建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理策略探究

作者簡(jiǎn)介：張波（1982-），女，漢族，山東東營(yíng)人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。主要研究方向：建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

摘要：在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)需要做好成本管理工作，認(rèn)真分析在過(guò)往管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，并采取針對(duì)性的措施予以解決，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的成本管理。本文中，筆者就將以此為話(huà)題展開(kāi)論述，從多個(gè)角度進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)之策，以期相關(guān)研究?jī)?nèi)容能夠?yàn)閺V大工作人員帶來(lái)一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑施工;施工現(xiàn)場(chǎng);成本管理

對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作而言，管理質(zhì)量直接影響施工成本，關(guān)系到施工單位的后續(xù)盈利及自身的可持續(xù)發(fā)展。而且作為建筑項(xiàng)目全過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)施工也是與最終造價(jià)關(guān)系最為密切的環(huán)節(jié)，因此在建筑施工過(guò)程中，必須重視現(xiàn)場(chǎng)成本管理，采取有力的措施優(yōu)化管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的高度控制、對(duì)施工過(guò)程的有力監(jiān)督管理。

一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理存在的一些問(wèn)題

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，多數(shù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)在成本管理方面存在這樣幾類(lèi)問(wèn)題，而這些問(wèn)題往往容易被忽視。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)成本管理的重視程度不足

這種重視程度的不足主要表現(xiàn)在，關(guān)注施工過(guò)程的前期預(yù)算及竣工結(jié)算方面，沒(méi)有重視過(guò)程中的成本管理，忽視現(xiàn)場(chǎng)成本管理，這很有可能導(dǎo)致項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大量的浪費(fèi)，直接提高造價(jià)。而且值得一提的是，很多項(xiàng)目管理者對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工更關(guān)心的是是否能夠按期完工、是否能夠保證施工質(zhì)量，對(duì)于過(guò)程中的成本管理和控制，只是在自己所理解和認(rèn)知的范圍內(nèi)進(jìn)行操作和實(shí)施，如此就導(dǎo)致了成本管理內(nèi)容的局限性。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理制度缺失

制度的缺失主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：現(xiàn)場(chǎng)人力管理制度、用料管理制度、責(zé)任認(rèn)定制度、突發(fā)及應(yīng)急事件處理制度等。因?yàn)檫@些制度的缺失施工現(xiàn)場(chǎng)很有可能出現(xiàn)這類(lèi)情況：用工不穩(wěn)定、人員流動(dòng)性大，無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);材料進(jìn)出沒(méi)有明細(xì)賬、偷工減料、以次充好;出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)和資源損失時(shí)無(wú)人承擔(dān)責(zé)任，施工方、項(xiàng)目方以及監(jiān)理方互相推諉;一旦出現(xiàn)環(huán)境天氣以及其它社會(huì)問(wèn)題所導(dǎo)致的突發(fā)狀況，沒(méi)有合理的應(yīng)對(duì)機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)管理就會(huì)陷入混亂，后續(xù)為恢復(fù)施工則需投入更多的成本。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理細(xì)節(jié)缺失

施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理不全面、細(xì)節(jié)缺失是非常明顯的現(xiàn)狀，比如臨時(shí)性占用道路結(jié)果面臨相關(guān)部門(mén)的處罰，比如部分臨時(shí)性設(shè)備的租賃、施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)保設(shè)施、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)辦公用電、消防安全等所產(chǎn)生的成本等，這些細(xì)節(jié)如果沒(méi)有得到妥善的處理，就會(huì)成為成本管控的重大隱患。

二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理策略分析

鑒于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)在成本管理方面存在的問(wèn)題和不足，筆者認(rèn)為需要從這樣幾個(gè)方面做出優(yōu)化和調(diào)整：

（一）提高對(duì)成本管理的重視程度

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是成本管理的關(guān)鍵“陣地”，也是容易產(chǎn)生計(jì)劃外成本的核心地帶，所以關(guān)于這部分施工無(wú)論是管理人員還是現(xiàn)場(chǎng)人員都必須高度重視成本管理，具體需要從這樣幾個(gè)細(xì)節(jié)展開(kāi)：

首先，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理重要性的宣傳，充分意識(shí)到其對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目成本管理控制的重要意義，進(jìn)而引起相關(guān)工作人員的高度重視。施工團(tuán)隊(duì)內(nèi)部需要定期召開(kāi)會(huì)議宣講成本管理的重要性，在施工現(xiàn)場(chǎng)也可以通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、掛畫(huà)的方式隨時(shí)科普資源回收、垃圾處理、物料節(jié)約的重要性，以便在施工現(xiàn)場(chǎng)形成良好的成本管理與控制氛圍;

其次，要詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)施工存在的、能夠影響到造價(jià)和成本管理控制的因素，然后針對(duì)這些因素采取定向措施進(jìn)行管理和控制，幫助現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員生成更加科學(xué)的成本管理意識(shí)。與此同時(shí)，工作人員要善于將這些長(zhǎng)期性影響成本的因素匯總成冊(cè)，進(jìn)行記錄，以便在施工過(guò)程中隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行規(guī)避和重點(diǎn)應(yīng)對(duì);

再次，現(xiàn)場(chǎng)定期組織階段性成本復(fù)盤(pán)會(huì)議，對(duì)于某一時(shí)期的成本管控情況、是否出現(xiàn)新的成本管理和控制問(wèn)題進(jìn)行復(fù)盤(pán)，目的在于為下一個(gè)階段的施工起到很好的警示和預(yù)告作用，同時(shí)也總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化成本管控;

最后，施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理人員還需要提升應(yīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)節(jié)，做好成本控制的指導(dǎo)頻率，確保每一位項(xiàng)目管理人員都能具備良好的成本意識(shí)和管理能力，在實(shí)際管理工作中切實(shí)改善管理效果。

（二）完善成本管理相關(guān)制度

對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理制度的確立也是實(shí)現(xiàn)管控的重要前提，具體需要把握的關(guān)鍵點(diǎn)包括：

首先，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，特別是要根據(jù)施工的內(nèi)容、項(xiàng)目種類(lèi)以及強(qiáng)度，選擇所需配備的成本管理人員，確保把具體的成本管控工作做到位、落實(shí)到位，當(dāng)然實(shí)現(xiàn)這一切的前提和基礎(chǔ)是，管理人員的綜合素質(zhì)必須過(guò)硬。舉例來(lái)說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)需要成立由開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工團(tuán)隊(duì)以及監(jiān)理單位共同組成的成本控制中心，負(fù)責(zé)主導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)成本管理與控制工作;

其次，完善獎(jiǎng)懲考核制度，通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，來(lái)提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理工作人員的積極性和主動(dòng)性，促使其在工作中能夠嚴(yán)肅認(rèn)真、積極負(fù)責(zé)，提高成本管理控制的效率和水平。在對(duì)具體制度的制定方面，由成本管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，考核對(duì)象包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員及施工人員，對(duì)于能夠采取有效措施進(jìn)行成本管理和控制的人員可予以一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

最后，落實(shí)成本管理和責(zé)任認(rèn)定制度，需要明確每一位關(guān)聯(lián)責(zé)任人員的任務(wù)，這對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)成本管控十分關(guān)鍵，也是落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的指導(dǎo)性前提。

（三）界定成本管理的全程要素

對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理而言，要想切實(shí)提高其水平和效率，還要從具體的落地措施上著手，從材料、人力、機(jī)械設(shè)備、績(jī)效考核以及合同管理幾個(gè)方面“下工夫”。

1.材料管理和應(yīng)用

材料管理是成本管理的關(guān)鍵性要素，所以必須強(qiáng)調(diào)在整個(gè)施工過(guò)程中對(duì)材料進(jìn)行管理，從前期進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，到施工結(jié)束的回收。

（1）材料采購(gòu)前的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

在工程正式開(kāi)工之前，現(xiàn)場(chǎng)管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理必須熟悉施工圖紙，要根據(jù)工程的規(guī)模、工期測(cè)算出實(shí)際需要的材料數(shù)量，提出相應(yīng)的用料申請(qǐng)計(jì)劃。在進(jìn)行具體的材料采購(gòu)之前，采購(gòu)部門(mén)需要成立專(zhuān)門(mén)的價(jià)格咨詢(xún)小組，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研;此外還可以定期組織召開(kāi)例會(huì)，匯報(bào)用料價(jià)格的市場(chǎng)變動(dòng)情況。比如鋼材、木料以及砂石等在施工過(guò)程中會(huì)多次應(yīng)用到的材料，需要結(jié)合多家供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，提高詢(xún)價(jià)過(guò)程的透明度。此外施工方也需要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，包括對(duì)其所提供原材料質(zhì)量的考核、賬期支付情況以及自信資信情況等，對(duì)于無(wú)法持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)材料或者在供應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的供應(yīng)商，要慎重考慮與之合作。

（2）在使用材料的過(guò)程中需要加強(qiáng)管理和成本控制

使用材料的階段是一個(gè)非常重要的階段，趨勢(shì)也是容易導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)期、超出預(yù)算的主要階段，概括地說(shuō)，這一階段的成本管控需要從這樣幾個(gè)角度來(lái)進(jìn)行：

首先，實(shí)施材料使用承包責(zé)任制，對(duì)于合理使用材料、有效節(jié)約和控制材料的施工人員或團(tuán)隊(duì)，予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，反之予以懲罰。對(duì)于在施工過(guò)程中刻意浪費(fèi)材料或者挪用材料的團(tuán)隊(duì)需予以警告，嚴(yán)重時(shí)需重新評(píng)估與之的合作;

其次，針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的浪費(fèi)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。嘗試以舊更新，對(duì)于材料和設(shè)備報(bào)廢必須提出原因;

最后，對(duì)于各個(gè)分項(xiàng)工程都需要進(jìn)行嚴(yán)格的材料使用管理和成本控制。在施工過(guò)程中所有涉及物資消耗的部分都需要按計(jì)劃進(jìn)行定額供應(yīng)，包括物料領(lǐng)取、出入庫(kù)和補(bǔ)充、環(huán)保回收等環(huán)節(jié);針對(duì)那些材料損耗比較大的工序，應(yīng)該由項(xiàng)目組直接進(jìn)行委派承包。在具體施工過(guò)程中可以按照不同的工序?qū)⑹┕澐譃槿舾蓚€(gè)階段、細(xì)節(jié)，由用料管理人員按照施工順序進(jìn)行階段性的材料申報(bào)，每一個(gè)階段結(jié)束后都根據(jù)用料的實(shí)際情況和剩余情況，分析和總結(jié)材料消耗的原因。

（3）施工結(jié)束后的材料回收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保管理

如果施工現(xiàn)場(chǎng)所涉及的一些物料具備可重復(fù)利用價(jià)值，則可以委派相關(guān)單位進(jìn)行回收，否則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)基坑填充。如此一方面可以節(jié)約部分成本，而且還能在一定程度上達(dá)到環(huán)境保護(hù)和防止污染的效果。

2.人力資源管理

在施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理和控制過(guò)程中，人力資源管理所指向的人工成本管理和控制也是非常關(guān)鍵的組成部分。目前很多施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中很容易遇到施工人員不服從管理、不服從調(diào)配，專(zhuān)業(yè)性不足等情況，為了規(guī)避這類(lèi)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更為理想的人力成本管控，具體需要做到：

首先，在正式施工之前，不僅需要就施工的進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)行設(shè)置，還要根據(jù)計(jì)劃安排施工人員，對(duì)薪資進(jìn)行必要的規(guī)劃。在具體開(kāi)工前，必須和民工負(fù)責(zé)人制定嚴(yán)格的用工計(jì)劃，并且就用工過(guò)程中有可能出現(xiàn)的糾紛和細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)定;

其次，根據(jù)每一道施工程序所需使用的人工數(shù)量確定人力成本計(jì)劃，并提交上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審批。施工單位的管理人員需要根據(jù)用人計(jì)劃申請(qǐng)撥付人工費(fèi)，如果在項(xiàng)目施工結(jié)束后，實(shí)際生成的費(fèi)用較最初擬定的目標(biāo)確實(shí)降低，則可以將實(shí)際節(jié)約的資金獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員;

再次，在施工過(guò)程中需要增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，在具體調(diào)配民工、追責(zé)的過(guò)程中，可以直接和這些民工負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)話(huà)、交涉，也可以在施工開(kāi)始之前就和民工負(fù)責(zé)人簽訂相應(yīng)的責(zé)任承包書(shū)，明確應(yīng)盡的責(zé)任。如此可以避免在施工比較緊張的時(shí)刻，出現(xiàn)停工、用工短缺的情況，而且還能在一定程度上控制人力成本。

最后，在建筑項(xiàng)目開(kāi)工以后，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行嚴(yán)格的定員管理，出勤率、到崗率以及加班等都必須有嚴(yán)格的規(guī)章制度。倘若在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這些制度、要求有不合理之處，就需要及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。在具體施工過(guò)程中，需要全天候檢查農(nóng)民工在崗情況，如此可以在很大程度上避免施工期間閑滯外出的情況，也可以達(dá)到降低和節(jié)約成本的目的。

3.對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用與管理

在管理和使用機(jī)械設(shè)備的過(guò)程中，成本管控涉及的關(guān)鍵點(diǎn)包括這樣幾個(gè)部分：

首先，明確機(jī)械設(shè)備使用者以及管理者的崗位職責(zé)，要定期記錄設(shè)備的使用租賃以及養(yǎng)護(hù)情況。為了讓機(jī)械應(yīng)用的成本得到很好地管理和控制，相關(guān)人員還必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解工程進(jìn)度以及設(shè)備的使用情況;

其次，對(duì)于重點(diǎn)工序所要使用的機(jī)械設(shè)備，工作人員可以在具體施工之前就設(shè)備所要使用的數(shù)量、操作人員的數(shù)量提出申請(qǐng)，等到施工結(jié)束以后，要將申請(qǐng)內(nèi)容和項(xiàng)目的兌現(xiàn)情況進(jìn)行對(duì)比，在保證施工質(zhì)量和工程進(jìn)度的情況下，對(duì)于能夠有效節(jié)約成本和控制機(jī)械使用費(fèi)用的管理者、使用者予以一定的獎(jiǎng)勵(lì);

最后，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備本身的定期養(yǎng)護(hù)，以免在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題影響施工，后期反而需要投入更多的成本。

4.績(jī)效考核與責(zé)任認(rèn)定管理

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施成本管理和控制，需要以績(jī)效考核與責(zé)任認(rèn)定管理作為輔助和支撐，具體實(shí)施辦法包括：

首先，由項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署責(zé)任書(shū)，確定在施工過(guò)程中所遇到的不同情況以及具體所要承擔(dān)的責(zé)任，在確保責(zé)任明確的同時(shí)確定承擔(dān)責(zé)任所需要的成本。而在其所承擔(dān)的責(zé)任范圍內(nèi)，倘若出現(xiàn)成本超出規(guī)劃情況的，需要按照一定的比例對(duì)罰金進(jìn)行支付;如果最終使用的成本低于預(yù)期，則會(huì)獲得一定比例的獎(jiǎng)勵(lì);

其次，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)進(jìn)行責(zé)任分解，層層落實(shí)成本責(zé)任，還要明確項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員的責(zé)任，確定具體的負(fù)責(zé)人員、承擔(dān)人員，增強(qiáng)每一位工作人員的責(zé)任意識(shí)和成本意識(shí);

最后，具體考核措施包括，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)成立專(zhuān)項(xiàng)考核小組，在完成每一道施工工序后，根據(jù)其成本任務(wù)的完成情況，進(jìn)行考核商定。如果能夠很好地完成成本任務(wù)，可以獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，否則會(huì)被處以一定的罰金。

5.加強(qiáng)合同管理，對(duì)洽商變更的把控

成本管理與合同管理存在極大的關(guān)聯(lián)性，要想確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的有效性，加強(qiáng)合同管理以及對(duì)洽商變更的把控，自然十分關(guān)鍵。

首先，完善施工合同文本，通常情況下實(shí)行工程量清單招標(biāo)工程的施工為定價(jià)合同施工，合同范本當(dāng)中倘若存在三種合同價(jià)款顯然不夠合適，所以必須補(bǔ)充固定單價(jià)及合同類(lèi)型所關(guān)聯(lián)的補(bǔ)充條款，以明確相關(guān)人員及單位的責(zé)任范圍、風(fēng)險(xiǎn)范圍以及具體的工程結(jié)算原則;

其次，結(jié)合項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，建立符合當(dāng)?shù)靥厥庑缘暮贤谋荆ＷC工程量清單計(jì)價(jià)的穩(wěn)步實(shí)施;

再次，需要在重要的合同條款項(xiàng)上進(jìn)行必要的引導(dǎo)和規(guī)范，針對(duì)工程量清單的招標(biāo)，通常為固定單價(jià)合同，結(jié)算時(shí)的單價(jià)也比較固定，不過(guò)針對(duì)固定單價(jià)所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及超出風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)所需要進(jìn)行的調(diào)整，合同當(dāng)中必須予以明確和特殊說(shuō)明;

第四，推行和不斷完善建筑工程履約擔(dān)保機(jī)制，保障工程順利進(jìn)行;

第五，建筑行業(yè)的主管部門(mén)和本地行業(yè)協(xié)會(huì)要不定期組織有關(guān)施工合同方面的培訓(xùn)工作，組織一群業(yè)務(wù)水平高、法律意識(shí)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技能好的專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行普及教育，具體講座培訓(xùn)的內(nèi)容包括施工合同簽署的關(guān)鍵點(diǎn)、問(wèn)題點(diǎn)、癥結(jié)點(diǎn)及隱藏條款的識(shí)別等。相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須意識(shí)到此項(xiàng)內(nèi)容的重要性，如此才能在從前期合同簽訂的時(shí)刻開(kāi)始就已經(jīng)將成本管理和控制納入其中，避免后期出現(xiàn)糾紛;

最后，重視招投標(biāo)階段的合同管理，要從源頭進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)合同備案管理，嚴(yán)格維護(hù)招標(biāo)成果。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理已經(jīng)成為建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，但是從多數(shù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)看，其存在的問(wèn)題比較多、也比較突出。因此在今后的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理過(guò)程中，要提高相關(guān)人員對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)成本管理的重視程度，完善相應(yīng)的制度，并在管理過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格控制——如此才能切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)成本管理的效率，提高相關(guān)單位的盈利能力。

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