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    國家審計助力“雙循環(huán)”戰(zhàn)略發(fā)展的路徑研究

    2021-12-20 11:22張雅淇楊榮美
    中國內(nèi)部審計 2021年12期
    關(guān)鍵詞:國家審計雙循環(huán)

    張雅淇 楊榮美

    [摘要]本文通過對“雙循環(huán)”戰(zhàn)略背景下國家審計監(jiān)督效能進行梳理,分析國家審計監(jiān)督對助力這一戰(zhàn)略的促進作用,并為提升監(jiān)督效能提供對策建議。

    [關(guān)鍵詞]國家審計 ? 監(jiān)督效能 ? 雙循環(huán)

    一、文獻回顧

    (一)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略

    “構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,最早于2020年5月14日在中共中央政治局常委會會議上提出。之后,習近平總書記強調(diào)要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。甄新偉(2020)從五個維度闡釋了“雙循環(huán)”的內(nèi)涵。程實和錢智俊(2021)認為“雙循環(huán)”演進的深層邏輯為,以升級產(chǎn)業(yè)為主導,以激活消費升級為目標,協(xié)同供給側(cè)和需求側(cè)兩端促進“內(nèi)循環(huán)”,并最終以“內(nèi)循環(huán)”拉動“外循環(huán)”。

    為有效布局“雙循環(huán)”,學者們提供了多種路徑,首先是在擴大消費方面,以擴大內(nèi)需為主。李玫昌(2021)指出以需求導向為目標,整合零售企業(yè)供應鏈資源,線上線下資源融合,豐富農(nóng)村消費場景。李小玉、陶虹佼等(2021)通過對江西省農(nóng)村消費情況分析,提出刺激農(nóng)村居民消費的路徑。楊遠根(2021)分析了國內(nèi)大循環(huán)與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)有效推進鄉(xiāng)村振興,是暢通國內(nèi)循環(huán)的重中之重。在供給方面,張厚明、關(guān)兵(2020)以解決中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中存在的問題來促進“雙循環(huán)”發(fā)展格局的構(gòu)建。王靜(2021)提出了有效應對供應鏈“逆卷化”風險的措施,以促進經(jīng)濟循環(huán)暢通。周劍明、王鵬(2021)認為,新發(fā)展格局給產(chǎn)業(yè)鏈帶來諸多挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應當適時升級改革,以滿足新發(fā)展格局的需要。

    (二)國家審計在經(jīng)濟中的作用

    文獻表明,提升審計監(jiān)督效能,對發(fā)展經(jīng)濟具有積極作用。唐凱桃(2018)指出國家審計助推供給側(cè)改革,對改善經(jīng)濟增長質(zhì)量具有重要意義。陳煒煜、顧煜(2020)強調(diào)要消除審計監(jiān)督盲區(qū),實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,拓展審計的廣度和深度,提升審計監(jiān)督效能,及時反映經(jīng)濟社會運行中各領(lǐng)域暴露出的新情況、新問題、新趨勢。王美華等(2020)指出應通過審計全覆蓋實現(xiàn)問題充分披露、推進“經(jīng)濟體檢”常態(tài)化等方面提升審計監(jiān)督效能。

    二、國家審計與“雙循環(huán)”戰(zhàn)略之間的作用關(guān)系

    (一)國家審計監(jiān)督效能

    當前我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,國家審計監(jiān)督活動能及時預防經(jīng)濟運行中的風險隱患,敏銳捕捉不利于經(jīng)濟發(fā)展的因素,為我國經(jīng)濟建設與經(jīng)濟改革提供有利環(huán)境。具體而言主要有以下效能:

    1.經(jīng)濟政策的督促者。經(jīng)濟政策的執(zhí)行主體是各級政府,政府運行能力與運行質(zhì)量的高低會影響經(jīng)濟體制機制改革的結(jié)果。國家審計可以通過監(jiān)督經(jīng)濟政策落實情況與政府領(lǐng)導干部行為提升政府運行效力。在監(jiān)督國家政策方面,根據(jù)跟蹤審計不斷追蹤政策落實情況,并貫穿經(jīng)濟政策的開始制定到下達與執(zhí)行再到最后公示,全過程監(jiān)督有利于發(fā)現(xiàn)并糾正每個環(huán)節(jié)存在的漏洞,保證政策執(zhí)行質(zhì)量。在監(jiān)督政府領(lǐng)導干部方面,通過定期與不定期審計相結(jié)合的方式,監(jiān)督其履行經(jīng)濟責任過程中的行為,避免公共權(quán)力的濫用,建立激勵考核機制,避免不作為行為。

    2.財政秩序的維持者。楊翟婷、王金秀(2020)研究認為,國家審計作為獨立的監(jiān)督主體,在提升財政收支的合規(guī)性方面發(fā)揮了重要作用。首先,任劍濤(2011)指出,國家審計能關(guān)注財政資金使用過程中的薄弱環(huán)節(jié),防止財政資金在下達過程中被公權(quán)私用,減少財政資金的浪費,提升公共資金的使用效率,確保財政政策的有效落實。其次,通過有效的審計程序與審計方法,嚴格督查各項財政財務收支情況,保證財政收支的真實性、合法性,維持財政秩序。

    3.金融風險的防范者。周立和王子明(2002)以1978—2000年中國各地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系進行實證研究得出結(jié)論,金融發(fā)展有利于經(jīng)濟長期穩(wěn)定快速有質(zhì)量的增長。然而系統(tǒng)性金融風險的存在使金融市場的穩(wěn)定性受到威脅,進而對國家經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。審計監(jiān)督的一大功能是風險管理,充分發(fā)揮審計對潛在金融風險的監(jiān)測與防御功能,直接關(guān)系到我國金融領(lǐng)域,影響著未來經(jīng)濟建設的成果。這就要求國家審計密切關(guān)注金融市場的運營管理、資產(chǎn)配置等內(nèi)容,阻斷金融風險傳導機制。

    4.經(jīng)濟健康的體檢師。國家審計不僅能夠從宏觀跟蹤經(jīng)濟政策執(zhí)行情況,以推動經(jīng)濟變革,還能從微觀關(guān)注各項資金的配置,提升資金的績效,通過監(jiān)督如操縱市場、內(nèi)幕交易等違法犯罪行為,以有效規(guī)避市場經(jīng)濟運行過程中潛在的風險,建立健全市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化市場運行機制,維護我國經(jīng)濟安全。

    (二)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑

    “雙循環(huán)”戰(zhàn)略的提出,旨在提升我國經(jīng)濟實力,保障我國經(jīng)濟安全,創(chuàng)造及時發(fā)現(xiàn)和扼殺影響國家經(jīng)濟安全的苗頭性、傾向性問題及系統(tǒng)性、區(qū)域性風險,拓寬新增長空間,降低對外需的依賴,推動我國外向型經(jīng)濟向多邊經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,因此“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重點在強化內(nèi)循環(huán)。需要指出的是,以國內(nèi)大循環(huán)為主體,并不是再一次閉關(guān)鎖國,而是意味著減少對國外的依賴程度,將經(jīng)濟重心更多放在國內(nèi),充分調(diào)動我國內(nèi)需潛力,更好地融合和聯(lián)通國內(nèi)和國際兩個市場、兩種資源,助推我國經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展。李揚(2021)認為,經(jīng)濟循環(huán)包括生產(chǎn)、分配、流通、消費四個階段,因此發(fā)展“內(nèi)循環(huán)”就要激活生產(chǎn)、合理分配,促進流通、擴大消費。

    1.激活生產(chǎn),解決的是供給問題。幸運的是,中國在改革開放以來發(fā)展和儲備了諸多優(yōu)勢,包括雄厚的物質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、世界上規(guī)模最大且最完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,為激活生產(chǎn)提供了一定的基礎(chǔ)條件。應該重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,通過重塑產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)鏈升級;通過改進傳統(tǒng)工藝,引入高新技術(shù),促進技術(shù)結(jié)構(gòu)升級;通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,打通生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

    2.合理分配,應該做到對資源的優(yōu)化配置。其中,資源既包括用于生產(chǎn)的原料、人力資源和產(chǎn)業(yè)鏈條,也包括新型技術(shù)要素。發(fā)展落后地區(qū)對于這些資源的需求更加迫切。為了打破落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間的鴻溝,以發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū),就更應該加大對于交通和通訊的建設,促進雙方之間的交流,傳授先進的生產(chǎn)方式,使得有限的資源得到更大的生產(chǎn)效益。

    3.促進流通,關(guān)鍵是要有良好的營商環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境,要建立健全相關(guān)的法規(guī),促進市場的透明化、公平化、法制化,保護市場主體的合法權(quán)益,引導公平競爭機制,鼓勵和支持市場主體對商業(yè)模式、產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新,推動市場向創(chuàng)新模式發(fā)展。凈化經(jīng)濟環(huán)境,要有效監(jiān)督經(jīng)濟社會運行中的潛在風險,尤其是關(guān)注金融風險對市場經(jīng)濟的危害,避免“黑天鵝”事件的發(fā)生。

    4.擴大消費,解決的是需求問題,這也是供求循環(huán)中最重要的組成。我國超紅利的人口規(guī)模和多達總?cè)丝谒姆种坏闹挟a(chǎn)階級群體,為擴大內(nèi)需提供了動力,但與此同時,由于我國較大的貧富差距問題,導致不同階級人群消費水平和消費能力不均衡。擴大消費關(guān)鍵是要解決低收入人群的消費能力,刺激消費需求。消費能力與個人收入水平直接相關(guān),提升消費能力就要解決人民收入問題,除了國家對一些弱勢群體的補助,還需要拉動就業(yè)。此外,人民的消費能力還與財產(chǎn)安全有著莫大關(guān)系,維護金融市場的穩(wěn)定性,保證金融市場的活力,是對人民財產(chǎn)的有效保障。刺激消費需求,需要做到產(chǎn)品多樣化、消費場景多元化,以滿足不同人群的需求。加大基建投資,比如,交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、科教文化、通訊設施等,不僅能夠帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,改善人民生活環(huán)境,同時也是拉動消費的重要方式。此外,積極發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是鞏固脫貧攻堅成果的重要手段,是降低城鄉(xiāng)差距的重要方式,更是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),擴大農(nóng)村需求的方式。

    (三)國家審計對“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的監(jiān)督效能

    國家審計監(jiān)督效能主要包括以上四個方面,這與“雙循環(huán)”戰(zhàn)略實現(xiàn)路徑之間有著千絲萬縷的關(guān)系,抓住兩者之間的作用關(guān)系才能更好地推動國家審計服務“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。

    “十四五”時期,供給側(cè)改革成為發(fā)展“雙循環(huán)”的重點,供給側(cè)改革工作的重心是“三去一降一補”,其中補短板依然是當前尚未解決的難題。短板問題的解決還有賴于政策發(fā)力。國家審計作為政策督促者,亦能在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的落實中發(fā)揮作用,進而助推“雙循環(huán)”進程。

    國家審計監(jiān)督“雙循環(huán)”財政補貼資金的運用。有學者指出財政能夠優(yōu)化配置資源,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增進社會福利。實現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要暢通生產(chǎn)消費的堵點。暢通生產(chǎn)需要構(gòu)建數(shù)字新基建,優(yōu)化配置生產(chǎn)資源,重塑產(chǎn)業(yè)鏈,調(diào)整發(fā)揮國家審計在提升經(jīng)濟質(zhì)量中的作用,首先要了解兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),攻克技術(shù)難題,這對于經(jīng)濟弱勢企業(yè)而言,離開財政的貼息補助,沒有貨幣政策的定向扶持,將難以開展。暢通消費需要激發(fā)消費需求,升級消費結(jié)構(gòu)。消費水平與人民的收入水平相關(guān),這就要求政府解決收入分配問題,提升對低收入水平人群的補貼。然而財政資金體量龐大,容易出現(xiàn)不當使用,擾亂市場經(jīng)濟秩序。因此合理高效地將財政資金用于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建,離不開國家審計的保駕護航。

    國家審計凈化“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的經(jīng)濟環(huán)境。國家經(jīng)濟安全的內(nèi)涵廣闊,如資源安全、產(chǎn)業(yè)安全、財政安全等,資源、產(chǎn)業(yè)、財政都是“雙循環(huán)”戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ),因此“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的落實是建立在安全健康的經(jīng)濟環(huán)境之上。國家審計能夠監(jiān)測經(jīng)濟運行中存在的矛盾與問題,維護國家經(jīng)濟安全穩(wěn)定,這為實施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略提供了良好的基礎(chǔ)。

    三、國家審計對“雙循環(huán)”戰(zhàn)略發(fā)展的限制性因素

    (一)國家審計體制與經(jīng)濟體制不匹配

    國家審計通過保證經(jīng)濟政策和制度的執(zhí)行,防范社會主義市場經(jīng)濟體制運行中的風險,進而促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。我國市場經(jīng)濟隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化不斷完善,國家審計體制作為市場經(jīng)濟的維護者也應隨之進行調(diào)整。黨的十九大對審計體制改革做出了戰(zhàn)略部署,然而在落實中受到眾多因素影響。首先,未能及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法和新規(guī)則。其次,我國審計工作的依據(jù)是法律,目前不合時宜、制約發(fā)展的法律和行政法規(guī)尚未及時清理完善,約束審計監(jiān)督職能的發(fā)揮。如審計法在與其他相關(guān)領(lǐng)域的法律銜接上仍然不夠。國家審計機關(guān)的執(zhí)法權(quán)屬未能明確,導致其對被審計主體問責時處于被動,執(zhí)行監(jiān)督權(quán)力面臨重重阻礙。

    (二)國家審計在技術(shù)運用方面存在瓶頸

    審計工作離不開信息收集、處理與分析,依靠傳統(tǒng)技術(shù)方法工作量大,面對繁雜的信息容易出現(xiàn)人為失誤,增加了審計風險發(fā)生的概率,影響審計監(jiān)督職能的發(fā)揮。尤其是國家審計面對的審計對象具有一定的特殊性,比社會審計的對象復雜性和難度系數(shù)較高,風險也比之繁多,因此為了保證“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的成功,國家審計的技術(shù)要更加先進,技術(shù)的運用要更加成熟。首先,大數(shù)據(jù)技術(shù)的產(chǎn)生與運用,理論上講是可以大大地提高審計工作效率與質(zhì)量,然而當前大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計當中初步應用,國家審計大數(shù)據(jù)分析工具的構(gòu)建還不夠成熟,實踐經(jīng)驗不足,技術(shù)瓶頸還未充分解決,這些問題影響了審計工作的進程。其次,目前數(shù)據(jù)保密性不嚴格,在傳輸、存儲中可能會受到外網(wǎng)干擾丟失、泄露,增加了數(shù)據(jù)安全風險,為此需要付出較高的數(shù)據(jù)保存成本和防攻擊成本,這是審計技術(shù)的固有風險。最后,大數(shù)據(jù)審計的價值要想充分發(fā)揮,對被審計單位與相關(guān)部門也提出了要求,只有審計單位與相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、業(yè)財一體化,才有助于大數(shù)據(jù)審計的應用。

    (三)復合型人才緊缺

    審計監(jiān)督的主體是審計人員,人員專業(yè)素養(yǎng)影響審計監(jiān)督的效能。當前審計人才的培養(yǎng)還停留在傳統(tǒng)審計思維模式,致使市場需求與供給不匹配。一方面,國家審計上升到了國家治理層面,審計對象具有一定的特殊性,需要審計人員對國家治理有充分的解讀。且國家審計工作領(lǐng)域在不斷豐富延伸,這決定了審計人員不能僅懂得審計知識,還需注重多學科的學習。比如,財政收支審計,要求審計人員對財政預算的編制有較好的理解,資源環(huán)境審計工作要求審計人員懂得環(huán)境治理相關(guān)內(nèi)容,然而當前的現(xiàn)狀是大部分審計人員只對審計相關(guān)的知識體系有所建樹,對其他學科的掌握還不是很夠。另一方面,審計技術(shù)方法不斷更新,而能夠熟練掌握和運用這些技術(shù)的人才欠缺,導致技術(shù)的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,操作風險加大,因此復合型審計人才是當務之急要解決的問題。

    (四)審計結(jié)果利用不充分

    審計結(jié)果是審計監(jiān)督的成果展現(xiàn),“雙循環(huán)”作為一項經(jīng)濟政策,可通過政策跟蹤審計監(jiān)督政策落實情況,揭露政策本身或者是政策落實過程中存在的問題,并及時向上級反饋調(diào)整;也可以通過領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等考核相關(guān)人員履職的經(jīng)濟性、效率性和效果性,針對當中存在的問題提出整改意見,這些意見和問題是審計結(jié)果的展現(xiàn)。只有這些意見被充分吸收采納,“雙循環(huán)”戰(zhàn)略政策對我國經(jīng)濟效益的提升作用才會有效發(fā)揮。如果審計結(jié)果不被利用,那么審計督促的成效就沒有真正落到實處。然而,當前審計結(jié)果的應用并未得到重視,審計人員的權(quán)威性因此受到影響,審計的監(jiān)督效能也發(fā)揮不夠。

    四、國家審計助力“雙循環(huán)”戰(zhàn)略發(fā)展的路徑

    國家審計監(jiān)督要體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。面對以上問題,應該結(jié)合時代要求與優(yōu)勢,積極探索應對策略,及時找到改進措施,加速審計監(jiān)督效能的提升,并將審計監(jiān)督效能提升落到“雙循環(huán)”戰(zhàn)略中,助力這一戰(zhàn)略發(fā)展,助力我國經(jīng)濟實力的不斷提升。

    (一)完善審計體制

    審計體制最終要解決兩個問題,一是審計監(jiān)督無空白。二是審計執(zhí)行無障礙。針對審計監(jiān)督空白,有關(guān)部門要及時更新審計領(lǐng)域相關(guān)的制度法規(guī),彌補實踐工作中的監(jiān)管漏洞,建立健全與當前“雙循環(huán)”戰(zhàn)略相適應的新審計辦法和新審計規(guī)則。針對審計監(jiān)督障礙,要求協(xié)調(diào)并清晰劃分審計與金融、國資運營等部門的管理權(quán)限,明確審計監(jiān)督的邊界,要求被監(jiān)督主體自覺接受審計,保證審計證據(jù)的獲取過程無障礙。此外,應圍繞黨的十九大對經(jīng)濟體系建設的目標和要求,探索制定與中國特色社會主義的經(jīng)濟體制相協(xié)調(diào)的中國特色社會主義審計體制,充分發(fā)揮審計在供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興等重大政策的跟蹤監(jiān)督職能,從而推動“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的發(fā)展。

    (二)改進和引入新型審計技術(shù)

    國家審計的審計對象較為特殊,審計難度較大,因此對審計技術(shù)提出較高要求。當前,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展為審計技術(shù)提升帶來福音。應該加速構(gòu)建數(shù)字化新基建,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),構(gòu)建涵蓋金融、宏觀經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展、財政資金等各方面的數(shù)據(jù)庫,建立數(shù)據(jù)共享中心,為審計人員獲取審計證據(jù)提供有效途徑。要將區(qū)塊鏈技術(shù)與國家審計有效協(xié)同,保證相關(guān)審計數(shù)據(jù)存儲與共享方面的安全問題。通過區(qū)塊鏈實時采集歸類相關(guān)審計數(shù)據(jù),及時分析得出審計結(jié)論,將事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程跟蹤審計,審計監(jiān)督效能發(fā)揮在經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)。

    (三)培養(yǎng)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略下的審計人才

    這對我國高校人才培養(yǎng)模式提出新要求。審計人才的主要輸出來源是高校,高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量對審計發(fā)展具有不可估量的作用。學生最終的歸屬是社會,學生與社會需求成功對接,是衡量高校培養(yǎng)人才質(zhì)量的重要考核指標?,F(xiàn)實中高校老師專注于自己所在專業(yè)理論的研究,由于與社會實踐脫節(jié),忽視了學科交叉的重要性,他們傳達出的思想僅僅提升了學生對審計理論的認知與思考,實踐中對于涉及的其他學科理解有限,因此高校在培養(yǎng)學生時應注重教育內(nèi)容多元化,打破學院之間的壁壘,進行跨學科交流,實現(xiàn)“政、產(chǎn)、學、研、用”協(xié)同培養(yǎng)模式、通專結(jié)合培養(yǎng)模式和跨專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。此外,要特別關(guān)注學生對于新興技術(shù)的了解與學習,審計技術(shù)在不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的審計方法、體系在不斷淘汰,很多高校并未跟隨時代發(fā)展調(diào)整教學內(nèi)容,主要原因在于教師與資金。大多有閱歷的教師對于新技術(shù)的接受與學習能力的降低,使得他們觀念上抗拒教學內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。此外,新型審計技術(shù)的引入需要高額資金,使得學校難以負擔。為此,高校應積極引入學習與適應能力較強的年輕教師,由經(jīng)驗老道的教師與年輕教師搭配,共同完成教學設計。而政府應加大對高校的扶植力度。

    (四)重視和充分利用審計結(jié)果

    一方面通過審計結(jié)果向領(lǐng)導干部傳達出實質(zhì)有效的信息,從而提升審計結(jié)果的利用率。另一方面通過審計委員會督促相關(guān)部門對于審計結(jié)果的落實程度,充分發(fā)揮審計的后續(xù)評價職能,提高相關(guān)部門對審計意見不重視及對相關(guān)問題整改不到位的處罰力度和其的違規(guī)成本。

    (作者單位:蘭州財經(jīng)大學,郵政編碼:730020,電子郵箱:1679552364@qq.com)

    主要參考文獻

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