趙緒生
(中共中央黨校/國(guó)家行政學(xué)院黨的建設(shè)教研部,北京 100091)
政黨作為現(xiàn)代政治體系中的重要行為體,在民族國(guó)家建構(gòu)和國(guó)際政治舞臺(tái)上發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),在當(dāng)今世界160多個(gè)國(guó)家中共有6200多個(gè)政黨。①《當(dāng)今世界政黨政治研究報(bào)告(2013年)》,北京:中央編譯出版社,2014年,第1頁(yè)?;谡h分類(lèi)的不同標(biāo)準(zhǔn),政黨于不同的時(shí)間和空間維度形成不同的政治身份。身份(Identity)②亨廷頓認(rèn)為Identity這一概念“既不明確,又不能不用”。它“有多重意義,難以界定,無(wú)法用許多通常的尺度來(lái)衡量它”。參見(jiàn)塞繆爾·亨廷頓:《我們是誰(shuí):美國(guó)國(guó)家特性面臨的挑戰(zhàn)》,北京:新華出版社,2005年,第20頁(yè)。作為標(biāo)識(shí)性的符號(hào),揭示了主體在特定時(shí)空維度和特定關(guān)系中的一種不可轉(zhuǎn)讓的地位或資格。政黨的政治身份(Political Identity)是指政黨作為政治行為體在現(xiàn)代政治體系中角色和地位的表征,同時(shí),也是其在政治體系中的角色作用及其身份所具有的穩(wěn)定性和連續(xù)性的表征。政黨的政治身份既為識(shí)別政黨角色和屬性提供重要依據(jù),也對(duì)探究政黨政治規(guī)律具有重大意義?!俺姓J(rèn)身份具有普遍的多重性,一種身份的重要與否不必抹殺掉他種身份的重要性。”①〔印〕阿瑪?shù)賮啞ど骸渡矸菖c暴力:命運(yùn)的幻象》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2014年,第16頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨老黨,在不同的政治語(yǔ)境下有不同的身份表達(dá),比如馬克思主義政黨、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、革命黨、建設(shè)黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨、群眾黨②1922年黨的二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》提出“我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨,我們便要‘到群眾中去’,要組成一個(gè)大的‘群眾黨’”。、使命型政黨③近年來(lái)有研究者把中國(guó)共產(chǎn)黨劃入“使命型政黨”或“馬克思主義使命型政黨”,但這種類(lèi)型分化僅僅是個(gè)別學(xué)者研究的觀點(diǎn),既沒(méi)有得到黨的權(quán)威部門(mén)認(rèn)可,也沒(méi)有得到黨內(nèi)法規(guī)或規(guī)范性文件確認(rèn)。等等。其中,革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨是中國(guó)共產(chǎn)黨最具代表性的政治身份。從縱向維度看,革命黨(Revolutionary Party)是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的政治身份,領(lǐng)導(dǎo)黨(Leading Party)和執(zhí)政黨(Ruling Party)是在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中逐漸建構(gòu)和確立起來(lái)的政治身份;從橫向維度看,中國(guó)共產(chǎn)黨是集革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨三重身份于一體的百年大黨老黨,在不同的發(fā)展階段和政治環(huán)境下履行其政治身份賦予的職責(zé)與使命。站在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),黨需要對(duì)自身進(jìn)行全面準(zhǔn)確的定位,回顧“我們從哪里來(lái)”、認(rèn)清“我們是誰(shuí)”、展望“我們要到哪里去”,中國(guó)共產(chǎn)黨只有明確自己的身份定位,才能在領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政和管黨治黨實(shí)踐中,以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。
在中國(guó)共產(chǎn)黨的三重身份中,最具馬克思主義政黨鮮明特征的是革命黨身份,同時(shí)也是形成時(shí)間最早、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的政治身份。革命黨是指以暴力革命方式推翻舊政權(quán)的政黨。薩托利認(rèn)為“革命黨”一詞要么是在一般性或含糊的意義上使用的,要么是在對(duì)非對(duì)稱的對(duì)子中使用的,比如革命與反革命和復(fù)辟、革命與秩序和法制、革命作風(fēng)與保守作風(fēng)和溫和作風(fēng)等比較。他因此得出結(jié)論:“革命黨”一詞更加適合于修辭學(xué)研究而不是政治學(xué)研究。④〔意〕G·薩托利:《政黨與政黨體制》,北京:商務(wù)印書(shū)館,2006年,第319-320頁(yè)。在國(guó)內(nèi)學(xué)者的政黨類(lèi)型劃分中,基于政黨的參與方式分為憲法型政黨和革命型政黨,革命黨是反對(duì)憲法性安排和現(xiàn)存政治制度,是主張通過(guò)革命取得執(zhí)政地位的政黨。⑤燕繼榮:《政治學(xué)十五講》,北京:北京大學(xué)出版社,2004年,第177頁(yè)。在馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)中,革命黨一般指新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨。按照列寧關(guān)于新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨理論,革命黨必須具備三個(gè)基本特征:一是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)部隊(duì),以先進(jìn)指導(dǎo)思想武裝起來(lái)的政黨;二是無(wú)產(chǎn)階級(jí)有組織的部隊(duì),具有嚴(yán)密的組織性和嚴(yán)格的紀(jì)律性;三是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)組織的最高形式,占絕對(duì)統(tǒng)治地位和擁有決定權(quán)。在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中,“革命黨”是一個(gè)與“改良黨”相對(duì)應(yīng)的概念。作為革命黨的共產(chǎn)黨不同于主張和平改良、走議會(huì)民主道路的社會(huì)民主黨或工黨,而是主張通過(guò)革命斗爭(zhēng)方式推翻資本主義舊政權(quán)、建立社會(huì)主義新政權(quán)。
共產(chǎn)黨作為新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命黨,最鮮明的特征就是通過(guò)革命斗爭(zhēng)方式奪取政權(quán),通過(guò)推翻舊政權(quán)、建設(shè)新政權(quán)、推動(dòng)世界革命等途徑實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)。革命是共產(chǎn)黨最顯著的政治身份標(biāo)簽。追求革命目標(biāo)、發(fā)展革命理論、實(shí)踐革命道路,是革命黨孜孜以求、堅(jiān)持不懈奮斗的源泉?jiǎng)恿?。共產(chǎn)黨的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,而達(dá)到這一目標(biāo)的途徑就是通過(guò)革命斗爭(zhēng)方式使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí),再以領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的方式邁向共產(chǎn)主義社會(huì)。共產(chǎn)黨在剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的條件下,主要采取階級(jí)革命斗爭(zhēng)的方式解決政權(quán)問(wèn)題;在推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治取得執(zhí)政地位的條件下,主要采取解放和發(fā)展生產(chǎn)力的變革方式改變經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后局面,完善和發(fā)展社會(huì)主義制度,在此基礎(chǔ)上逐步消滅階級(jí)差別、社會(huì)差別和社會(huì)不平等,最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。共產(chǎn)黨重視革命理論建設(shè),堅(jiān)持以革命的理論指導(dǎo)革命的運(yùn)動(dòng)實(shí)踐。列寧指出:“沒(méi)有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。”⑥《列寧全集》第6卷,北京:人民出版社,2013年,第23頁(yè)。在探索革命道路進(jìn)程中,革命黨把暴力革命作為實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)的主要手段,議會(huì)民主斗爭(zhēng)只能在少數(shù)國(guó)家地區(qū)或特殊時(shí)期才被視為實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)的輔助手段。革命黨的政治身份不為掌控政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)和其他反動(dòng)政權(quán)所承認(rèn),因而不被納入國(guó)家憲政體制中,劃入所謂的“體制外政黨”。
在世界革命與中國(guó)革命風(fēng)云際會(huì)之時(shí)建立的中國(guó)共產(chǎn)黨,是馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的結(jié)果。“十月革命一聲炮響,給我們送來(lái)了馬克思列寧主義?!雹摺睹珴蓶|選集》第4卷,北京:人民出版社,1991年,第1471頁(yè)。自1921年建黨時(shí)起,中國(guó)共產(chǎn)黨就繼承了馬克思主義政黨的革命基因,同時(shí)也繼承了第三國(guó)際的革命傳統(tǒng),成為按照馬克思列寧主義革命理論建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命黨。黨的一大通過(guò)的第一個(gè)綱領(lǐng)明確規(guī)定了黨的名稱和身份定位?!氨军h定名為‘中國(guó)共產(chǎn)黨’?!雹佟督h以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一~一九四九)》第1冊(cè),北京:人民出版社,2011年,第1頁(yè)。這就正式確認(rèn)了“我是誰(shuí)”的問(wèn)題?!氨军h承認(rèn)蘇維埃管理制度,把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái),并承認(rèn)黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命”。②《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一~一九四九)》第1冊(cè),第1頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨主張建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)方式消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分,把階級(jí)革命視為黨在民主革命時(shí)期推進(jìn)社會(huì)革命的重要手段。在這一時(shí)期,革命已成為中國(guó)絕大多數(shù)政黨認(rèn)同的普遍觀念,一致認(rèn)為革命是救亡圖存、解決內(nèi)憂外患的根本手段,但差異在于以何種方式實(shí)現(xiàn)本黨的革命目標(biāo)?!?920年代開(kāi)始,革命成為多個(gè)政黨的共同訴求。國(guó)民黨的‘國(guó)民革命’、共產(chǎn)黨的‘階級(jí)革命’、青年黨的‘全民革命’幾乎并起,并形成一種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)?!雹弁跗嫔骸陡锩c反革命:社會(huì)文化視野下的民國(guó)政治》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2010年,序言第2頁(yè)。在這一時(shí)期中國(guó)政治舞臺(tái)上活躍的致力于革命的政黨,只有中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持革命黨的政治本色,在諸多政黨中脫穎而出并領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新民主主義革命勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨“既堅(jiān)持暴力革命、武裝斗爭(zhēng)手段之合理,又堅(jiān)信推翻反動(dòng)政權(quán)建立新的人民民主政權(quán)之合法,用無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨的實(shí)踐,為中國(guó)的政黨政治增添了新的內(nèi)容。”④金安平:《中共政治語(yǔ)境下的政黨概念》,《政治學(xué)研究》2004年第4期,第35頁(yè)。
在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨以革命黨身份先后參加和領(lǐng)導(dǎo)了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng),在革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中把自己鍛造成為堅(jiān)強(qiáng)有力的新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命黨。大革命時(shí)期,國(guó)民黨和共產(chǎn)黨這兩個(gè)革命黨在反對(duì)帝國(guó)主義、北洋軍閥的共同敵人基礎(chǔ)上,以新三民主義作為兩黨合作的共同旗幟,建立起第一次國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線。在轟轟烈烈的大革命實(shí)踐中,年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨不僅強(qiáng)化了“革命”觀念,而且認(rèn)識(shí)到革命黨的力量及其策略在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)中的決定性作用。毛澤東指出:“革命黨是群眾的向?qū)В诟锩形从懈锩h領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的。我們的革命要有不領(lǐng)錯(cuò)路和一定成功的把握,不可不注意團(tuán)結(jié)我們的真正的朋友,以攻擊我們的真正的敵人?!雹荨睹珴蓶|選集》第1卷,北京:人民出版社,1991年,第3頁(yè)。毛澤東指出革命黨的革命本質(zhì):“革命不是請(qǐng)客吃飯,不是做文章,不是繪畫(huà)繡花,不能那樣雅致,那樣從容不迫,文質(zhì)彬彬,那樣溫良恭儉讓。革命是暴動(dòng),是一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的暴烈的行動(dòng)?!雹蕖睹珴蓶|選集》第1卷,第17頁(yè)。毛澤東關(guān)于革命黨的領(lǐng)導(dǎo)力量、領(lǐng)導(dǎo)策略以及革命本質(zhì)的重要闡述,為中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期的革命黨建設(shè)指明了正確的方向。
隨著國(guó)民黨右派發(fā)動(dòng)反革命政變,中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到自己將成為唯一堅(jiān)持徹底革命的政黨,必須在新民主主義革命全過(guò)程中不斷強(qiáng)化革命黨的意識(shí)、加強(qiáng)革命黨建設(shè)。“中共成為唯一的最革命的政黨這一認(rèn)識(shí),逐漸在革命進(jìn)程中成為全黨的共識(shí)并始終堅(jiān)持下來(lái),未曾改變?!雹呲w虎:《“革命”政黨的“執(zhí)政”定位——論新民主主義革命時(shí)期周恩來(lái)的政黨執(zhí)政意識(shí)》,《廣東黨史與文獻(xiàn)研究》2019年第1期,第102頁(yè)。1927年的南昌起義打響了中國(guó)共產(chǎn)黨武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍,揭開(kāi)了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)和創(chuàng)建革命軍隊(duì)的序幕。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)工農(nóng)武裝割據(jù)的革命斗爭(zhēng)方式反抗國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治,以革命的力量對(duì)抗反革命的力量,推翻國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)?!耙虼嗽谕恋馗锩鼞?zhàn)爭(zhēng)以后,‘革命黨’的概念,常常是在相對(duì)于‘反革命的黨’的意義上使用?!雹嘟鸢财剑骸吨泄舱握Z(yǔ)境下的政黨概念》,《政治學(xué)研究》2004年第4期,第36頁(yè)??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在第二次國(guó)共合作大框架下,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持對(duì)革命根據(jù)地和革命武裝的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這一時(shí)期革命黨建設(shè)取得的重大成就是提出“黨的建設(shè)偉大工程”命題,即“為了建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨?!雹帷睹珴蓶|選集》第2卷,北京:人民出版社,1991年,第602頁(yè)。“黨的建設(shè)偉大工程”的本質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)人民完成把半殖民地半封建的舊中國(guó)改造成為社會(huì)主義新中國(guó)的偉大革命而進(jìn)行的黨的建設(shè)的偉大實(shí)踐。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝力量摧毀了國(guó)民黨的反動(dòng)政權(quán),建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)政權(quán)。新民主主義革命的勝利,是在堅(jiān)強(qiáng)有力的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的,也是始終保持政治本色的革命黨的勝利。毛澤東在1948年總結(jié)指出:“既要革命,就要有一個(gè)革命黨。沒(méi)有一個(gè)革命的黨,沒(méi)有一個(gè)按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立起來(lái)的革命黨,就不可能領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國(guó)主義及其走狗?!雹狻睹珴蓶|選集》第4卷,第1357頁(yè)。在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思列寧主義建黨基本原理與中國(guó)革命的實(shí)踐相結(jié)合,形成了中國(guó)共產(chǎn)黨的革命黨建設(shè)理論,提出并回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的革命黨、怎樣建設(shè)革命黨”的重大課題。
進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨的革命黨身份并不因?yàn)辄h在全國(guó)取得執(zhí)政地位而發(fā)生根本改變,鞏固革命勝利成果和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的革命新任務(wù)。雖然革命黨的身份沒(méi)有根本改變,但革命黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的革命方針策略需要調(diào)整,需要從搞階級(jí)革命破壞舊世界轉(zhuǎn)向搞社會(huì)主義革命建設(shè)新世界。在社會(huì)主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)、抗美援朝、土地改革三大革命運(yùn)動(dòng)。1956年“一化三改造”勝利完成,標(biāo)志著中國(guó)人民完成了社會(huì)主義革命,確立了社會(huì)主義基本制度。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,黨的革命任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)革命、技術(shù)革命和文化革命方式,解決新中國(guó)建設(shè)面臨的經(jīng)濟(jì)文化落后問(wèn)題。1956年黨的八大確定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè),提出以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),解決先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。毛澤東在1957年講話中指出:“現(xiàn)在是處在這么一個(gè)變革的時(shí)期:由階級(jí)斗爭(zhēng)到向自然界作斗爭(zhēng),由革命到建設(shè),由過(guò)去反帝反封建的革命和后頭的社會(huì)主義革命到技術(shù)革命,到文化革命。我們國(guó)家要建設(shè),就要有技術(shù),就要懂得科學(xué),這是一個(gè)很大的革命?!雹佟睹珴蓶|年譜(1949-1976)》第3卷,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013年,第119頁(yè)。然而,1957年以后,隨著黨的路線從反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的偏“左”到“文化大革命”時(shí)期的“極左”,黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義建設(shè)偏離了“四個(gè)現(xiàn)代化”發(fā)展的正確方向,錯(cuò)誤地以民主革命時(shí)期階級(jí)革命的斗爭(zhēng)方式解決社會(huì)主義建設(shè)中的發(fā)展問(wèn)題,給黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重挫折和重大損失。
改革開(kāi)放以后,中國(guó)共產(chǎn)黨糾正了十年“文化大革命”期間以階級(jí)斗爭(zhēng)方式建設(shè)社會(huì)主義的錯(cuò)誤路線,提出改革也是一種革命的重要論斷,實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場(chǎng)深刻的偉大革命。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出:“社會(huì)主義不但要消滅一切剝削制度和剝削階級(jí),而且要大大發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,完善和發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步消滅一切階級(jí)差別,逐步消滅一切主要由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不足而造成的重大社會(huì)差別和社會(huì)不平等,直到共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)。這是人類(lèi)歷史上空前偉大的革命?!雹凇度腥珪?huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第172頁(yè)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的本質(zhì)是一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命,這一偉大的社會(huì)革命比民主革命時(shí)期的階級(jí)革命更深刻、更艱巨。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是黨在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù),是一以貫之堅(jiān)持進(jìn)行的新的偉大社會(huì)革命。
中國(guó)共產(chǎn)黨的革命黨身份,不僅體現(xiàn)在能領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命,而且體現(xiàn)在能夠進(jìn)行偉大的自我革命?!坝掠谧晕腋锩?,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格?!雹哿?xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年,第26頁(yè)。在百年黨的建設(shè)偉大實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把自我革命貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的全部過(guò)程,以自我革命精神解決黨在思想、組織、作風(fēng)和反腐敗等方面存在的突出問(wèn)題,敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的自我革命能力主要體現(xiàn)在:堅(jiān)持黨的思想理論發(fā)展和創(chuàng)新,既不墨守成規(guī)、保守僵化,也不丟棄根本、蛻化異化;堅(jiān)持黨的根本組織原則,健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和組織體系,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體核心,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍,全面提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量;堅(jiān)持以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和措施整治黨內(nèi)不正之風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ);堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣整治腐敗問(wèn)題,以反腐敗斗爭(zhēng)的成果贏得黨心民心,建設(shè)清正廉潔、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。總之,強(qiáng)大的自我革命能力是中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),得以攻堅(jiān)克難、創(chuàng)造輝煌的一大法寶。在百年發(fā)展歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持革命黨的政治本色,始終堅(jiān)持以自我革命精神鍛造自己,避免重蹈老黨大黨因失去自我革命能力而“人亡政息”的覆轍。
在政治學(xué)、中共黨史與黨建問(wèn)題研究中,領(lǐng)導(dǎo)黨身份是中國(guó)共產(chǎn)黨與西方國(guó)家政黨身份明顯不同的政治身份。領(lǐng)導(dǎo)黨是指在一個(gè)國(guó)家中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的政黨。領(lǐng)導(dǎo)黨多數(shù)也是執(zhí)政黨,同時(shí)擁有并行使對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和整個(gè)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。“在西方憲制體系中,沒(méi)有“領(lǐng)導(dǎo)黨”,只有執(zhí)政黨,誰(shuí)執(zhí)政誰(shuí)就領(lǐng)導(dǎo)政權(quán),但領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)的執(zhí)政黨不見(jiàn)得事實(shí)上領(lǐng)導(dǎo)著人民和其他政黨、社會(huì)組織。”④蔣清華:《黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與執(zhí)政權(quán)之辯——“執(zhí)政權(quán)”之歧義和誤用》,《政治與法律》2016年第8期,第67頁(yè)。按照西方通行的政黨類(lèi)型劃分,也沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)黨這一類(lèi)型。從領(lǐng)導(dǎo)黨的形成及其發(fā)展看,領(lǐng)導(dǎo)黨大多是該黨所在民族國(guó)家的締造者,因其是領(lǐng)導(dǎo)建立國(guó)家的政黨而具有優(yōu)勢(shì)地位,往往也是長(zhǎng)期連續(xù)執(zhí)政的執(zhí)政黨。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份并非與生俱來(lái),而是在新民主主義革命的實(shí)踐探索中逐漸形成的。領(lǐng)導(dǎo)黨身份構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)意識(shí)形成的基礎(chǔ)之上。建黨初期,剛走上中國(guó)政治舞臺(tái)上的中國(guó)共產(chǎn)黨勢(shì)單力薄、經(jīng)驗(yàn)不足、影響有限,尚不具備領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民主革命的實(shí)力和條件,也沒(méi)有形成集體共識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)意識(shí)。但是,這并不妨礙中國(guó)共產(chǎn)黨人思考和研究領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。從黨的文獻(xiàn)和黨的領(lǐng)導(dǎo)人文章看,1922年黨的二大之后,黨就提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)能否在民主革命中擔(dān)任起領(lǐng)導(dǎo)革命的責(zé)任問(wèn)題。1923年5月,瞿秋白在《新青年之新宣言》中首次提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)民主革命的思想:“中國(guó)社會(huì)中近年來(lái)已有無(wú)數(shù)事實(shí),足以證明此種現(xiàn)象,即使資產(chǎn)階級(jí)的革命,亦非勞動(dòng)階級(jí)為之指導(dǎo),不能成就?!雹佟缎虑嗄辍芳究?期,1923年6月。此時(shí),瞿秋白使用的是“指導(dǎo)”,而不是“領(lǐng)導(dǎo)”。1923年9月,瞿秋白在《自民權(quán)主義至社會(huì)主義》一文開(kāi)篇指出:“落后的國(guó)家其無(wú)產(chǎn)階級(jí)參加民權(quán)革命之職任愈大,資產(chǎn)階級(jí)性的革命卻須無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)方能勝利”。②《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一~一九四九)》第1冊(cè),第301頁(yè)。文章第二部分運(yùn)用列寧的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論分析了“民權(quán)革命中的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)革命的問(wèn)題”,在文章第三部分結(jié)合中國(guó)近代社會(huì)的實(shí)際,闡明中國(guó)革命的性質(zhì)和共產(chǎn)黨的革命策略。“從歷史實(shí)際來(lái)看,我們黨對(duì)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)識(shí)也是經(jīng)過(guò)了一個(gè)由盲目到自覺(jué)、由片面到系統(tǒng)、由膚淺到深刻、由少數(shù)人的主張到多數(shù)人的認(rèn)同,以至最后形成全黨的認(rèn)識(shí)的過(guò)程?!雹酃鶗院希骸墩l(shuí)最先提出大革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題》,《廣西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1991年增刊第1期,第55頁(yè)。
1925年黨的四大前夕,民主革命形勢(shì)的發(fā)展、黨的隊(duì)伍力量壯大和國(guó)共統(tǒng)一戰(zhàn)線建立,無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題得以提出。在國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部,出現(xiàn)了革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)還是屬于資產(chǎn)階級(jí)的爭(zhēng)論,黨內(nèi)在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問(wèn)題上也出現(xiàn)了紛爭(zhēng)。對(duì)此,黨的四大首次明確提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題?!秾?duì)于民族革命運(yùn)動(dòng)之議決案》明確指出:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨應(yīng)該指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)參加民族運(yùn)動(dòng),不是附屬資產(chǎn)階級(jí)而參加,乃以自己階級(jí)獨(dú)立的地位與目的而參加”。④《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一~一九四九)》第2冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第216頁(yè)。四大雖然明確了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),但領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是如何獲得的問(wèn)題并沒(méi)有解決。鄧中夏在1925年發(fā)表的《勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)復(fù)興期中的幾個(gè)重要問(wèn)題》中指出,革命黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是天然的,而是要通過(guò)斗爭(zhēng)取得的。“政權(quán)不是從天外飛到我們工人手中的,是要我們從實(shí)際政治斗爭(zhēng)去一點(diǎn)一滴的以至于全部的取得。政權(quán)我們不取,資產(chǎn)階級(jí)會(huì)去取的。所以我們對(duì)于國(guó)民革命,即為了取得政權(quán)而參加的。”⑤《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一~一九四九)》第2冊(cè),第346頁(yè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是天然獲得的,而是要通過(guò)實(shí)際行動(dòng),通過(guò)黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)廣大工農(nóng)群眾在革命斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取。無(wú)論是在兩次國(guó)共合作時(shí)期,還是在與國(guó)民黨反動(dòng)派斗爭(zhēng)中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持對(duì)革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動(dòng)搖,推動(dòng)國(guó)民革命轉(zhuǎn)化為階級(jí)革命、民族革命轉(zhuǎn)化為世界革命。毛澤東在1938年發(fā)表的《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中首次正式提出中國(guó)共產(chǎn)黨是“領(lǐng)導(dǎo)黨”?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨”。⑥《毛澤東選集》第2卷,第526頁(yè)。1939年至1940年,毛澤東在總結(jié)中國(guó)革命的歷史經(jīng)驗(yàn)中提出了新民主主義革命的綱領(lǐng)和目標(biāo),強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)黨”的必要性。在建設(shè)一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)黨”目標(biāo)指引下,黨中央在處理根據(jù)地各團(tuán)體關(guān)系中提出要采取一元化領(lǐng)導(dǎo)模式。1942年9月1日,中共中央政治局通過(guò)的《中共中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整組織間關(guān)系的決定》規(guī)定:“黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式,他應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織,如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體。根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一與一元化,應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在每個(gè)根據(jù)地有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的委員會(huì)”。⑦《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一~一九四九)》第19冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第423頁(yè)。1948年4月,毛澤東《在晉綏干部會(huì)議上的講話》中再次強(qiáng)調(diào)黨在新民主主義革命時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)黨身份,即新民主主義“這個(gè)革命不能由任何別的階級(jí)和任何別的政黨充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者,只能和必須由無(wú)產(chǎn)階級(jí)和中國(guó)共產(chǎn)黨充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者。”⑧《毛澤東選集》第4卷,第1313頁(yè)。正是堅(jiān)持了黨對(duì)革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動(dòng)搖,中國(guó)共產(chǎn)黨才能通過(guò)對(duì)革命力量中社會(huì)各階層、革命武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、思想文化戰(zhàn)線以及革命根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo),宣傳、組織和動(dòng)員廣大人民群眾投入新民主主義革命,推翻國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán),建立人民民主專政的新政權(quán),取得了新民主主義革命的最終勝利。
新中國(guó)成立后,《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家,實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政”。⑨《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一~一九四九)》第26冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第759頁(yè)。這是以臨時(shí)憲法的形式正式確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份和在全國(guó)的執(zhí)政黨身份。1954年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》第一條規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨地位:“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家?!雹佟督▏?guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第5冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第450—451頁(yè)。這就以憲法方式正式確認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨地位。在社會(huì)主義革命和建設(shè)過(guò)程中,“建設(shè)一個(gè)什么樣的領(lǐng)導(dǎo)黨、怎樣正確開(kāi)展黨的領(lǐng)導(dǎo)”是取得執(zhí)政地位后的中國(guó)共產(chǎn)黨需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。毛澤東在1957年講話中指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒(méi)有這樣一個(gè)核心,社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利?!雹凇睹珴蓶|年譜(1949—1976)》第3卷,第162頁(yè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面、各項(xiàng)具體工作中?!肮?、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊(duì)和政府?!雹邸督▏?guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第15冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第109頁(yè)。在“文化大革命”期間,由于對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)踐缺乏論證研究,黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)在“左”的錯(cuò)誤路線指導(dǎo)下變成了黨委第一書(shū)記的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。在黨取得執(zhí)政地位的情況下,一刀切式地、不適當(dāng)?shù)?、不加分析地采取一元化領(lǐng)導(dǎo),必然導(dǎo)致黨政不分、以黨代政、權(quán)力過(guò)分集中、官僚主義等現(xiàn)象的種種弊端。這不僅沒(méi)有強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),反而削弱了黨在國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。
改革開(kāi)放初期,為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)而采取了黨政分開(kāi)的改革措施,在這一改革思想指導(dǎo)下改變了黨事無(wú)巨細(xì)、包攬一切的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,實(shí)行黨政分工、各司其職。然而,黨政分開(kāi)在政治體制改革的實(shí)踐中出現(xiàn)了偏差,一度出現(xiàn)忽視甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)局面,比如撤銷(xiāo)中央部委黨組做法。為糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革中的偏差,黨的十三屆四中全會(huì)后黨中央重申和強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,避免了蘇聯(lián)東歐國(guó)家共產(chǎn)黨在改革中因放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)地位而喪失執(zhí)政地位的結(jié)局。1993年憲法修正案增寫(xiě)“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”,確認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派之間的領(lǐng)導(dǎo)黨和參政黨關(guān)系。黨的十六大報(bào)告和修訂的黨章明確指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)”。④《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005年,第26頁(yè);《中國(guó)共產(chǎn)黨章程匯編(從一大——十七大)》,北京:中共中央黨校出版社,2006年,第168頁(yè)。這既為新世紀(jì)推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治體制改革指明了方向,也為改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃了路線圖。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面深化改革中全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),取得了管黨治黨的偉大成就。黨的十九大修訂的黨章明確指出:“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!雹荨吨袊?guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》,北京:人民出版社,2017年,第78頁(yè)。黨領(lǐng)導(dǎo)一切,意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的,要在黨領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政和管黨治黨的各方面各環(huán)節(jié)的落實(shí)中充分體現(xiàn)出來(lái)??偨Y(jié)新時(shí)代加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本經(jīng)驗(yàn)如下:黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì);“在國(guó)家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’,車(chē)馬炮各展其長(zhǎng),一盤(pán)棋大局分明”;⑥習(xí)近平:《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第9頁(yè)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨對(duì)國(guó)家治理一切工作的領(lǐng)導(dǎo),黨在同級(jí)各級(jí)組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因?yàn)橛辛藦?qiáng)大的全面領(lǐng)導(dǎo)能力,中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”的偉大轉(zhuǎn)變,才能在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)程中繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民向“強(qiáng)起來(lái)”努力奮斗。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份經(jīng)歷了從個(gè)體的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到集體的領(lǐng)導(dǎo)共識(shí)、從黨的領(lǐng)導(dǎo)理論到黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐、從奪取政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)到執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)重大轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨初期,因?yàn)辄h的組織力量薄弱、理論準(zhǔn)備欠缺、斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)不足,全黨尚未形成對(duì)黨在民主革命中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集體共識(shí)。在學(xué)習(xí)列寧新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說(shuō)并以此參與中國(guó)民主革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐中,瞿秋白、鄧中夏、蔡和森等黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人和工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖率先對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了思考與研究,提出中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)民主革命的領(lǐng)導(dǎo)者,在革命斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取國(guó)家政權(quán)。1925年黨的四大通過(guò)的《對(duì)于民族革命運(yùn)動(dòng)之議決案》,表明中國(guó)共產(chǎn)黨以集體共識(shí)的方式正式確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)黨身份,并在新民主主義革命的全部過(guò)程中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的根本性質(zhì)決定了其領(lǐng)導(dǎo)黨地位。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),這個(gè)先進(jìn)部隊(duì)由于掌握了馬克思主義理論這一先進(jìn)的武器,懂得了社會(huì)主義代替資本主義、無(wú)產(chǎn)階級(jí)代替資產(chǎn)階級(jí)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨代替資產(chǎn)階級(jí)政黨的社會(huì)發(fā)展規(guī)律,在正確的革命理論指導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)工農(nóng)群眾投入偉大的社會(huì)革命斗爭(zhēng)實(shí)踐,因此成了中國(guó)具有政治整合能力和高度政治權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨在偉大實(shí)踐中培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)能力,履行和實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)能力,經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)和艱苦拼搏的建設(shè)與改革,始終成為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
綜上可見(jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份既不是天然的,也不是自封的,而是在百年革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中逐漸形成并確立和鞏固起來(lái)的。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份是廣大人民群眾做出的正確選擇,因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持黨的群眾路線,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革中取得了偉大成就,因而得到廣大人民群眾的高度認(rèn)可和支持。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位經(jīng)過(guò)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的國(guó)家憲法的確認(rèn),同時(shí)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化體系中得到制度化的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)黨的身份定位的法治化制度化。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者,在新時(shí)代肩負(fù)著為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大使命。
執(zhí)政黨身份雖是中國(guó)共產(chǎn)黨三重身份中形成時(shí)間最晚,但對(duì)其研究則受到了高度關(guān)注,成為政治學(xué)和黨建研究的熱點(diǎn)焦點(diǎn)課題。執(zhí)政黨是指在一個(gè)國(guó)家執(zhí)掌政權(quán)、控制政府的政黨。執(zhí)政黨地位的獲得一般通過(guò)兩個(gè)途徑,一是通過(guò)選舉方式獲得執(zhí)政地位,二是通過(guò)暴力革命或發(fā)動(dòng)政變等方式獲得執(zhí)政地位。在西方政黨類(lèi)型學(xué)研究中,與“執(zhí)政黨”相對(duì)應(yīng)的是“在野黨”或“反對(duì)黨”?!吧鐣?huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨都是由革命黨轉(zhuǎn)化而來(lái),因而,組織健全而嚴(yán)密,成員政治覺(jué)悟高、組織紀(jì)律性強(qiáng),整個(gè)政黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)。這樣,社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨無(wú)一例外都是本國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,擁有資本主義國(guó)家執(zhí)政黨無(wú)法比擬的權(quán)威和能力,成為全面的、持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)黨?!雹偬餄?rùn)宇:《領(lǐng)導(dǎo)黨與執(zhí)政黨之間:對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨角色定位的學(xué)理思辨》,《求實(shí)》2010年第1期,第19頁(yè)。
在革命時(shí)期局部執(zhí)政實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨探索并積累了執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后,通過(guò)國(guó)家憲法和制度設(shè)計(jì)而正式確立了執(zhí)政黨地位。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐歷程一般分為局部執(zhí)政和全國(guó)執(zhí)政兩個(gè)階段?!八^局部執(zhí)政,指的是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地執(zhí)政,具體時(shí)間從1931年在江西瑞金建立蘇維埃政權(quán)到1949年在全國(guó)建立政權(quán)?!雹诶罹纾骸墩撝袊?guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)》,《理論與當(dāng)代》2011年第7期,第62頁(yè)。局部執(zhí)政時(shí)期共建立了三個(gè)地方政權(quán),即1931年11月至1937年9月的中華蘇維埃共和國(guó)、1937年9月至1950年1月的陜甘寧邊區(qū)政府、1948年9月至1949年10月的華北人民政府。中國(guó)共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政時(shí)期積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),為黨在全國(guó)范圍取得執(zhí)政地位后開(kāi)展政權(quán)建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)提供了有益的借鑒。全國(guó)執(zhí)政是指中國(guó)共產(chǎn)黨在取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利、在全國(guó)范圍內(nèi)建立起人民民主政權(quán)的執(zhí)政。具體時(shí)間是自1949年中華人民共和國(guó)成立至今,即中國(guó)共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。1949年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》以臨時(shí)憲法的形式規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份,同時(shí)也明確了中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)的執(zhí)政地位。從政治學(xué)和政黨類(lèi)型學(xué)研究視角看,“局部執(zhí)政”和“全國(guó)執(zhí)政”并非政治學(xué)和政黨類(lèi)型學(xué)研究的學(xué)術(shù)話語(yǔ),而是具有中國(guó)特色的黨建話語(yǔ)表述方式。在對(duì)中國(guó)政治和中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行政治學(xué)和政黨問(wèn)題研究中的“執(zhí)政黨”,專指新中國(guó)成立后掌握全國(guó)政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨,而不包括以革命黨和領(lǐng)導(dǎo)黨身份在局部執(zhí)政時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨。
中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨身份正式確立于新中國(guó)成立之時(shí)。然而,在新中國(guó)成立初期的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自己的政治身份定位一直采用“領(lǐng)導(dǎo)黨”的提法。在黨的文獻(xiàn)和黨的領(lǐng)導(dǎo)人講話中雖然多次采用“執(zhí)政黨”的提法,但是在全黨范圍內(nèi)依然以“領(lǐng)導(dǎo)黨”界定自己的政治身份。任弼時(shí)最早采用“執(zhí)政黨”的表述方式界定中國(guó)共產(chǎn)黨的政治身份。他在1949年黨的七屆二中全會(huì)上的講話指出:“現(xiàn)在,我們要防止因?yàn)榻?jīng)常的行政事務(wù)繁忙而忽視黨務(wù)工作的現(xiàn)象。這種情形是存在的,將來(lái)更可能發(fā)展。忙于各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政事務(wù),放松了黨的建設(shè),忘掉了黨務(wù)工作,那是很危險(xiǎn)的?!m正這種偏向,對(duì)于我們黨將要在全國(guó)范圍成為執(zhí)政黨的時(shí)候是特別重要的?!雹邸度五鰰r(shí)選集》,北京:人民出版社,1987年,第495頁(yè)。1949年11月,中共中央通過(guò)的《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》明確指出,中國(guó)共產(chǎn)黨已成為全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政的黨。周恩來(lái)在1954年黨的七屆四中全會(huì)上的發(fā)言中首次正式采用“執(zhí)政黨”的提法,指出我們的黨已是勝利的黨、執(zhí)政的黨。當(dāng)時(shí)黨內(nèi)使用“執(zhí)政黨”概念較多的是鄧小平,他在1956年黨的八大關(guān)于修改黨章的報(bào)告中指出:“黨的狀況也有了很大的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨,已經(jīng)在全部國(guó)家工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。”“執(zhí)政黨的地位,使我們黨面臨著新的考驗(yàn)。”“執(zhí)政黨的地位,還很容易在共產(chǎn)黨員身上滋長(zhǎng)著一種驕傲自滿的情緒。”④《鄧小平文選》第1卷,北京:人民出版社,1994年,第214頁(yè)?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨”被寫(xiě)進(jìn)黨的八大修訂的黨章。在1962年的“七千人大會(huì)”上,鄧小平和劉少奇都在大會(huì)發(fā)言中提到了執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題。劉少奇在大會(huì)講話中指出:“我們黨是掌握了全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政黨,許多黨員是國(guó)家政權(quán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。處于這種執(zhí)政黨的地位,很容易滋長(zhǎng)命令主義和官僚主義的作風(fēng)?!雹佟秳⑸倨孢x集》下卷,北京:人民出版社,1985年,第401頁(yè)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨以革命黨和領(lǐng)導(dǎo)黨身份探索治國(guó)理政和執(zhí)政黨建設(shè),“執(zhí)政黨”意識(shí)在正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到強(qiáng)化,為改革時(shí)期執(zhí)政黨身份認(rèn)同和執(zhí)政黨建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
導(dǎo)致中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)不采用“執(zhí)政黨”提法的原因,有研究者分析主要基于以下兩點(diǎn)考慮:一是當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為“執(zhí)政黨”是西方政黨政治的概念,作為西方資產(chǎn)階級(jí)的東西被排斥,“執(zhí)政黨”所對(duì)應(yīng)的是“在野黨”和“反對(duì)黨”的概念,并且西方模式的政黨政治格局在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期并沒(méi)有出現(xiàn);二是中國(guó)共產(chǎn)黨所建立的國(guó)家政權(quán)和人民政府是各革命階級(jí)聯(lián)合專政的制度,吸收了愿意同中國(guó)共產(chǎn)黨合作的民主黨派的參加,不能片面地將當(dāng)時(shí)的政黨政治格局表述為“一黨執(zhí)政”,而只有稱之為“一黨領(lǐng)導(dǎo)”才更符合實(shí)際。②金安平:《中國(guó)政治語(yǔ)境下的政黨概念》,《政治學(xué)研究》2004年第4期,第37頁(yè)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)政黨制度是一種新模式,采取的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,這一政黨制度模式既不同于蘇聯(lián)的一黨制,也不同于西方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)沒(méi)有把民主黨派視為反對(duì)黨,也就淡化了自己的執(zhí)政黨身份。③齊衛(wèi)平:《論黨的領(lǐng)導(dǎo)與多元社會(huì)治理結(jié)構(gòu)》,《探索與爭(zhēng)鳴》2012年第12期,第51頁(yè)。1989年制定的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨,是參政黨?!雹堋妒笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第244頁(yè)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次以黨內(nèi)規(guī)范性文件的方式創(chuàng)造性地提出了“參政黨”的概念,同時(shí)正式以“執(zhí)政黨”界定自己的政治身份,明確了“執(zhí)政黨”與“參政黨”之間的關(guān)系。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨正式采用“執(zhí)政黨”表達(dá)政治身份,強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)成為當(dāng)代中國(guó)政治的重要范疇。在改革開(kāi)放現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,全黨在思考和研究“建設(shè)一個(gè)什么樣的馬克思主義執(zhí)政黨,怎樣建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨”這一重大課題。面對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活方式多樣化發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)和改進(jìn)。鄧小平首先提出黨政分開(kāi)問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下改革執(zhí)政黨與國(guó)家政權(quán)之間的關(guān)系。1987年黨的十三大報(bào)告首次提出執(zhí)政黨建設(shè)面臨的突出問(wèn)題:“執(zhí)政黨的地位,容易在黨內(nèi)滋長(zhǎng)脫離群眾的傾向,而這種傾向?qū)θ嗣癞a(chǎn)生的危害也比執(zhí)政以前大得多?!雹荨妒笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第44頁(yè)。從此,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式成為改革時(shí)期最主要的黨建話語(yǔ)。1989年的《意見(jiàn)》首次明確民主黨派的政治定位:“參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行?!雹蕖妒笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),第245頁(yè)。參政黨是參加政權(quán)、參與政務(wù),但不是參與執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政。“因此‘參政黨’概念的提出和界定,創(chuàng)造性地解決了一個(gè)重要的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題,使中國(guó)的多黨合作制度和中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的理念獲得了理論層面和邏輯層面上的說(shuō)明和支持。”⑦金安平:《中國(guó)政治語(yǔ)境下的政黨概念》,《政治學(xué)研究》2004年第4期,第38頁(yè)。1994年黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》指出:“我們黨作為執(zhí)政黨,肩負(fù)著歷史的重任,經(jīng)受著時(shí)代的考驗(yàn),必須加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平?!雹唷妒拇笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:人民出版社,1997年,第954頁(yè)。這次全會(huì)首次提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大命題,立足于執(zhí)政黨的政治身份定位,“要把我們黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨?!雹帷妒拇笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),第975頁(yè)。
2002年黨的十六大報(bào)告首次提出了黨的歷史方位“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革,已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨,成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨?!雹狻妒笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),第9頁(yè)。這是首次以黨代會(huì)報(bào)告方式正式確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨三重身份。針對(duì)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的表述,一些專家學(xué)者和少數(shù)黨員、干部對(duì)其內(nèi)涵的理解出現(xiàn)偏差,得出了“中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變”的錯(cuò)誤論斷。近年來(lái),已有研究者對(duì)“中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變”錯(cuò)誤說(shuō)法提出反駁和論證,對(duì)黨的政治身份定位進(jìn)行正本清源的準(zhǔn)確解讀。①?gòu)堉久鳎骸稙槭裁凑f(shuō)我黨“從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的?》,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2019年11月18日。2004年黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出“執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)”。②《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2006年,第272頁(yè)。該決定提出執(zhí)政黨建設(shè)的重要論斷,成為新世紀(jì)執(zhí)政黨建設(shè)的基本觀點(diǎn)和重要依據(jù)。比如,“我們黨成為執(zhí)政黨,是歷史的選擇、人民的選擇”,“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的,也不是一勞永逸的”,“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”等。③《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),第271—274頁(yè)。這次全會(huì)在重申執(zhí)政黨政治身份的基礎(chǔ)上,全面概括了新世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義,總結(jié)了1949年新中國(guó)成立以來(lái)黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn),明確了今后加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)間表和路線圖。
中國(guó)共產(chǎn)黨在70多年執(zhí)政過(guò)程中始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,通過(guò)總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒和反思世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。知史以明鑒,查古以至今??偨Y(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)如下:一是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)際相結(jié)合,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化,以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐探索,提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)和推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的執(zhí)政能力。二是堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)特別是抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不斷提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,確保黨建工作始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,秉持以人民為中心的理念,始終貫徹馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線,不斷提高做好黨的群眾工作水平,鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ),厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),確保黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù),實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。四是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平,推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善,不斷增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力,以中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。五是堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的主線,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng),發(fā)揚(yáng)自我革命精神,努力建設(shè)世界上最強(qiáng)大的馬克思主義執(zhí)政黨,探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路。
中國(guó)共產(chǎn)黨作為當(dāng)今世界規(guī)模最大的政黨、在世界最大的發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨,歷經(jīng)百年的櫛風(fēng)沐雨考驗(yàn)而從小到大、由弱到強(qiáng),在百年的革命、建設(shè)和改革發(fā)展歷程中取得了前所未有的偉大成就。百年大黨老黨要在輝煌成就和困難曲折中都不迷失自我,必須認(rèn)清前進(jìn)的方向、完成承擔(dān)的使命,準(zhǔn)確定位自己的政治身份?!案鞣N身份/特性的相對(duì)重要性和使用頻率,均隨時(shí)間和場(chǎng)合而定?!雹苋姞枴ず嗤㈩D:《我們是誰(shuí):美國(guó)國(guó)家特性面臨的挑戰(zhàn)》,北京:新華出版社,2005年,第25頁(yè)。一個(gè)政黨的政治身份必須置于一定時(shí)間維度和空間維度下才能進(jìn)行準(zhǔn)確界定。在百年未有之大變局、建黨百年華誕之際,站在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨要對(duì)自身的革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨身份定位有清醒而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),認(rèn)清自身政治定位,不忘初心、不驕不躁、不畏險(xiǎn)阻、不折不撓地領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政和加強(qiáng)黨的建設(shè)。
中國(guó)共產(chǎn)黨的三重身份,是基于其在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的三個(gè)不同時(shí)期和不同政治場(chǎng)景空間中的角色定位,以政治話語(yǔ)和黨建話語(yǔ)的方式確定三個(gè)最為重要的政治身份。革命黨身份是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的身份,不僅貫穿于革命、建設(shè)、改革的全部歷程,而且必將持續(xù)到實(shí)現(xiàn)黨的最高理想和最終目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的革命黨身份在不同歷史時(shí)期、不同發(fā)展階段有不同的目標(biāo)和任務(wù):革命時(shí)期,黨進(jìn)行了偉大的新民主主義革命,以武裝斗爭(zhēng)方式推翻“三座大山”,奪取國(guó)家政權(quán);建設(shè)時(shí)期,黨進(jìn)行了偉大的社會(huì)主義革命和建設(shè),技術(shù)革命、生產(chǎn)力革命等;改革時(shí)期,黨進(jìn)行了偉大的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),全面推進(jìn)改革這場(chǎng)偉大革命;新時(shí)代,黨繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命,以偉大的自我革命推進(jìn)偉大的社會(huì)革命。領(lǐng)導(dǎo)黨身份是中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐探索中孕育形成的,黨的四大正式明確了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份,從此貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的全部過(guò)程、各個(gè)方面。中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命先鋒隊(duì),率領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐,在偉大實(shí)踐中確立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、展示領(lǐng)導(dǎo)能力、取得領(lǐng)導(dǎo)成效,以國(guó)家憲法和人民認(rèn)可方式筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。執(zhí)政黨身份是中國(guó)共產(chǎn)黨在從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政的探索實(shí)踐中確立起來(lái),在黨的十一屆三中全會(huì)后開(kāi)始以執(zhí)政黨的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式探索如何在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨。“執(zhí)政黨概念的明確提出,表明中國(guó)共產(chǎn)黨不僅承認(rèn)黨的任務(wù)的變化,承認(rèn)黨的地位和角色的變化,還承認(rèn)執(zhí)政黨有其執(zhí)政規(guī)律,而執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該尊重和重視執(zhí)政規(guī)律。”①金安平:《中國(guó)政治語(yǔ)境下的政黨概念》,《政治學(xué)研究》2004年第4期,第40頁(yè)。這意味著中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨身份定位,要求中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政和全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本規(guī)律。
中國(guó)共產(chǎn)黨集革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨三重身份于一體,既是在百年的長(zhǎng)期歷史發(fā)展中形成確立,也是在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中鞏固發(fā)展。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)偉大的社會(huì)革命和進(jìn)行偉大的自我革命,必須始終強(qiáng)調(diào)對(duì)革命黨的政治身份認(rèn)同,同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想進(jìn)程中,還要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨的政治身份認(rèn)同?!靶聲r(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)好社會(huì)革命和開(kāi)展好偉大斗爭(zhēng),必須同‘文化大革命’劃清界限,把重心轉(zhuǎn)向提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上,以實(shí)現(xiàn)革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨三重身份的有機(jī)統(tǒng)一?!雹陉愬a喜:《論中國(guó)共產(chǎn)黨作為革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨的統(tǒng)一及其與社會(huì)革命的關(guān)系》,《思想理論教育》2018年第12期,第4頁(yè)??傊?,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的革命黨身份,不忘記革命黨的政治本色,永葆黨的革命性;始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份,不放棄領(lǐng)導(dǎo)黨的核心地位,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨身份,不背離執(zhí)政黨的職責(zé)使命,確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政。
遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2021年3期