新型智庫建設(shè)背景下社科學(xué)術(shù)期刊服務(wù)功能的建構(gòu)

厙文妍

關(guān)鍵詞：新型智庫;社科學(xué)術(shù)期刊;融合發(fā)展

中圖分類號：G230文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）07 — 0125 — 03

自2015年1月中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》以來，黨、政府、學(xué)界對智庫的建設(shè)空前重視，各類智庫高速發(fā)展。①黨的十九大報告再次強調(diào)，要“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設(shè)”，為新時代智庫建設(shè)指明了方向，將為黨和國家各項事業(yè)的改革發(fā)展提供有力的支撐與服務(wù)。但是在新型智庫的建設(shè)中，也出現(xiàn)了一些突出的問題，如智庫成果思想引領(lǐng)力不足、智庫成果轉(zhuǎn)化率不高、智庫成果權(quán)威傳播平臺缺乏等，學(xué)界對此展開了熱烈的討論，但對智庫與其圈層外機構(gòu)的融合發(fā)展研究仍需進一步拓展和深化。筆者結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神的體會、對新聞傳媒業(yè)的長期關(guān)注以及自身的從業(yè)實踐，就新型地方智庫建設(shè)中的突出問題，以及新型智庫建設(shè)背景下社科學(xué)術(shù)期刊服務(wù)功能的建構(gòu)，即社科學(xué)術(shù)期刊如何圍繞中心大局服務(wù)地方智庫建設(shè)談幾點思考。

一、新型智庫的內(nèi)涵

智庫（Think Tank）也稱思想庫、智囊團，在中國古代就有以個體形式存在的具有人身依附性質(zhì)的軍師、謀士等，但開始以機構(gòu)形式出現(xiàn)是在現(xiàn)代歐美，而成為熱詞卻是近些年的事。歐美現(xiàn)代智庫強調(diào)獨立性、非營利性、民間性等，如全球第一智庫布魯金斯學(xué)會，是一家研究公共政策的獨立的非贏利組織，大部分資金來自民間捐款。中國特色新型智庫與歐美現(xiàn)代智庫的不同之處是：中國的智庫是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，由有關(guān)部門分別管理。智庫是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的下屬單位。雖然也有少量社會智庫，但是也要納入統(tǒng)一管理范疇?！?〕然而，無論歐美現(xiàn)代智庫還是中國特色新型智庫都有一個核心的宗旨：直面現(xiàn)實性、戰(zhàn)略性的重大公共政策，以其研究成果為公共政策、戰(zhàn)略規(guī)劃提供依據(jù)和參考，引導(dǎo)或影響公眾對政策和戰(zhàn)略的認(rèn)知?！?〕

二、新型智庫建設(shè)中的突出問題

2015年被稱為“智庫元年”，自此各類智庫的建設(shè)不斷向前推進。首先是國家智庫在數(shù)量上達(dá)到一定的規(guī)模，民間智庫的建設(shè)廣受關(guān)注;其次是完成了大量的研究報告，在支撐黨和政府民主決策、科學(xué)決策方面發(fā)揮了重要作用;第三是一批有影響力的各級各類智庫正在形成。但是新型智庫建設(shè)也存在一些突出問題。

（一）智庫成果思想引領(lǐng)力不足。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡引發(fā)的教育、人才資源分布不均致使地方智庫建設(shè)水參差次不齊，欠發(fā)達(dá)地區(qū)智庫整體發(fā)展水平相對較低，主要表現(xiàn)為規(guī)模偏小、領(lǐng)軍人才不足、智庫原創(chuàng)能力不強，缺乏有深刻洞見的思想產(chǎn)品，智庫成果影響力不夠，與當(dāng)前的改革創(chuàng)新任務(wù)及日益增長的地方黨委政府決策需求相比存在明顯差距。

（二）智庫成果轉(zhuǎn)化率不高。作為智庫建設(shè)的重要目標(biāo)，讓智庫成果受到關(guān)注并轉(zhuǎn)化為政策，是新型智庫高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。然而，在一些地方和部門，因交流合作機制的缺失、資源分散封閉，研究議題的戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性不夠，常常出現(xiàn)調(diào)研、決策兩張皮的現(xiàn)象，致使智庫成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢，成果轉(zhuǎn)化率低，沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）智庫成果權(quán)威傳播平臺缺乏。作為推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要力量，智庫要為政府決策咨詢提供高質(zhì)量服務(wù)，除了擁有強大的思想生產(chǎn)能力，還需強大的傳播能力加持?！?〕目前，我國智庫成果多以課題結(jié)題報告或以遞交上級部門的各種內(nèi)參形式進行傳播，特別是體制內(nèi)智庫，與體制外機構(gòu)合作有限，也不能充分利用新媒體增強影響力，傳播渠道狹窄。

如果將新型智庫比作一只鳥，思想的生產(chǎn)和傳播如同鳥之兩翼，共同且同時對智庫核心競爭力的形成與強化發(fā)揮著作用。在當(dāng)今媒體格局發(fā)生重大變化、媒介融合日益深化的大背景下，如何釋放智庫成果的巨大動能、更好實現(xiàn)其思想價值？近年來一批有影響力的媒體型智庫，如瞭望智庫、南方傳媒智庫等形成，以深度見長的智庫與以速度見長的媒體之間緊密結(jié)合、良性互動、融合發(fā)展的模式為增強智庫傳播力、影響力提供了借鑒。

三、社科學(xué)術(shù)期刊與新型智庫融合發(fā)展的動因

學(xué)術(shù)期刊和新型智庫在主體成員、研究領(lǐng)域、價值取向維度具有天然內(nèi)在聯(lián)系。對于學(xué)術(shù)期刊與智庫建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，學(xué)界開展了積極研究，主要認(rèn)識可歸結(jié)為兩類：一是智庫與學(xué)術(shù)期刊是一種雙向互動關(guān)系，〔4〕一是學(xué)術(shù)期刊為智庫成果提供交流傳播平臺。〔5〕筆者就智庫科研成果影響力建設(shè)、成果出版途徑等通過中國知網(wǎng)進行了文獻(xiàn)研究，并結(jié)合已出臺的政策文件和自身社科學(xué)術(shù)期刊從業(yè)實踐進行了梳理與思考。

（一）期刊是智庫成果公開傳播最有效的媒介。就圖書、報紙、期刊等傳統(tǒng)媒體而言，期刊以其專業(yè)性、時效性和連續(xù)性的特點，擁有其他紙媒無可比擬的優(yōu)勢。而經(jīng)由新興媒介的屏幕閱讀須仰賴于一定的環(huán)境條件和設(shè)備、技術(shù)支撐，就閱讀的態(tài)度和方式，通常比較適合碎片化的淺閱讀，而學(xué)術(shù)期刊內(nèi)含的思考、鉆研、批判、理性等因素與智庫成果的閱讀群體——學(xué)者和官員（假定學(xué)者型官員尚不普遍）這兩類人的接收與接受習(xí)慣高度契合。

（二）學(xué)術(shù)期刊是智庫成果交流傳播的天然平臺。智庫的核心功能是生產(chǎn)智慧成果，其影響力取決于智慧成果的質(zhì)量，也取決于其傳播力，傳播力決定著影響力。學(xué)術(shù)期刊嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、專業(yè)、權(quán)威，天然成為智庫建設(shè)成果的發(fā)表平臺，更具備儲備智庫建設(shè)人才、引領(lǐng)智庫建設(shè)方向的優(yōu)勢?！?〕對于學(xué)術(shù)期刊而言，智庫是“軟實力”的重要代表，是學(xué)術(shù)期刊多元化發(fā)展的智力支撐，對于推動期刊理論水平的提升和經(jīng)營方式的創(chuàng)新可發(fā)揮很大的作用，〔7〕有助于刊物在政策咨詢、戰(zhàn)略研判、方案供給等方面取得突破性進展，免遭不能更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的詬病。

（三）學(xué)術(shù)期刊是智庫成果的滋源地。一方面，智庫成果需要科學(xué)知識的浸潤和滋養(yǎng)，學(xué)術(shù)期刊因其學(xué)科和專家優(yōu)勢，對于本專業(yè)學(xué)術(shù)問題的報道往往更為前沿、深入、權(quán)威，通過學(xué)術(shù)期刊普遍加入的數(shù)字化傳播平臺，學(xué)術(shù)信息可以實現(xiàn)快捷、精準(zhǔn)傳播，客觀上加速了知識的生產(chǎn)，大大縮短了科學(xué)創(chuàng)新的時間;另一方面，編輯部背后往往有著強有力的編委會或?qū)W術(shù)顧問、審稿專家團隊，他們一般是本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的頂尖學(xué)者，而學(xué)術(shù)期刊的作者和讀者又具有高度一致性，同在學(xué)術(shù)共同體他們對推動學(xué)術(shù)發(fā)展具有引領(lǐng)作用，能夠為智庫的發(fā)展提供重要的、權(quán)威的知識資源。

四、綜合性社科學(xué)術(shù)期刊智庫服務(wù)功能的建構(gòu)路徑

長期以來，我國期刊業(yè)存在著“小”“散”“濫”的結(jié)構(gòu)性弊端，經(jīng)營模式固化、資源分散、趨同化等問題導(dǎo)致改革舉步維艱。綜合性社科學(xué)術(shù)期刊更是如此。一方面，在新媒體時代紙媒普遍受沖擊的情況下發(fā)行量難以提高，遑論以期刊二次售賣為模式的廣告收益的拓展。另一方面，當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊多數(shù)以被動形式接受科研成果，作為黨和國家政策主張主動傳播者的作用并不明顯;作者隊伍比較單一，迫于職稱晉升和畢業(yè)壓力，其科研成果往往與現(xiàn)實接觸緊密度不夠，重文獻(xiàn)、輕調(diào)查，盡管具有較好的學(xué)術(shù)規(guī)范性，但其實用價值常常遭人詬病。與此同時，綜合性社科學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容嚴(yán)重同質(zhì)化，選題低水平重復(fù)，因過于迎合期刊評價需求，沒有突出智庫功能的發(fā)揮。鑒于以上社科學(xué)術(shù)期刊發(fā)展存在的突出問題以及媒體型智庫高歌猛進的勢頭，綜合性社科學(xué)術(shù)期刊應(yīng)在引領(lǐng)時代潮流、把握時代脈搏、關(guān)注現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，從供給側(cè)發(fā)力，以內(nèi)容為王、學(xué)術(shù)立身，主動出擊，夯實融合轉(zhuǎn)型的堅實基礎(chǔ)。

（一）圍繞辦刊宗旨，開設(shè)智庫專欄。在智庫研究興起、國家高度重視智庫建設(shè)的語境下，學(xué)術(shù)期刊服務(wù)智庫建設(shè)也需要轉(zhuǎn)換服務(wù)意識和服務(wù)視角，重新校準(zhǔn)辦刊定位，在不偏離學(xué)術(shù)基準(zhǔn)的同時，為社會問題提供切實可行的方案?！?〕而專欄是期刊內(nèi)容布局的重要組成，呈現(xiàn)著期刊的特色和亮點，與單篇文章比，專欄能夠凸顯刊物對某一問題的特別重視，通過將相關(guān)文章進行組配，能夠清晰明確地顯示其立場與視角。

（二）加強選題策劃，主動設(shè)置議題。學(xué)術(shù)期刊的智庫服務(wù)功能要求期刊在內(nèi)容上關(guān)注時事熱點和政策選擇，以問題為導(dǎo)向進行專題化展示。一是主動將社會問題設(shè)置為研究議題，引導(dǎo)學(xué)者對政府政策開展分析和解讀，引領(lǐng)社會輿論;二是刊載評論文章，引起讀者、專家的關(guān)注和討論，進而通過期刊的傳播吸引社會關(guān)注，為公眾釋疑解惑，凝聚社會共識。

（三）重視隊伍建設(shè)，提高編輯素養(yǎng)。在學(xué)術(shù)評價中，期刊編輯常常因并非專職科研人員難以獲得學(xué)術(shù)身份認(rèn)同。因此，學(xué)術(shù)期刊要鼓勵編輯在業(yè)務(wù)之外開展獨立研究，成為某一領(lǐng)域的研究專家，通過對相關(guān)問題的洞悉，把握學(xué)術(shù)研究熱點，以期能夠在更高層面上與作者開展對話并建立廣泛穩(wěn)定的聯(lián)系，及時傳播高質(zhì)量研究成果，為決策者提供更多應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的理論基礎(chǔ)。

（四）對接基金項目，積極建言獻(xiàn)策。政府未來的發(fā)展戰(zhàn)略研究將主要通過基金項目招標(biāo)，為避免被動接受智庫成果，作為政界、學(xué)界和社會聯(lián)結(jié)的紐帶，學(xué)術(shù)期刊應(yīng)當(dāng)主動出擊，聯(lián)合智庫有針對性地承接與宗旨內(nèi)容相符的科研項目或承辦相關(guān)學(xué)術(shù)研討會，以專題的形式展示研究成果，促進成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以使期刊提升社會得到效益。

（五）借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造期刊聯(lián)盟。以學(xué)科或地域為中心，建立學(xué)術(shù)期刊聯(lián)盟，將分散的知識資源集中起來，資源共享、優(yōu)勢互補、多元化發(fā)展。充分探索通過“兩微一端”等新興媒體或數(shù)字化平臺把不同期刊的文章以學(xué)科專業(yè)進行聚合后對外傳播，提高整體參與政策研究的影響力、感召力和行動力。借力知識付費風(fēng)口，打造專題數(shù)據(jù)庫，以打包或拆分的形式將相關(guān)內(nèi)容直接送達(dá)決策部門、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)科研機構(gòu)。

五、結(jié)語

學(xué)術(shù)期刊服務(wù)新型智庫，從智庫成果中遴選出服務(wù)中心大局工作的精華，是承擔(dān)社會責(zé)任、擴大智庫成果傳播效應(yīng)的主動作為，也是新時代賦予的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合學(xué)術(shù)期刊的本質(zhì)屬性、傳播規(guī)律及發(fā)展現(xiàn)狀，其智庫服務(wù)功能建構(gòu)的路徑應(yīng)當(dāng)包括但不限于開辟智庫專欄、加強選題策劃、提升編輯素養(yǎng)、主動對接項目、借力互聯(lián)網(wǎng)+等。在新型智庫建設(shè)和媒體融合發(fā)展的背景下，綜合性社科學(xué)術(shù)期刊亟需順勢而為、主動作為，在成為智庫研究成果發(fā)布與傳播平臺的基礎(chǔ)上，加快智庫化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮其在價值引領(lǐng)、知識傳播、決策咨詢、人才聚集方面的功能。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕魏玉山.關(guān)于出版業(yè)新型智庫建設(shè)的思考〔J〕.科技與出版，2017，（01）：4.

〔2〕初景利，唐果媛.論從學(xué)術(shù)研究到智庫研究的轉(zhuǎn)化機制〔J〕.情報理論與實踐，2018，41（11）：1-5.

〔3〕劉西忠.融媒體時代智庫成果如何社會化傳播〔N〕.光明日報，2018-07-12：11.

〔4〕李娟.學(xué)術(shù)期刊發(fā)展與新型智庫建設(shè)和諧共生〔N〕.中國社會科學(xué)報，2014-10-22：B05.

〔5〕于信匯.智庫、學(xué)術(shù)與期刊如何良性互動？〔J〕.社會觀察，2015，（11）：9.

〔6〕江波.學(xué)術(shù)期刊的智庫功能與定位〔J〕.河南大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2017，57（04）：152-156.

〔7〕賀嫁姿.學(xué)術(shù)期刊與智庫建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新〔J〕.出版發(fā)行研究，2017，（02）：59-62.

〔8〕黃江華.共同體視域下學(xué)術(shù)期刊與智庫的互動共生〔J〕.青年記者，2019，（27）：65-66.

〔責(zé)任編輯：包 闊〕