消防宣傳對(duì)增強(qiáng)全民消防意識(shí)的幾點(diǎn)思考

李新兵

摘要：隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，火災(zāi)事故發(fā)生的頻率和所造成的經(jīng)濟(jì)損失也在逐漸上升，火災(zāi)事故形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻，這給消防工作也提出了更新的、更高的防治要求。因此，提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí)，預(yù)防和有效減少各類火災(zāi)事故發(fā)生，乃當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：消防宣傳;社會(huì)防火;問題;對(duì)策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代國家發(fā)展的戰(zhàn)略主題。消防安全管理是安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全管理不可缺少的組成部分。為適應(yīng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)我國消防事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)，適應(yīng)新時(shí)期人民群眾新的安全需求和新的發(fā)展期待，是我國消防工作的重大課題和重點(diǎn)任務(wù)。

1? 現(xiàn)代消防管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)文明的快速健康發(fā)展，大使用空間的大型現(xiàn)代火災(zāi)、大型礦山塌陷、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、化工和有害氣體泄漏和火災(zāi)事故之類的重大災(zāi)害正變得越來越嚴(yán)重。我國的消防救援事業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展機(jī)遇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，消防安全監(jiān)督管理項(xiàng)目作為一項(xiàng)專業(yè)的科學(xué)技術(shù)，群眾和社會(huì)專業(yè)系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)社會(huì)生活以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種特定的企業(yè)或單位，行業(yè)部門以及所有公民和社會(huì)領(lǐng)域。但是，我國消防安全監(jiān)督管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防安全管理基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的實(shí)際需要，消防安全管理體系不健全，公眾對(duì)消防安全管理的認(rèn)識(shí)和消防安全的法律概念仍有待提高。當(dāng)前，由于諸多社會(huì)制約因素，我國在缺乏消防安全宣傳教育服務(wù)體系等方面，仍面臨著消防安全監(jiān)督管理的巨大壓力。因此，做好現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)歷史性事件，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國家社會(huì)的穩(wěn)定[1]。

2? 當(dāng)前社會(huì)消防安全宣傳工作不足的原因

2.1? 宣傳制度落實(shí)不具體

宣傳管理工作不僅是為中心防火、滅火和救災(zāi)搶險(xiǎn)開展救援，也是為服務(wù)中心的各項(xiàng)任務(wù)開展服務(wù)的，縱觀目前防火宣傳管理工作的整體開展情況，首先是各級(jí)制定的防火宣傳管理工作規(guī)章制度和財(cái)力保障體系，在組織落實(shí)上往往存在一種隨意性，執(zhí)行起來效果差，對(duì)各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍的文化建設(shè)重視不夠，不愿意在宣傳人員、經(jīng)費(fèi)、物資等方面給予必要的政策支持和資金支持。其次，宣傳管理工作具有一種短期行為，工作的隨意性較大，有些人在實(shí)際宣傳工作中遇到重大問題后，他們要么依靠自己的經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)出擊，要么被動(dòng)等待、依賴他人，缺乏宣傳工作的勞動(dòng)積極性和工作主動(dòng)性。最后，只注重宣傳教育活動(dòng)的具體形式，忽視宣傳活動(dòng)實(shí)效性，宣傳教育工作脫離消防救援人員政治思想和人民群眾實(shí)際需要[2]。

2.2? 消防宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

目前許多企事業(yè)單位消防宣傳隊(duì)伍組成多樣，知識(shí)系統(tǒng)文化水平有限，不能切實(shí)跟上和更好適應(yīng)城市消防工作和專業(yè)隊(duì)伍文化建設(shè)的實(shí)際發(fā)展需要，重點(diǎn)工作抓不住，亮點(diǎn)不突出，不能圍繞當(dāng)前關(guān)鍵階段的城市中心消防工作，開展消防宣傳新聞報(bào)道，沒有具有消防特色的好文章、好稿件。同時(shí)消防體制改革、機(jī)關(guān)宣傳中心人員崗位編制少，沒有專門從事消防宣傳人員，大多為兼職。某些事業(yè)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)消防安全知識(shí)宣傳教育工作往往缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視，沒有相對(duì)長遠(yuǎn)的工作規(guī)劃。

2.3? 消防監(jiān)督者的管理手段單一

我們必須承認(rèn)，即使在當(dāng)今消防安全法規(guī)相對(duì)健全的今天，消防安全監(jiān)督員本身可以實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)水平仍然非常有限，并且與當(dāng)前消防安全工作者的基本期望仍相距甚遠(yuǎn)。有時(shí)，出于各種原因，消防安全監(jiān)督員甚至?xí)萑霟o奈的境地。但是，監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的基本理解仍然存在很大差異。人們常常錯(cuò)誤地認(rèn)為，無論消防安全監(jiān)督員走到哪里，都可以立即發(fā)現(xiàn)所有重大的消防安全隱患，并且及時(shí)提出良好的糾正措施，以消除隱患。實(shí)際上，許多火災(zāi)隱患的整改并不是那么簡(jiǎn)單。有些可能具有先天性火災(zāi)危險(xiǎn)，有些特殊的整改工作很困難，有些直接受客觀因素的影響，例如財(cái)政資金，給管理帶來一定的困難。但是，由于消防安全監(jiān)督員的人數(shù)和管理水平的限制，消防安全監(jiān)督員的管理、宣傳和培訓(xùn)不能真正做到全面深入。許多企業(yè)和機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)督員尚未接受培訓(xùn)，許多消防安全隱患尚未得到徹底調(diào)查。

在某些地方，由于火災(zāi)檢查和管理方法的局限性以及各種社會(huì)主觀和客觀因素的直接影響，一些火災(zāi)隱患將不可避免地受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、消防法律法規(guī)、消防管理技術(shù)等的制約，導(dǎo)致一些特殊的火災(zāi)隱患無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而無法有效解決。消防安全監(jiān)督員在處理一些特殊火災(zāi)隱患時(shí)，會(huì)顯得比較無助，導(dǎo)致對(duì)消防監(jiān)督目標(biāo)的不滿。同時(shí)，消防的技術(shù)特征也將滅火與其他任何實(shí)踐科學(xué)區(qū)分開來。此外，火災(zāi)管理實(shí)際上是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，每個(gè)單位的火災(zāi)情況總是在變化。消防安全檢查的許多技術(shù)方法，不能直接反映局部和整體的靜態(tài)消防安全狀況，這常常使我們對(duì)消防安全問題有不正確的認(rèn)識(shí)，從而造成很大的理論局限性和技術(shù)障礙。

2.4? 部分單位和個(gè)人對(duì)火災(zāi)隱患的整改不夠重視

許多受到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督的公共機(jī)構(gòu)或中小型企業(yè)或個(gè)人經(jīng)常對(duì)周圍常見的火災(zāi)危害、消防安全隱患和不良的消防安全行為視而不見，并對(duì)這些問題缺乏深刻的了解。關(guān)于消防安全的認(rèn)識(shí)在心理上缺乏一定的誤解，對(duì)重大火災(zāi)隱患也認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)中發(fā)生重大火災(zāi)的可能性以及其成因和后果的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足。實(shí)際上，發(fā)生重大火災(zāi)事故可能會(huì)造成安全隱患，有可能引起再次復(fù)燃，只是發(fā)生火災(zāi)的最大可能性和最大風(fēng)險(xiǎn)程度不同。首先，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，從發(fā)生火災(zāi)事故的狀態(tài)到發(fā)生火災(zāi)事故狀態(tài)的轉(zhuǎn)變是從定量變化到質(zhì)變的過程，在數(shù)量變化的過程中，人們通常無法檢測(cè)到，因此造成更大的災(zāi)難。

實(shí)際上，一旦誘發(fā)了一些重大火災(zāi)隱患，其后果具有不可逆轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，通常對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)各階層來說，都是難以理解和接受的。同時(shí)，預(yù)防火災(zāi)隱患是一個(gè)相對(duì)較快的過程，在此過程中，主管部門和主管人員運(yùn)用各種法律或行政管理方法，制定了消防規(guī)章制度和消防操作規(guī)程，動(dòng)員員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。企業(yè)和員工的熱情使單位的消防安全管理狀況和效率達(dá)到了新的平衡，但這種平衡本身是動(dòng)態(tài)的平衡，單位和雙方的監(jiān)督管理人員以及被監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)充分理解和遵守這一客觀的安全規(guī)程，對(duì)這一問題不應(yīng)有盲目地的自信，認(rèn)為火災(zāi)隱患不存在，每個(gè)單位應(yīng)消除火災(zāi)隱患以保障安全，同時(shí)企業(yè)不會(huì)再發(fā)生火災(zāi)，從而忽略企業(yè)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，導(dǎo)致新的火災(zāi)隱患。

3? 創(chuàng)新社會(huì)消防宣傳、增強(qiáng)全民消防意識(shí)的對(duì)策

3.1? 加大宣傳力度

一是建立健全消防科普教育基地，不斷開辟消防知識(shí)宣傳新形式。建立集消防知識(shí)宣傳、教育、參觀、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)功能于一體，集知識(shí)、興趣、娛樂于一體的綜合性培訓(xùn)體系，不僅有簡(jiǎn)單的圖文描述、實(shí)物展示、講解課程教學(xué)，同時(shí)還設(shè)立具有模仿經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的消防專業(yè)科普教育基地;為廣大人民群眾強(qiáng)化消防安全意識(shí)、增加消防知識(shí)、提高防火滅火等逃生自救技術(shù)的學(xué)習(xí)教育陣地。

二是搭建消防文藝演出專業(yè)舞臺(tái)、消防文藝歌唱?jiǎng)〉男问剑闪⑾牢乃囆麄麝?duì)和文藝隊(duì)。為了廣泛向社會(huì)宣傳普及消防安全知識(shí)，推動(dòng)社會(huì)開展消防安全知識(shí)科普，宣傳“五進(jìn)”學(xué)習(xí)教育宣傳工作的新發(fā)展高潮，使社會(huì)消防工作更好地深入到全社會(huì)，形成全國全社會(huì)參與消防安全的形式，人人都關(guān)心消防的良性發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍，形成一個(gè)“機(jī)構(gòu)完善、網(wǎng)絡(luò)健全、共同參與、整體推進(jìn)”的社會(huì)消防工作新發(fā)展局面，努力建設(shè)并盡快成立以城鎮(zhèn)居民家庭消防火災(zāi)事故發(fā)生率調(diào)查為主要宣傳先導(dǎo)，以小型消防學(xué)校作為消防系統(tǒng)建設(shè)為主要宣傳依托，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村作為消防戰(zhàn)略宣傳陣地，將有關(guān)消防安全知識(shí)送入千家萬戶，拍攝消防救災(zāi)文藝電視宣傳劇，使廣大群眾在觀看消防文藝電視劇的過程中，充分掌握防災(zāi)滅火和消防自救的基本技能，真正做到一名家族成員直接帶動(dòng)一個(gè)家族、一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員能夠直接帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)社區(qū)成員能夠直接帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展效果。

三是需要充分利用多種消防信息傳播技術(shù)手段與傳播方法，增強(qiáng)消防知識(shí)宣傳的社會(huì)吸引力、影響力和能力與社會(huì)實(shí)際帶動(dòng)效應(yīng)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與信息的不斷進(jìn)步，社會(huì)已經(jīng)逐漸發(fā)展成一個(gè)信息立體化的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，消防員的宣傳教育管理工作，不僅僅依賴網(wǎng)絡(luò)電視、廣播、報(bào)刊等社會(huì)大眾傳播信息媒介。在一個(gè)國際性的消防互聯(lián)網(wǎng)和目前我國高等消防職業(yè)教育培訓(xùn)專網(wǎng)上，探索建立消防安全官方網(wǎng)站，通過一個(gè)現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)公開發(fā)布消防安全相關(guān)行業(yè)信息、宣傳我國消防安全常識(shí)、普及其他相關(guān)消防行政法規(guī)法律知識(shí)。在各級(jí)消防科技媒體中，及時(shí)開設(shè)消防科技專版，全面主動(dòng)報(bào)道新世紀(jì)各個(gè)時(shí)期以來，我國消防專業(yè)技術(shù)組織的制度建設(shè)、消防科技新聞及社會(huì)工作發(fā)展中的重大熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，反映和突出各級(jí)政府、單位和廣大群眾的消防財(cái)產(chǎn)生活安全責(zé)任意識(shí)與消防動(dòng)態(tài)，形成“報(bào)紙雜志有版面、電視有畫面、電臺(tái)有聲音、網(wǎng)上有席位”的消防科技教育信息宣傳新媒體格局[3]。

3.2? 消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)履行職責(zé)

消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)知識(shí)宣傳教育工作人員一定要充分認(rèn)識(shí)并深入開展消防知識(shí)宣傳教育工作的重要性與必要性，明確消防教育宣傳工作的社會(huì)主體地位，切實(shí)加強(qiáng)自身社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)使命感。一方面要不斷加強(qiáng)自身政治思想理論基礎(chǔ)知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，樹立全心全意為廣大人民群眾服務(wù)的消防服務(wù)宗旨;另一方面，要不斷加強(qiáng)消防專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，在專業(yè)學(xué)習(xí)中要不斷積累知識(shí)，工作中多加磨煉，不斷提高自身消防專業(yè)知識(shí)水平，在消防群眾宣傳上多開動(dòng)腦筋，多努力做工作，踏踏實(shí)實(shí)的把群眾消防宣傳教育工作扎實(shí)做好，對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)。消防機(jī)構(gòu)的宣傳人員必須具備良好的專業(yè)技能，能夠通過專業(yè)知識(shí)宣傳消防的重要性。消防人員必須具備良好的政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力和實(shí)踐觀念。在日常工作中，要不斷研究并改進(jìn)，適應(yīng)消防宣傳工作發(fā)展的需要，通過專家講座或論壇，了解前沿消防宣傳相關(guān)知識(shí)，提高消防理論水平。

3.3? 拓寬消防宣傳渠道

第一，消防安全宣傳走進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮各社區(qū)居委會(huì)的主體作用，落實(shí)社區(qū)消防安全責(zé)任。引導(dǎo)社區(qū)積極建立防火宣傳組織，定期組織防火社區(qū)消防組織成員開展防火宣傳教育工作，引導(dǎo)社區(qū)全體居民自覺防火自救，掌握火、電、油、氣的安全防范知識(shí)，掌握常見火災(zāi)的撲救處理方法，組織社區(qū)全體居民自查整改，消除消防安全隱患，營造社區(qū)消防安全宣傳教育的濃厚氛圍。

第二，消防知識(shí)宣傳入校，讓孩子們從小接受消防知識(shí)的訓(xùn)練和熏陶，在了解和學(xué)習(xí)消防知識(shí)的同時(shí)，要學(xué)會(huì)如何自救。消防知識(shí)可以發(fā)展成專業(yè)的教育課程，消防宣傳人員也可以走進(jìn)校園宣講消防安全知識(shí)，組織學(xué)生參觀消防隊(duì)，并為學(xué)生舉辦滅火救援演練，傳授學(xué)生基本的消防知識(shí)和技能，使孩子們?cè)谌粘Ｉ钪姓莆崭鞣N消防安全知識(shí)和常見的滅火、逃生方法，在不知不覺中學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)[4]。

第三，消防安全宣傳入企業(yè)，對(duì)于企業(yè)單位的法人代表、特別工種、消防保衛(wèi)與專兼職技術(shù)人員等，都要進(jìn)行消防安全知識(shí)的強(qiáng)化和培訓(xùn)，搞好對(duì)社會(huì)成員的消防安全教育培訓(xùn)，這是一個(gè)“功在當(dāng)今，利在長遠(yuǎn)”的重大舉措。企業(yè)應(yīng)該定期組織員工開展消防知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓其了解并掌握一些基礎(chǔ)的消防安全知識(shí)，解決他們遇到的消防安全方面的困難和問題，掌握正確的常規(guī)火災(zāi)撲救技術(shù)以及內(nèi)部的疏散、逃生和自救方法。

4? 結(jié)語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如何確保全社會(huì)的消防安全，不僅取決于我國消防救援服務(wù)能力的提高，更取決于公眾對(duì)消防安全基本知識(shí)的認(rèn)真理解和接受。只有通過消防安全知識(shí)的社會(huì)化宣傳，使廣大人民群眾了解、掌握和接受消防科學(xué)知識(shí)，真正參與到消防事業(yè)中來，使消防工作成為全社會(huì)的自覺行為。

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Some thoughts on fire propaganda to enhance

the fire protection awareness of the whole people

Li Xinbing

Yangshuo County Fire and Rescue Section of Guilin Municipal

Abstract：With the rapid development of society and economy in China， the frequency of fire accidents and the economic losses caused are gradually increasing， and the situation of fire accidents is becoming more and more severe. This has also put forward newer and higher fire protection requirements. Therefore， it is a top priority to improve the fire safety awareness of the people and prevent and effectively reduce various fire accidents.

Keywords：fire propaganda;social fire pretection;problem;countermeasures