“學(xué)社銜接”背景下團(tuán)組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的團(tuán)屬路徑

文/馮杭州 潘明烽

“為青年做實(shí)事”是落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃的核心舉措，同時(shí)也是團(tuán)組織的重要教育內(nèi)容。為此，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“為青年做實(shí)事”這一實(shí)踐主題，將高校學(xué)生就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為整個(gè)團(tuán)組織的工作重心，針對(duì)性地開展高素質(zhì)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓展高校學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的新途徑，成為共青團(tuán)發(fā)展的新動(dòng)力。

一、“學(xué)社銜接”的價(jià)值

“學(xué)社銜接”作為團(tuán)組織工作中的重中之重，為解決高等院校學(xué)生畢業(yè)后“失聯(lián)”這一問題，團(tuán)中央提出在智慧團(tuán)建基礎(chǔ)上開展畢業(yè)生團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的方針。結(jié)合團(tuán)章規(guī)定，每位團(tuán)員由特定組織轉(zhuǎn)移到另一特定組織的過程中需要辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，這是一名共青團(tuán)員必須遵守的義務(wù)與紀(jì)律。這一方針的提出，是基于以往沒有及時(shí)展開組織關(guān)系交接，隨意脫離自身所處團(tuán)組織，對(duì)未來的團(tuán)員身份核實(shí)以及政治面貌核實(shí)造成一定的阻礙。為保證團(tuán)員身份不受到質(zhì)疑，正常行使自身的團(tuán)員權(quán)利，履行自身應(yīng)盡的團(tuán)員義務(wù)，應(yīng)當(dāng)在脫離所處團(tuán)組織后積極與地區(qū)組織進(jìn)行溝通，主動(dòng)聯(lián)系工作人員完成交接工作，并且開展宣傳工作，告知有著同等情況的其他共青團(tuán)員。就團(tuán)組織流動(dòng)的成員而言，部分高等院校畢業(yè)生在畢業(yè)后尚未就業(yè)期間應(yīng)當(dāng)由就讀學(xué)校的團(tuán)組織發(fā)出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)移接到該學(xué)生所處的戶口原籍或者父母居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。在條件允許的情況下，可以將團(tuán)組織關(guān)系交接到學(xué)生戶籍所處的社區(qū)及團(tuán)組織，也可在就讀院校保留團(tuán)組織關(guān)系，通常而言，保留期限不得超過六個(gè)月，所屬院校團(tuán)組織會(huì)在學(xué)生畢業(yè)后的半年后展開集中處理，團(tuán)組織會(huì)積極配合高校學(xué)生展開團(tuán)組織移接工作，并且為高校學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)[1]。

二、目前“學(xué)社銜接”中存在的問題

（一）“學(xué)社銜接”信息流失問題凸顯

首先，在各大高校中，內(nèi)部團(tuán)員信息或多或少地存在一些流失現(xiàn)象，這就導(dǎo)致團(tuán)組織之間在進(jìn)行溝通時(shí)很容易出現(xiàn)信息遺失、信息重復(fù)或是多次錄入等情況，導(dǎo)致一些資料存在較為顯著的缺陷；其次，“學(xué)社銜接”中的流動(dòng)團(tuán)員在進(jìn)入社會(huì)環(huán)境后并沒有完成團(tuán)員的關(guān)系轉(zhuǎn)換，盡管目前大部分共青團(tuán)已經(jīng)構(gòu)建出“智惠團(tuán)建”這一具備著現(xiàn)代化特征的管理憑條，可以有效滿足管理工作開展的基本需求，并且能夠?qū)F(tuán)員、團(tuán)干部的基本數(shù)據(jù)信息展開動(dòng)態(tài)采集，但對(duì)那些已畢業(yè)或是離校的學(xué)生團(tuán)員，在其流入社會(huì)進(jìn)行關(guān)系轉(zhuǎn)換時(shí)并沒有形成完善的保障措施，導(dǎo)致“學(xué)社銜接”的關(guān)系轉(zhuǎn)換存在著極其顯著的困境。

（二）“學(xué)社銜接”覆蓋面不足

“學(xué)社銜接”覆蓋面不足主要表現(xiàn)在如下三方面：第一，沒有找到工作或是丟失去向的團(tuán)員由于無(wú)法有效確定具體的關(guān)系歸屬，加上學(xué)校方面急于將團(tuán)員關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這就導(dǎo)致部分團(tuán)員在組織關(guān)系的角度上并不屬于學(xué)校，同樣也不屬于社會(huì)中的各個(gè)團(tuán)組織，完全游離于組織之外；第二，團(tuán)員在離校過后所參加的新經(jīng)濟(jì)組織或是新社會(huì)組織，其在進(jìn)入社會(huì)后，都會(huì)將組織利益最大化當(dāng)作主要目標(biāo)，這是組織行為以及決策的主要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，導(dǎo)致團(tuán)組織的存在受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，在覆蓋方面也出現(xiàn)了較大的缺陷。一段時(shí)間過后，這部分流動(dòng)團(tuán)員由于沒有找到自己的組織，成為社會(huì)中的閑散團(tuán)員；第三，由于工作方面存在較高的流動(dòng)性，學(xué)生團(tuán)員在畢業(yè)過后會(huì)將自身的檔案放置在人才市場(chǎng)，但在人才市場(chǎng)中，團(tuán)組織的建設(shè)基本處于一種空白狀態(tài)，這也會(huì)使得這部分團(tuán)員直接“失聯(lián)”。

（三）“學(xué)社銜接”建設(shè)工作開展步伐滯后

首先，高?；鶎訄F(tuán)支部組織活動(dòng)存在活動(dòng)目的不夠明確、團(tuán)支部活動(dòng)不夠多樣化、團(tuán)活動(dòng)形式略顯陳舊等問題，活動(dòng)在學(xué)生中缺乏號(hào)召力，從而導(dǎo)致團(tuán)支部組織建設(shè)活力明顯不足，學(xué)生團(tuán)員對(duì)共青團(tuán)的歸屬感和向心力有待提升；其次，不論是體制內(nèi)的單位還是體制外的單位，常規(guī)業(yè)務(wù)性工作占據(jù)了青年大量的時(shí)間，團(tuán)組織服務(wù)青年的路徑不夠完善、內(nèi)容不夠豐富、形式不夠多樣，團(tuán)組織的活力不高，團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的向心力和認(rèn)可度也有待提升。

三、團(tuán)組織開展高校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)屬路徑選擇

（一）探索團(tuán)組織的工作目標(biāo)

在促進(jìn)“學(xué)社銜接”環(huán)節(jié)中，團(tuán)組織流動(dòng)成員指的是：在團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)所存在的部分青年群體，他們有著共同的身份，即在高等院校畢業(yè)后尚未就業(yè)的畢業(yè)生。在具體的工作環(huán)節(jié)，團(tuán)組織應(yīng)積極展開深度調(diào)研，并且探索出該群體的核心特點(diǎn)，具體調(diào)研中需要在明確高校畢業(yè)生駐扎地的基礎(chǔ)上，針對(duì)團(tuán)組織服務(wù)當(dāng)中是否存在空白點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，并明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)與就業(yè)服務(wù)的保質(zhì)期，除此之外，還應(yīng)當(dāng)積極探索地方人才發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。以長(zhǎng)春地區(qū)為例，截至2021年4月，長(zhǎng)春地區(qū)城鎮(zhèn)街道共計(jì)兩萬(wàn)名由高校畢業(yè)生組成的流動(dòng)團(tuán)員，其中有9514人愿意留在長(zhǎng)春就業(yè)，占據(jù)整體比例的43%左右，通過團(tuán)組織營(yíng)造的就業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)，目前該群體已有四千余人留在長(zhǎng)春工作或者有簽約意向[2]。

（二）設(shè)置完善的服務(wù)機(jī)制

團(tuán)組織應(yīng)將創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)作為整個(gè)服務(wù)工作開展的核心點(diǎn)，積極拓充力量，以完善的制度建設(shè)來強(qiáng)化服務(wù)工作效率。首先，應(yīng)明確團(tuán)組織存在的價(jià)值與意義，積極成立高校學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心，同時(shí)設(shè)立高校學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)班，形成完善的就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)與身份優(yōu)勢(shì)。其次，構(gòu)建完善的工作制度，確保各項(xiàng)服務(wù)措施有效落實(shí)，發(fā)揮目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效約束以及績(jī)效導(dǎo)向，將“學(xué)社銜接”等相關(guān)業(yè)務(wù)引入到促進(jìn)團(tuán)員就業(yè)環(huán)節(jié)中，并且明確其中的業(yè)務(wù)章程以及服務(wù)板塊，設(shè)置專業(yè)的人員考核機(jī)制體系。最后，開展專題調(diào)研活動(dòng)，為就業(yè)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效開展提供參考依據(jù)。而為達(dá)成這一目的，團(tuán)組織可選取當(dāng)?shù)馗叩仍盒W(xué)生群體作為調(diào)研對(duì)象，圍繞高校畢業(yè)生的就業(yè)意愿與就業(yè)觀念展開調(diào)研，并將此作為工作重心，同時(shí)設(shè)立獨(dú)立的服務(wù)板塊，結(jié)合實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)合理化建議的有效提取，以此提升就業(yè)服務(wù)工作效率。此外，可組織召開高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)座談會(huì)，結(jié)合就業(yè)工作與創(chuàng)業(yè)工作的核心舉措展開深入交流。

（三）拓寬高校學(xué)生的就業(yè)渠道

提供就業(yè)崗位是整個(gè)團(tuán)組織就業(yè)服務(wù)工作當(dāng)中的核心要素，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)掘所有潛在資源與顯性資源，公開募集高素質(zhì)人才崗位信息，推動(dòng)“學(xué)社銜接”就業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的開展步伐。首先，需要拓寬就業(yè)崗位種類，構(gòu)建完善的企業(yè)人員需求信息庫(kù)，由市青年以及青年創(chuàng)業(yè)園等單位為團(tuán)組織成員提供就業(yè)崗位，并且以直播帶動(dòng)、打造企業(yè)聚集的商業(yè)園區(qū)，探索適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。其次，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的溝通與合作，積極從事發(fā)改委以及人社局等獲取信息，主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐闹髽I(yè)建立合作關(guān)系，召集高素質(zhì)人才崗位，使高校畢業(yè)生可以順利進(jìn)入到與自身專業(yè)對(duì)口的崗位當(dāng)中。最后，吸引高校學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并持續(xù)開展青年創(chuàng)業(yè)大賽，同時(shí)設(shè)立天使創(chuàng)業(yè)資金，吸引更多的高校畢業(yè)生參與到自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力[3]。

（四）提升就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性

團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自身的作用與優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，并且致力于全體高校畢業(yè)生與知名企業(yè)展開精準(zhǔn)對(duì)接，使高校畢業(yè)生可以與合作企業(yè)展開充分溝通、雙向選擇，提升高素質(zhì)人才與專業(yè)用人單位的契合度，這也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。為實(shí)現(xiàn)這一目的，首先，應(yīng)當(dāng)開展線上線下混合招聘，構(gòu)建完善的高素質(zhì)人才就業(yè)招聘會(huì)以及就業(yè)機(jī)制，定期開展招聘會(huì)，并且積極組織高校聯(lián)合就業(yè)活動(dòng)。其次，發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)以及團(tuán)組織服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展“學(xué)社銜接”相關(guān)業(yè)務(wù)，為其中的流動(dòng)團(tuán)員提供就業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)。最后，通過政府部門的購(gòu)買服務(wù)來完成青少年畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)全體高校畢業(yè)生在基層社工單位展開就業(yè)服務(wù)，面向全體高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)知識(shí)以及就業(yè)服務(wù)知識(shí)的宣講活動(dòng)，幫助流動(dòng)團(tuán)員找到適合自身發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域或企業(yè)。

（五）樹立正確的就業(yè)觀念

為了更好地促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要將“學(xué)社銜接”作為主要切口，為流動(dòng)團(tuán)員在本地就業(yè)提供服務(wù)，這也是市委促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展、并為黨政中心工作提供幫助的關(guān)鍵所在。首先，應(yīng)當(dāng)做好思想引領(lǐng)工程，通過短視頻等現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用，在流動(dòng)團(tuán)員群體當(dāng)中全面介紹當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與文化生活的實(shí)際情況，使這部分學(xué)生能對(duì)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化等產(chǎn)生更深刻的了解，以此提升家鄉(xiāng)就業(yè)的宣傳力度，并且向高校畢業(yè)生推廣地區(qū)文化生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，使高校畢業(yè)生進(jìn)一步了解家鄉(xiāng)、愛上家鄉(xiāng)、就業(yè)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展提供助力。同時(shí)，要積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談活動(dòng)，充分發(fā)揮榜樣具備的激勵(lì)作用，以此帶動(dòng)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)；其次，構(gòu)建完善實(shí)踐學(xué)習(xí)基地，搭建良好的就業(yè)橋梁，深入到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)，面向全體高校畢業(yè)生展開高素質(zhì)人才招收工作，同時(shí)協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門，拓寬高校學(xué)生的就業(yè)渠道與創(chuàng)業(yè)渠道，落實(shí)地區(qū)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。目前，國(guó)內(nèi)各級(jí)各類的實(shí)習(xí)崗位共計(jì)61萬(wàn)，其中只有少數(shù)群體與企業(yè)達(dá)成了雙向選擇意向，因此團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合這一情況展開針對(duì)性調(diào)整，提升高校學(xué)生與實(shí)習(xí)企業(yè)的契合程度，讓高校畢業(yè)生可以通過實(shí)習(xí)留在企業(yè)當(dāng)中，為企業(yè)發(fā)展提供助力，這不僅是企業(yè)發(fā)展的必然需求，而且是解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題、創(chuàng)業(yè)問題的重要舉措；最后，堅(jiān)持創(chuàng)新觀念，確保就業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，制定完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與就業(yè)服務(wù)整體目標(biāo)，并且結(jié)合各自需求制定各個(gè)子目標(biāo)，通過看見家鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)踐家鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展、解讀家鄉(xiāng)發(fā)展以及引領(lǐng)家鄉(xiāng)發(fā)展等核心板塊來展開高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)，帶領(lǐng)全體高校畢業(yè)生以及廣大團(tuán)員青年投身到家鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中，在促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為自身贏得良好的發(fā)展前景與發(fā)展空間[4]。

（六）成立專業(yè)的工作專班

立足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)當(dāng)作服務(wù)大局的主要工作內(nèi)容，通過主動(dòng)研判等方式來進(jìn)一步充實(shí)力量，以制度建設(shè)來科學(xué)合理的開展大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作內(nèi)容。首先，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出專業(yè)化的工作專班，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)，例如通過大學(xué)生就業(yè)辦公室的創(chuàng)建，逐步打造出支撐該項(xiàng)工作得以科學(xué)高效落實(shí)的工作體系；其次，要建立更加完善的工作制度，確保就業(yè)服務(wù)當(dāng)中的各類工作措施能夠得到高效落實(shí)，充分發(fā)揮出目標(biāo)績(jī)效所具備的約束作用、導(dǎo)向作用以及激勵(lì)作用。同時(shí)，還要將“學(xué)社銜接”業(yè)務(wù)中流動(dòng)團(tuán)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)一步明確為團(tuán)組織年度考核的主要內(nèi)容；最后，要高效開展專題調(diào)研工作，提供出就業(yè)服務(wù)工作開展的參考依據(jù)，在實(shí)際工作開展過程中，要將高校內(nèi)部的大學(xué)生以及流動(dòng)團(tuán)員作為主要的調(diào)研對(duì)象，根據(jù)服務(wù)手段、創(chuàng)業(yè)意愿以及就業(yè)觀形成等內(nèi)容形成更加準(zhǔn)確的報(bào)告內(nèi)容，并在其中提出更加合理的建議，為就業(yè)工作的開展提供指導(dǎo)。

（七）強(qiáng)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)

首先，應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)培訓(xùn)的方式來進(jìn)一步激發(fā)出大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行理性創(chuàng)業(yè)，通過開展青年創(chuàng)業(yè)公益講座的方式，邀請(qǐng)各行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)成功人士或是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家來開設(shè)講座，可講述自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)理念以及創(chuàng)業(yè)感悟，以此來穩(wěn)步提升大學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)；其次，要將各類活動(dòng)作為主要抓手，構(gòu)建出良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，以穩(wěn)步提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)應(yīng)積極聯(lián)合信息中心、高新區(qū)管委會(huì)以及經(jīng)信委等多個(gè)部門一同舉辦出青年創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽，并將各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有效融入到競(jìng)賽過程中，從而在其中挑選出優(yōu)異的參賽項(xiàng)目，可以直接為對(duì)應(yīng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供獎(jiǎng)金，并推薦其參與到團(tuán)中央開展的活動(dòng)當(dāng)中；最后，要充分匯集大學(xué)生自身所具備的創(chuàng)新意識(shí)，在近年來的發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)將青年安全生產(chǎn)示范崗以及青年文明號(hào)等表彰內(nèi)容作為主要牽引，充分發(fā)揮出表彰所具備的內(nèi)涵，為表彰賦予全新的時(shí)代元素，從而更好的匯聚青年創(chuàng)業(yè)人才以及創(chuàng)業(yè)力量，進(jìn)一步推廣青年優(yōu)秀職工的創(chuàng)新方式與創(chuàng)新成果，建立起一種敢為人先的全新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。除此之外，要幫助大學(xué)生樹立起創(chuàng)業(yè)榜樣，團(tuán)組織可以通過“青年創(chuàng)業(yè)新銳人物”以及“十大杰出青年”等評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步選出優(yōu)秀的青年創(chuàng)業(yè)家，以這部分優(yōu)秀人物的創(chuàng)業(yè)故事與創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷來更好地引導(dǎo)大學(xué)生[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

“學(xué)社銜接”與高等院校學(xué)生就業(yè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)高度契合，兩者之間具有諸多互通之處。團(tuán)組織應(yīng)該通過探索團(tuán)組織工作目標(biāo)、設(shè)置完善服務(wù)機(jī)制、拓寬高校學(xué)生就業(yè)渠道、提升就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、樹立正確的就業(yè)觀念等方式來拓展高校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)屬路徑，為高校學(xué)生職業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)固的基礎(chǔ)，這不僅是高校學(xué)生的自身需求，而且是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力。