邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作啟示
——以云南盈江縣為例

邵 蕊 杜武征

（1.成都大學(xué)馬克思主義學(xué)院，成都 610106；2.上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 201418）

宣傳思想工作在黨的全部工作中占據(jù)著舉足輕重的地位，歷來為中國共產(chǎn)黨高度重視。邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作是黨的整個(gè)宣傳思想工作的重要支點(diǎn)，也是黨和國家民族工作的一個(gè)組成部分。“沒有正確的有效的民族宣傳工作，就難以保證民族工作的正確、穩(wěn)定、持續(xù)、有效地順利進(jìn)行，也難以統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)整個(gè)民族工作”[1]。重視和做好黨在邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作，不僅有利于加強(qiáng)黨的理論宣傳，維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)安全，還有利于營造民族地區(qū)團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)步的氛圍，為鞏固黨和國家事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)。

一、邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作以馬克思主義宣傳理論為指導(dǎo)

馬克思主義作為立黨立國的指導(dǎo)思想，其宣傳理論一直在發(fā)揮著重要作用，是指導(dǎo)我們做好宣傳思想工作的基本保障。第一，立足客觀事實(shí)是宣傳取得成功的基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)過程中，十分注意利用宣傳來動(dòng)員廣大群眾投身革命和追求共產(chǎn)主義，用事實(shí)來推動(dòng)革命進(jìn)程，提出“單靠宣傳，運(yùn)動(dòng)是不可能開展的。應(yīng)當(dāng)由事實(shí)來使人們信服”[2]。他們主張只有準(zhǔn)確揭示事物發(fā)展本質(zhì)、展現(xiàn)事物本來面貌的宣傳才符合人民利益，實(shí)事求是才能讓人心悅誠服地接受。第二，認(rèn)真研究宣傳對(duì)象是進(jìn)行宣傳思想工作的應(yīng)有態(tài)度。宣傳思想工作是做人的工作，是一種對(duì)象性的活動(dòng)，必須對(duì)宣傳的對(duì)象有充分了解。列寧提出宣傳要密切聯(lián)系群眾，“不接近群眾，就會(huì)一事無成”[3]。毛澤東要求做好宣傳思想工作須經(jīng)過“備課”，對(duì)此發(fā)出告誡，“做宣傳工作的人，對(duì)于自己的宣傳對(duì)象沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬萬不行的”[4]。宣傳思想工作只有在充分了解宣傳對(duì)象的基礎(chǔ)上，拉近和群眾的距離，符合客觀狀況，才能提高宣傳的針對(duì)性。第三，宣傳思想工作使用的具體方法必須仔細(xì)考量，根據(jù)宣傳對(duì)象的認(rèn)知方式、思想水平、心里需要等不同特點(diǎn)，采取適宜的宣講方式。鄧小平提出服務(wù)群眾的同時(shí)也要引導(dǎo)好群眾，通過精心準(zhǔn)備和構(gòu)想，“運(yùn)用了各種宣傳的武器——戲劇、歌曲、壁報(bào)、群眾大會(huì)、小型演講、個(gè)別談話等等方法”[5]，用生動(dòng)活潑的形式寓教于樂，目的是讓廣大人民群眾消除與理論間的陌生感，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)理論的立場、觀點(diǎn)和方法分析處理問題，解決在發(fā)展過程中遇到的思想困惑。第四，開展宣傳思想工作要著眼于“培養(yǎng)什么人”，使宣傳思想工作落細(xì)落實(shí)。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)不同階段都注重宣傳思想工作對(duì)人的塑造，“加強(qiáng)對(duì)各族群眾進(jìn)行宣傳教育，用正確的思想和黨的方針政策武裝廣大群眾”[6]。真正以人為本，“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”[7]，采用人們樂于接受的話語體系和身邊案例，和群眾的日常生活聯(lián)系起來。而且“不能用一個(gè)模式服務(wù)不同類型的受眾，那樣的宣傳只會(huì)適得其反”[8]。這說明挖掘人們對(duì)理論的親切感和學(xué)習(xí)興趣要針對(duì)受眾群體之間的差異，探索與培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人相匹配的宣傳思想工作模式多樣化和豐富化的重要性。

馬克思主義宣傳理論為宣傳思想工作的深入開展提供了有力的理論依據(jù)，誠然，宣傳的效果不會(huì)像經(jīng)濟(jì)指標(biāo)那樣立馬呈現(xiàn)，而是一個(gè)產(chǎn)生持續(xù)影響，顯現(xiàn)出耳濡目染價(jià)值的漸進(jìn)過程。近年來，云南省德宏州盈江縣作為邊疆民族地區(qū)，在主動(dòng)占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，踐行宣傳思想工作“五用”“五化”等方面積累了值得參照的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作提供了有益啟示。

二、邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作的特殊民情

云南省德宏傣族景頗族自治州盈江縣為德宏州面積最大的縣，作為西南邊陲的一個(gè)邊境縣，長期以來，各族人民在這里形成了獨(dú)特的文化觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式。由于受到一定條件下經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)環(huán)境、科教文化、宗教信仰等因素的綜合影響，為該地做好黨的宣傳思想工作增添了一定難度。盈江縣開展宣傳思想工作的實(shí)踐，在一定程度上折射出邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作面臨的特殊民情。

（一）價(jià)值認(rèn)同存在差異

盈江縣境內(nèi)居住的民族以傣族、景頗族、傈僳族、阿昌族、德昂族五種世居少數(shù)民族為主，該縣2018年年末總?cè)丝跒?24 708人，漢族人口143 212人，少數(shù)民族人口181 496人[9]。中華人民共和國成立后，各民族之間逐漸實(shí)現(xiàn)了民族平等與團(tuán)結(jié)互助，然而歷史上存在的民族差異在某些方面還在延續(xù)，不同民族在經(jīng)濟(jì)條件、文化背景、社會(huì)心理等方面情況不同，使得人們的價(jià)值認(rèn)同存在著某種程度的差別。這就要求邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作在傳達(dá)黨和政府聲音的過程中，要圍繞不同民族所固有的特點(diǎn)，契合民族習(xí)性、生活習(xí)慣、文化傳統(tǒng)有步驟地展開，使不同的少數(shù)民族群眾都能夠很好地了解黨的路線、方針和政策。

（二）宗教信仰比較普遍

在長時(shí)期的歷史文化發(fā)展過程中，不同的生活環(huán)境和心理需要導(dǎo)致了該地區(qū)的少數(shù)民族同胞選擇了不同的信仰。絕大部分的傣族、德昂族以及部分阿昌族信仰南傳上座部佛教，傈僳族和部分景頗族則信仰基督教，也有少部分的景頗族崇拜神靈，信仰流傳于民間的原始宗教，而漢族多信仰大乘佛教。一些年紀(jì)較長之人，并沒有接受過相對(duì)系統(tǒng)和規(guī)范的教育，由于受宗教影響較深，其價(jià)值觀和信仰頗為繁雜。盈江縣宣傳思想工作面臨的迫切形勢就是加強(qiáng)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)方面的宣傳教育，讓邊疆少數(shù)民族切身感受到黨的關(guān)懷愛護(hù)，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感，自然而然地接受黨的理論和路線方針政策。

（三）文化素質(zhì)相對(duì)偏低

由于德宏地區(qū)遠(yuǎn)離中心省會(huì)，環(huán)境相對(duì)封閉，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展滯后，當(dāng)?shù)厝怂塬@得的教育資源有限，思想觀念仍然落后于形勢的發(fā)展。雖然在國家?guī)头稣叩膸?dòng)下，邊疆民族地區(qū)的教育事業(yè)有了長足進(jìn)步，但是相對(duì)于中部地區(qū)和沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育現(xiàn)狀還不甚理想，部分群眾識(shí)字率低、理解能力受限、視野比較狹隘。州內(nèi)各類高等院校稀少，村寨中很多人初中畢業(yè)就放棄學(xué)業(yè)，能夠進(jìn)一步接受高等教育的人占少數(shù)。另外，老一輩根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)慣和思維方式仍然存在著一些與社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)不相符的成分，還有少數(shù)的黨員干部敏銳性不足、警惕性不高，缺乏意識(shí)形態(tài)斗爭的工作經(jīng)驗(yàn)，因此，推動(dòng)宣傳思想工作進(jìn)一步做深具有一定難度。

（四）民族心理較為復(fù)雜

少數(shù)民族同胞通常會(huì)有自己的民族習(xí)慣、民族傳統(tǒng)以及特有的文化心理。他們多居住在偏遠(yuǎn)閉塞之地，往往民族意識(shí)很強(qiáng)，渴望得到平等和尊重。對(duì)少數(shù)民族群眾開展宣傳思想工作一定要研究民族心理，找到正確的話語打開方式，掌握適當(dāng)?shù)亩?，在彼此之間建立起一種心理相融的關(guān)系?！昂鲆暶褡逍睦硌芯?，缺乏把科學(xué)的理論與民族的愿望、需要、情緒、感情結(jié)合在一起，以喜聞樂見的民族形式表現(xiàn)出來，就難以激發(fā)民族的熱情和力量”[10]。邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作要立足于不同民族的心理特點(diǎn)，做到真誠相待，了解群眾的心理需求，為其提供有效信息，使宣傳思想工作在融洽的氣氛中進(jìn)行。讓各族群眾都能夠通過黨的宣傳思想工作，了解到國家的最新發(fā)展?fàn)顩r，解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，拓寬分析看待問題的視野，增長一定的理論知識(shí)，否則達(dá)不到應(yīng)有預(yù)期反而會(huì)得不償失。

（五）跨境交往日益頻繁

盈江縣的西面、西北面、西南面與緬甸為界，國境線長達(dá)214.6公里。因此，所居住的民族多為跨境民族。在長期的歷史發(fā)展過程中，隨著遷徙與交往，如傣族與緬甸的撣族、景頗族與緬甸克欽邦的景頗族之間都有一定的親緣關(guān)系和族源關(guān)系。特別是隨著對(duì)外開放的發(fā)展，跨境交往日益頻繁，涉及現(xiàn)代生活的多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于邊疆民族地區(qū)的少數(shù)民族群眾來說，如果沒有一盞思想明燈做指引，缺乏宣傳思想工作的支撐，他們在大是大非面前很難辨明真相，極易受到境外分裂勢力的蠱惑，被極端思想所侵蝕動(dòng)搖。西南邊疆作為面向南亞、東南亞橋頭堡的重要通道，黨的創(chuàng)新理論成果在邊疆民族地區(qū)的傳播往往更容易受到那些別有用心的敵對(duì)勢力的滲透干擾，遭遇“消融主流意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)，挑戰(zhàn)馬克思主義的指導(dǎo)地位”[11]的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

三、邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作的“五用”“五化”

盈江縣針對(duì)宣傳思想工作的特殊民情和嚴(yán)峻形勢，通過長期實(shí)踐積累了一定經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用“五用”“五化”的工作思路，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。特別是在黨的十九大召開之后，盈江縣委非常重視對(duì)十九大精神的宣傳，不僅在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，農(nóng)場黨委、農(nóng)場管委會(huì)所在地集中宣講，而且在基層同干部群眾開展面對(duì)面、互動(dòng)式的宣講。

（一）用民族語言講解——鮮活化

盈江縣結(jié)合大部分少數(shù)民族群眾習(xí)慣使用本民族語言進(jìn)行日常交流的實(shí)際，充分利用民族語言親切自然、便于交流的優(yōu)勢，運(yùn)用本土的民族語言來傳遞黨的聲音。十九大后，盈江縣委在中心廣場懸掛條幅、舉辦流動(dòng)展覽，集中宣傳黨的十九大精神。經(jīng)過層層審核，抽調(diào)了98名政治素質(zhì)好、理論素質(zhì)高、宣講能力強(qiáng)的傣族、景頗族等干部群眾，組成了一支能夠把書面語言轉(zhuǎn)化成本土方言的宣講隊(duì)伍，確保十九大精神能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給少數(shù)民族群眾。宣講成員既掌握黨的路線方針政策，又熟悉當(dāng)?shù)孛褡鍤v史、民風(fēng)民俗，會(huì)說民族語言，充分深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營等地，分別采用漢語、傣語、景頗語、傈僳語等民族語言進(jìn)行宣傳講解，受到各族人民群眾的歡迎和好評(píng)。同時(shí)，中共德宏州委組織專人負(fù)責(zé)把黨的十九大報(bào)告用傣、景頗、載瓦、傈僳4種語言翻譯成民族譯本，免費(fèi)提供內(nèi)部資料給少數(shù)民族干部群眾學(xué)習(xí)。通過使用本地區(qū)群眾熟悉的語言，宣傳介紹黨的理論創(chuàng)新成果，便于各民族群眾加強(qiáng)對(duì)十九大報(bào)告的理解，加深他們對(duì)深邃理論的親近感，幫助大家減少由于歷史文化導(dǎo)致的思維差異，有效地提升了宣傳的吸引力和感染力，激發(fā)了各民族群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)美好生活的主動(dòng)創(chuàng)造性。

（二）用民族文化體現(xiàn)——多樣化

優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，是少數(shù)民族自身在長時(shí)期的發(fā)展歷程中所形成的一種獨(dú)特的精神積淀。邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作中如果能夠結(jié)合少數(shù)民族的優(yōu)秀文化精粹，通過匠心獨(dú)運(yùn)的宣傳形式，更容易打動(dòng)人心，增強(qiáng)影響。盈江縣委結(jié)合特色村寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工作，積極打造具有十九大精神印記的鄉(xiāng)村文化長廊和文化廣場。通過展示融入了中國夢、奔小康等元素的傣族剪紙，不僅傳承保護(hù)了這項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且表達(dá)了邊疆人民對(duì)未來的憧憬期待，讓理論變得立體形象、生動(dòng)易懂。并且還組織民間藝人把黨的各項(xiàng)方針政策有機(jī)融入到民間文化藝術(shù)作品創(chuàng)作中，發(fā)揮少數(shù)民族能歌善舞的特點(diǎn)，以山歌小調(diào)、民族歌舞、地方戲劇等特色形式，在深入宣傳黨的惠民政策的同時(shí)頌揚(yáng)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。傣劇是流傳于云南省德宏州及周邊地區(qū)（包括緬甸撣幫）的少數(shù)民族戲曲劇種之一，是傣族文化孕育的結(jié)晶，經(jīng)過長期發(fā)展成了傣族及與之雜居的德昂族、阿昌族喜愛的一種藝術(shù)形式，在德宏有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。同名傣劇《刀安仁》歌頌了以“邊塞偉男”刀安仁為代表的云南少數(shù)民族對(duì)中國民主革命做出的歷史貢獻(xiàn)，對(duì)弘揚(yáng)矢志不渝的愛國精神，培養(yǎng)少數(shù)民族樹立奮斗拼搏的思想意識(shí)起到了重要作用。

（三）用民族文字闡述——精準(zhǔn)化

盈江縣弄璋鎮(zhèn)新府村賀介村民小組擁有“全國文明村”的榮譽(yù)，賀介黨支部按照“組織搭臺(tái)、群眾實(shí)施”的原則，通過有效整合及挖掘多種形式，讓習(xí)近平總書記系列重要講話精神走進(jìn)每家每戶，滿足群眾的文化生活需求，筑起本村發(fā)展的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)。一方面利用村舍建筑打造文化墻。通過組織群眾整合圍欄、農(nóng)戶院墻資源，不僅將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明道德新風(fēng)尚、依法治國等內(nèi)容因地制宜的在墻上或護(hù)欄上展示出來，而且組織村里的文藝骨干成立快板、山歌、舞蹈等文藝小分隊(duì)，將重要的講話精神、政策法規(guī)用簡潔順口的文字編寫成山歌、快板或小品，這其中有代表性的如《四個(gè)全面要牢記》《山歌唱響十九大》《爭做合格好黨員》等作品的歌詞，配之以生動(dòng)的圖畫在墻上或護(hù)欄上得到展示。這種“漫畫+山歌小調(diào)”的形式讓文字變得“活”起來，貼近群眾生產(chǎn)生活，能更加形象地詮釋黨的理論方針政策，讓進(jìn)進(jìn)出出的群眾可以隨看隨學(xué)，領(lǐng)悟黨中央的精神實(shí)質(zhì)。另一方面成立本村宣講小組。宣講小組成員從村民中選拔產(chǎn)生，在平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨的各項(xiàng)理論、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神、政策法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，他們積極開展科教文衛(wèi)在村頭、法律送講到田頭、農(nóng)家書屋進(jìn)農(nóng)戶、政策宣講進(jìn)院落，以口語化、地氣化、具體化的方式為群眾全面?zhèn)鬟_(dá)黨的各項(xiàng)理論方針政策。同時(shí)宣講小組充分挖掘本地的思想道德資源，發(fā)布道德榜單，采取身邊人說身邊事的方式，邀請(qǐng)了老一輩黨員、致富能手、百姓名嘴、敬老模范等鄉(xiāng)土專家走上講臺(tái)，真正讓黨的聲音傳到百姓心里、響在群眾身邊，讓黨的聲音落地生根，使理論宣講更具親和力和影響力。

（四）用民族節(jié)慶展示——小型化

盈江縣弄璋鎮(zhèn)古里卡村是一個(gè)由傈僳族、景頗族、漢族雜居的邊境少數(shù)民族貧困村。三種民族彼此之間生活習(xí)慣不同，所接受的信仰也不一樣。因此，在這樣一個(gè)多民族聚居生活的村子，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、堅(jiān)決反對(duì)邪教、保持邊境穩(wěn)定被列為古里卡村宣傳思想工作的重要內(nèi)容。由鎮(zhèn)村組三級(jí)干部組成的理論宣講小組，根據(jù)農(nóng)忙農(nóng)閑的不同時(shí)節(jié)規(guī)律進(jìn)村入戶宣傳，逢重大傳統(tǒng)活動(dòng)，如傈僳族的“闊時(shí)節(jié)”，景頗族的“新米節(jié)”，理論宣講團(tuán)成員常與當(dāng)?shù)匚乃嚤硌蓐?duì)伍一起互相配合，有說有唱，現(xiàn)場互動(dòng)，在熱烈的氣氛中進(jìn)行深入淺出地闡釋，讓各族群眾在具體情境中能較為容易地理解黨的理論，群眾的參與度、接受度、認(rèn)可度都大大提高。用民族節(jié)慶活動(dòng)配合主流意識(shí)形態(tài)傳播，不失為推動(dòng)邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作深入開展的一個(gè)方法。盡管這樣的節(jié)慶活動(dòng)有時(shí)規(guī)模較小，可是更利于與群眾面對(duì)面交流、心貼心溝通，為群眾答疑解惑。有時(shí)宣傳小組成員也會(huì)著眼于場地大小不等、人數(shù)多寡不一的情況，以靈活機(jī)動(dòng)的小陣地“微講堂”的形式進(jìn)行，突出精品意識(shí)和小范圍小規(guī)模的特點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地利用有限時(shí)間，用漢語和民族語言相互結(jié)合，講身邊脫貧的成功案例，引導(dǎo)人們樹立決勝小康的自信自強(qiáng)意識(shí)。節(jié)慶活動(dòng)本身就為群眾熟悉喜愛，再加之“微講堂”更加貼近邊境村寨的實(shí)際，就能很好地讓理論宣講入耳入腦入心，改變?nèi)藗儗?duì)宣傳枯燥的印象，使宣傳變得淺顯易懂而又有理有據(jù)。

（五）用民族干部宣傳——群眾化

少數(shù)民族干部與本民族之間存在著密切的聯(lián)系，對(duì)推動(dòng)邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作來說作用重大，可以說如果沒有他們的直接參與，宣傳思想工作就不會(huì)完整。少數(shù)民族干部作為黨的民族政策堅(jiān)定的支持者和擁護(hù)者，是把政府部門與少數(shù)民族群眾緊密聯(lián)結(jié)起來的橋梁。因此，邊疆少數(shù)民族地區(qū)宣傳思想工作的開展必須充分調(diào)動(dòng)少數(shù)民族干部這一重要力量。通過對(duì)少數(shù)民族干部的精心栽培，使得在邊疆民族地區(qū)讓各族群眾樂于接受理論宣傳不再成為一個(gè)難題。

盈江縣舊城鎮(zhèn)賀勐村百分之八十以上都是傣族群眾。賀勐村主要從這幾個(gè)方面著手：一是把具備一定理論功底、對(duì)黨的路線方針政策較為熟悉的民族干部培養(yǎng)打造成宣傳思想工作的重要力量。由于土生土長的原因，少數(shù)民族干部對(duì)本民族的歷史發(fā)展、風(fēng)土人情、生產(chǎn)生活存在著天然關(guān)聯(lián)，愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的理論政策，他們的語言風(fēng)格、說話方式、思維習(xí)慣對(duì)本民族同胞來說自然質(zhì)樸，所以少數(shù)民族干部在本民族中講事實(shí)擺道理做宣傳，群眾接受起來會(huì)相對(duì)容易、更感興趣。村干部首先是到縣委黨校、鎮(zhèn)政府，或者掛鉤單位接受培訓(xùn)，然后再回到村里培訓(xùn)黨員、積極分子、村干社干等人員。二是把近年來在民生改善方面所取得的成就作為宣講的一手教材。他們從本地的重大經(jīng)濟(jì)舉措和建設(shè)成效出發(fā)，暢談新舊生活的對(duì)比，聚焦群眾對(duì)民生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，尤其是在精準(zhǔn)脫貧、看病醫(yī)療、教育均衡、禁毒防艾、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等方面對(duì)民生有較大影響的措施和取得的成果都會(huì)被列為宣講的內(nèi)容來源。三是由村干部牽頭，通過每年舉辦敲象腳鼓、傣族武術(shù)展演等活動(dòng)宣傳文化自信，這些豐富多彩的文體活動(dòng)彰顯著濃郁的民族特色，既傳承了優(yōu)秀民族文化，又培養(yǎng)了少數(shù)民族群眾樹立起文化自信的意識(shí)。

四、邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作的有益啟示

黨的宣傳思想工作，是邊疆民族地區(qū)守土固邊的思想保證。只有堅(jiān)持根本的原則，采取必要的路線，用對(duì)關(guān)鍵的方法，創(chuàng)新適當(dāng)?shù)姆绞剑拍懿粩嗵岣哌吔褡宓貐^(qū)宣傳思想工作科學(xué)化水平，掌握黨對(duì)邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，提高工作實(shí)效。

（一）堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一

黨的宣傳思想工作來源于人民豐富的生活實(shí)踐，又反過來為人民服務(wù)，宣傳群眾和服務(wù)群眾是結(jié)合在一起的。習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會(huì)議的講話中不僅指明“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”，而且強(qiáng)調(diào)“多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡”[12]。盈江縣在開展宣傳思想工作的過程中堅(jiān)定政治立場，自始至終站穩(wěn)腳跟、明確導(dǎo)向，通過宣講下鄉(xiāng)、惠民送戲下鄉(xiāng)、發(fā)放輔導(dǎo)材料等多種形式宣傳黨中央的重大決策部署和理論成果。少數(shù)民族對(duì)本民族的優(yōu)秀人物非常崇敬，通過多宣傳報(bào)道先進(jìn)人物和催人奮進(jìn)的奮斗事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，容易引起共鳴，讓少數(shù)民族群眾真切地體會(huì)到黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人進(jìn)步的推動(dòng)作用。此外，宣傳思想工作也要關(guān)心人民的福祉，注意溝通感情，把群眾關(guān)心的利益問題與黨的政策主張結(jié)合起來，與改善群眾的生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來。盈江縣通過選派相關(guān)技術(shù)工作人員在農(nóng)令時(shí)節(jié)進(jìn)駐村寨，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的專業(yè)知識(shí)和政策對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行專門宣講，給予有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，助力精準(zhǔn)脫貧，受到了群眾的歡迎。這樣既堅(jiān)持黨性原則，又堅(jiān)持人民性，克服了宣傳與實(shí)際不切合、脫離群眾的問題，避免抽象空洞的教條式說教，做到了黨性和人民性的統(tǒng)一，在不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中獲得了改進(jìn)宣傳思想工作的動(dòng)力源泉。

（二）深入貫徹黨的群眾路線

在邊疆民族地區(qū)開展黨的宣傳思想工作要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線?！白呷罕娐肪€就是溫暖人心、凝聚人心、爭取人心，是我們黨民族工作中的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，一個(gè)政治優(yōu)勢，必須堅(jiān)持而不能放棄，只能加強(qiáng)而不能削弱”[13]。宣傳思想工作者只有深入到群眾中間，深入基層，了解民情，密切聯(lián)系群眾，才能想群眾所想，知群眾所需，真正地接地氣，否則就難以架起溝通的橋梁。在黨的宣傳思想工作中貫徹群眾路線，就是要突出人民群眾的主體地位，充分依靠群眾，牢牢抓住基層陣地，竭力地改善基層服務(wù)。在夯實(shí)基層宣傳陣地的基礎(chǔ)上，通過宣傳思想工作者體察民情，了解民意，加強(qiáng)交流，才能言談群眾關(guān)心的問題，用生動(dòng)質(zhì)樸的語言闡釋深刻理論。同時(shí)也要完善群眾參與的基本條件，注意動(dòng)員各方社會(huì)力量，讓廣大群眾都能加入其中，從群眾中汲取智慧，獲得宣傳的一手素材。只有以飽含著對(duì)群眾的深厚感情來從事宣傳思想工作，把理論宣傳與為民服務(wù)結(jié)合起來，才能使黨的路線方針政策家喻戶曉，讓各族人民群眾易于接受、曉暢明白、易懂易記，使科學(xué)的理論根植于大眾心田，構(gòu)筑起邊疆堅(jiān)如磐石的思想陣地。

（三）注重遵循循序漸進(jìn)方法

循序漸進(jìn)是宣傳思想工作的一個(gè)有效方法。深入研究理論傳播規(guī)律，遵循一定的順序，先易后難，有步驟有條理地進(jìn)行，使宣傳思想工作能夠在融洽的氣氛中進(jìn)行，往往能夠取得良好效果。大部分少數(shù)民族群眾由于科學(xué)文化素養(yǎng)相對(duì)有限，接受能力受到一定制約，對(duì)宣傳內(nèi)容的心領(lǐng)神會(huì)需要一定時(shí)間。因此，在邊疆民族地區(qū)開展宣傳思想工作是長期潛移默化的教育過程，要循序漸進(jìn)，不能急于求成。“我們有些同志主觀愿望是好的，但是患急性病，因此領(lǐng)導(dǎo)上要經(jīng)常防止急性病”[14]。循序漸進(jìn)是把宣傳思想工作這一做人的工作做牢做實(shí)的重要方法，也就是要符合群眾期盼，順應(yīng)基層需要，體現(xiàn)時(shí)代要求。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮邊疆穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)中貫穿黨的宣傳思想工作，精心設(shè)計(jì)與少數(shù)民族群眾接受度相適應(yīng)的工作方案，通過宣傳思想工作者自身的言傳身教和合理引導(dǎo)，給少數(shù)民族群眾一個(gè)理解消化的緩沖，以此逐步達(dá)到宣傳思想工作所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（四）創(chuàng)新宣傳思想工作方式

新時(shí)代的宣傳思想工作必須因時(shí)而動(dòng)、順勢而為，滿足各族群眾對(duì)美好生活日益增長的精神文化需要?！耙訌?qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”[15]。邊疆少數(shù)民族地區(qū)有著豐富的歷史文化資源和藝術(shù)瑰寶，這些優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含了與主流意識(shí)形態(tài)相吻合的閃光點(diǎn)，值得深入挖掘。邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作載體應(yīng)該與本地的藝術(shù)文化有機(jī)結(jié)合，從中吸收借鑒并使之發(fā)揚(yáng)光大，將黨的理論與邊疆少數(shù)民族的音樂、繪畫、戲劇等多種藝術(shù)形式進(jìn)行巧妙融合，使群眾能欣然接受黨在不同時(shí)期創(chuàng)造的理論成果。在尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新話語表達(dá)和宣傳方式，與民族群體的文化基因、精神品格、社會(huì)心理相輔相成，符合群眾的知識(shí)層次、興趣愛好和思想狀況，全方位、廣渠道、多角度地展示邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成就和社會(huì)文明進(jìn)步新風(fēng)尚，以喜聞樂見的文化產(chǎn)品及靈活多樣的形式呈現(xiàn)給少數(shù)民族群眾。黨的宣傳思想工作只有不斷探索深入群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的方法及形式，努力創(chuàng)造出被群眾廣泛接受并深得人心的宣傳方式，才能提高理論宣傳的實(shí)效性。