城市道路風(fēng)險(xiǎn)隱患治理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

熊姍姍 鄭博

（南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司，江蘇南京 210014）

0.引言

隨著城市化進(jìn)程的加快，道路交通運(yùn)輸迅速增長(zhǎng)，交通需求與交通設(shè)施供給、道路服務(wù)水平的矛盾日益突出，各類交通事故頻繁，基本趨勢(shì)是事故發(fā)生數(shù)和事故死亡人數(shù)逐年持續(xù)上升，道路交通安全形勢(shì)極其嚴(yán)峻，如何有效地提高道路交通安全是迫切需要解決的課題。在此背景下，運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的交通管理，使用效率科學(xué)的分析方法、挖掘?qū)е碌缆方煌ㄊ鹿实母鞣N原因是合理制定道路交通安全管理措施、預(yù)防交通事故的關(guān)鍵。

1.需求分析

1.1 精準(zhǔn)識(shí)別道路安全隱患

利用交通事故、交通違法等信息開(kāi)展交通安全形勢(shì)分析。對(duì)本地交通事故發(fā)生原因、區(qū)域、路段、時(shí)段、肇事車型、道路類型和駕駛?cè)说确矫孢M(jìn)行深入細(xì)致分析，發(fā)現(xiàn)道路風(fēng)險(xiǎn)隱患位置，并準(zhǔn)確分析交通事故影響因素和深層原因。

1.2 實(shí)現(xiàn)隱患治理的閉環(huán)管控

對(duì)道路交通事故數(shù)據(jù)、機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)、駕駛?cè)藬?shù)據(jù)、違法數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合日常排查、專項(xiàng)排查工作機(jī)制，找出潛在的安全隱患，將隱患信息報(bào)送各級(jí)政府、相關(guān)主管部門和業(yè)務(wù)處室實(shí)施整改和管控，及時(shí)消除隱患，整改后及時(shí)對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，達(dá)到減少道路交通事故的目標(biāo)。

2.系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)按照分層解耦的方式設(shè)計(jì)，共分為4層架構(gòu)：（1）基礎(chǔ)設(shè)施層。以保障系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境為目的，建設(shè)服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備的硬件基礎(chǔ)資源，以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、云平臺(tái)等軟件運(yùn)行環(huán)境。（2）數(shù)據(jù)層?；诖髷?shù)據(jù)平臺(tái)，將六合一平臺(tái)的人、車、事故、違法等數(shù)據(jù)，以及PGIS道路交通空間數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚清洗、關(guān)聯(lián)融合、存儲(chǔ)管理，形成各類風(fēng)險(xiǎn)隱患主題庫(kù)，作為分析研判的數(shù)據(jù)支撐。（3）分析層。建立事故多發(fā)點(diǎn)、事故多發(fā)段、事故成因、安全形勢(shì)等分析研判模型，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患主題庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判，形成分析結(jié)果，用于指導(dǎo)隱患排查和治理工作。（4）應(yīng)用層。構(gòu)建從排查、上報(bào)、審核、調(diào)查、整改、復(fù)核的道路交通安全隱患治理的閉環(huán)管理流程。

3.功能設(shè)計(jì)

3.1 事故多發(fā)點(diǎn)段分析

公路交通安全隱患排查工作大致可歸為兩大類。一類是道路安全檢查，主要是指對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行全面排查，側(cè)重于對(duì)已建道路開(kāi)展以預(yù)防為主的事前檢查；另一類是事故黑點(diǎn)鑒別，主要是鑒別出一段時(shí)間內(nèi)現(xiàn)有道路上交通事故的數(shù)量或特征異常突出的點(diǎn)，側(cè)重于對(duì)已建道路開(kāi)展的以治理為主的事后檢查[1]。

通過(guò)匯總近3年的道路交通事故數(shù)據(jù)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行分類：（1）一類交通事故多發(fā)點(diǎn)段，滿足如下條件之一即可：近3年內(nèi)，發(fā)生1起及以上一次死亡5人（含）以上道路交通事故，且事故的發(fā)生與道路因素有關(guān)的；近3年內(nèi)，發(fā)生2起及以上一次死亡3人（含）以上道路交通事故的；近3年內(nèi)，發(fā)生6起以上死亡交通事故的；公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為存在特別嚴(yán)重安全隱患的其他事故多發(fā)點(diǎn)、段。（2）二類交通事故多發(fā)點(diǎn)段，滿足如下條件之一即可：近3年內(nèi)，發(fā)生1起一次死亡3～4人道路交通事故，且事故的發(fā)生與道路因素有關(guān)的；近3年內(nèi)，發(fā)生3～5起致人死亡的交通事故的；近3年內(nèi)，發(fā)生6起以上致人傷亡的交通事故的；公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為存在嚴(yán)重安全隱患的其他事故多發(fā)點(diǎn)、段。（3）三類交通事故多發(fā)點(diǎn)段，滿足如下條件之一即可：近3年內(nèi)，發(fā)生1～2起死亡交通事故，且事故的發(fā)生與道路因素有關(guān)的；近3年內(nèi)，發(fā)生3～5起致人傷亡的交通事故的；公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為存在安全隱患的其他事故多發(fā)點(diǎn)、段。

3.2 事故成因分析

（1）道路因素分析：把道路分為高速、國(guó)道、省道、城市道路和農(nóng)村道路，分別統(tǒng)計(jì)這5類道路事故發(fā)生情況已經(jīng)常見(jiàn)的幾種事故原因。（2）人員因素分析：對(duì)事故當(dāng)事人的年齡、職業(yè)、駕齡、準(zhǔn)駕車型進(jìn)行綜合分析，統(tǒng)計(jì)死亡率最高的年齡段、主要責(zé)任年齡段以及各種駕齡段發(fā)生事故的占比排名。（3）車輛因素分析：基于車輛類型和使用性質(zhì)兩大維度進(jìn)行二次歸類，對(duì)客車、貨車、小車、面包車、摩托車以及電動(dòng)自行車事故情況進(jìn)行分析，統(tǒng)計(jì)各類車型的亡人事故占比、致死率、主責(zé)占比。（4）違法因素分析：對(duì)造成事故的違法行為進(jìn)行分析，對(duì)高發(fā)的違法行為進(jìn)行排名，統(tǒng)計(jì)致死率最高的違法行為，并對(duì)近期事故占比持續(xù)上升以及上升較為明顯的違法行為進(jìn)行識(shí)別。（5）環(huán)境因素分析：對(duì)事故發(fā)生時(shí)間和所在道路的環(huán)境情況進(jìn)行分析，如天氣、光照、坡度、轉(zhuǎn)彎角度等，統(tǒng)計(jì)環(huán)境因素對(duì)事故發(fā)生的影響變化，對(duì)造成事故量上升的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別。最終基于事故成因分析結(jié)果，指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)的隱患治理整改工作。

3.3 安全形勢(shì)分析

（1）總體情況概述：統(tǒng)計(jì)說(shuō)明全市交通事故總起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及同比增長(zhǎng)、下降幅度，重點(diǎn)概述亡人事故情況和較大事故情況。（2）事故特征分析：包含事故分析情況、道路類型分析、天氣因素分析、車輛類型分析、事故形態(tài)分析和事故原因分析。（3）亡人事故分析：主要針對(duì)出現(xiàn)死亡的事故進(jìn)行分析，對(duì)存在共性的違法行為、車輛類型等方面進(jìn)行說(shuō)明。（4）整治情況分析：對(duì)專項(xiàng)整治工作、隱患排查工作情況進(jìn)行分析，并回顧上一周期整治情況與整治效果跟蹤結(jié)果。

3.4 隱患治理

（1）隱患排查。1）日常排查：在日常執(zhí)勤執(zhí)法工作過(guò)程中，對(duì)急彎、陡坡、臨崖、臨水、長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路段標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺失、損壞，以及群眾或者其他部門反映的明顯危及交通安全的道路安全隱患進(jìn)行梳理和排查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，形成日常道路安全隱患排查記錄。2）專項(xiàng)排查：專項(xiàng)排查的目的是針對(duì)惡劣天氣，如雨季等特殊天氣情況，或者春節(jié)等節(jié)假日，組織有針對(duì)性的交通安全隱患排查[2]。針對(duì)專項(xiàng)排查發(fā)現(xiàn)的突出安全隱患問(wèn)題，排查工作專項(xiàng)小組對(duì)道路安全隱患問(wèn)題進(jìn)行取證記錄。（2）隱患上報(bào)。對(duì)于日常排查工作，可根據(jù)上報(bào)記錄，生成待分析的排查工作報(bào)告。之后由隱患排查人員進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)分析，完成日常交通安全隱患排查報(bào)告。對(duì)于專項(xiàng)排查工作，由專項(xiàng)排查工作小組對(duì)道路安全隱患排查工作記錄進(jìn)行匯總分析，形成最終的專項(xiàng)道路安全隱患排查報(bào)告。（3）隱患審核。發(fā)現(xiàn)隱患后需由所轄大隊(duì)進(jìn)行審核，對(duì)隱患內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，排除掉無(wú)效和不需要處理的隱患數(shù)據(jù)，可根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)支隊(duì)審核。（4）隱患調(diào)查。根據(jù)安全隱患排查報(bào)告，組織開(kāi)展線下調(diào)查工作，核實(shí)了解安全隱患的具體情況，錄入并上傳調(diào)查報(bào)告。（5）整改意見(jiàn)。對(duì)隱患內(nèi)容出具整改意見(jiàn)，生成安全隱患整改通知書，并報(bào)送或抄告相關(guān)責(zé)任單位。采用多管齊下的整改策略，全方位地開(kāi)展隱患治理工作。如改善道路不適當(dāng)?shù)牡缆肪€性規(guī)劃，消除危險(xiǎn)的道路線形工程設(shè)施；將機(jī)動(dòng)車輛與非機(jī)動(dòng)車輛分開(kāi)，將機(jī)動(dòng)車輛與公路交通的一般環(huán)境中的行人分開(kāi)；建立健全道路交通安全設(shè)施，增設(shè)交通信號(hào)燈、減速限速表盤等[3]。（6）隱患治理。與隱患治理部門保持溝通，跟蹤整改情況，及時(shí)獲取隱患治理的執(zhí)行情況。當(dāng)隱患治理玩抽，由責(zé)任單位反饋任務(wù)完成回執(zhí)并登記整改結(jié)果，上傳相關(guān)附件資料存檔，記錄經(jīng)辦人相關(guān)信息。（7）治理復(fù)核。對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行實(shí)地復(fù)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄整改后的形態(tài)，確認(rèn)隱患已排除，實(shí)現(xiàn)隱患排查全過(guò)程閉環(huán)處理。

4.結(jié)語(yǔ)

本方案利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)事故信息、事故原因、事故特征及分布特點(diǎn)等進(jìn)行分析，開(kāi)展道路交通事故易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提早發(fā)現(xiàn)道路存在的交通安全隱患，并對(duì)暴露出的安全隱患提出針對(duì)性的治理意見(jiàn)，最終形成可控、閉環(huán)的隱患治理流程，確保城市道路安全水平持續(xù)提升。