高校圖書館知識傳播與版權(quán)保護(hù)平衡服務(wù)研究
——MIT OCW對我國E-Reserve合理使用的啟示

胥 晶 毛一國

（1.浙江大學(xué)海洋學(xué)院圖書信息中心 浙江舟山 316000）（2.浙江大學(xué)圖書館 浙江杭州 310027）

1 引言

電子教學(xué)參考資源管理系統(tǒng)，簡稱電子教參系統(tǒng)（Electronic Reserve或E-Reserve），是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教師可上傳共享電子教參資源，學(xué)生可獲取、瀏覽相關(guān)資源的技術(shù)平臺，為用戶提供不受時(shí)空限制的在線訪問、檢索、閱讀、存取或打印教學(xué)參考資源的服務(wù)。在高校教學(xué)實(shí)踐中，電子教參資源及其管理系統(tǒng)是支撐線上教育教學(xué)必不可少的重要支柱[1]。2020年，一場突如其來的新冠疫情使得全國乃至全世界范圍紛紛開展不同程度的線上教學(xué)模式，而電子教參平臺在在線教學(xué)過程中所發(fā)揮的積極作用，使得高校圖書館提供電子教參服務(wù)緊迫性不斷提升。

國內(nèi)外關(guān)于電子教材平臺版權(quán)保護(hù)方面的研究開展已久：花芳等人[2]分析電子教參系統(tǒng)所面臨的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn), 探討如何在現(xiàn)有的法律框架下, 合理合法地建設(shè)電子教參系統(tǒng)并提供服務(wù)。王英[3]調(diào)研了美國版權(quán)局、圖書館協(xié)會及數(shù)十所高校的E-Reserve版權(quán)政策，并在此基礎(chǔ)上探討美國E-Reserve版權(quán)政策對我國的啟示。張圓圓[4]對國內(nèi)外教參平臺教參使用規(guī)范進(jìn)行了比較。但是上述研究主要關(guān)注電子教參平臺的版權(quán)保護(hù)，卻忽視了高校圖書館作為保存和傳遞人類文化知識遺產(chǎn)的公益性機(jī)構(gòu)，它有義務(wù)廣泛地促進(jìn)信息資源的傳播與利用。因此，建立一個(gè)符合版權(quán)管理要求同時(shí)兼具開放性的教參平臺，無疑可以更好地促進(jìn)知識傳播、提升高校影響力。

2 國內(nèi)E-Reserve版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

目前國內(nèi)電子教參平臺根據(jù)平臺建設(shè)者不同可分為三種：一種為高校自建平臺，典型的有北京大學(xué)圖書館、清華大學(xué)圖書館、上海交通大學(xué)圖書館等；一種為聯(lián)合共建的平臺，如Calis教參項(xiàng)目；第三種為商業(yè)教參類數(shù)據(jù)庫平臺，如愛教材、方正Apabi、超星、讀秀等。高校自建平臺最大的優(yōu)勢在于能夠?qū)崿F(xiàn)教材資源與學(xué)校課程的精準(zhǔn)匹配，為師生教與學(xué)帶來極大的便利。因此，本文僅選取高校自建電子教參平臺進(jìn)行研究。

本文通過瀏覽高校圖書館E-Reserve主頁、閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，并輔以郵件咨詢、問卷調(diào)查等方式，對國內(nèi)42所雙一流高校E-Reserve建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研及分析。從調(diào)研結(jié)果來看，網(wǎng)絡(luò)訪問及文獻(xiàn)閱讀是獲取有效信息的主要方式，問卷調(diào)查和郵件咨詢起到了一定的輔助作用。截至2020年7月20日，目前擁有自建電子教參系統(tǒng)的有北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、廈門大學(xué)、華東師范大學(xué)、中國海洋大學(xué)、電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)共10所高校的圖書館。北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、廈門大學(xué)、電子科技大學(xué)的教參平臺或是建設(shè)起步較早，或是在平臺資源的多元化等方面各具特色（見表1），結(jié)合調(diào)研資料獲取的完整性，以下選取這5所高校的電子教參平臺做進(jìn)一步分析。

表1 5所高校E-Reserve版權(quán)保護(hù)方式

北京大學(xué)為保障教參文獻(xiàn)使用的合理性和便利性，并盡量規(guī)避版權(quán)問題，在電子資源的授權(quán)訪問和控制方面遵循以下4個(gè)原則：①電子教參授權(quán)范圍僅限于本校學(xué)生和教員。電子教參系統(tǒng)采用基于角色的訪問控制機(jī)制，要求訪問者必須為合法用戶（IP地址段用戶或用戶名/密碼認(rèn)證用戶），或先定位身份合法且選定了該課程的用戶。②明晰資源的版權(quán)責(zé)任歸屬。圖書館僅對本館已經(jīng)購買的、或經(jīng)過授權(quán)許可的資源進(jìn)行數(shù)字化，并限制下載或?yàn)g覽的比例，圖書不超過一章、期刊不超過一篇。教師和學(xué)生自行上傳的非本館館藏的電子教參資料（包括書、刊、自制課件、論文、試卷等）版權(quán)責(zé)任由提供者自行承擔(dān)。③通過技術(shù)手段將電子教參全文直接通過超鏈接映射到本館購買的商業(yè)數(shù)據(jù)庫的對應(yīng)資源以規(guī)避版權(quán)問題。④加強(qiáng)電子教參資源使用和有關(guān)版權(quán)保護(hù)規(guī)定的宣傳。如在圖書館主頁、電子教參系統(tǒng)檢索頁面或電子資源全文下載頁面等處，發(fā)布公告或提醒，聲明電子教參僅限個(gè)人研究和學(xué)習(xí)之用，禁止任何形式的違反著作權(quán)法的傳播和擴(kuò)散等[6]。

清華大學(xué)重視教參平臺中與課程指定教材教參使用相關(guān)的法律法規(guī)，包括我國2012年修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十七條，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例（2013年修訂）》第六條、第七條，《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》（2013年修訂）第二十一條。新版清華大學(xué)教參平臺從4個(gè)方面遵循合理使用原則，采取必要的版權(quán)保護(hù)措施。包括：①根據(jù)本校的校園網(wǎng)現(xiàn)狀，采用IP范圍和賬號登錄的內(nèi)外管理方式，只要屬于本校教職工和學(xué)生的合法用戶，就可以在校內(nèi)外訪問教參系統(tǒng)；②教參平臺首頁醒目位置放置版權(quán)聲明，采取在課堂范圍內(nèi)使用電子教參等舉措以保證電子教參合理使用；③平臺提供閱覽的文章、章節(jié)片段等都注明出處，且隨時(shí)根據(jù)著作權(quán)人的意見和建議作出調(diào)整；④教參平臺上所有數(shù)字化的電子教參全文實(shí)行嚴(yán)格的全文訪問管理，僅提供給授課教師和選課學(xué)生在線瀏覽，不提供下載打印，避免對著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)產(chǎn)生侵犯[7]。

上海交通大學(xué)以購買商業(yè)資源為主，在館藏資源數(shù)字化進(jìn)程中盡量同步購買相應(yīng)的電子版權(quán)；在服務(wù)中心僅針對課程選課的學(xué)生提供服務(wù)；在校園網(wǎng)內(nèi)，提供個(gè)性化全文服務(wù)，合理限定電子教參使用范圍，同時(shí)引入版權(quán)控制（DRM）軟件，通過禁止全文下載、嵌入數(shù)字水印及加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)加密保護(hù)等策略，有效防止電子教參的復(fù)制和傳播。約83%的電子教參可直接從商業(yè)數(shù)據(jù)庫中獲得，并直接提供全文服務(wù)。本館收藏抽取的教參圖書，則在數(shù)字加工后進(jìn)行本地化揭示與服務(wù)，同時(shí)對本館未收藏的教參圖書，由采訪館員定期處理，進(jìn)行外部采購[8]。

廈門大學(xué)圖書館在電子教參系統(tǒng)首頁的顯著區(qū)域提示用戶規(guī)范使用教參資源，以保障著作人的合法權(quán)益。此外，用戶只有通過賬號密碼登錄電子教參系統(tǒng)，才能查看課程教師上傳的教參資料以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)[9]。

綜上，幾所高校電子教參平臺都注重版權(quán)保護(hù)，通過采用訪問限制、使用限制、版權(quán)聲明、版權(quán)保護(hù)技術(shù)等方式保障電子教參平臺資源的合理使用，但也存在一些不足。本文通過問卷星平臺面向國內(nèi)高校圖書館從業(yè)人員及教參平臺建設(shè)人員就E-Reserve的合理化使用進(jìn)行調(diào)研，收回22份有效問卷，雖然樣本數(shù)量不高，但因國內(nèi)具有自建E-Reserve的高校數(shù)量也有限，因此仍然具有一定的參考價(jià)值。問卷第15道題“您認(rèn)為國內(nèi)高校電子教參平臺的不足之處有哪些？”，有59.09%的受訪者認(rèn)為教參平臺的開放性不夠，有63.64%的受訪者認(rèn)為版權(quán)保護(hù)政策不夠明晰，有63.64%的受訪者認(rèn)為教參平臺資源利用不夠便捷。此外，還有受訪者認(rèn)為教參平臺資源種類單一、吸引力不足、云平臺應(yīng)用能力較弱等。本文的研究主要著重于平臺的開放性不足及版權(quán)保護(hù)政策不明晰兩個(gè)方面。具體可概括為以下幾個(gè)方面：①教參平臺開放度不夠，如部分無版權(quán)或已過版權(quán)保護(hù)期的文獻(xiàn)沒有得到更大范圍的共享；②自行制作的資源缺乏版權(quán)審核；③合理使用范疇不夠明晰等。

3 麻省理工學(xué)院開放課程計(jì)劃簡介及顯著特點(diǎn)

3.1 麻省理工學(xué)院開放課程計(jì)劃簡介

麻省理工學(xué)院開放課程計(jì)劃（MIT Open Course Ware，簡稱MIT OCW)是一項(xiàng)大規(guī)模的基于網(wǎng)絡(luò)的電子出版計(jì)劃，始建于2002年。通過開放式課程，麻省理工學(xué)院將其包括課堂筆記、習(xí)題、教學(xué)大綱、閱讀資料、教學(xué)視頻等在內(nèi)的核心教材通過開放課程平臺予以展現(xiàn)。所有發(fā)布的課程資源公開用于非商業(yè)目的使用。開放式課程以基于標(biāo)準(zhǔn)的格式向所有互聯(lián)網(wǎng)用戶開放使用。MIT開放式課程肩負(fù)為世界各地的教育者、學(xué)生和個(gè)人免費(fèi)提供MIT幾乎所有的課程材料及推廣MIT OCW理念、擴(kuò)大其影響力的雙重使命[10]。2002年以來，麻省理工學(xué)院的開放課程數(shù)量不斷增加，從2002年的50門課增加至2018年的2500余門；與此同時(shí)，網(wǎng)站訪問量也逐年增加，由2007年的200萬次增加至2016年的2億次訪問量[11]。

MIT OCW以其廣泛的開放性及豐富多元的課程資源在世界范圍內(nèi)備受贊譽(yù)。同時(shí)，正是由于上述兩個(gè)特點(diǎn)使得該平臺必須格外注重對平臺資源進(jìn)行科學(xué)的版權(quán)管理，從而減少由此帶來的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。因此本文選取MIT OCW，解析該平臺的特點(diǎn)以及在知識版權(quán)保護(hù)上的經(jīng)驗(yàn)做法具有相當(dāng)?shù)睦碚撏ㄗR學(xué)習(xí)意義和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐借鑒意義。

3.2 MIT OCW的顯著特點(diǎn)

3.2.1 開放性

MIT OCW的開放性根植于MIT開放的辦學(xué)理念，麻省理工學(xué)院院長拉斐爾·雷夫在2019年1月的致辭中講到：“OCW是麻省理工學(xué)院教職工的心血結(jié)晶，它借鑒了麻省理工學(xué)院開放共享的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)至少可以追溯到1950年。麻省理工學(xué)院的使命宣言要求我們提高知識水平，教育學(xué)生，并將知識用于應(yīng)對世界面臨的巨大挑戰(zhàn)以促進(jìn)人類的進(jìn)步。知識的開放共享是這一使命最純粹的體現(xiàn)?！盵12]正由于其具有開放性的特征，MIT的學(xué)習(xí)者遍布世界各地。在MIT OCW的訪問者中，MIT的教員及學(xué)生占51%，自學(xué)者占43%，其他人員占6%。全世界的訪問者基于互聯(lián)網(wǎng)無需注冊便可訪問MIT OCW，瀏覽包括教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、教學(xué)課件、課程作業(yè)等在內(nèi)的教學(xué)資料，雖然其中有部分資料因版權(quán)問題被限制訪問，但這并不影響訪問者可以瀏覽大部分的課程資源。MIT OCW的資源大部分由MIT的教師自行制作，在正式發(fā)布前接受全面版權(quán)審查。MIT對這部分資源支持非商業(yè)性質(zhì)的共享，包括以任何形式或媒介對這些資源進(jìn)行復(fù)制或重新發(fā)布；在遵守原文件共享許可的基礎(chǔ)上，對資源進(jìn)行重新加工等[13]。

3.2.2 科學(xué)的版權(quán)管理

（1）版權(quán)審查及侵權(quán)通知

OCW有專門的知識產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)，在公開發(fā)布任何OCW材料之前，負(fù)責(zé)對所有材料進(jìn)行全面審查，以確定該材料的正確所有權(quán)并獲得適當(dāng)?shù)脑S可，以使該材料可在OCW上使用。同時(shí)OCW指出，若有訪問者認(rèn)為OCW的某些材料侵犯了他人的版權(quán)，可以通過電子郵件或信件的方式聯(lián)系MIT OCW，并對郵件或信件需要提供的內(nèi)容做出明確要求，包括：對受版權(quán)保護(hù)作品的鑒定；聲稱侵權(quán)或疑似侵權(quán)對象的訪問鏈接或特定標(biāo)識；索賠人的聯(lián)系方式、包含電子簽名的索賠聲明等[14]。

（2）版權(quán)分級保護(hù)

MIT OCW的資源可分為公共領(lǐng)域資源、自制資源、已購資源及為訪問者提供購買鏈接的資源。

公共領(lǐng)域資源是指不受版權(quán)保護(hù)的資源。根據(jù)美國康奈爾大學(xué)版權(quán)信息中心的一份最新文件顯示[15]，截至2020年1月1日，1925年之前在美國注冊或首次出版的作品因?yàn)榘鏅?quán)到期而全部進(jìn)入公共領(lǐng)域。隨著時(shí)間的推移，進(jìn)入公共領(lǐng)域的作品數(shù)量將會越來越多。此外，根據(jù)作品是否正式出版、是否進(jìn)行版權(quán)續(xù)簽、版權(quán)的發(fā)表地區(qū)等不同情況，還有其他作品將進(jìn)入公共領(lǐng)域。此外，美國政府官員或雇員因公務(wù)而發(fā)表的作品也不受版權(quán)保護(hù)，視作為公共領(lǐng)域資源。

自制資源是指由MIT教員自行編寫的資源。在MIT OCW網(wǎng)站上發(fā)布的課程資源大部分是由MIT教師編寫，他們對這些自行編寫的材料負(fù)有最終責(zé)任。但MIT OCW也很難保證教師自制資源所涉版權(quán)許可的準(zhǔn)確性和獨(dú)創(chuàng)性[16]。因OCW教材很可能包含第三方的素材，此類材料在版權(quán)上常存在風(fēng)險(xiǎn)。在某些情況下，MIT將要求制作OCW的人員對所涉材料首先獲得版權(quán)所有者的許可，以便進(jìn)行預(yù)期的使用。但獲得版權(quán)所有者的許可通常不那么容易。根據(jù)美國版權(quán)法，也有一些案例不需要進(jìn)行權(quán)利許可亦可合理使用。因此，對合理使用制定一定的準(zhǔn)則有利于資源的選擇。

付費(fèi)資源是指MIT采購的商業(yè)資源。MIT OCW將這部分資源以鏈接的形式嵌入課程平臺，訪問者可以簡單瀏覽資源的基本信息，但訪問或獲取這部分資源需要擁有MIT OCW的登錄賬號密碼，與國內(nèi)的現(xiàn)行做法基本一致。部分未獲得版權(quán)的資源，MIT OCW為訪問者提供自行購買的鏈接。在購買鏈接中，部分資源還提供了短期租閱的方式，即讀者可以自行選擇永久購買或者僅獲取短期使用的權(quán)限。

MIT OCW有專門的版權(quán)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對資源的版權(quán)進(jìn)行鑒定。確定資源是否屬于公共領(lǐng)域資源、是否遵循合理使用的原則、是否獲得授權(quán)人的許可，從而最終確定資源的對外發(fā)布形式。以“Desalination and Water Purification”課程為例[17]，提供了譬如國際法規(guī)類的公共領(lǐng)域資源；教學(xué)大綱、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)課件在內(nèi)的自制資源，部分獲得版權(quán)人授權(quán)的資源以及Amazon購買鏈接的資源等。上述資源提供打包下載的功能，其中部分音視頻資料由于版權(quán)限制，僅提供在線閱讀而不能下載使用。

（3）開放課程合理使用最佳實(shí)踐守則

2009年1月，麻省理工學(xué)院“開放式課程網(wǎng)頁”開始了一個(gè)項(xiàng)目，包括耶魯大學(xué)、密歇根大學(xué)、約翰霍普金斯大學(xué)等多所美國高校的專家學(xué)者與MIT OCW合作，在兩位美國版權(quán)法和合理使用專家Pat Aufderheide和Peter Jaszi的指導(dǎo)下，制定了專門針對開放課件的合理使用最佳實(shí)踐守則（The Code of Best Practices in Fair Use for OpenCourseWare，以下簡稱《最佳實(shí)踐守則》）[18]。

《最佳實(shí)踐守則》為開放式課件的發(fā)布者在其工作中就如何正確處理常見的知識產(chǎn)權(quán)問題、合理使用資源提供了指導(dǎo)，指出在線學(xué)習(xí)材料中常見的五種涉及版權(quán)情況：①附帶出現(xiàn)受版權(quán)保護(hù)的材料；②受版權(quán)保護(hù)的材料用于評論和分析；③使用受版權(quán)保護(hù)的材料作說明；④使用受版權(quán)保護(hù)的材料進(jìn)行演示和解釋；⑤受版權(quán)保護(hù)的材料出現(xiàn)在特定和補(bǔ)充材料中。

《最佳實(shí)踐守則》針對上述五個(gè)方面分別列舉了最佳實(shí)踐案例。譬如針對第一條“附帶出現(xiàn)受版權(quán)保護(hù)的材料”提出，一位教授可能會對音樂視頻中所描繪的名人的社會影響發(fā)表評論，而音樂視頻中還包含其他受版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容；或者一間錄像教室的背景海報(bào)上可能有受版權(quán)保護(hù)的材料。針對第二條“受版權(quán)保護(hù)的材料用于評論和分析”提出，電影研究、音樂文學(xué)、社會學(xué)等課程可能涉及對版權(quán)材料進(jìn)行批評和分析。針對第三條“使用受版權(quán)保護(hù)的材料作說明”指出，電影研究課上可能會展示用以闡明觀點(diǎn)或論點(diǎn)的電影短片等。

除了給出合理使用的適用情形，《最佳實(shí)踐守則》也針對這些情形作了限制說明。譬如針對第四點(diǎn)“使用受版權(quán)保護(hù)的材料進(jìn)行演示和解釋”指出，在整合有版權(quán)來源的演示性資源（譬如一段用于演示機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的視頻）時(shí)，開放式課程的提供者必須在合理使用和過度使用之間保持平衡——即不建議使用者在自己能夠制作類似視頻的情況下，為了省力而使用受版權(quán)保護(hù)的視頻資源。

這份準(zhǔn)則為開放課程合理使用提供了指導(dǎo)意見，也為我國E-Reserve制定相關(guān)準(zhǔn)則提供了借鑒。

4 MIT OCW對我國E-Reserve的啟示

4.1 組建高校E-Reserve聯(lián)盟

國內(nèi)高校E-Reserve出于版權(quán)保護(hù)的原因，各自為政，“封閉”式管理，這不利于平臺資源的共享利用，也增加了平臺的建設(shè)成本。建議組建高校E-Reserve聯(lián)盟，共同設(shè)定版權(quán)管理中心、制定版權(quán)合理使用準(zhǔn)則、統(tǒng)一版權(quán)審定、共享公共領(lǐng)域數(shù)字化資源。通過組建聯(lián)盟的方式，既可擴(kuò)大可訪問的資源量，又可節(jié)約各高校的平臺建設(shè)成本，還可以提升E-Reserve資源的版權(quán)合理化管理水平，一舉多得。

4.2 共同制定合理使用準(zhǔn)則

已建成E-Reserve的高校，可以在遵守國內(nèi)著作權(quán)法等相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，總結(jié)平臺運(yùn)行過程中共性爭議點(diǎn)，制定更為清晰的E-Reserve合理使用準(zhǔn)則。

2020年11月11日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉的決定》，自2021年6月1日起施行[19]?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法（2020年修正）》第二十四條中，列舉了13項(xiàng)可不經(jīng)著作權(quán)人同意的合理使用的行為。但關(guān)于“合理使用”的部分表述仍然較為模糊，對于實(shí)際操作的指導(dǎo)意義有限。比如第二十四條中指出：“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯、改編、匯編、播放或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行”屬于合理使用的范疇。同樣，在2013年修訂的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第六條第三點(diǎn)指出：“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。”[20]但對于“少量”的界定，不同高校理解差異較大，有的理解為總量中的少部分；有的則理解為單篇資源的少部分，通常是全文的10%—15%或其中某個(gè)章節(jié)。再比如，對于部分沒有獲得版權(quán)授權(quán)的資源，有的高校僅面向選課學(xué)生在選課時(shí)段使用，有的高校則面向全校師生不限時(shí)段使用。因?yàn)闆]有統(tǒng)一的業(yè)內(nèi)準(zhǔn)則，再加上各平臺通過IP登錄或認(rèn)證登錄的方式形成自我保護(hù)，未授權(quán)資源的限制使用是否屬于合理使用的范疇一直存在爭議。

MIT在美國基于著作權(quán)法四要素基礎(chǔ)上制定出來的《最佳實(shí)踐守則》為開放課程的合理使用提供了更加具體、更具操作性的指導(dǎo)意見?！睹绹鳈?quán)法》第107條“專有權(quán)利的限制：合理使用”中指出：為了批評、評論、新聞報(bào)道、教學(xué)（包括用于課堂的多件復(fù)制品）、學(xué)術(shù)或研究的目的而使用版權(quán)作品的，系合理使用，不視為侵權(quán)行為。與此同時(shí)，還規(guī)定了在判斷使用行為是否為合理使用時(shí)需要考慮以下四個(gè)因素：使用的性質(zhì)、被使用作品的性質(zhì)、與版權(quán)作品的整體相比，所使用部分的數(shù)量、使用對作品潛在市場或價(jià)值的影響（即所謂的“四要素”）[21]。

因此，國內(nèi)高校也可以組建相應(yīng)的項(xiàng)目小組，深入對比分析我國的著作權(quán)法及國外相關(guān)法律法規(guī)之間的共性與不同、各自的優(yōu)點(diǎn)與不足，共同制定出適合我國法律規(guī)定的E-Reserve最佳實(shí)踐守則，為我國E-Reserve版權(quán)規(guī)范化建設(shè)提供更加具體的指導(dǎo)意見，促進(jìn)國內(nèi)電子教學(xué)參考資源的管理和使用。

4.3 構(gòu)建版權(quán)分級保護(hù)決策樹

國內(nèi)E-Reserve可以實(shí)行版權(quán)分級保護(hù)方案。譬如按照版權(quán)法規(guī)定，各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域尤其是人文社會科學(xué)領(lǐng)域已有一批資源超出了版權(quán)保護(hù)期，E-Reserve應(yīng)對這類資源進(jìn)行版權(quán)審核，然后將此類資源面向所有訪問者開放。此外，隨著在線教學(xué)的日益成熟，自制課件將逐漸成為教參平臺的主流資源。對這類資源，在征得制作者版權(quán)授權(quán)的前提下，E-Reserve通過對第三方材料進(jìn)行版權(quán)審核后，也可以對所有訪問者開放。與此同時(shí)，積極爭取版權(quán)人的授權(quán)雖然不易，但有條件的高校也可以積極探索更加科學(xué)高效的方式，如建立重要版權(quán)人資源池、聯(lián)系著作權(quán)集體管理組織進(jìn)行集中授權(quán)等。目前直接購買商業(yè)資源依然是一種重要的資源獲取方式，此類資源應(yīng)按照購買合同或者購買協(xié)議約定的方式選擇性開放。此外，對于部分沒有獲得版權(quán)授權(quán)的資源，建議直接向訪問者提供自行購買鏈接或遵循少量復(fù)制的原則謹(jǐn)慎使用。

綜上所述，通過構(gòu)建我國E-Reserve版權(quán)分級保護(hù)決策樹（見圖1），以促進(jìn)E-Reserve在知識傳播與版權(quán)保護(hù)之間的平衡。

圖1 我國E-Reserve版權(quán)分級保護(hù)決策樹