淺析文化志愿服務(wù)在助力鄉(xiāng)村振興的新探索

周教賢

摘 ?要：黨的十九大作出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，文化振興是鄉(xiāng)村振興培根鑄魂的工程，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升公共文化服務(wù)效能，讓先進(jìn)文化的發(fā)展成果更多的惠及基層群眾，增加基層群眾的文化獲得感，滿足人民群眾對(duì)美好精神文化生活的向往，是文化部門新時(shí)代的使命任務(wù)。本文將以“文化暖流進(jìn)萬(wàn)家”百千萬(wàn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)為例，從文化志愿服務(wù)在助力鄉(xiāng)村振興方面進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：文化志愿服務(wù);鄉(xiāng)村文化振興;公共文化服務(wù)

文化振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮的重要一環(huán)。如何發(fā)揮文化志愿服務(wù)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的積極作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛深入開展，滿足鄉(xiāng)村美好生活的需要，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的全面振興，這是文化部門面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

一、項(xiàng)目背景

黨的十九大作出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄??！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求?！秶?guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中明確指出，"鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，有利于在新時(shí)代煥發(fā)出鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象，進(jìn)一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化"，因此，文化振興在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有著重大的意義。

二、“文化暖流進(jìn)萬(wàn)家”百千萬(wàn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)基本情況

“文化暖流進(jìn)萬(wàn)家”百千萬(wàn)志愿服務(wù)活動(dòng)由云浮市文廣旅體局指導(dǎo)，云浮市文化館主辦，是云浮市在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中先行先試、逐漸探索中創(chuàng)建的文化惠民工程之一?；顒?dòng)通過(guò)“百名文化干部培育千名文藝志愿者，千名文藝志愿者服務(wù)萬(wàn)名基層群眾”的新模式，以“大手”牽“小手”，組織舉辦百名文化志愿骨干培訓(xùn)、千名文化志愿者培訓(xùn)、群眾粵曲大家唱、粵劇曲藝小分隊(duì)流動(dòng)培訓(xùn)、基層群眾文化藝術(shù)公益培訓(xùn)、傳統(tǒng)文化與家庭教育進(jìn)基層培訓(xùn)、特殊群體成果展演展示、文化志愿服務(wù)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)近1000多場(chǎng)次，惠及基層群眾200多萬(wàn)人次?；顒?dòng)被廣東省文化和旅游廳列為被廣東省文化和旅游廳公布為第三批廣東省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目創(chuàng)建名單，評(píng)為2020年廣東省文化和旅游志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目，被廣東省精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為2020年度廣東省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”，被中共云浮市委宣傳部、云浮市社科聯(lián)確定為“云浮市2021年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究立項(xiàng)課題”，并作為全市重要特色文化品牌活動(dòng)在全市推廣。

三、“文化暖流進(jìn)萬(wàn)家”百千萬(wàn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)助推鄉(xiāng)村振興措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市文廣旅體局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市財(cái)政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)、市文化館等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)建第三批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)定期組織工作會(huì)議，分工落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，量化工作指標(biāo)，制定切實(shí)有效措施推動(dòng)文化志愿服務(wù)活動(dòng)助推鄉(xiāng)村振興工作開展。

二是分級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)?！拔幕鬟M(jìn)萬(wàn)家”百千萬(wàn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)分步進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)，2019年活動(dòng)推廣覆蓋到全市5個(gè)縣（市、區(qū)），2020年活動(dòng)延伸到鎮(zhèn)（街）、農(nóng)村一級(jí)進(jìn)行全面鋪開實(shí)施。活動(dòng)以助力興村振興為著力點(diǎn)，以“為群眾辦實(shí)事”為宗旨，立足“辦好群眾的事，幫好群眾的忙”為原則，以文化志愿者為支撐，以基層文化館、站、室為主陣地，通過(guò)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，基層文化館、文化站、文化室按需“點(diǎn)單”，市文化館采取分級(jí)、分片、分批照單“配送”，針對(duì)廣大基層群眾，定點(diǎn)、定時(shí)、定期地開展各類公益講座、文化培訓(xùn)、文藝演出等活動(dòng)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、大力挖掘培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化扶貧等工作融入活動(dòng)開展，為鄉(xiāng)村振興提供了持續(xù)的精神動(dòng)力。

三是完善經(jīng)費(fèi)保障。云浮市將“文化暖流進(jìn)萬(wàn)家”百千萬(wàn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)納入每年市、縣兩級(jí)財(cái)政文化事業(yè)活動(dòng)年度預(yù)算，加大政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金投入力度，建立示范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，在省級(jí)財(cái)政創(chuàng)建資金的支持下，保證地方財(cái)政資金配套，定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，同時(shí)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，捐助設(shè)施設(shè)備、贊助等方式參與文化志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投入效益最大化和社會(huì)投入多元化。

四是強(qiáng)化媒介宣傳。云浮市文化館公開向社會(huì)征集活動(dòng)LOGO標(biāo)識(shí)，專門制作了活動(dòng)宣傳片，充分利用主流媒體的宣傳效益，在廣東衛(wèi)視新聞聯(lián)播、廣東電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)廣東平臺(tái)、廣東省文化和旅游廳公眾信息網(wǎng)主流媒體的重要時(shí)段多次宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳報(bào)道了活動(dòng)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型事跡。

四、“文化暖流進(jìn)萬(wàn)家”百千萬(wàn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)助推鄉(xiāng)村振興成效

一是構(gòu)建了公共文化服務(wù)鄉(xiāng)村的新格局。通過(guò)整合全市優(yōu)質(zhì)文化志愿資源，加大文化志愿服務(wù)對(duì)基層的傾斜，讓農(nóng)民群眾同樣也能和城市居民一樣享受到先進(jìn)文化的發(fā)展成果，特別是針對(duì)農(nóng)村的留守兒童婦女、特困群眾、外來(lái)務(wù)工人員、殘疾人及孤寡老人等人群加大了重點(diǎn)傾斜、對(duì)口服務(wù)，讓文化志愿服務(wù)的受眾人群更精準(zhǔn)，保障了基層特殊群體的基本公共文化權(quán)益。市文化館聯(lián)合各基層文化館站在全市農(nóng)村社區(qū)建立群眾文化公益藝術(shù)培訓(xùn)基地20多個(gè)，近千名文化志愿者深入到貧困山區(qū)的文化站、農(nóng)村學(xué)校開展輔導(dǎo)授課1千多場(chǎng)次，有效推動(dòng)了“扶志”又“扶智”的文化扶貧，全面提升了基層群眾的文化素質(zhì);文化志愿服務(wù)送戲下鄉(xiāng)到偏遠(yuǎn)山區(qū)100多場(chǎng)次，切實(shí)解決貧困落后地區(qū)農(nóng)村群眾“看戲難”的問(wèn)題，打通了公共文化服務(wù)的“最后一公里”，構(gòu)建了公共文化服務(wù)鄉(xiāng)村的新格局。

二是創(chuàng)新了文化精準(zhǔn)供給鄉(xiāng)村的新模式?！拔幕鬟M(jìn)萬(wàn)家”百千萬(wàn)志愿服務(wù)活動(dòng)采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分片分批的方式組織開展，基層文化館“點(diǎn)單申請(qǐng)”開辦課程，根據(jù)基層點(diǎn)單、對(duì)口服務(wù)，聘請(qǐng)省、市級(jí)文藝專家到基層館辦講座、送培訓(xùn)，活動(dòng)開展以來(lái)，全市近百名文化干部、近千名優(yōu)秀文化志愿者骨干得到系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，近5萬(wàn)名市民參與到“百千萬(wàn)”文化志愿服務(wù)群眾粵曲大家唱活動(dòng)，近萬(wàn)名基層文藝骨干、200多個(gè)基層民間曲藝社得到專業(yè)指導(dǎo)?！盎鶎狱c(diǎn)單，對(duì)口服務(wù)”的多元文化服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村和基層群眾的供需精準(zhǔn)有效對(duì)接。

三是整合了公共文化服務(wù)鄉(xiāng)村的新隊(duì)伍。云浮市文化館牽頭組織全市文藝骨干、文化志愿者、專家學(xué)者及社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等文藝資源，統(tǒng)籌整合全市各地宣傳文化系統(tǒng)、工青婦系統(tǒng)、文聯(lián)和文藝家協(xié)會(huì)的文藝骨干、中小學(xué)藝術(shù)教師骨干、民間藝人、返鄉(xiāng)藝術(shù)大學(xué)生、社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文藝資源，建立了千名文化志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才資源庫(kù)，形成以各級(jí)文化館為組織管理主體，文化志愿者為活動(dòng)主要力量的組織架構(gòu)。

四是探索了文化助推鄉(xiāng)村振興的新理論。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，制定了基層文化志愿者培訓(xùn)管理辦法、基層文化志愿者注冊(cè)管理規(guī)范，基層文化志愿者星級(jí)認(rèn)證制度和獎(jiǎng)?wù)率谟璧戎贫?。制度、辦法標(biāo)準(zhǔn)、工作舉措的制定出臺(tái)，破解了文化志愿服務(wù)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，形成了一系列理論研究成果。

以保障人民群眾基本權(quán)益為目的、以群眾需求為導(dǎo)向的“文化暖流進(jìn)萬(wàn)家”百千萬(wàn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了基層群眾的文化獲得感、幸福感，推動(dòng)了公共文化服務(wù)供給與基層群眾需求有效對(duì)接的新路子，促進(jìn)了基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，滿足了基層群眾對(duì)鄉(xiāng)村美好精神文化生活的向往，文化志愿服務(wù)將在鄉(xiāng)村振興的大道上大有作為。