防火監(jiān)督工作開展的困境及對(duì)策分析

錢遠(yuǎn)琥

（宿遷市湖濱新區(qū)消防救援大隊(duì)，江蘇宿遷 223800）

0.引言

當(dāng)前，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，我國在城市化建設(shè)方面也取得了穩(wěn)定的長足進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)越來越繁榮，人民的物質(zhì)生活水平得到顯著提高，多元化的生產(chǎn)生活方式的出現(xiàn)，在為人們的生活提供便利的同時(shí)，也留下了諸多火災(zāi)隱患。而一旦發(fā)生火災(zāi)事故，其損失和最終影響都難以估量。因此，對(duì)防火監(jiān)督工作的開展進(jìn)行研究就具有實(shí)際意義和作用，必須立足于當(dāng)前防火監(jiān)督工作開展的實(shí)際情況，分析存在的具體問題，并不斷優(yōu)化工作方式，提出針對(duì)性的解決路徑，才能夠確保防火監(jiān)督監(jiān)察力度得到全方位強(qiáng)化，促使防火監(jiān)督的工作水平登上新的臺(tái)階，為全社會(huì)火災(zāi)治理和防護(hù)工作的開展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

1.我國防火監(jiān)督工作開展情況

1.1 城市火災(zāi)隱患的存在

（1）城市違章建筑的搭建。有一些建筑在搭建之前，沒有獲得相關(guān)部門審批，如果發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情，情況往往不可控，且給人員逃生造成較大困難。（2）施工建筑材料本身質(zhì)量欠佳，不符合搭建標(biāo)準(zhǔn)，操作檢驗(yàn)工作也未能及時(shí)開展，導(dǎo)致建筑物本身的防火能力較為薄弱，這些建筑發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情的概率相對(duì)更高。

1.2 較為突出的農(nóng)村火災(zāi)隱患

近幾年，我國重大火災(zāi)事故頻發(fā)，為了進(jìn)一步提升人們對(duì)防火監(jiān)督工作的重要性的認(rèn)知，我國積極加強(qiáng)消防隊(duì)伍安全建設(shè)，與此同時(shí)，投入了大量的資金和技術(shù)，對(duì)消防公共設(shè)施的完善和落實(shí)帶來了極大促進(jìn)。但是，在我國一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，消防安全問題仍然存在一定的滯后性，再加上在這些地區(qū)本身缺乏必要的消防宣傳，有一些人不具備消防安全意識(shí)，因此火災(zāi)隱患往往無法全面消滅。針對(duì)這種情況，如果有火災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生，造成的后果往往不堪設(shè)想。

1.3 嚴(yán)峻的企業(yè)火災(zāi)隱患形勢(shì)

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國企業(yè)在市場上面臨的競爭壓力越來越激烈，有一些企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升市場占有率，開始大搞廠房擴(kuò)建，這在一定程度上也對(duì)火災(zāi)發(fā)生的概率造成了影響。有一些廠礦企業(yè)在發(fā)展的過程中，為了獲得經(jīng)濟(jì)效益而盲目進(jìn)行廠房構(gòu)建，其中有相當(dāng)一部分的廠房在搭建之前沒有得到政府審批。這些廠房本身就屬于違規(guī)違章建筑，而且為了節(jié)約成本，在廠房安全設(shè)備的采買以及消防材料的配置方面，也達(dá)不到規(guī)定的要求。除此以外，還有一些企業(yè)出于短期利益考量，對(duì)消防安全人員的專業(yè)技能培訓(xùn)沒有予以高度重視。正是由于這些不負(fù)責(zé)任的行為存在，導(dǎo)致企業(yè)在面臨火災(zāi)問題時(shí)，往往束手無策，同時(shí)也使火災(zāi)發(fā)生的頻率不斷增加。

2.防火監(jiān)督工作開展存在的問題

2.1 工作人員素質(zhì)亟待提升

防火監(jiān)督工作的順利開展，與工作人員的能力素質(zhì)和專業(yè)技能具有深刻聯(lián)系，但是當(dāng)前在我國防火監(jiān)督人員隊(duì)伍中，經(jīng)常出現(xiàn)剛剛畢業(yè)的高校學(xué)生，這些學(xué)生大多不具備防火救援的實(shí)際知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，盡管他們已經(jīng)接受了正規(guī)化的培訓(xùn)教育，在畢業(yè)以后就直接參與到防火監(jiān)督檢查工作中來，但是，其實(shí)際經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，對(duì)于工作缺乏必要全面的認(rèn)知。還有一些工作人員沒有及時(shí)端正態(tài)度，在防火監(jiān)督工作上缺乏責(zé)任心，對(duì)防火監(jiān)督工作的順利開展造成了嚴(yán)重阻礙[1]。

2.2 過于形式化的防火監(jiān)督工作

防火監(jiān)督工作常態(tài)化開展的過程中，最重要的就是對(duì)內(nèi)監(jiān)督和對(duì)外管束。對(duì)內(nèi)監(jiān)督主要體現(xiàn)在對(duì)消防隊(duì)伍內(nèi)部人員進(jìn)行管理和監(jiān)督，而對(duì)外管束則主要體現(xiàn)在對(duì)各級(jí)防火監(jiān)督部門的人員進(jìn)行集中管理，并采取針對(duì)性措施加以管控。只有當(dāng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的監(jiān)督工作得以順利實(shí)施，我國消防監(jiān)督管理工作才能夠真正落到實(shí)處。但是從當(dāng)前監(jiān)督工作開展的實(shí)際情況看，工作內(nèi)容同質(zhì)化、形式化以及表面化的問題日漸突出，再加上在日常工作開展過程中，有一些監(jiān)督人員沒有根據(jù)既定的工作流程展開工作，管理意識(shí)和防火意識(shí)相對(duì)欠缺，導(dǎo)致在進(jìn)行安全檢查工作時(shí)，僅僅以完成工作任務(wù)為目的，以走馬觀花的形式完成考核，這些都導(dǎo)致防火監(jiān)督工作的實(shí)際成效受到影響。

2.3 防火意識(shí)欠缺

一般而言，企業(yè)和工廠發(fā)生火災(zāi)的概率相對(duì)較高，因此也是防火監(jiān)督工作展開的重點(diǎn)觀察對(duì)象。如果在企業(yè)或工廠內(nèi)部發(fā)生了火災(zāi)事件，不僅會(huì)對(duì)商業(yè)生產(chǎn)造成較大的經(jīng)濟(jì)，人民的生命安全也會(huì)受到嚴(yán)重威脅。所以，為了最大限度地避免在企業(yè)和工廠內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)，就需要提升相關(guān)管理人員的消防安全意識(shí)。但是從當(dāng)前一些企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況可以看出，部分管理人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的重視程度遠(yuǎn)高于對(duì)消防安全的重視。因此，經(jīng)常忽略日?；南辣O(jiān)督管理工作，會(huì)導(dǎo)致在企業(yè)和工廠內(nèi)部本具有防火性能的消防器材沒有得到良好養(yǎng)護(hù)，而與之相對(duì)應(yīng)的消防培訓(xùn)工作也沒有定時(shí)定期展開，長此以往，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的火災(zāi)隱患進(jìn)一步加大。

3.防火監(jiān)督工作開展途徑措施

3.1 切實(shí)提升人員素質(zhì)

防火監(jiān)督工作的有效開展，離不開這一領(lǐng)域內(nèi)工作人員的密切配合。人員素質(zhì)和工作能力，對(duì)工作的實(shí)效性造成了重要影響，因此，需要全社會(huì)各部門積極協(xié)同、相互配合，全面提升工作人員的專業(yè)理論知識(shí)水平，增強(qiáng)實(shí)踐技能，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上制定針對(duì)性的人才培育方案。與此同時(shí)，不能輕視對(duì)防火監(jiān)督工作人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。工作的實(shí)際效果與工作人員的思想動(dòng)態(tài)有密不可分的聯(lián)系，因此，為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作效果，就需要鼓勵(lì)工作人員積極參與到消防培訓(xùn)工作中來，化被動(dòng)為主動(dòng)，不斷提升自身的素質(zhì)和綜合水平，強(qiáng)調(diào)在自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，推動(dòng)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)[2]。

3.2 全面加強(qiáng)監(jiān)管力度

為了最大程度避免防火監(jiān)督工作落入形式化之中，相關(guān)部門需要積極采取有效措施，加強(qiáng)防火監(jiān)督工作的檢查指導(dǎo)力度，避免在工作展開的過程中出現(xiàn)形式化、表面化的現(xiàn)象。在日常工作開展時(shí)。需要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的投入力度，將現(xiàn)代化的信息技術(shù)與防火監(jiān)督工作充分融合在一起，搭建完善的防火監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控體系，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)城市的各個(gè)營業(yè)場所及公共區(qū)域的防火情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，搭建網(wǎng)格化的監(jiān)督結(jié)構(gòu)。當(dāng)各地發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，便于及時(shí)確定位置，及時(shí)出警，最大限度保障人民群眾的生命安全，切實(shí)提升防火水平。

3.3 開展全社會(huì)范圍內(nèi)宣傳監(jiān)督

在防火監(jiān)督工作常態(tài)化開展的過程中，日常宣傳也起到了重要作用。只有當(dāng)宣傳合理到位時(shí)，防火監(jiān)督工作的開展才能夠取得預(yù)期成效。完善的制度體系和扎實(shí)的宣傳工作的開展雙管齊下，才能確保防火監(jiān)督工作順利推進(jìn)，在全社會(huì)形成高度的防火自覺。為此，在開展宣傳工作時(shí)，需要對(duì)工作人員進(jìn)行充分培訓(xùn)，提升工作人員對(duì)防火宣傳教育工作開展的重要性的認(rèn)知，做好防火監(jiān)督宣傳工作，尤其是在防火監(jiān)督工作開展前期，就需要將各項(xiàng)宣傳落實(shí)到位，把相關(guān)部門頒布的政策推行下去，提升群眾對(duì)政策的熟悉和了解程度。隨著宣傳力度的提升，全社會(huì)的消防安全意識(shí)也都將得到進(jìn)一步提高[3]。宣傳過程中，相關(guān)部門還需要立足于當(dāng)前不同地區(qū)消防工作開展的實(shí)際情況，定期展開火災(zāi)自救以及逃生知識(shí)科普工作，切實(shí)保障公眾的消防安全意識(shí)得以提升，為防火監(jiān)督工作的常態(tài)化管理提供重要保障。

4.結(jié)語

防火監(jiān)督工作的順利開展，對(duì)于我國社會(huì)長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)防火監(jiān)督工作的實(shí)際效用和社會(huì)價(jià)值，需要立足于當(dāng)前防火監(jiān)督工作開展的實(shí)際狀況，明確在工作施行的過程中所面臨的各類問題，提出針對(duì)性的解決措施，切實(shí)降低火災(zāi)發(fā)生的實(shí)際概率，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。