型企業(yè)或個人經(jīng)常對周圍常見的火災危害、消防安全隱患和不良的消防安全行為視而不見，并對這些問題缺乏深刻的了解。關于消防安全的認識在心理上缺乏一定的誤解，對重大火災隱患也認識不足，企業(yè)中發(fā)生重大火災的可能性以及其成因和后果的嚴重性認識不足。實際上，發(fā)生重大火災事故可能會造成安全隱患，有可能引起再次復燃，只是發(fā)生火災的最大可能性和最大風險程度不同。首先，我們應該清楚地認識到，從發(fā)生火災事故的狀態(tài)到發(fā)生火災事故狀態(tài)的轉(zhuǎn)變是從定量變化到質(zhì)變的過程，在數(shù)量變化的過程中，人們通常無法檢測到，因此造成更大的災難。

實際上，一旦誘發(fā)了一些重大火災隱患，其后果具有不可逆轉(zhuǎn)的特點，通常對于監(jiān)管機構和社會各階層來說，都是難以理解和接受的。同時，預防火災隱患是一個相對較快的過程，在此過程中，主管部門和主管人員運用各種法律或行政管理方法，制定了消防規(guī)章制度和消防操作規(guī)程，動員員工及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。企業(yè)和員工的熱情使單位的消防安全管理狀況和效率達到了新的平衡，但這種平衡本身是動態(tài)的平衡，單位和雙方的監(jiān)督管理人員以及被監(jiān)督管理人員應當充分理解和遵守這一客觀的安全規(guī)程，對這一問題不應有盲目地的自信，認為火災隱患不存在，每個單位應消除火災隱患以保障安全，同時企業(yè)不會再發(fā)生火災，從而忽略企業(yè)的動態(tài)風險管理，導致新的火災隱患。

3? 創(chuàng)新社會消防宣傳、增強全民消防意識的對策

3.1? 加大宣傳力度

一是建立健全消防科普教育基地，不斷開辟消防知識宣傳新形式。建立集消防知識宣傳、教育、參觀、培訓等專業(yè)服務功能于一體，集知識、興趣、娛樂于一體的綜合性培訓體系，不僅有簡單的圖文描述、實物展示、講解課程教學，同時還設立具有模仿經(jīng)驗和現(xiàn)場實踐的消防專業(yè)科普教育基地;為廣大人民群眾強化消防安全意識、增加消防知識、提高防火滅火等逃生自救技術的學習教育陣地。

二是搭建消防文藝演出專業(yè)舞臺、消防文藝歌唱劇的形式，成立消防文藝宣傳隊和文藝隊。為了廣泛向社會宣傳普及消防安全知識，推動社會開展消防安全知識科普，宣傳“五進”學習教育宣傳工作的新發(fā)展高潮，使社會消防工作更好地深入到全社會，形成全國全社會參與消防安全的形式，人人都關心消防的良性發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，形成一個“機構完善、網(wǎng)絡健全、共同參與、整體推進”的社會消防工作新發(fā)展局面，努力建設并盡快成立以城鎮(zhèn)居民家庭消防火災事故發(fā)生率調(diào)查為主要宣傳先導，以小型消防學校作為消防系統(tǒng)建設為主要宣傳依托，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村作為消防戰(zhàn)略宣傳陣地，將有關消防安全知識送入千家萬戶，拍攝消防救災文藝電視宣傳劇，使廣大群眾在觀看消防文藝電視劇的過程中，充分掌握防災滅火和消防自救的基本技能，真正做到一名家族成員直接帶動一個家族、一個團隊成員能夠直接帶動整個團隊、一個社區(qū)成員能夠直接帶動整個社會的發(fā)展效果。

三是需要充分利用多種消防信息傳播技術手段與傳播方法，增強消防知識宣傳的社會吸引力、影響力和能力與社會實際帶動效應。隨著我國市場經(jīng)濟建設與信息的不斷進步，社會已經(jīng)逐漸發(fā)展成一個信息立體化的網(wǎng)絡信息時代，消防員的宣傳教育管理工作，不僅僅依賴網(wǎng)絡電視、廣播、報刊等社會大眾傳播信息媒介。在一個國際性的消防互聯(lián)網(wǎng)和目前我國高等消防職業(yè)教育培訓專網(wǎng)上，探索建立消防安全官方網(wǎng)站，通過一個現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡，向社會公開發(fā)布消防安全相關行業(yè)信息、宣傳我國消防安全常識、普及其他相關消防行政法規(guī)法律知識。在各級消防科技媒體中，及時開設消防科技專版，全面主動報道新世紀各個時期以來，我國消防專業(yè)技術組織的制度建設、消防科技新聞及社會工作發(fā)展中的重大熱點、焦點，反映和突出各級政府、單位和廣大群眾的消防財產(chǎn)生活安全責任意識與消防動態(tài)，形成“報紙雜志有版面、電視有畫面、電臺有聲音、網(wǎng)上有席位”的消防科技教育信息宣傳新媒體格局[3]。

3.2? 消防機構要加強責任感、使命感，切實履行職責

消防培訓機構知識宣傳教育工作人員一定要充分認識并深入開展消防知識宣傳教育工作的重要性與必要性，明確消防教育宣傳工作的社會主體地位，切實加強自身社會責任感和社會使命感。一方面要不斷加強自身政治思想理論基礎知識，不斷提高自身素質(zhì)，樹立全心全意為廣大人民群眾服務的消防服務宗旨;另一方面，要不斷加強消防專業(yè)知識的基礎學習，在專業(yè)學習中要不斷積累知識，工作中多加磨煉，不斷提高自身消防專業(yè)知識水平，在消防群眾宣傳上多開動腦筋，多努力做工作，踏踏實實的把群眾消防宣傳教育工作扎實做好，對黨和人民群眾高度負責。消防機構的宣傳人員必須具備良好的專業(yè)技能，能夠通過專業(yè)知識宣傳消防的重要性。消防人員必須具備良好的政治素質(zhì)、專業(yè)技術能力和實踐觀念。在日常工作中，要不斷研究并改進，適應消防宣傳工作發(fā)展的需要，通過專家講座或論壇，了解前沿消防宣傳相關知識，提高消防理論水平。

3.3? 拓寬消防宣傳渠道

第一，消防安全宣傳走進社區(qū)，充分發(fā)揮各社區(qū)居委會的主體作用，落實社區(qū)消防安全責任。引導社區(qū)積極建立防火宣傳組織，定期組織防火社區(qū)消防組織成員開展防火宣傳教育工作，引導社區(qū)全體居民自覺防火自救，掌握火、電、油、氣的安全防范知識，掌握常見火災的撲救處理方法，組織社區(qū)全體居民自查整改，消除消防安全隱患，營造社區(qū)消防安全宣傳教育的濃厚氛圍。

第二，消防知識宣傳入校，讓孩子們從小接受消防知識的訓練和熏陶，在了解和學習消防知識的同時，要學會如何自救。消防知識可以發(fā)展成專業(yè)的教育課程，消防宣傳人員也可以走進校園宣講消防安全知識，組織學生參觀消防隊，并為學生舉辦滅火救援演練，傳授學生基本的消防知識和技能，使孩子們在日常生活中掌握各種消防安全知識和常見的滅火、逃生方法，在不知不覺中學習消防安全知識[4]。

第三，消防安全宣傳入企業(yè)，對于企業(yè)單位的法人代表、特別工種、消防保衛(wèi)與專兼職技術人員等，都要進行消防安全知識的強化和培訓，搞好對社會成員的消防安全教育培訓，這是一個“功在當今，利在長遠”的重大舉措。企業(yè)應該定期組織員工開展消防知識的學習培訓，讓其了解并掌握一些基礎的消防安全知識，解決他們遇到的消防安全方面的困難和問題，掌握正確的常規(guī)火災撲救技術以及內(nèi)部的疏散、逃生和自救方法。

4? 結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，如何確保全社會的消防安全，不僅取決于我國消防救援服務能力的提高，更取決于公眾對消防安全基本知識的認真理解和接受。只有通過消防安全知識的社會化宣傳，使廣大人民群眾了解、掌握和接受消防科學知識，真正參與到消防事業(yè)中來，使消防工作成為全社會的自覺行為。

參考文獻：

[1]張世浩，孫威.強化消防宣傳舉措提高全民消防意識分析[J].消防界，2017（11）：46-47.

[2]張麗萍，周先兵.開展消防宣傳活動提高全民消防安全意識[J].中國民政，2015（22）：61-61.

[3]王皓軒，王海娟，趙泓喆.新形勢下如何推進消防社會化[A].2019中國消防協(xié)會科學技術年會論文集[C].北京：中國消防協(xié)會，2019.

[4]王永生.探析消防監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題及對策[J].自然科學（文摘版），2016（08）：288-288.

[5]蘭偉.新媒體時代下消防宣傳工作的開展策略[J].消防界（電子版），2020，6（08）：63.

Some thoughts on fire propaganda to enhance

the fire protection awareness of the whole people

Li Xinbing

Yangshuo County Fire and Rescue Section of Guilin Municipal

Abstract：With the rapid development of society and economy in China， the frequency of fire accidents and the economic losses caused are gradually increasing， and the situation of fire accidents is becoming more and more severe. This has also put forward newer and higher fire protection requirements. Therefore， it is a top priority to improve the fire safety awareness of the people and prevent and effectively reduce various fire accidents.

Keywords：fire propaganda;social fire pretection;problem;countermeasures