新高考背景下推進(jìn)高校招生模式改革對策研究

殷志

（南華大學(xué)，湖南 衡陽 421001）

我國于2014年開展新高考改革以來，高校的招生工作在新要求之下也做出了系列變革，出現(xiàn)了新氣象，為教育領(lǐng)域的發(fā)展帶來積極影響和更多機(jī)遇。在改革進(jìn)程不斷加快的過程中，諸多問題開始顯露，對改革造成了不利影響。因此要求高校順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，以新高考背景為基礎(chǔ)，深入研究改革方向，本文對目前的招生工作進(jìn)行全面分析，總結(jié)問題并制定相應(yīng)的解決方案，以推進(jìn)招生工作的革新[1]，為高校的招生工作提供良好的保障。

一、新高考背景對高校招生模式改革的影響

隨著新高考改革步伐的加快，助推高校招生工作在體制機(jī)制等方面需要不斷調(diào)整思路，對招生工作帶來積極影響。

（一）提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量

以新高考為背景，高考改革的初衷是為高校、考生以及專業(yè)提供更多的選擇，使得三者的雙向選擇匹配程度更高，實現(xiàn)了從選分模式向選人模式的轉(zhuǎn)型，與傳統(tǒng)招生模式相比，改革后的招生模式能夠更好地服務(wù)于高校的人才培養(yǎng)計劃，高校在招生工作中的實效性逐漸加強，能夠極大程度地改善高校生源質(zhì)量等重要方面，高校對招生工作的重視程度也逐漸提升。由此推進(jìn)高校對自身進(jìn)行精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理地制定人才培養(yǎng)方案，且在錄取工作中的各個環(huán)節(jié)都設(shè)置嚴(yán)格的選拔模式與標(biāo)準(zhǔn)。高校進(jìn)行招生前，首先會對自身進(jìn)行較為準(zhǔn)確的定位，深入分析其人才培養(yǎng)方面有何特色，以高校發(fā)展目標(biāo)為核心，對生源質(zhì)量作出合理的要求，通過設(shè)置系列標(biāo)準(zhǔn)對考生進(jìn)行選拔，能夠推動高校在人才培養(yǎng)方面的效率，抓住新高考背景下的發(fā)展機(jī)遇。

（二）、助推高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[2]

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展首先要以全面優(yōu)化其質(zhì)量為前提，評判教育質(zhì)量則需要根據(jù)學(xué)生的全面發(fā)展水平以及針對社會的適應(yīng)性發(fā)展水平，因此高校各項工作都應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)來展開?；谛赂呖嫉臅r代背景，高校招生工作將不再沿用傳統(tǒng)的分批次方式，而是啟用專業(yè)+學(xué)校的填報志愿模式，且同時進(jìn)行專業(yè)平行投檔的工作。所以，高校的專業(yè)水平高低能夠間接地左右生源的基礎(chǔ)質(zhì)量，特別是較為冷門的專業(yè)，對高校的招生工作提出了全新的挑戰(zhàn)。以新高考為基礎(chǔ)，若高校仍然通過熱門專業(yè)為冷門專業(yè)提供發(fā)展機(jī)會的傳統(tǒng)方式，則無法順應(yīng)當(dāng)前新高考改革的教育背景，與此同時冷門專業(yè)不能通過專業(yè)調(diào)劑來實現(xiàn)其招生計劃。也就是說，高校應(yīng)該對專業(yè)結(jié)構(gòu)作出合理的變革，使其專業(yè)內(nèi)涵逐漸提升，對招生工作來說，專業(yè)宣傳和介紹能夠有效吸引質(zhì)量較好的生源，由此推動招生工作的進(jìn)展，且對高校專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

（三）促進(jìn)素質(zhì)教育整體性發(fā)展

盡管提倡素質(zhì)教育，然而基礎(chǔ)教育仍然應(yīng)試教育占主要方面，這與高考將分?jǐn)?shù)作為唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)有著直接聯(lián)系。高校招生具有顯著的社會及教育功能，高考錄取以什么內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)教育就以什么為核心，由此展現(xiàn)出十分顯著的工具主義評價觀。高校招生錄取綜合素質(zhì)評價不再以分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，還會對非學(xué)術(shù)能力進(jìn)行重點考核，對工具主義評價觀進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，不僅僅將分?jǐn)?shù)作為關(guān)注熱點，而是關(guān)注到各個考生。正是由于綜合素質(zhì)評價的出現(xiàn)，促使學(xué)校以及教師對教學(xué)目標(biāo)作出了調(diào)整，不再將分?jǐn)?shù)作為教學(xué)的核心，而是積極探索并應(yīng)用能夠全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)的教學(xué)方式。不僅如此，高校在應(yīng)用綜合素質(zhì)評價的過程中逐漸對學(xué)生的學(xué)習(xí)方式產(chǎn)生了積極影響，能夠引起學(xué)生對自身綜合素質(zhì)的重視，由此促進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校及教師對評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深刻改革，對教學(xué)模式和設(shè)計進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步加快教與學(xué)的改革進(jìn)程。

二、新高考背景下高校招生存在的主要問題

目前新高考改革對提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展等方面已經(jīng)取得了明顯的成效，但還存在一些突出問題需要正視。

（一）高校招生綜合素質(zhì)評價公平性難以保證

以新高考為背景，高校綜合評價招生是以綜合素質(zhì)評價為核心展開的。高中綜合素質(zhì)信息對高校招生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價具有重要意義，是其進(jìn)行評價公正公開的重要依據(jù)，開展評價工作的高校對公平公正的堅持也是至關(guān)重要的因素。高校開展綜合評價招生的過程中，客觀性的標(biāo)準(zhǔn)主要包括統(tǒng)考成績以及學(xué)業(yè)水平測試成績，綜合素質(zhì)評價則具有一定主觀性，若社會誠信機(jī)制尚未得到完善，與高校自主招生相似，其公平性仍然屬于有待解決的問題，特別是當(dāng)前越來越多的高校在招生工作中應(yīng)用了綜合素質(zhì)評價，該問題引發(fā)的影響更加深遠(yuǎn)。所以，從高中綜合素質(zhì)信息的統(tǒng)計，到高校自主設(shè)計的綜合素質(zhì)測試中需要用到上述信息的過程中，公平性都無法得到保證。

（二）高中教育與高考存在銜接的縫隙

新高考改革鮮明的特色為注重教學(xué)與考核的聯(lián)系，目的是化解始終存在的教考矛盾。然而自恢復(fù)高考以來，考試大綱逐漸成為發(fā)布高考信息的權(quán)威平臺?？荚嚧缶V內(nèi)容極其詳細(xì)，涵蓋了考試時長、內(nèi)容、題型等信息，此類信息對高三年級的學(xué)生來說具有至關(guān)重要的意義。國務(wù)院辦公廳于2019年印發(fā)的《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》中明確指出，學(xué)業(yè)水平選擇性考試以及高校招生全國統(tǒng)一考試命題均要遵循高中課程標(biāo)準(zhǔn)、高校人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)落實普通高中新課程的省份無須考試大綱[3]。但是，正式由于考試大綱被取消，而其中包含的信息需要官方、權(quán)威的平臺來進(jìn)行發(fā)布，否則強烈的信息需求將導(dǎo)致各類虛假信息、虛假試題泛濫，由此對教學(xué)以及考試產(chǎn)生惡劣影響。

（三）高考改革協(xié)同推進(jìn)力度不足

高考改革是一項重大舉措，要以基礎(chǔ)教育以及高等教育為核心，統(tǒng)籌全局展開科學(xué)合理的規(guī)劃，考試制度是所有家庭的關(guān)注熱點，且招生制度改革能夠?qū)逃卫眢w系的建立健全以及水平提升發(fā)揮積極作用。雖然我國已經(jīng)進(jìn)行過多次高考改革，但都僅僅針對分?jǐn)?shù)以及考試科目作出了部分調(diào)整，其本質(zhì)并未發(fā)生改變，所以改革效果并不理想[4]。同時高考改革對學(xué)校的資質(zhì)也有一定的要求，而目前學(xué)校的資源還無法順應(yīng)改革的推進(jìn)，師資方面在專業(yè)性上參差不齊，學(xué)生的選擇能力也有所欠缺。在當(dāng)前高考改革進(jìn)行的同時，高考制度改革主要利用的是招考分離這一模式，從而對政府、高校等組織需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定，對改革框架進(jìn)行規(guī)劃，使政府、高校之間的關(guān)系更加和諧，從而間接推進(jìn)政府教育治理體系的健全。

三、新高考背景下高校招生模式改革對策探討

針對新高考背景下高校招生工作中存在的一些問題，需要對癥下藥，找出具體可行的解決方案。

（一）科學(xué)制定綜合素質(zhì)評價體系

高校進(jìn)行的綜合素質(zhì)評價是綜合評價招生中的重要內(nèi)容，而不是將高中收錄的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為評判標(biāo)準(zhǔn)。所以，高校必須對綜合素質(zhì)評價具有深刻的認(rèn)識，并以專業(yè)特色以及人才培養(yǎng)計劃為核心對其進(jìn)行清晰定位，使高中階段的教學(xué)有更合理的依據(jù)，將高校招生具有的導(dǎo)向功能挖掘出來，為學(xué)生提供更好的教學(xué)質(zhì)量，為高校輸入更加優(yōu)質(zhì)的生源。不僅如此，高校招生綜合素質(zhì)評價還需要加大素質(zhì)教育改革的力度，以高中生綜合素質(zhì)發(fā)展信息為依據(jù)，對學(xué)生展開合理的綜合評定，且以高校人才培養(yǎng)計劃為基礎(chǔ)，自主建立具有特色的綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，對考生的綜合素質(zhì)進(jìn)行評定，與高校自主制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。最后，利用高校評價標(biāo)準(zhǔn)為高中提供高校的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地引導(dǎo)高中階段對學(xué)生的培養(yǎng)向著高校預(yù)期靠近，由此發(fā)揮高校招生對高中階段教育的推動作用。

（二）建立教考互動的無縫銜接[5]

縱觀教學(xué)與考試的運行機(jī)制，二者都有各自的運行規(guī)律。要使二者產(chǎn)生密切的聯(lián)系具有一定困難，需要雙方建立起穩(wěn)定的互動，才能解決上述困難。第一，必須培養(yǎng)改革的全局意識，遇到較難抉擇的問題要密切合作，實現(xiàn)資源以及信息共享，合作攻克涉及范圍較大的重點問題，而不是相互孤立。第二，必須建立健全教學(xué)與考試進(jìn)行銜接的機(jī)制，二者都要遵循國家課程標(biāo)準(zhǔn)提出的要求，然而國家課程標(biāo)準(zhǔn)是一個系統(tǒng)的框架，無法滲透在教學(xué)以及考試的細(xì)枝末節(jié)。對國家課程標(biāo)準(zhǔn)提出的各項要求進(jìn)行細(xì)化的過程中，高考應(yīng)該將測量理念、內(nèi)容、概念等作為基礎(chǔ)要素，并調(diào)整至符合高中課程標(biāo)準(zhǔn)以及高校人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。第三，完善信息發(fā)布平臺。高考并不僅僅是普通的高校選拔測試，也是社會廣泛關(guān)注的熱點之一，具有極高的影響力，且屬于政府行為的范疇，與高考有關(guān)的信息影響十分深遠(yuǎn)，因此一定要通過權(quán)威平臺來完成發(fā)布以及傳播工作，且此類信息應(yīng)該盡可能提前公布，為備考師生提供便利。

（三）加快高校教育教學(xué)改革的步伐

新高考改革具有深遠(yuǎn)的影響力，改革啟動前要規(guī)劃清晰的改革路徑。首先，高校需要在原來的基礎(chǔ)上提升其自身的積極性，將新高考改革作為發(fā)展機(jī)遇，對自身專業(yè)結(jié)構(gòu)等重要方面進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，將準(zhǔn)入和退出機(jī)制盡快完善。政府同樣需要引起重視，對大局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和布局，致力于解決高校專業(yè)同質(zhì)化這一問題。其次，高校在人才培養(yǎng)方面需要作出適當(dāng)?shù)淖兏?。在新高考啟動的背景之下，學(xué)生的選擇面越來越廣，因此為高校專業(yè)的發(fā)展提出了一定挑戰(zhàn)，這就需要高校對教學(xué)進(jìn)行全面優(yōu)化，摒棄傳統(tǒng)教學(xué)模式中存在的缺陷，開拓創(chuàng)新，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計劃，加大對基礎(chǔ)課程的質(zhì)量管理力度。由于新招生錄取機(jī)制的實行，高校內(nèi)部不同專業(yè)在招生工作中也提出了不同要求，且差異性較強，因此高校必須順應(yīng)改革的潮流，對招生標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。此時的錄取是并非傳統(tǒng)的階段性，而是滲透于整個學(xué)年，因此必須組建起專業(yè)性較強的招生團(tuán)隊；部門之間應(yīng)該加強溝通與合作，特別是專家教授，應(yīng)該發(fā)揮其影響力。最后，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)該盡快建立健全，通過法律法規(guī)來界定各個部門的權(quán)利與責(zé)任，使得招生工作更加規(guī)范化、合理化，由此確保所有部門在改革工作過程中的規(guī)范性。

新高考改革是對高校綜合管理能力以及高校招生能力的重要考驗，高校在招生過程中既要認(rèn)真解讀和領(lǐng)會國家高考政策，也要結(jié)合學(xué)校自身學(xué)科發(fā)展和專業(yè)特點因時而動，出臺相應(yīng)的招生政策和舉措，在推進(jìn)平行志愿設(shè)置、大類招生模式改革、維護(hù)教育公平以及與新課程的銜接，招考分離、多次考試等方面做出有益的探索,為人才選拔和培養(yǎng)做出積極的貢獻(xiàn)。