建立校外隊(duì)組織新天地，增強(qiáng)隊(duì)員隊(duì)活動(dòng)幸福感
——青少年活動(dòng)中心建立少工委的探索

上海市松江區(qū)青少年活動(dòng)中心、區(qū)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員 干桂鳳

全國少工委八屆二次全會(huì)要求：在青少年宮、社區(qū)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓緊建立多種形態(tài)的校外少先隊(duì)組織，采取多種方式建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。在青少年活動(dòng)中心建立少工委是促進(jìn)少先隊(duì)組織建設(shè)的改革創(chuàng)新，也是為了提高少先隊(duì)組織社會(huì)化的覆蓋面，突出少先隊(duì)實(shí)踐育人特性和優(yōu)勢，讓少先隊(duì)員在校外隊(duì)組織中進(jìn)一步增強(qiáng)組織歸屬感，提升少先隊(duì)教育幸福感。下面筆者從機(jī)構(gòu)要健全、隊(duì)伍要穩(wěn)定、陣地要支撐、活動(dòng)要活躍四個(gè)方面介紹青少年活動(dòng)中心建立少工委，提升隊(duì)員校外組織生活幸福感的探索。

一、 健全機(jī)構(gòu)，用組織育人的新架構(gòu)保障少先隊(duì)幸福教育

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隊(duì)員一年中有160多天的節(jié)假日，在這長達(dá)五個(gè)多月的日子里，隊(duì)員如果能在校外找到自己的隊(duì)組織，開展豐富的實(shí)踐活動(dòng)，定會(huì)滿足隊(duì)員多樣化、社會(huì)化的成長需求，不斷提升隊(duì)員幸福感。因此，活動(dòng)中心建立少工委，成立大隊(duì)、中隊(duì)，把隊(duì)員吸引到組織中實(shí)施建隊(duì)育人，有助于構(gòu)建校內(nèi)校外一體、家隊(duì)一體、社隊(duì)一體的少先隊(duì)工作氛圍，進(jìn)一步為“15分鐘少先隊(duì)社區(qū)幸福活動(dòng)圈”和上?！吧傧汝?duì)幸福教育”提供組織保障。

少工委的機(jī)構(gòu)成員：中心的黨組織負(fù)責(zé)人和黨員身份的主任同時(shí)擔(dān)任少工委雙主任，委員分別由中心的黨員團(tuán)員代表、家長代表、周邊居民代表、社會(huì)實(shí)踐基地代表和社會(huì)熱心人士代表等組成。少工委的主要任務(wù)是保障少先隊(duì)工作基本條件，健全少先隊(duì)大、中、小隊(duì)，加強(qiáng)組織建設(shè)等。

大隊(duì)職能部組建：由于隊(duì)員很難同一時(shí)間聚集在一起在活動(dòng)中心參加培訓(xùn)，可以于每年6月在線上開展新一屆大隊(duì)職能部成員的競選，為暑期開展系列實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)做好準(zhǔn)備；大隊(duì)的總輔導(dǎo)員由活動(dòng)中心指定。

中隊(duì)組建：主要分固定中隊(duì)和短期中隊(duì)兩類。固定中隊(duì)主要是指定期在中心參加學(xué)習(xí)，相對(duì)比較穩(wěn)定的藝術(shù)、科技、群文和少先隊(duì)培訓(xùn)班（這里一個(gè)班即為一個(gè)中隊(duì)）。其中包括：（1）每周在中心定期學(xué)習(xí)的社團(tuán)班、培訓(xùn)班；（2）區(qū)隊(duì)長學(xué)校培訓(xùn)班；（3）每月區(qū)紅理會(huì)成員培訓(xùn)班。短期中隊(duì)主要是指利用暑期開展系列實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)而組建的短期性中隊(duì)。其中包括：（1）名額分配至學(xué)校隊(duì)員自主報(bào)名，根據(jù)各校隊(duì)員報(bào)名情況組建成若干中隊(duì)；（2）居住在活動(dòng)中心附近隊(duì)員自主報(bào)名組建的中隊(duì)。組建的中隊(duì)由隊(duì)員們自主定隊(duì)名，自主設(shè)定中隊(duì)目標(biāo)，提升組織歸屬感。

二、 穩(wěn)定隊(duì)伍，用助力成長的新力量支撐少先隊(duì)幸福教育

輔導(dǎo)員是隊(duì)員的親密指導(dǎo)者，如何吸引更多優(yōu)秀師資充實(shí)到少先隊(duì)校外教育組織中，少工委要發(fā)揮黨建帶團(tuán)建隊(duì)建作用，組織中心全體教師，牽手家長輔導(dǎo)員、社區(qū)社會(huì)輔導(dǎo)員、區(qū)域團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員，整合資源服務(wù)于隊(duì)員的成長，進(jìn)一步為“15分鐘少先隊(duì)社區(qū)幸福活動(dòng)圈”和上?！吧傧汝?duì)幸福教育”提供隊(duì)伍支撐。

在選聘輔導(dǎo)員隊(duì)伍時(shí)需考慮年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)性質(zhì)的差異，這樣既滿足了隊(duì)員多樣化需求，同時(shí)也增進(jìn)了隊(duì)員與人交往能力。中隊(duì)輔導(dǎo)員選聘途徑主要有：（1）聘任中心全體教師擔(dān)任中隊(duì)輔導(dǎo)員，并列入單位年末績效考核。（2）區(qū)域內(nèi)學(xué)校大中隊(duì)輔導(dǎo)員制度化擔(dān)任社區(qū)少工委（活動(dòng)中心少工委）校外志愿輔導(dǎo)員。區(qū)級(jí)規(guī)定每人一年內(nèi)必須有一周時(shí)間擔(dān)任社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)志愿者。（3）上海志愿者網(wǎng)上發(fā)布招募，對(duì)象主要是大學(xué)生及高中志愿者。（4）活動(dòng)中心微信公眾號(hào)向社會(huì)發(fā)布招募，對(duì)象為家長及各界人士。

三、 建好陣地，用凝聚隊(duì)員的新磁場落實(shí)少先隊(duì)幸福教育

陣地是活動(dòng)有序開展的前提保障，多樣化陣地不僅滿足隊(duì)員社會(huì)化發(fā)展需求，也成了對(duì)隊(duì)員產(chǎn)生凝聚、吸引、影響等各方面“磁場”效應(yīng)的教育場，吸引更多隊(duì)員在校外陣地練本領(lǐng)、增才干，進(jìn)一步為“15分鐘少先隊(duì)社區(qū)幸?；顒?dòng)圈”和上海“少先隊(duì)幸福教育”提供陣地支持。

中心少工委要整合各類資源，拓寬活動(dòng)時(shí)空，探索實(shí)踐育人多樣陣地。（1）固定陣地：活動(dòng)中心所有場地及教室均是固定陣地，同時(shí)探索在活動(dòng)中心建立少先隊(duì)隊(duì)室。（2）實(shí)踐基地：活動(dòng)中心少工委根據(jù)活動(dòng)需求聘任若干少先隊(duì)校外教育活動(dòng)實(shí)踐基地，主要開展思政、體鍛、科創(chuàng)、探索、野趣等活動(dòng)。（3）臨時(shí)性陣地：根據(jù)時(shí)勢教育需求及隊(duì)員實(shí)際問題生成的一次性少先隊(duì)校外實(shí)踐活動(dòng)陣地。（4）新媒體陣地：通過微信公眾號(hào)平臺(tái)、微博、抖音等少年兒童們喜聞樂見的新媒體形式，開辟少先隊(duì)版塊，開展線上+線下結(jié)合的少先隊(duì)活動(dòng)，展示隊(duì)員活動(dòng)成果，發(fā)布招募公告等。

四、 創(chuàng)新活動(dòng)，用幸福成長的新載體充實(shí)少先隊(duì)幸福教育

一個(gè)人的成長必須通過充分的社會(huì)實(shí)踐交往才能順利實(shí)現(xiàn)，校外少先隊(duì)活動(dòng)為隊(duì)員的成長提供了廣闊的舞臺(tái)。豐富的創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步為“15分鐘少先隊(duì)社區(qū)幸福活動(dòng)圈”和上?！吧傧汝?duì)幸福教育”提供內(nèi)容載體。

中心少工委要關(guān)注家、隊(duì)、社之間的聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)家長、教師、社會(huì)人士的積極性，專題研究校外少先隊(duì)活動(dòng)課程的開發(fā)與實(shí)施。通過在暑期、節(jié)假日及雙休日開展主題鮮明的校外實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)隊(duì)員快樂自主發(fā)展。

（1）暑期活動(dòng)：7月初舉行“暑期快樂大本營”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，公布活動(dòng)計(jì)劃、提供活動(dòng)菜單、開展安全教育等。利用7—8月有計(jì)劃開展校外少先隊(duì)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，突出實(shí)踐育人，內(nèi)容有科技、藝術(shù)、體育、勞動(dòng)、心理健康、國防教育等。（2）節(jié)假日活動(dòng)：以中隊(duì)或小隊(duì)為單位開展各類實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。（3）雙休日活動(dòng)：固定中隊(duì)要結(jié)合雙休日培訓(xùn)任務(wù)，引導(dǎo)隊(duì)員在中隊(duì)集體中開展自我管理、自我教育等活動(dòng)，發(fā)揮中隊(duì)組織自我教育功能。

在校外（活動(dòng)中心）建立少先隊(duì)組織是新時(shí)代少先隊(duì)組織建設(shè)的新探索，隨著全面推動(dòng)新時(shí)代少先隊(duì)社會(huì)化發(fā)展新要求，社區(qū)建隊(duì)在服務(wù)隊(duì)員健康成長方面越來越重要，但實(shí)際工作中需要構(gòu)建制度來支撐和保障，為隊(duì)員幸福成長護(hù)航。例如：（1）建議區(qū)域內(nèi)大中隊(duì)輔導(dǎo)員制度化擔(dān)任社區(qū)少工委（活動(dòng)中心少工委）校外志愿輔導(dǎo)員。（2）建議區(qū)教育黨工委發(fā)文規(guī)定?；鶎狱h組織要指導(dǎo)教師和學(xué)生參加社區(qū)少先隊(duì)工作，此項(xiàng)工作列入單位黨建工作計(jì)劃，并納入年末黨建考核。（3）建議區(qū)級(jí)層面把“15分鐘少先隊(duì)社區(qū)幸?；顒?dòng)圈”活動(dòng)情況納入?yún)^(qū)對(duì)學(xué)校德育（少先隊(duì)）工作督導(dǎo)。

現(xiàn)代化的教育以立德樹人為核心，以人的全面發(fā)展為標(biāo)尺，面向未來，為黨育人，為國育才。新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新使命成就新作為。今后，我們將圍繞人民城市建設(shè)重要理念，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代需求，落實(shí)上?！吧傧汝?duì)幸福教育”新要求，積極探索校外少先隊(duì)組織建設(shè)的新方法、新路徑，讓校內(nèi)校外教育相互融合、有益互補(bǔ)，讓隊(duì)員在校外隊(duì)組織新天地中增強(qiáng)組織光榮感、歸屬感，提升幸福感。