“雙一流”建設背景下高校人才培養(yǎng)的路徑探索
——基于省域“雙一流”政策的文本分析

龔文婷

（湖南工學院，湖南 衡陽 421002）

“雙一流”建設這一具有時代價值和戰(zhàn)略意義的論題提出之后，“雙一流”的內涵不斷深化，外延也在不斷擴展。從建設“一流大學”和“一流學科”，到推進“一流”本科教育和“一流”專業(yè)建設，國家對“雙一流”建設的具體實施作出了更多的指導，各高校也從一開始聚焦學科建設和科學研究回歸到了人才培養(yǎng)這一中心職能上來。不少學者也指出，學科建設的終極目標是提升人才培養(yǎng)的質量[1]，“一流”本科教育的實質是一流的人才培養(yǎng)[2]，可見人才培養(yǎng)是“雙一流”建設的重要內涵[3]，提高人才培養(yǎng)質量是“雙一流”建設的應有之義和核心內涵[4]。那么在“雙一流”建設背景下，如何提升人才培養(yǎng)質量？有哪些具體的可實現(xiàn)的路徑和策略？

通過網(wǎng)上查閱各省市公開發(fā)布的“雙一流”實施方案或意見的政策文本，選取了安徽、湖南、福建等28個省市的文本進行逐篇閱讀，重點關注“培養(yǎng)一流人才”、“人才培養(yǎng)”等語匯，收集這些段落中的具體內容并進行比對，發(fā)現(xiàn)其中均提出了推進人才培養(yǎng)工作的具體思路與建設內容。因此本文圍繞人才培養(yǎng)的核心理念和目標，分析提升人才培養(yǎng)質量、達成人才培養(yǎng)目標的可實現(xiàn)的路徑，以期為高校人才培養(yǎng)提供政策支持和路徑參考。

一、高校人才培養(yǎng)的路徑選擇

從文本結構來看，人才培養(yǎng)的路徑選擇一般在建設內容和建設措施中體現(xiàn)。通過整理、歸納這部分的文本內容，總結了較為一致的人才培養(yǎng)的實施路徑。

（一）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

“雙一流”省域實施方案（意見）中，對如何加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都有相應表述，這與人才培養(yǎng)的核心理念中“培養(yǎng)創(chuàng)新精神或創(chuàng)新能力”的目標一脈相承，具體而言可從環(huán)境優(yōu)化、體系構建、人才庫建設、基地建設等方面進行加強。

環(huán)境的優(yōu)化，是指要緊扣區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況來創(chuàng)設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，鼓勵地方特色與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相融合，如湖南提出“構建具有湖南特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境”，江蘇提出“構建江蘇特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系構建包括保障機制體系、課程教育體系等，如安徽提出“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系”，廣東“建立完善師生參與科研創(chuàng)新的激勵機制”，引導和支持更多的高校學生尤其是畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育體系的構建上，江蘇提出要“改革課程體系、完善教學內容、改進教學方法”，天津提出要“強化實訓實踐教學環(huán)節(jié)”。將學生的專業(yè)知識背景與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學內容緊密結合起來，采取課外內聯(lián)動的方式，充分利用多方資源，確保課程教育實效。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的引進培養(yǎng)是高校加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要一環(huán)，安徽提出“建立由知名科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家等組成的全省萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫”，天津提出要“建設100門市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類精品課程，打造100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學團隊”，通過加強校外創(chuàng)業(yè)導師的遴選和校內教學團隊的打造，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質教師資源的整合。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設既能提供平臺，又能驗證教育成效，因此高校、企業(yè)、政府積極參與，合力加大基地建設的力度。如河北“積極推進高等學校與地方政府共建大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，寧夏“深化產(chǎn)教融合，孵化一批科技型企業(yè)，推進大學科技園與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設”，江西“重點建設50個左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地、50個左右研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”。

積極探索新的教育模式，如天津構建創(chuàng)業(yè)苗圃、眾創(chuàng)空間、孵化加速器“三位一體”的創(chuàng)業(yè)服務模式，為創(chuàng)業(yè)學生提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務，四川“積極推進個性化培養(yǎng)”，江西提出“支持大學休學創(chuàng)業(yè)”，通過提供全方位創(chuàng)業(yè)服務，合理引導大學生創(chuàng)業(yè)，切實提升學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）積極開展國際合作

“雙一流”建設提出的本意就是要建設世界一流大學和一流學科，在此背景下，人才培養(yǎng)也不能忽略“世界性”、“國際化”的趨勢。

1.加強校校之間的合作，有效融合國內外優(yōu)質教育資源。主要方式有學分互認、教師互派、學生互換、學位互授或聯(lián)授等。如福建積極推動與國際同類高水平大學合作開展“聯(lián)合學位”等形式的聯(lián)合培養(yǎng)項目，實現(xiàn)學分互認。貴州“積極推動與國內外高水平大學間教師互派、學生互換、學分互認、學位互授或聯(lián)授等交流合作。”

2.引進國外優(yōu)質教育資源和海外生源。湖北提出“為中外合作辦學機構和項目在鄂落地創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。”江西提出“引進國際優(yōu)質教育資源，吸引國外一流大學到江西設立分?；蚺c江西高校合作辦學。”通過政策引導和環(huán)境優(yōu)化，將國外優(yōu)質教育教學資源引進來。促進中外雙向留學，比如湖北和江西提出打造“留學湖北”、“留學江西”品牌，吸引海外優(yōu)質生源來中國學習深造。

3.關注職業(yè)院校學生的對外交流合作?，F(xiàn)有的人才國際交流合作太多強調在知名的綜合性大學和研究型大學中開展，對于職業(yè)院?；虻胤綉眯透咝Ｈ瞬诺膰H交流合作相對開展較少，天津提出在境外建設10個左右職業(yè)教育“魯班工坊”，同時加強全國職業(yè)院校技能大賽國際化環(huán)境建設，對接世界技能大賽，引進一批高水平賽項。這是對職業(yè)教育國際化辦學理念的提升，也是一種新的國際合作機制的探索。

4.引入國際學科專業(yè)認證和教學評估。比如江西提出“引入國際學科專業(yè)認證和教學評估，全面提高國際化辦學水平”。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

要達成“雙一流”建設中人才培養(yǎng)的核心目標，人才培養(yǎng)模式的設計是重要保障，在省域“雙一流”實施方案中，體現(xiàn)了多元化、特色化、個性化的人才培養(yǎng)模式，如海南提出“圍繞我省十二個重點產(chǎn)業(yè)，構建具有海南特色的人才培養(yǎng)體系”。廣東、江西提出創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機制，積極推進個性化培養(yǎng)，努力實現(xiàn)因材施教，重慶通過探索跨學科跨領域的培養(yǎng)模式，制定個性化培養(yǎng)方案。遼寧明確了人才培養(yǎng)模式的多元化，對研究型高校、研究應用型高校和應用型高校人才培養(yǎng)的目標、教學方法的運用等作出了不同的規(guī)定，通過構建多層次、多類型、多領域的人才培養(yǎng)體系，引導各高校明確任務使命，對接經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的多樣化需求。在人才培養(yǎng)模式的實際運作上，“加強協(xié)同培養(yǎng)”出現(xiàn)頻率較高。陜西、江西、四川提出要“強化產(chǎn)學合作協(xié)同育人，深化校校、校企、校地、校所以及國際合作”，“建立高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新人才的長效機制”，天津對于協(xié)同培養(yǎng)機制有更具體的表述，其培養(yǎng)機制貫穿中高職院校和本科高校，通過建設行業(yè)指導委員會、示范性實習實訓基地、工程實踐創(chuàng)新研究院、京津冀職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)服務平臺等，促進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和專業(yè)“五業(yè)”聯(lián)動。

人才培養(yǎng)的重要載體是課程教學，改革課程教學模式是提高人才培養(yǎng)質量的關鍵所在。在很多省域“雙一流”實施方案中，對課程教學模式改革具體體現(xiàn)在教學內容、教學方法的改革。一是加強在線開放課程建設。在線開放課程已成為傳統(tǒng)課堂教學內容的重要補充，信息化教學將成為教學活動新常態(tài)，安徽提出“支持基于互聯(lián)網(wǎng)技術與應用的大規(guī)模在線開放課程教育教學平臺建設，探索網(wǎng)絡開放教學與課堂教學相結合的信息化教學模式?！倍歉母锝虒W方法。如河北提出要改革傳統(tǒng)的教育教學模式，注重學思結合，倡導啟發(fā)式、探究式和討論式、參與式教學，營造獨立思考、自由探索的學術氛圍。

（四）優(yōu)化質量評價體系

高等院校人才培養(yǎng)的質量需要科學的評價以確保實效，質量保障的結果又可以促進人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的協(xié)同與改進。在“雙一流”的省域實施方案中，甘肅、河北等省份提出要建立導向正確、科學有效、簡明清晰的質量評價體系，激勵學生刻苦學習、健康成長，同時也要對高等學校教師產(chǎn)生正向的激勵作用。湖北則提出通過實施教學質量提升工程，如省級品牌專業(yè)、精品課程等，完善人才培養(yǎng)體系和質量保障體系。寧夏實施分類保障的措施，通過實施基礎學科拔尖人才培養(yǎng)計劃和應用學科卓越人才培養(yǎng)計劃，保證不同學科專業(yè)人才培養(yǎng)的質量。

質量評價是質量保障體系的重要環(huán)節(jié)。高等院校內部一般已形成較為完整的質量評價體系，但為保證公平合理，也需要第三方的參與，在省域“雙一流”實施方案中，福建提出“支持高校參加國際專業(yè)教育認證”，安徽提出“形成開放的高等教育第三方評價體系”，河北提出“完善由政府、學校、社會各方共同參與的質量評價保障體系”等，都是對高校質量保障體系的有效補充。

在發(fā)展高水平、高質量本科教育基礎上，部分省份如海南、寧夏、黑龍江等也強調要加強研究生的培養(yǎng)質量。通過研究生分類培養(yǎng)模式改革，建立學位點動態(tài)調整機制，構建以案例庫、校內科研平臺、校外聯(lián)合培養(yǎng)基地為核心的研究生實踐教學體系等具體方式，提升研究生培養(yǎng)質量。而研究生培養(yǎng)質量的提升，可以促進高?？蒲兴降奶嵘M而通過寓教于研，支撐和促進本科人才培養(yǎng)。

二、討論與啟示

在省域“雙一流”實施方案（意見）中，對于人才培養(yǎng)的實施路徑既有共性化的表述，也有根據(jù)地域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和文化特色而制定的異質化的路徑策略。兩者的出發(fā)點都在于引導高校通過實施“雙一流”建設達成人才培養(yǎng)這一終極目標。“雙一流”實施方案不是只面向一流大學建設高校和一流學科建設高校，也對一般綜合型高校、地方應用型高校、中高職院校等有重要的政策引導作用，給各省高等教育分層分類爭創(chuàng)一流提供了廣闊的政策空間。

（一）優(yōu)化人才培養(yǎng)目標

省域“雙一流”政策文本的整體行文圍繞建設一流大學和一流學科進行，涵蓋了學科建設、科學研究等多方面的內容，提到的人才培養(yǎng)目標表述偏少，人才培養(yǎng)的政策話語權表達弱化[5]，但是作為政策引導性文件，其中提到的人才培養(yǎng)的核心理念依然可以作為高校設置人才培養(yǎng)目標的重要參考和依據(jù)。高校在以此為總原則、總要求的前提下，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、自身的辦學特色、學生個體的成長需求等，進一步細化人才培養(yǎng)的目標，并將目標落實到具體的、可操作、可評價的層面，同時進行動態(tài)的調整，以便更好地指導高校辦學水平的提高，促進學生個體的全面發(fā)展。

（二）加強學科團隊的育人功能

省域“雙一流”政策文本強化了高層次人才在學校發(fā)展中的重要地位，“人才”作為一種戰(zhàn)略性要素資源成為“雙一流”建設的關鍵因素和核心標識。在內外驅力的作用下，高校人才的競爭也明顯加劇，比如湖南提出實施實施"雙一流"創(chuàng)新團隊支持計劃，積極營造團結合作、充滿活力的學術生態(tài)環(huán)境；湖北重點引進高精尖缺、活躍在國際學術前沿、滿足區(qū)域重大戰(zhàn)略需求的戰(zhàn)略科學家、學術大師、科技領軍人物、高端創(chuàng)新人才等[6]。高層次人才的外引內育，是較短時間內助推高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。高層次人才除了促進高校的學科發(fā)展、科研水平的提高之外，在提升人才培養(yǎng)質量方面也有不可替代的作用，雖然成效相對較慢，但是長遠來看，對各省市“雙一流”實施方案中“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”的目標實現(xiàn)具有不可替代的作用。因此各高?？梢酝ㄟ^加強學科團隊的育人功能，鼓勵高層次人才積極參與人才培養(yǎng)的各個過程，尤其強化在培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、科學精神，引導學生掌握學科知識前沿等方面的重要性。為此，重慶和浙江分別在教師職責和評價機制上做出了規(guī)定，重慶“支持優(yōu)秀教師將主要精力投入教學，落實教授、副教授給本科生上課的基本要求?！闭憬皥猿职呀虝朔旁诮處熢u價的首位，發(fā)揮學科團隊在育人工作中的重要作用，強化科研支撐教學，提高人才培養(yǎng)質量?！?/p>

（三）促進科研成果轉化為教學資源

科研和教學是人才培養(yǎng)的雙翼，缺一不可。教師在教學過程中，可以從教學難點上升到學術難點，從而開展相應的科學研究，優(yōu)秀的科研成果能幫助教師走到學科領域的前列。教學是人才培養(yǎng)的基本途徑，教學資源的選擇與提升對優(yōu)化教學過程至關重要?？蒲谐晒D化為教學資源能幫助學生開闊視野、了解學科前沿、追求科學精神等，對實現(xiàn)“雙一流”建設實施方案中人才培養(yǎng)目標有重要的推動作用，山東提出“以一流學科建設成效和高水平科研成果帶動專業(yè)建設與發(fā)展；建立學科專業(yè)、科研教學互動機制，加快學科發(fā)展成果轉化為教學資源?！彼拇ㄌ岢觥皥猿忠愿咚娇蒲兄伟渭鈩?chuàng)新人才培養(yǎng)，建立完善師生參與科研創(chuàng)新的激勵機制?！币虼?，教師將教學內容與科研方向相結合，兩者相向同行，使教學內容緊跟科研熱點與前沿，通過將科研成果融入教材和課堂教學、實驗教學中，鼓勵和吸納學生參與科研項目等手段，真正為高校的教育教學、學科專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)提供強有力的保障。

（四）協(xié)同推進學科建設與專業(yè)建設

學科與專業(yè)存在縱橫交叉的關系，專業(yè)建設可以促進學科建設水平的提高，學科的發(fā)展又可以促進專業(yè)內容、課程質量、教學改革等方面的發(fā)展。江西提出要“提高建設學科服務經(jīng)濟社會發(fā)展的針對性和培養(yǎng)人才的適用性。”安徽、寧夏等省市在“雙一流”實施方案中提出要建設一流專業(yè)，從而助推一流學科的建設。近年來，隨著社會、經(jīng)濟、技術的發(fā)展，一些新興的專業(yè)如大數(shù)據(jù)等逐步走向跨學科模式，一個專業(yè)涉及到兩個或多個學科的模式將變得越來越常見。這與人才培養(yǎng)目標中提到的“復合型”、“創(chuàng)新型”人才理念也是相契合的，是培養(yǎng)多學科交叉融合人才的必然要求。因此，對兩者之間連接交互的地方要加強協(xié)同、合作，進行有效的管理。同時，通過課程、平臺、師資建設等中間要素加強兩者之間的有機結合，使兩者互為保障，共同為人才培養(yǎng)質量的提升保駕護航。