• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn):特征、機(jī)理與干預(yù)

    2021-12-09 22:49:28吳文東
    上海城市管理 2021年6期
    關(guān)鍵詞:城市治理

    吳文東

    摘要:社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)治理是超大城市治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。社會(huì)轉(zhuǎn)型期的超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)具有耦合性、潛伏性、自受性、建構(gòu)性等特征,并且呈現(xiàn)出“個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)-群體風(fēng)險(xiǎn)-社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”級(jí)聯(lián)式擴(kuò)散和“心理風(fēng)險(xiǎn)-心理危機(jī)-社會(huì)危機(jī)”漸進(jìn)式演化的雙維演變規(guī)律?;谏鐣?huì)心理風(fēng)險(xiǎn)演變的四個(gè)階段,提出從激活共同體的心理服務(wù)功能、拓展矛盾糾紛化解的深度、運(yùn)用適度的治安控制手段、煥發(fā)情感治理的修復(fù)價(jià)值等四個(gè)方面對(duì)超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行干預(yù)。

    關(guān)鍵詞:超大城市;社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn);城市治理;風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)

    DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2021.06.006

    超大城市是現(xiàn)代文明的展覽館,也是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的承壓閥。在“時(shí)空壓縮”式的發(fā)展模式下,我國(guó)的超大城市聚合了人口、空間、信息、情感等資源,愈發(fā)成為一個(gè)融合了傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)綜合體。[1]經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速推進(jìn)下的“表象繁榮”掩蓋了城市居民心理的迷茫和空虛,剛踏入“祛魅時(shí)代”不久的現(xiàn)代社會(huì)再次陷入魅惑與荒涼的心理境地。近年來(lái),伴隨社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型而來(lái)的社會(huì)負(fù)面情緒和社會(huì)戾氣在超大城市有凸顯趨勢(shì),集中體現(xiàn)在個(gè)人極端暴力事件的頻發(fā)和社會(huì)矛盾糾紛的顯性化,這充分映射了超大城市社會(huì)心理秩序的嚴(yán)重失衡。社會(huì)心理問題已經(jīng)成為超大城市生命體健康運(yùn)行的重要阻礙,風(fēng)險(xiǎn)理論以其準(zhǔn)確的預(yù)見性和廣遠(yuǎn)的涵攝性,或許可以為治理超大城市“心病”提供新的理路。

    一、超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)圖景

    社會(huì)治理語(yǔ)境下的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)治理是社會(huì)治理能力提升的重要環(huán)節(jié)。黨的十九大報(bào)告提出,“要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”,[2]這標(biāo)志著社會(huì)心理建設(shè)已經(jīng)不僅是一項(xiàng)心理服務(wù)工作,而更是一項(xiàng)社會(huì)治理任務(wù)。社會(huì)心理是在特定時(shí)代背景下,社會(huì)個(gè)體以及群體在社會(huì)空間中相互碰撞、交流形成的社會(huì)意識(shí),既包括宏觀的社會(huì)價(jià)值觀、社會(huì)心態(tài)、社會(huì)情緒、社會(huì)氛圍、社會(huì)態(tài)度等,也包括微觀的國(guó)民性格、安全感、幸福感、信任感等。[3]以往,管理思維主導(dǎo)下的社會(huì)心理建設(shè)注重的是社會(huì)心理危機(jī)的干預(yù),即強(qiáng)調(diào)對(duì)心理危機(jī)事件的高效處置,歸根結(jié)底是一種被動(dòng)式的“事件反應(yīng)模式”。今天,在社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)向的背景下,社會(huì)心理建設(shè)要逐漸前置化,應(yīng)該更加注重對(duì)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的干預(yù),追求一種主動(dòng)式的“事件預(yù)防模式”。

    超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)勢(shì)具有相當(dāng)?shù)膰?yán)峻性和特殊性。根據(jù)2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,城區(qū)常住人口1 000萬(wàn)以上的城市歸類為超大城市,按照這個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)目前的超大城市主要有上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津七個(gè)。[4]龐大的人口體量既是超大城市所虹吸的優(yōu)勢(shì)資源中最有價(jià)值的部分,也是導(dǎo)致超大城市社會(huì)心理問題的根源所在。當(dāng)前,我國(guó)超大城市的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)樣態(tài)比較復(fù)雜,主要表現(xiàn)在:風(fēng)險(xiǎn)程度低但普遍存在的焦慮、煩躁、抑郁、冷漠等社會(huì)情緒;風(fēng)險(xiǎn)程度中等但有蔓延趨勢(shì)的排斥感、不信任感、恐懼感、不公平感等社會(huì)感受;風(fēng)險(xiǎn)程度高但難以察覺的反社會(huì)心理、自殺心理、社會(huì)怨恨心理等社會(huì)傾向。2021年5月,接連發(fā)生的兩起引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注的報(bào)復(fù)社會(huì)事件,即大連寶馬司機(jī)沖撞人群事件①和南京新街口惡性傷人事件②,深刻反映了當(dāng)前漂浮在各大城市之中沉重的社會(huì)戾氣和脆弱的社會(huì)心理,可以預(yù)測(cè)的是,這種社會(huì)心理癥候在社會(huì)壓力遠(yuǎn)大于大連、南京的其他超大城市中只會(huì)是有過(guò)之而無(wú)不及。

    超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性取決于超大城市系統(tǒng)本身的復(fù)雜性。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生必然與個(gè)體、群體的心理特質(zhì)有關(guān),但起決定性作用的是社會(huì)客觀現(xiàn)實(shí)。在社會(huì)分工機(jī)制下,超大城市的資源分布與人口結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出明顯的階層化特點(diǎn),而階層分化加劇的必然結(jié)果就是,在城市有機(jī)體內(nèi)部產(chǎn)生了大量的“邊緣性群體”。[5]新時(shí)代背景下的“邊緣性群體”具有階層廣泛性,并非單指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的底層群體,他們往往持續(xù)承受著來(lái)自階層內(nèi)部或者上層階層的社會(huì)排斥,極易產(chǎn)生“相對(duì)剝奪感”等負(fù)面心理,這些負(fù)面心理就是孕育各種社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的“潘多拉魔盒”。此外,超大城市的“媒介化社會(huì)”色彩更加濃厚,相比較中小城市而言,其具有高度連結(jié)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淇臻g,信息獲取和傳遞的速度都更加快捷,這為社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、演變、放大提供了土壤。

    二、超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的特征提取

    特征是一種介于本質(zhì)和表征之間的抽象描述,其實(shí)質(zhì)是不同視角對(duì)現(xiàn)象的知覺與整合。超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)既有與其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的相通之處,也有其特殊的地域空間和存在形態(tài)所塑造的獨(dú)特性。整體來(lái)看,超大城市的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出耦合性、潛伏性、自受性和建構(gòu)性等四個(gè)方面的特征。

    (一)耦合性

    耦合性(coupling effect),通常指的是不同事物或事件之間的相互影響、相互驅(qū)動(dòng)。[6]環(huán)境耦合和風(fēng)險(xiǎn)耦合是超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)耦合性的具體意涵。一方面,超大城市復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化等)和自然環(huán)境創(chuàng)設(shè)了高度耦合的系統(tǒng)情景,社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)正是肇始于這一情景之中并以其強(qiáng)大的沖擊力影響情景的平衡狀態(tài)。例如,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下人們對(duì)物質(zhì)基本需求的焦慮,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下人們對(duì)精神生活匱乏的隱憂,城市環(huán)境的變遷總是能推動(dòng)社會(huì)心理進(jìn)入新的體驗(yàn)空間。另一方面,超大城市本身所產(chǎn)生的各類實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)與心理風(fēng)險(xiǎn)具有關(guān)聯(lián)性,心理風(fēng)險(xiǎn)往往由其他風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)產(chǎn)生并深受其制約。例如,電信詐騙橫行等社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的市民社會(huì)信任感降低,新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的市民恐慌心理。風(fēng)險(xiǎn)的“多米諾骨牌”一旦啟動(dòng),依附于風(fēng)險(xiǎn)鏈條上的各個(gè)主體均會(huì)受到連鎖反應(yīng)的波及,危機(jī)便會(huì)驟然浮現(xiàn)。

    (二)潛伏性

    社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)潛伏于社會(huì)個(gè)體、群體的內(nèi)心深處,亦如“社會(huì)之河”之中的一股股暗流,雖不易察覺,但卻蘊(yùn)積著洶涌的力量,一旦爆發(fā),便會(huì)掀起驚濤駭浪。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的潛伏性包含著“風(fēng)險(xiǎn)記憶”的意味,心理風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)被消滅,只能被不斷降低,降低后的風(fēng)險(xiǎn)將被存儲(chǔ)在個(gè)體或群體的記憶深處。當(dāng)新的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),“風(fēng)險(xiǎn)記憶”就會(huì)被喚醒,并逐漸在個(gè)體、群體、社會(huì)中累積,推動(dòng)著風(fēng)險(xiǎn)由隱性鏈轉(zhuǎn)為顯性鏈,形成心理上的“堰塞湖”,最終給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)“決堤”的危機(jī)。[7]超大城市高頻率的物質(zhì)流、意識(shí)流加劇了這種心理暗流的激烈程度,并突出表現(xiàn)在其變動(dòng)、活躍的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)。此外,傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”由于頻繁的社會(huì)互動(dòng)和交往,使得社會(huì)心理的暗流更易為人們所感知,而且暗流的方向和性質(zhì)也更容易判斷。但是,而今的超大城市逐漸變成了“生人社會(huì)”,缺乏了熟人社會(huì)的“共識(shí)規(guī)則”和必要的信任互動(dòng),社會(huì)心理的暗流變得更加難以掌控。[8]

    (三)自受性

    超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)主體與承受客體具有一致性。作為城市主體的人,既是社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)者,也是社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等均是由于人以外的社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)引發(fā),更或者說(shuō),人并不是這些風(fēng)險(xiǎn)的直接生產(chǎn)者,只是這些風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的被迫接受者。不同于前者的是,社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)從一開始就由人生產(chǎn),有思想、有情感的人本身,才是心理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生與否、如何演變、如何收尾等進(jìn)程的支配性力量,外部環(huán)境的作用也僅僅止步于影響。生活在城市中的人是承擔(dān)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的必然群體,他們制造了風(fēng)險(xiǎn),也消化了風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的自受性會(huì)產(chǎn)生一種內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力,在這種驅(qū)動(dòng)力的牽引下,絕大多數(shù)的心理風(fēng)險(xiǎn)都可以通過(guò)個(gè)體或群體的自我調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)消解,并不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)后果。但是,對(duì)于少數(shù)比較激烈的心理沖突,風(fēng)險(xiǎn)的后果往往也比較嚴(yán)重,典型的是自殺事件,這是一種以自我毀滅的方式承擔(dān)了心理風(fēng)險(xiǎn)的重負(fù)。

    (四)建構(gòu)性

    社會(huì)心理是社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)性問題的映射,盡管這種映射可能轉(zhuǎn)而參與到現(xiàn)實(shí)的構(gòu)成。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,然而社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)何以判定?社會(huì)行為為判定社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)打開了一扇窗口。社會(huì)行為是社會(huì)心理的高級(jí)反映,即便是即興行為(如激情殺人)也不例外。[9]心理對(duì)心理的直接解讀是沒有說(shuō)服力的,只有以表征心理的行為作為佐證,才會(huì)讓解讀更具有科學(xué)性,但不可否認(rèn)的是,任何解讀終究是一種建構(gòu)性的話語(yǔ)體系而已,并非心理事實(shí)本身。透過(guò)社會(huì)行為觀察社會(huì)心理固然可以為知覺心理風(fēng)險(xiǎn)提供相對(duì)合理的依據(jù),但是這種對(duì)于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知結(jié)論往往帶有強(qiáng)烈的主觀偏差。[10]對(duì)于一座城市而言,它并不清楚自身面臨的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn),而只是在人們對(duì)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的解讀和判斷中采取行動(dòng),或者說(shuō),社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)掘是城市在場(chǎng)主體在城市空間場(chǎng)域中跳脫自我進(jìn)行自我審視的解釋圖式。

    三、超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的演變機(jī)理

    超大城市的社會(huì)心理屬于抽象的城市意識(shí)領(lǐng)域,這種抽象的存在具有極大的不確定性,使得我們一直以來(lái)對(duì)這種存在于城市空間之中的特殊風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)都缺乏深度的洞見。事件和行為通常是社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的表征,本文通過(guò)梳理、分析筆者親身參與處理過(guò)的自殺事件、群體性事件以及網(wǎng)絡(luò)抓取的個(gè)人極端暴力事件等案例,嘗試建構(gòu)起超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的演變機(jī)理。

    (一)“個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)-群體風(fēng)險(xiǎn)-社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”的級(jí)聯(lián)式擴(kuò)散

    個(gè)體心理風(fēng)險(xiǎn)是群體心理風(fēng)險(xiǎn)的基本要素,這是由個(gè)體心理與群體心理的關(guān)系決定的。個(gè)體心理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為個(gè)體的壓抑、抑郁、憤怒、仇恨、自卑、逆反、冷漠等情緒心理,其受社會(huì)環(huán)境狀況和個(gè)體生命體驗(yàn)的雙重影響。首先,高速的現(xiàn)代化進(jìn)程襲擾了超大城市原生的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)觀念,而新的合理、穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)觀念尚未形成,整個(gè)社會(huì)還處于人口分化、文化分異和社會(huì)分層的斷裂狀態(tài)。[11]從某種意義上說(shuō),超大城市更像是一個(gè)社會(huì)關(guān)系“陌生化”的現(xiàn)代化機(jī)器,生存于此的個(gè)體,尤其是長(zhǎng)期處于社會(huì)底層的個(gè)體,具有迷茫、焦躁、脆弱、敏感等心理情緒便顯得不足為奇。其次,由于個(gè)體心理特質(zhì)、調(diào)適能力和過(guò)往經(jīng)歷的差異,在同樣面對(duì)失意處境時(shí),他們的選擇卻有很大不確定性,可能會(huì)經(jīng)過(guò)理性分析和自我調(diào)節(jié)做出有利于自己和社會(huì)的選擇,也可能會(huì)走向極端化,產(chǎn)生非理性認(rèn)知甚至導(dǎo)致越軌行為、違法犯罪。

    群體心理風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)體心理風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化,但群體心理風(fēng)險(xiǎn)又不是個(gè)體心理風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單累積。社會(huì)心理學(xué)關(guān)于群體心理的認(rèn)識(shí)存在還原論和突生論的分歧,這一分歧為全面認(rèn)識(shí)群體心理風(fēng)險(xiǎn)提供了框架。持有還原論的學(xué)者將群體心理還原到個(gè)體心理層面,認(rèn)為群體心理是個(gè)體心理之間暗示、模仿與感染而形成的產(chǎn)物,因而群體心理和個(gè)體心理具有同質(zhì)性。持有突生論的學(xué)者借鑒了涂爾干關(guān)于“社會(huì)事實(shí)”突生性的描述,認(rèn)為群體心理的根基在于“群體心智”,由個(gè)體間互動(dòng)產(chǎn)生的“突生規(guī)范”是支配和控制心理群體的關(guān)鍵要素。[12]風(fēng)險(xiǎn)具有相伴生性,群體心理形成的過(guò)程即是群體心理風(fēng)險(xiǎn)形成的過(guò)程。超大城市的各類傳統(tǒng)關(guān)聯(lián)群體(家族、家庭、鄰里等)被現(xiàn)代化沖擊的支離破碎,而新型關(guān)聯(lián)群體(同事、同鄉(xiāng)、利益相關(guān)者等)在城市空間的活躍程度逐漸提高,這些群體內(nèi)部往往具有相似的社會(huì)認(rèn)知和利益訴求,因而也就具有相似的心理趨向。群體心理趨向賦予了群體心理及群體行為極化的可能,它既可能創(chuàng)造英雄的群體,也有可能導(dǎo)致“群氓的時(shí)代”。

    社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)體、群體心理風(fēng)險(xiǎn)不斷累積疊加的結(jié)果,是社會(huì)意識(shí)層面對(duì)客觀環(huán)境不確定性的反饋。當(dāng)論及社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)時(shí),我們更多闡釋的是社會(huì)整體心理狀態(tài)的不確定性,而非單獨(dú)個(gè)體或者某個(gè)群體的心理圖景。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)在個(gè)體、群體心理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)域擴(kuò)張,它的演變趨勢(shì)會(huì)直接影響社會(huì)秩序穩(wěn)定。相比較個(gè)體、群體心理風(fēng)險(xiǎn)而言,社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)更加具有歷時(shí)性或積淀性,表現(xiàn)為一段時(shí)期內(nèi)在社會(huì)空間中存在的社會(huì)情緒,當(dāng)然,這種社會(huì)情緒往往是負(fù)面的。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于社會(huì)現(xiàn)實(shí),最終也將反作用于社會(huì)現(xiàn)實(shí)。[13]例如,近年來(lái)超大城市的社會(huì)焦慮現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)峻,這種現(xiàn)象的產(chǎn)生當(dāng)然與某些個(gè)體和群體的焦慮感增加有關(guān),但究其根本原因在于社會(huì)節(jié)奏的加快和社會(huì)結(jié)構(gòu)的失衡。這種焦慮情緒的持續(xù)蔓延,將會(huì)逐漸摧毀城市主體的意義價(jià)值體系,降低社會(huì)信任和社會(huì)活力。

    (二)“心理風(fēng)險(xiǎn)-心理危機(jī)-社會(huì)危機(jī)”的漸進(jìn)式演化

    風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)的關(guān)系描述是學(xué)術(shù)界風(fēng)險(xiǎn)理論研究的重要成果,體現(xiàn)了人類社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的水平。風(fēng)險(xiǎn)是常態(tài)的,孕育于危機(jī)之前,是任何事物在任何階段都會(huì)面臨的各類不確定性。危機(jī)則是非常態(tài)的,是風(fēng)險(xiǎn)演變到一定階段之后的特殊產(chǎn)物,標(biāo)志著事物進(jìn)入了緊急狀態(tài)。從量變質(zhì)變的角度來(lái)看,風(fēng)險(xiǎn)向危機(jī)的轉(zhuǎn)化是質(zhì)變的過(guò)程,是風(fēng)險(xiǎn)不斷累積、疊加、強(qiáng)化的結(jié)果。聚焦于社會(huì)心理領(lǐng)域,人類心理和人類社會(huì)天然的復(fù)雜性增加了社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度,而高度復(fù)雜的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)不斷聚集在超大城市的緊湊空間,又進(jìn)一步增加了社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)心理危機(jī)轉(zhuǎn)化的可能。然而,心理危機(jī)僅僅是危機(jī)的淺層形態(tài),由心理危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)才是心理風(fēng)險(xiǎn)最大破壞力的體現(xiàn)。

    社會(huì)心理危機(jī)以及由此產(chǎn)生的社會(huì)危機(jī)具有同源性,其源頭都在于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)。筆者借鑒安全科學(xué)的“流變-突變”理論,結(jié)合實(shí)踐獲取、網(wǎng)絡(luò)抓取的心理案例資料分析,嘗試總結(jié)出社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的演化模型③。據(jù)此構(gòu)建的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)演化模型主要由無(wú)干預(yù)指數(shù)增長(zhǎng)曲線、“S”型干預(yù)曲線、“倒S”型恢復(fù)曲線三部分構(gòu)成(圖1)。

    在模型圖中,橫坐標(biāo)T表示時(shí)間,縱坐標(biāo)R表示風(fēng)險(xiǎn),實(shí)曲線L1表示不經(jīng)干預(yù)的心理風(fēng)險(xiǎn)的演變趨勢(shì),虛曲線S1-S5分別表示干預(yù)手段在不同時(shí)間點(diǎn)介入后心理風(fēng)險(xiǎn)的演變趨勢(shì)。A、B、C、D、E五個(gè)曲線L1上的點(diǎn)分別表示心理風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)介入的時(shí)間點(diǎn)。A點(diǎn)時(shí),心理風(fēng)險(xiǎn)處于低值,此時(shí)經(jīng)過(guò)自我心理調(diào)節(jié)和簡(jiǎn)單疏導(dǎo)便可以快速化解風(fēng)險(xiǎn)。B點(diǎn)時(shí),心理風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加,且上升速度加快,到達(dá)C點(diǎn)時(shí),心理風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)到達(dá)較高值,此時(shí)需要經(jīng)過(guò)心理專家等外界力量進(jìn)行心理干預(yù)才能逐漸消解風(fēng)險(xiǎn),但消解的過(guò)程相對(duì)較長(zhǎng)。D點(diǎn)時(shí),心理風(fēng)險(xiǎn)到達(dá)高值,如果進(jìn)行及時(shí)干預(yù)疏導(dǎo),在漫長(zhǎng)干預(yù)過(guò)程后風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)逐漸降低直至消解,但是,有少部分心理風(fēng)險(xiǎn)得不到干預(yù),會(huì)逐漸失控并轉(zhuǎn)化為問題行為,例如自殺、極端暴力犯罪等。此時(shí),就需要國(guó)家強(qiáng)制力量介入處置,通過(guò)強(qiáng)制干預(yù)降低其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

    由此,心理風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)可以分為三級(jí)(以R1、R2為界點(diǎn)),心理風(fēng)險(xiǎn)演變階段可以分為四個(gè):一是心理失衡期(OB段),此時(shí)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)程度較低,主要表現(xiàn)為個(gè)體或群體的焦慮、失落、失信等不滿情緒;二是心理沖突期(BD段),此時(shí)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)開始向心理危機(jī)演化,伴隨著個(gè)體或群體劇烈的價(jià)值沖突,他們?cè)谒枷肷钐幹饾u對(duì)公平、正義、幸福、希望喪失信心,充斥著對(duì)自我以及社會(huì)的質(zhì)疑和否定,并不斷與他人和社會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突;三是行為轉(zhuǎn)化期(DE段),此時(shí)社會(huì)心理危機(jī)已經(jīng)升級(jí)為社會(huì)危機(jī),個(gè)體或群體的負(fù)面心理開始轉(zhuǎn)化為直接的自我毀滅行為、反社會(huì)行為等危及社會(huì)秩序的行為。更為重要的是,在城市空間,這種負(fù)面心理會(huì)通過(guò)發(fā)達(dá)的交通、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)蔓延到社會(huì)各個(gè)角落,造成社會(huì)恐慌和秩序混亂;四是心理恢復(fù)期(EF段),此時(shí)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)經(jīng)過(guò)干預(yù)已經(jīng)開始步入修復(fù)階段,風(fēng)險(xiǎn)的程度逐漸降低,直至達(dá)到安全水平。

    四、超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)的路徑選擇

    齊格蒙·鮑曼關(guān)于“個(gè)體化社會(huì)”的論斷為現(xiàn)代城市風(fēng)險(xiǎn)的分散化和個(gè)體化提供了解釋依據(jù),也為超大城市治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了理論支撐。[14]面對(duì)超大城市生命體復(fù)雜性、脆弱性以及不確定性等挑戰(zhàn),進(jìn)行社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)治理尤為必要,它關(guān)乎社會(huì)心態(tài)秩序的穩(wěn)定和城市治理的最終效果。

    (一)失衡狀態(tài)下的自調(diào)適:激活共同體的心理服務(wù)功能

    心理失衡是社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的最初形態(tài),也是最普遍的形態(tài)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó),經(jīng)濟(jì)、利益結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻的變革,但由于缺乏全面的體制機(jī)制保障,變革后的財(cái)富、權(quán)力分配格局往往不能滿足社會(huì)各階層的預(yù)期。對(duì)現(xiàn)有利益分配模式的預(yù)期落差是個(gè)體或者群體產(chǎn)生心理失衡的主要原因,只是這種心理失衡會(huì)在社會(huì)底層群眾追求社會(huì)財(cái)富和公平正義的期求中表現(xiàn)得更為明顯。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的自我調(diào)適是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)自我消解的重要環(huán)節(jié),是一個(gè)城市心理韌性的體現(xiàn)。

    依據(jù)馬克思的觀點(diǎn),“人是一切社會(huì)關(guān)系的總和”,人塑造了社會(huì)關(guān)系,社會(huì)關(guān)系也塑造了人的思想和情感。[15]以家庭、社區(qū)、單位為代表的共同體構(gòu)成了市民社會(huì)關(guān)系網(wǎng)上最重要結(jié)點(diǎn),它們之所以擁有如此地位,主要在于構(gòu)成這類共同體的成員具有相似的社會(huì)軌跡和強(qiáng)烈的身份認(rèn)同,在根本上是“心理群體”(psychological group)。[16]共同體不僅為個(gè)體提供了情感氛圍和情感寄托,也為個(gè)體負(fù)面情緒的疏導(dǎo)提供了有利途徑。

    激活共同體的心理服務(wù)功能,可以從三個(gè)方面著手:一是要多面向家庭開展心理健康培訓(xùn)會(huì),充分利用家庭成員之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握彼此心理狀況的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮家庭的第一層次風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾作用;二是要在社區(qū)層面建立社會(huì)心理咨詢室或網(wǎng)絡(luò)心理咨詢服務(wù)平臺(tái),組建社區(qū)心理志愿服務(wù)組織,定期開展社區(qū)心理健康測(cè)評(píng),及時(shí)識(shí)別、解決社區(qū)居民心理問題,營(yíng)造積極向上的社區(qū)心態(tài);三是學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位要將心理健康建設(shè)納入單位規(guī)劃,在單位內(nèi)部建立心理咨詢室或心理宣泄室,儲(chǔ)備心理咨詢?nèi)瞬牛ㄆ陂_展心理健康狀況排查工作,織密社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)。

    (二)沖突語(yǔ)境下的微疏導(dǎo):拓展基層矛盾糾紛化解的深度

    心理沖突的產(chǎn)生意味著社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步升級(jí),多數(shù)心理沖突只是停留在心理層面,小部分心理沖突可能會(huì)外顯為輕微的沖突行為。從某種意義上講,矛盾糾紛的背后都蘊(yùn)藏著心理沖突,甚至其本身就是心理沖突。近年來(lái),超大城市的矛盾糾紛呈現(xiàn)數(shù)量激增、主體多元、類型多樣、易被激化等特點(diǎn),這與目前超大城市社會(huì)戾氣增加和社會(huì)焦慮感上升不能說(shuō)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。但是,從另一個(gè)角度來(lái)看,心理沖突階段的心理風(fēng)險(xiǎn)往往呈現(xiàn)出易識(shí)別、可控制的特點(diǎn),因而又是遏制社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)向危機(jī)演變的最佳時(shí)機(jī)。

    對(duì)于心理層面的沖突而言,道德調(diào)節(jié)可以作為一種有效的工具。它為個(gè)體的情感表達(dá)設(shè)定了一個(gè)限度,涂爾干把這種限度稱為“紀(jì)律”。[17]道德調(diào)節(jié)包括自律調(diào)節(jié)和他律調(diào)節(jié),其中自律調(diào)節(jié)主要指?jìng)€(gè)體的理性自覺,達(dá)成這種自覺需要個(gè)體主動(dòng)地去接受教育、感悟生活。而他律調(diào)節(jié)主要指道德規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)個(gè)體心理和行為的約束,這種約束的實(shí)現(xiàn)有賴于傳統(tǒng)觀念的維護(hù)和社會(huì)風(fēng)氣的養(yǎng)成。[18]

    對(duì)于行為層面的沖突而言,要從心理風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)的高度認(rèn)識(shí)各類矛盾糾紛的化解。在面對(duì)基層矛盾糾紛時(shí),行政執(zhí)法者要充分了解沖突雙方的利益訴求以及心理活動(dòng)軌跡,深刻把握引發(fā)矛盾沖突的根源,做出既符合公平正義價(jià)值又兼顧執(zhí)法溫度的調(diào)解方案,不能局限于化解現(xiàn)時(shí)的矛盾糾紛,而要力求將心理風(fēng)險(xiǎn)復(fù)演的可能降到最低。過(guò)去,矛盾糾紛化解工作的重點(diǎn)往往在大型矛盾糾紛而習(xí)慣性地忽略了小型矛盾糾紛,這種“抓大放小”的傳統(tǒng)思維在今天應(yīng)該得到根本糾正。無(wú)論矛盾糾紛的大小,它的出現(xiàn)本身就意味著風(fēng)險(xiǎn)向危機(jī)演化的通道已經(jīng)打開,那么對(duì)其及時(shí)進(jìn)行減緩和化解就是必要的。

    (三)危機(jī)情景下的強(qiáng)干預(yù):運(yùn)用適度的治安控制手段

    社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)危機(jī)的轉(zhuǎn)變往往伴隨著社會(huì)秩序的整體或部分失序。任何社會(huì)都難以承受長(zhǎng)時(shí)間社會(huì)失序帶來(lái)的嚴(yán)重后果,通過(guò)代表國(guó)家力量的治安執(zhí)法部門施加強(qiáng)力干預(yù)以消除危機(jī),從來(lái)都是遏制社會(huì)失序的最有效途徑。但是,社會(huì)危機(jī)分層次,國(guó)家權(quán)力亦有邊界,代表國(guó)家行使治安權(quán)的執(zhí)法主體對(duì)危機(jī)的干預(yù)必然要遵守適度的處置原則,絕不能超越法律法規(guī)、道德倫理的約束框架。因此,對(duì)于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行類別化干預(yù)。

    其一,當(dāng)危機(jī)產(chǎn)生于個(gè)體心理風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通常表現(xiàn)為個(gè)體的自我毀滅行為和違法犯罪行為,典型的是自殺行為和個(gè)人極端暴力行為。雖然此類危機(jī)一般不會(huì)造成社會(huì)整體秩序的混亂,但在超大城市的復(fù)雜場(chǎng)域下,如若此類危機(jī)頻發(fā),也有可能會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和市民心態(tài)造成嚴(yán)重沖擊。因而,公安等執(zhí)法主體對(duì)于此類危機(jī)事件要及時(shí)果斷地勸導(dǎo)、制止、打擊,必要時(shí)予以法律懲戒。

    其二,當(dāng)危機(jī)產(chǎn)生于群體心理風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通常表現(xiàn)為群體的非理性表達(dá)和違規(guī)違法行為,典型的是群體性事件和集群犯罪行為。此類危機(jī)是社會(huì)矛盾沖突激烈化的產(chǎn)物,其背后往往潛藏著難以短時(shí)彌合的社會(huì)裂痕,因而常常帶有波及范圍廣、涉事人員多、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。尤其注意的是,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體匿名特性和網(wǎng)絡(luò)“擬態(tài)環(huán)境”監(jiān)管缺位,使得群眾非理性和非邏輯參與公共事務(wù)的違法成本過(guò)低,容易導(dǎo)致危機(jī)的擴(kuò)大化,甚至可能會(huì)衍生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。[19]針對(duì)于此類危機(jī)事件,以公安部門為主導(dǎo)的執(zhí)法主體要充分掌握處置的藝術(shù),及時(shí)有效地控制事態(tài)的蔓延,合理引導(dǎo)群眾情緒,理性分析危機(jī)產(chǎn)生的根源,在使用方法、遵循程序、處置結(jié)果上努力實(shí)現(xiàn)法理與情理的平衡。

    (四)重建進(jìn)程下的再平衡:煥發(fā)情感治理的修復(fù)價(jià)值

    情感治理是超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)治理的潤(rùn)滑劑,它能從外圍逐漸滲透到城市內(nèi)部,引導(dǎo)城市情緒和扭轉(zhuǎn)負(fù)向情感,使脆弱的城市逐漸恢復(fù)韌性。狹義來(lái)看,情感治理是對(duì)心理危機(jī)后個(gè)體或群體的心理療傷。危機(jī)的解除并不意味著風(fēng)險(xiǎn)的消退,就像拯救一個(gè)自殺者,真正的挑戰(zhàn)不在于制止了他的自殺行為,而在于消除他的自殺心理,而這遠(yuǎn)非任何冷冰冰的心理知識(shí)和程序化的心理疏導(dǎo)所能做到的。廣義來(lái)看,情感治理是對(duì)任何經(jīng)歷過(guò)創(chuàng)傷個(gè)體的心理重塑。超大城市這個(gè)巨大的社會(huì)空間,承載了無(wú)數(shù)個(gè)體、群體林林總總的心理問題,而在中國(guó)這個(gè)情感至上的國(guó)度,情感在心理治愈上的作用足以超越任何制度的、經(jīng)濟(jì)的、文化的方法。

    情感治理既具有危機(jī)后的心理修復(fù)功能,又有危機(jī)前的風(fēng)險(xiǎn)消解功能,有助于超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)防控的彈性化。超大城市情感治理的實(shí)現(xiàn)包括兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是推動(dòng)整個(gè)城市的情感接納與下沉。通過(guò)實(shí)施更加包容的社會(huì)政策、提供公平穩(wěn)定的上升通道、營(yíng)造良好的城市意象、塑造共同的城市記憶等方式,讓每一個(gè)人都能在城市中找尋到歸屬感和依賴感,都能感受到來(lái)自城市、社會(huì)和他人的尊重與善意。只有城市毫無(wú)保留地接納了個(gè)體,個(gè)體才能盡心竭力地去建設(shè)它、信任它、維護(hù)它。二是幫助個(gè)體認(rèn)識(shí)到自我的價(jià)值。情感治理不是單純的輸送情感,而是一個(gè)“以感性促理性”的認(rèn)知轉(zhuǎn)變過(guò)程,從這個(gè)意義上講,情感治理中的“情感”,具有明顯的媒介色彩和工具屬性。城市生活之路困難重重,情感治理并不能解決所有問題,它的真正價(jià)值在于賦予個(gè)體理性看待社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的勇氣,鼓舞個(gè)體將自我的善良情感傳遞給社會(huì),用自己的價(jià)值創(chuàng)造社會(huì)的價(jià)值。

    五、結(jié)語(yǔ)

    超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)質(zhì)上是對(duì)城市理智和社會(huì)心態(tài)的重塑。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)治理正逐漸成為城市精細(xì)治理和韌性治理的重要內(nèi)容,在提升超大城市的治理品質(zhì)方面發(fā)揮著巨大價(jià)值。超大城市作為推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化的突破口,其城市治理的效果對(duì)其他城市具有廣泛的示范效應(yīng)。因而,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,超大城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的治理體驗(yàn),不僅會(huì)直接影響超大城市生命體的健康運(yùn)轉(zhuǎn),更將會(huì)對(duì)其他城市社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)治理模式的選擇起到關(guān)鍵作用。

    說(shuō)明:本文系2021年首都社會(huì)安全研究基地“首都社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):CCSS2021ZSS01)基金資助項(xiàng)目。

    注釋:

    ①2021年5月22日,犯罪嫌疑人劉某因投資失敗產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)心理,在遼寧省大連市駕車沿唐山街行駛至五惠路路口時(shí),突然加速撞向正在通過(guò)斑馬線的行人,造成5人死亡,5人受傷。

    ②2021年5月29日,犯罪嫌疑人吉某因感情糾紛引發(fā)報(bào)復(fù)社會(huì)心理,在江蘇省南京市新街口鬧市區(qū),駕車數(shù)次碾壓前妻,然后駕車逃竄并與其他車輛相撞,前后撞傷、捅傷6人,自殺未遂被警方控制。

    ③“流變-突變”理論發(fā)端于安全工程學(xué),該理論闡釋了事物損傷量(U)與時(shí)間(T)的演化關(guān)系,強(qiáng)調(diào)安全的相對(duì)性和危險(xiǎn)的絕對(duì)性,認(rèn)為安全和危險(xiǎn)在適合的內(nèi)外因作用下會(huì)相互轉(zhuǎn)化。

    參考文獻(xiàn):

    [1]趙孟營(yíng).超大城市治理:國(guó)家治理的新時(shí)代轉(zhuǎn)向[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究,2018(4):63-68.

    [2]十九大報(bào)告全文[EB/OL].(2017-10-18)[2021-6-16].http://www.gov.cn/zhuanti/19thcpc/baogao.htm.

    [3]王俊秀.社會(huì)心態(tài):轉(zhuǎn)型社會(huì)的社會(huì)心理研究[J].社會(huì)學(xué)研究,2014(1):104-124+244.

    [4]國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知[EB/OL].(2014-10-20)[2021-6-16].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-11/20/content_9225.htm.

    [5]胡鵬輝.社會(huì)底層:結(jié)構(gòu)機(jī)會(huì)與心態(tài)危機(jī)——以農(nóng)民工和失地農(nóng)民為例[J].福建論壇,2016(11):139-145.

    [6]魏玖長(zhǎng).風(fēng)險(xiǎn)耦合與級(jí)聯(lián):社會(huì)新興風(fēng)險(xiǎn)演化態(tài)勢(shì)的復(fù)雜性成因[J].學(xué)海,2019(4):125-134.

    [7]楊元?jiǎng)?,薛耀文,甄燁,?基于自然災(zāi)害防范策略的社會(huì)性突發(fā)事件阻斷機(jī)制研究[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào),2012(6):90-94.

    [8]張廣利,趙云亭.特大城市社會(huì)心態(tài)風(fēng)險(xiǎn):特征、機(jī)制與治理[J].長(zhǎng)白學(xué)刊,2018(5):128-135.

    [9][美]理查德·羅茲.他們?yōu)槭裁礆⑷耍喝藗兒我宰兊帽┝Γ覀兡軐?duì)此做些什么?[M].王兢,張曉寧,譯.北京:中國(guó)民主法制出版社,2020.

    [10]劉巖.風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)建構(gòu):過(guò)程機(jī)制與放大效應(yīng)[J].天津社會(huì)科學(xué),2010(5):74-76.

    [11]朱志萍.新形勢(shì)下超大城市社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)治理研究[J].特區(qū)實(shí)踐與理論,2018(5):84-89.

    [12]周曉虹.轉(zhuǎn)型時(shí)代的社會(huì)心態(tài)與中國(guó)體驗(yàn)——兼與《社會(huì)心態(tài):轉(zhuǎn)型社會(huì)的社會(huì)心理研究》一文商榷[J].社會(huì)學(xué)研究,2014(4):1-23+242.

    [13]俞國(guó)良.社會(huì)轉(zhuǎn)型:社會(huì)心理服務(wù)與社會(huì)心理建設(shè)[J].心理與行為研究,2017(4):433-439.

    [14]文軍.個(gè)體化社會(huì)的來(lái)臨與包容性社會(huì)政策的建構(gòu)[J].社會(huì)科學(xué),2012(1):81-86.

    [15]王勇.論“人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系總和”論斷的方法論意義[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2013(1):35-39.

    [16]梁芳美,肖子倫,包燕,等.共同內(nèi)群體認(rèn)同對(duì)心理融合的促進(jìn)效應(yīng)及其機(jī)制[J].心理科學(xué),2020(5):1147-1153.

    [17]涂爾干.道德教育[M].陳光金,沈杰,朱諧漢,譯.上海:上海人民出版社,2001.

    [18]成伯清.心態(tài)秩序危機(jī)與結(jié)構(gòu)正義:一種社會(huì)學(xué)的探索[J].福建論壇,2016(11):130-138.

    [19]俞國(guó)良,王浩.社會(huì)轉(zhuǎn)型:社會(huì)心理變遷影響社會(huì)輿論引導(dǎo)[J].西北師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017(4):97-103.

    Risk of Social Psychology in Megacity: Features, Mechanism and Intervention

    Wu Wendong

    (People's Public Security University of China ,Beijing 100038,China)

    Abstract: The social psychology risk governance is an important part of the modernization of megacity governance.Under the social transition period, social psychological risks in megacity are characterized by coupling,latent,self-acceptance,constructive.Risks of social psychology present the two-dimensional evolution law of "individual risk-group risk-social risk" cascade diffusion and the gradual evolution of "psychological risk-psychological crisis-social crisis".Based on the four stages of the evolution of social psychological risks, it is proposed to intervene in social psychological risks in megacity from four aspects: activating the psychological service function of the community, expanding the depth of resolving conflicts and disputes, using appropriate means of public security control, and radiating the restoration value of emotional governance.

    Key words: megacity; risk of social psychology; urban governance; risk intervention

    責(zé)任編輯:王? 縉

    猜你喜歡
    城市治理
    20世紀(jì)90年代以來(lái)上海探索超大城市治理推進(jìn)基層黨建的實(shí)踐與啟示
    倫敦: 功能布局合理 綜合交通便捷
    前線(2017年1期)2017-03-01 05:35:24
    創(chuàng)新城市治理理念 扎實(shí)推進(jìn)城市工作
    卷宗(2016年10期)2017-01-21 19:22:27
    微博問政視域下城市治理轉(zhuǎn)型研究
    唐山城市治理的問題與對(duì)策
    考試周刊(2016年84期)2016-11-11 00:27:36
    新時(shí)期銀川市和諧民族關(guān)系的建設(shè)路徑
    城市治理結(jié)構(gòu)中抽象系統(tǒng)信任建設(shè)與法治
    城市政治學(xué)視角下對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的思考
    商(2016年14期)2016-05-30 17:14:30
    中國(guó)城市發(fā)展與治理的全新思維方式
    人民論壇(2016年1期)2016-05-17 12:17:17
    綜合評(píng)價(jià)法在城市治理評(píng)估指標(biāo)體系中的應(yīng)用*
    江淮論壇(2015年6期)2016-03-09 23:10:15
    国产精华一区二区三区| 国产高清激情床上av| 麻豆久久精品国产亚洲av | 亚洲 国产 在线| 老熟妇仑乱视频hdxx| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 黄色丝袜av网址大全| 精品久久久久久成人av| 免费不卡黄色视频| 99精品久久久久人妻精品| 久久亚洲精品不卡| 麻豆国产av国片精品| 天堂影院成人在线观看| 精品国产一区二区久久| 男女做爰动态图高潮gif福利片 | 999久久久国产精品视频| 欧美中文综合在线视频| 天天添夜夜摸| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 亚洲av美国av| 新久久久久国产一级毛片| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 99国产精品一区二区三区| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 久久精品国产99精品国产亚洲性色 | 美女大奶头视频| 一边摸一边做爽爽视频免费| 精品卡一卡二卡四卡免费| 久久青草综合色| 欧美中文综合在线视频| 大码成人一级视频| 在线av久久热| 午夜日韩欧美国产| 精品欧美一区二区三区在线| 男人操女人黄网站| 久久亚洲真实| 亚洲精品美女久久av网站| 精品人妻1区二区| www.自偷自拍.com| 香蕉久久夜色| 日本三级黄在线观看| 亚洲欧美精品综合久久99| 女警被强在线播放| 黄片大片在线免费观看| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 婷婷丁香在线五月| 亚洲五月婷婷丁香| 欧美黑人欧美精品刺激| 88av欧美| 在线观看免费视频网站a站| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 久久婷婷成人综合色麻豆| 一边摸一边做爽爽视频免费| 一级a爱视频在线免费观看| 成人黄色视频免费在线看| 51午夜福利影视在线观看| 自线自在国产av| 国产精品久久久久成人av| 黄片播放在线免费| 国产精品 欧美亚洲| 女人被狂操c到高潮| 欧美成人性av电影在线观看| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 久久婷婷成人综合色麻豆| 亚洲五月色婷婷综合| 啦啦啦在线免费观看视频4| 国产激情久久老熟女| 午夜老司机福利片| av网站免费在线观看视频| 久久久久久大精品| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 久久精品国产清高在天天线| 成人永久免费在线观看视频| 欧美中文日本在线观看视频| 大香蕉久久成人网| 亚洲九九香蕉| 日韩精品免费视频一区二区三区| 少妇粗大呻吟视频| 亚洲一区中文字幕在线| 亚洲中文日韩欧美视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国产高清国产精品国产三级| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 久久久久久久久久久久大奶| 成在线人永久免费视频| 男女做爰动态图高潮gif福利片 | 女人被狂操c到高潮| 欧美成狂野欧美在线观看| 亚洲一码二码三码区别大吗| 国产精品爽爽va在线观看网站 | 黄色视频,在线免费观看| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 桃红色精品国产亚洲av| 免费搜索国产男女视频| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 亚洲精品一二三| 男人的好看免费观看在线视频 | 国产免费av片在线观看野外av| 亚洲欧美一区二区三区久久| 日本五十路高清| 无限看片的www在线观看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 免费看十八禁软件| 很黄的视频免费| 久久香蕉激情| 免费人成视频x8x8入口观看| 久久中文字幕一级| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 欧美黑人精品巨大| 亚洲成人精品中文字幕电影 | 啦啦啦免费观看视频1| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 嫩草影院精品99| 亚洲三区欧美一区| 午夜福利在线观看吧| 免费在线观看完整版高清| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国产深夜福利视频在线观看| 大型黄色视频在线免费观看| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 老司机亚洲免费影院| 日本三级黄在线观看| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 黄网站色视频无遮挡免费观看| 99国产精品99久久久久| 精品高清国产在线一区| 久久久久久久久免费视频了| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 大码成人一级视频| 两人在一起打扑克的视频| 操美女的视频在线观看| 午夜老司机福利片| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 成熟少妇高潮喷水视频| 夫妻午夜视频| 久久这里只有精品19| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 色哟哟哟哟哟哟| 国产精品国产高清国产av| 成人永久免费在线观看视频| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 一本大道久久a久久精品| 在线观看66精品国产| 午夜两性在线视频| 亚洲伊人色综图| 色在线成人网| 国产欧美日韩一区二区三| 久久中文字幕人妻熟女| 成年人黄色毛片网站| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 精品无人区乱码1区二区| 欧美日韩一级在线毛片| 色综合欧美亚洲国产小说| av国产精品久久久久影院| 欧美人与性动交α欧美软件| 丰满饥渴人妻一区二区三| 亚洲第一av免费看| 91精品三级在线观看| 中文字幕人妻丝袜制服| 大型av网站在线播放| 一区在线观看完整版| 国产成人av教育| 国产区一区二久久| 欧美久久黑人一区二区| 美女国产高潮福利片在线看| 国产亚洲精品第一综合不卡| 免费高清视频大片| 欧美日韩亚洲高清精品| 在线看a的网站| 麻豆国产av国片精品| 免费观看精品视频网站| 亚洲中文字幕日韩| 国产精品国产av在线观看| 18美女黄网站色大片免费观看| av网站在线播放免费| 9热在线视频观看99| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 亚洲精品美女久久av网站| 国产精华一区二区三区| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产av一区二区精品久久| 日本一区二区免费在线视频| 黄色丝袜av网址大全| 97人妻天天添夜夜摸| 韩国精品一区二区三区| 国产不卡一卡二| 欧美日本中文国产一区发布| 中文欧美无线码| 亚洲国产中文字幕在线视频| 国产亚洲精品一区二区www| 亚洲欧美激情在线| 天天影视国产精品| 女性被躁到高潮视频| 欧美日韩黄片免| 波多野结衣av一区二区av| 亚洲人成77777在线视频| 成人免费观看视频高清| 一级毛片高清免费大全| 韩国av一区二区三区四区| 97碰自拍视频| 美女高潮到喷水免费观看| tocl精华| 久99久视频精品免费| 免费在线观看日本一区| 水蜜桃什么品种好| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 亚洲精品粉嫩美女一区| 午夜精品在线福利| 久久香蕉激情| 精品久久久久久电影网| 老司机午夜福利在线观看视频| 91麻豆av在线| 级片在线观看| 窝窝影院91人妻| 亚洲av成人一区二区三| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 国产亚洲av高清不卡| 国产高清视频在线播放一区| 久久久久亚洲av毛片大全| 亚洲国产精品sss在线观看 | 国产精品影院久久| 涩涩av久久男人的天堂| 国产又爽黄色视频| 久久狼人影院| 亚洲,欧美精品.| 久久久国产精品麻豆| 日韩视频一区二区在线观看| 性色av乱码一区二区三区2| 麻豆av在线久日| 中文字幕人妻熟女乱码| 国产区一区二久久| √禁漫天堂资源中文www| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 亚洲av成人一区二区三| 9热在线视频观看99| 国产一区二区三区视频了| 精品人妻1区二区| 久热这里只有精品99| 国产成年人精品一区二区 | 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 日日干狠狠操夜夜爽| 亚洲av熟女| 十分钟在线观看高清视频www| 美国免费a级毛片| ponron亚洲| 免费高清在线观看日韩| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 少妇被粗大的猛进出69影院| 黄片大片在线免费观看| 99精品在免费线老司机午夜| 好男人电影高清在线观看| 日韩视频一区二区在线观看| 久久草成人影院| 少妇 在线观看| 91精品三级在线观看| 美女 人体艺术 gogo| 国产亚洲精品一区二区www| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 在线观看午夜福利视频| 精品第一国产精品| 18禁观看日本| 久久久精品欧美日韩精品| 久久草成人影院| 欧美不卡视频在线免费观看 | 亚洲av电影在线进入| 久久香蕉国产精品| 久久人妻av系列| 国产精品免费视频内射| 老熟妇仑乱视频hdxx| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 亚洲欧美激情综合另类| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 国产又爽黄色视频| 一边摸一边抽搐一进一小说| 精品久久久久久久久久免费视频 | 丰满饥渴人妻一区二区三| 久久久精品欧美日韩精品| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 夜夜看夜夜爽夜夜摸 | 久久久久九九精品影院| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 啦啦啦免费观看视频1| 天天添夜夜摸| 热99re8久久精品国产| 91在线观看av| 亚洲成人免费av在线播放| 国产三级黄色录像| 久99久视频精品免费| 久久 成人 亚洲| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 日本一区二区免费在线视频| 99国产精品99久久久久| 日韩免费av在线播放| 老司机午夜福利在线观看视频| 久久 成人 亚洲| 成人国产一区最新在线观看| 88av欧美| 免费搜索国产男女视频| 首页视频小说图片口味搜索| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 午夜福利免费观看在线| 国产成人精品无人区| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 久久伊人香网站| 日本三级黄在线观看| 一进一出好大好爽视频| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 欧美成狂野欧美在线观看| 久久久久久久久久久久大奶| 久久精品人人爽人人爽视色| 99在线视频只有这里精品首页| 中文字幕av电影在线播放| 国产一区在线观看成人免费| 欧美日韩视频精品一区| 在线观看舔阴道视频| 国产又色又爽无遮挡免费看| 国产精品久久久人人做人人爽| 免费看十八禁软件| 黑人欧美特级aaaaaa片| 色婷婷久久久亚洲欧美| 日韩欧美国产一区二区入口| 久久久国产精品麻豆| 成年女人毛片免费观看观看9| 免费日韩欧美在线观看| 亚洲视频免费观看视频| 欧美乱妇无乱码| 国产精品久久电影中文字幕| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 午夜久久久在线观看| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 欧美激情高清一区二区三区| 国产精品一区二区在线不卡| 97碰自拍视频| 一级片免费观看大全| 欧美最黄视频在线播放免费 | 精品乱码久久久久久99久播| 性少妇av在线| 麻豆成人av在线观看| 亚洲中文av在线| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 中文亚洲av片在线观看爽| 久久久精品欧美日韩精品| 色尼玛亚洲综合影院| 男人舔女人的私密视频| 在线看a的网站| 日日夜夜操网爽| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 妹子高潮喷水视频| 日韩视频一区二区在线观看| 搡老乐熟女国产| 亚洲 国产 在线| 日韩人妻精品一区2区三区| 亚洲精品av麻豆狂野| 国产主播在线观看一区二区| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 国产伦一二天堂av在线观看| 亚洲精品一二三| 女警被强在线播放| 国产精品98久久久久久宅男小说| 色综合站精品国产| 高清在线国产一区| 亚洲伊人色综图| 久久精品亚洲av国产电影网| 亚洲av成人一区二区三| 一进一出好大好爽视频| 久久久久久久久久久久大奶| av天堂久久9| 免费看a级黄色片| 一区二区三区激情视频| av免费在线观看网站| 久久中文看片网| 美女 人体艺术 gogo| 久久香蕉精品热| 午夜亚洲福利在线播放| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 亚洲精品一区av在线观看| av网站免费在线观看视频| www国产在线视频色| 老司机靠b影院| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 日韩人妻精品一区2区三区| av天堂久久9| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 高清黄色对白视频在线免费看| 欧美日韩乱码在线| 午夜精品国产一区二区电影| 久久久国产精品麻豆| 久久久国产一区二区| 丝袜在线中文字幕| 黄频高清免费视频| 男女高潮啪啪啪动态图| 免费在线观看影片大全网站| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 91老司机精品| 波多野结衣av一区二区av| 中国美女看黄片| 中文字幕高清在线视频| 美女大奶头视频| 中文欧美无线码| 国产亚洲精品综合一区在线观看 | 午夜福利欧美成人| 69精品国产乱码久久久| 亚洲专区字幕在线| 久久天堂一区二区三区四区| 桃色一区二区三区在线观看| 天堂俺去俺来也www色官网| 69av精品久久久久久| 精品卡一卡二卡四卡免费| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 国产97色在线日韩免费| 国产视频一区二区在线看| 天堂中文最新版在线下载| 久久影院123| 亚洲欧美日韩无卡精品| 99riav亚洲国产免费| 国产成+人综合+亚洲专区| 日韩成人在线观看一区二区三区| 亚洲一区二区三区欧美精品| 午夜成年电影在线免费观看| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 国产成年人精品一区二区 | 亚洲成人精品中文字幕电影 | 日韩有码中文字幕| 热99国产精品久久久久久7| 99精品欧美一区二区三区四区| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 国产精品综合久久久久久久免费 | 99精品欧美一区二区三区四区| 多毛熟女@视频| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 男人的好看免费观看在线视频 | 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 黄色怎么调成土黄色| 波多野结衣av一区二区av| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 丁香六月欧美| 久久久久亚洲av毛片大全| 嫁个100分男人电影在线观看| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 婷婷六月久久综合丁香| 在线观看午夜福利视频| av国产精品久久久久影院| 波多野结衣av一区二区av| 高清黄色对白视频在线免费看| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 欧美不卡视频在线免费观看 | 91老司机精品| 国产高清视频在线播放一区| 日韩av在线大香蕉| 精品一区二区三区av网在线观看| 日韩成人在线观看一区二区三区| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 757午夜福利合集在线观看| 成在线人永久免费视频| 午夜免费鲁丝| 少妇被粗大的猛进出69影院| 日本vs欧美在线观看视频| 不卡av一区二区三区| 亚洲第一青青草原| 成人国语在线视频| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 久久久久久免费高清国产稀缺| 亚洲七黄色美女视频| 中文字幕高清在线视频| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 午夜久久久在线观看| 久久人人精品亚洲av| 香蕉国产在线看| 九色亚洲精品在线播放| 精品国产乱码久久久久久男人| 日日爽夜夜爽网站| 久久精品国产清高在天天线| 老司机福利观看| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 成年人黄色毛片网站| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 天天添夜夜摸| 看片在线看免费视频| 国产精品一区二区三区四区久久 | 国产精品影院久久| 夜夜爽天天搞| 99在线视频只有这里精品首页| 国产国语露脸激情在线看| 身体一侧抽搐| 久久人妻熟女aⅴ| 国产99久久九九免费精品| av欧美777| 老司机福利观看| 欧美日本亚洲视频在线播放| 国产极品粉嫩免费观看在线| 亚洲精品国产区一区二| 大香蕉久久成人网| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 午夜免费观看网址| √禁漫天堂资源中文www| 男女做爰动态图高潮gif福利片 | 免费少妇av软件| 欧美日韩福利视频一区二区| 一级黄色大片毛片| 夜夜爽天天搞| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 亚洲av电影在线进入| 一级毛片高清免费大全| 国产午夜精品久久久久久| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 日韩欧美一区视频在线观看| 人人妻人人澡人人看| 国产一区二区三区视频了| 国产精华一区二区三区| 久久国产精品影院| 亚洲av熟女| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 成在线人永久免费视频| 中文字幕高清在线视频| 视频区欧美日本亚洲| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 国产欧美日韩精品亚洲av| 黄色怎么调成土黄色| 久久香蕉国产精品| 国产成人精品久久二区二区免费| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 亚洲av片天天在线观看| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 亚洲精品久久午夜乱码| 一夜夜www| 日韩中文字幕欧美一区二区| 性少妇av在线| 宅男免费午夜| 亚洲精品av麻豆狂野| 99国产精品一区二区蜜桃av| 12—13女人毛片做爰片一| 大码成人一级视频| 99在线人妻在线中文字幕| 高清欧美精品videossex| 中文欧美无线码| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 丰满迷人的少妇在线观看| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 日本黄色视频三级网站网址| 亚洲成国产人片在线观看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 亚洲中文日韩欧美视频| 亚洲五月天丁香| 日韩欧美国产一区二区入口| 国产高清videossex| 亚洲性夜色夜夜综合| 久久香蕉精品热| 十分钟在线观看高清视频www| 在线免费观看的www视频| 美国免费a级毛片| 日韩大码丰满熟妇| 国产三级在线视频| 亚洲在线自拍视频| 性色av乱码一区二区三区2| 日韩中文字幕欧美一区二区| 欧美中文日本在线观看视频| 国产精品一区二区三区四区久久 | 免费在线观看亚洲国产| 久久天堂一区二区三区四区| 亚洲一区二区三区不卡视频| 国产成人影院久久av| 国产av在哪里看| 伦理电影免费视频| 国产有黄有色有爽视频| 不卡一级毛片| 高清av免费在线| 在线天堂中文资源库| 欧美日韩av久久| 视频区图区小说| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 久久精品91无色码中文字幕| www.自偷自拍.com| www.熟女人妻精品国产| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 精品熟女少妇八av免费久了| 99re在线观看精品视频| 亚洲精品av麻豆狂野| 久久精品91无色码中文字幕| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 人人澡人人妻人| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 国产高清videossex| 欧美日韩乱码在线| 老司机靠b影院| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 亚洲人成77777在线视频| 水蜜桃什么品种好| 在线观看午夜福利视频| 身体一侧抽搐| 色婷婷av一区二区三区视频| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 国产精品久久电影中文字幕| 午夜免费观看网址| 两个人看的免费小视频| 久久中文看片网| 窝窝影院91人妻| 久久久精品欧美日韩精品| 搡老熟女国产l中国老女人| 久久人妻熟女aⅴ| 国产精品一区二区精品视频观看| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 |