論國有建筑施工企業(yè)黨建品牌的創(chuàng)建
——以中交四航局三公司“七色黨建”品牌創(chuàng)建為例

梅劉軍

（中交四航局第三工程有限公司，湛江 524000）

一、打造黨建品牌的意義

黨建品牌是將商業(yè)領(lǐng)域的“品牌”概念引入黨建工作中而形成的新概念。通過借用品牌管理理念，創(chuàng)建符合時代要求、富有鮮明特色、示范帶動力強、黨員群眾公認(rèn)的黨建品牌，有效提升黨建工作科學(xué)化水平，為促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。“黨建品牌”概念的提出見于《商山深處的黨建品牌——陜西省商洛市開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動》一文，隨后，“黨建品牌”的理念逐漸獲得關(guān)注和認(rèn)可。當(dāng)前，學(xué)界主流認(rèn)為：黨建品牌是基層黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是創(chuàng)新黨的建設(shè)載體、推進基層黨建工作的有效途徑，是一項全新的系統(tǒng)工程，要以加強黨的先進性建設(shè)為核心，以服務(wù)社會和群眾為重點，以加強組織建設(shè)為保證。

二、國有建筑施工企業(yè)黨建工作的特殊性

（一）國有企業(yè)黨建工作的特殊性

國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體，對國家經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量都有著重要影響。黨管國企，是國有企業(yè)發(fā)展過程中必須遵循的根本原則。國有企業(yè)集經(jīng)濟屬性與政治屬性于一身，要認(rèn)清國有企業(yè)黨建工作的雙重屬性，認(rèn)識到國有企業(yè)黨建工作的特殊性，才能更好地推進國有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建工作。

企業(yè)首先是個經(jīng)濟組織，經(jīng)濟組織屬性就要求其按市場規(guī)律辦事，黨組織是政治組織，把實現(xiàn)黨的任務(wù)作為黨組織活動的目標(biāo)。經(jīng)濟組織與政治組織在本質(zhì)上存在屬性沖突。經(jīng)濟組織強調(diào)成本與市場原則，政治組織則更加注重黨性原則與政治建設(shè)，二者之間的矛盾與沖突是國有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建過程中必須面對的。因此，彌合二者之間的屬性差異，既是國企黨建工作科學(xué)化的本質(zhì)要求，也是國企黨建品牌創(chuàng)建工作的價值追求。

（二）建筑施工企業(yè)黨建工作的特殊性

建筑施工企業(yè)黨建工作的特殊性主要產(chǎn)生于建筑施工企業(yè)的組織與生產(chǎn)形式。第一，建筑施工企業(yè)的市場地域面積較大，基層項目分布區(qū)域廣，從而導(dǎo)致黨員在地域空間上不集中；第二，建筑施工企業(yè)以項目為組織生產(chǎn)形式，項目的周期變化大，人員調(diào)動頻繁，從而導(dǎo)致黨員隊伍不穩(wěn)定；第三，建筑施工企業(yè)的在建項目既是企業(yè)的成本中心、利潤中心，更是展現(xiàn)企業(yè)形象的重要窗口，項目黨建工作對企業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。

因此，建筑施工企業(yè)的黨建工作特殊性主要體現(xiàn)在以下方面：一是隨著在建項目的地域與工期變化，建筑施工企業(yè)黨建工作在基層的完整性、統(tǒng)一性、持續(xù)性存在空間與時間上的不同步；二是建筑施工企業(yè)以項目為生產(chǎn)單元的組織形式要求黨建工作的重心必須下沉到基層項目，這是建筑施工企業(yè)在開展黨建工作、創(chuàng)建黨建品牌過程中必須重點考慮的實際情況，是建筑施工企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建與其他行業(yè)的區(qū)別所在。

三、如何打造國有建筑施工企業(yè)黨建品牌

國有建筑施工企業(yè)黨建品牌的創(chuàng)建，必須充分認(rèn)識到企業(yè)的特殊性，把黨建品牌的創(chuàng)建深深植根于國有建筑施工企業(yè)的實際情況中，在創(chuàng)建的過程中平衡好經(jīng)濟組織與政治組織的屬性沖突，并結(jié)合建筑施工企業(yè)的行業(yè)發(fā)展模式所呈現(xiàn)的現(xiàn)實情況。

（一）深刻認(rèn)識國有建筑施工企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌的本質(zhì)

國有建筑施工企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌在本質(zhì)上是為了強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，從而更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、在高質(zhì)量發(fā)展中取得新的成就發(fā)揮作用。從實際來看，建筑施工行業(yè)是一個市場化競爭充分的行業(yè)，建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍都在向著多元化方向發(fā)展。以筆者所在的單位為例，水工領(lǐng)域是其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但在近年來，面對越來越激烈的行業(yè)競爭，公司主動追求轉(zhuǎn)型升級，業(yè)務(wù)范圍向水利、路橋、房地產(chǎn)等新領(lǐng)域拓展，在進入新領(lǐng)域的過程中，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服經(jīng)驗不足、資源貯備不足的缺陷，贏得業(yè)主與市場的認(rèn)可，就成為擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展面前的一個大問題。

創(chuàng)建黨建品牌在一定程度上可以有效解決這一問題。首先，黨建品牌的創(chuàng)建，在本質(zhì)上是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，以加強黨的先進性建設(shè)為核心，在創(chuàng)建過程中，要充分發(fā)揮黨員的先進模范作用，強化擔(dān)當(dāng)意識，凝聚團隊?wèi)?zhàn)斗力，充分調(diào)動廣大黨員群眾的主觀能動性，為實際問題的解決創(chuàng)造積極條件。其次，黨建品牌的創(chuàng)建不同于具體業(yè)務(wù)的開展，其受行業(yè)、地域等客觀因素的制約較小。黨的十九大報告指出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。同樣，在黨建品牌創(chuàng)建的過程中，要牢牢把握住黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，其形式與方法可以因地制宜，靈活多變。最后，黨建品牌在客觀上能夠切實提升企業(yè)形象，更容易被市場接納與認(rèn)可。在創(chuàng)建黨建品牌的過程中，對內(nèi)必然要求黨建工作要對整體工作形成示范效應(yīng)與帶動作用，對外要向業(yè)主、市場展現(xiàn)其優(yōu)于競爭對手的價值，只有如此在創(chuàng)成之后方能形成品牌效應(yīng)。

（二）深刻把握國有建筑施工企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌的規(guī)律

通過前文對國有企業(yè)與建筑施工企業(yè)特殊性的分析，筆者認(rèn)為，國有建筑施工企業(yè)在創(chuàng)建黨建品牌的過程中要充分考慮以下三點：一是國有建筑施工企業(yè)要牢牢把握住“國企姓黨”這個關(guān)鍵，要把政治建設(shè)擺在首位；二是國有建筑施工企業(yè)作為一種生產(chǎn)組織形式，追求國有資產(chǎn)的保值和增值，在黨建品牌的創(chuàng)建過程中要堅持圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行，為企業(yè)的發(fā)展提供助力；三是建筑施工企業(yè)特有的以工程項目為生產(chǎn)單元所呈現(xiàn)的分布廣、流動強、周期變化大的組織形式，要求黨建品牌的創(chuàng)建過程不能“一刀切”，總部機關(guān)主要任務(wù)是搭建平臺、創(chuàng)造條件、營造氛圍，為黨建品牌的創(chuàng)建提供指引，而基層單位的主要任務(wù)則是因地制宜、問題導(dǎo)向、貫徹執(zhí)行。

（三）深刻理解國有建筑施工企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌的目的

國有建筑施工企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌的本質(zhì)與目的是相輔相成的。本質(zhì)是發(fā)展方向，解決發(fā)展過程中的問題才是最終目的。從開始創(chuàng)建黨建品牌，到創(chuàng)成黨建品牌的過程，需要堅持以問題為導(dǎo)向，既要平衡好國有企業(yè)的經(jīng)濟屬性與政治屬性的關(guān)系，更要以創(chuàng)新思維破解建筑施工企業(yè)黨建工作所面臨的難點與痛點。

四、“七色黨建”品牌創(chuàng)建的分析

筆者所在的單位是一家大型國有建筑施工企業(yè)，當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。自2020年以來，公司黨委從企業(yè)實際發(fā)展與黨建工作創(chuàng)新出發(fā)，提出在全公司開展“七色黨建”品牌創(chuàng)建活動。截至目前，“七色黨建”的創(chuàng)建已初步展現(xiàn)了黨建品牌的基本形態(tài)，在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與發(fā)揮品牌效應(yīng)、提升企業(yè)社會影響力方面取得成效。

（一）“七色黨建”品牌的內(nèi)涵

“七色黨建”品牌主要內(nèi)容是以“七色黨建”為統(tǒng)領(lǐng)，將色彩繽紛的顏色與嚴(yán)肅的黨建工作相結(jié)合，在充分考慮企業(yè)核心工作與黨建工作重要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，選取七種顏色，每一種顏色代表一個主體，將特色黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)管理中。其內(nèi)涵是以“七色黨建”為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“紅色支部、金色團隊、橙色服務(wù)、綠色發(fā)展、藍(lán)色品牌、青色廉潔、黃色守護”的黨建品牌體系。

其中，紅色支部要求將支部建設(shè)與所在地紅色資源相結(jié)合，以主題教育為抓手，強化思想政治學(xué)習(xí)，夯實黨建基礎(chǔ)工作；金色團隊要求將黨建工作與企業(yè)人力資源管理工作相結(jié)合，激發(fā)人才活力，強化團隊凝聚力，充分發(fā)揮集體力量；橙色服務(wù)要求將黨建工作與社會責(zé)任、人文關(guān)懷、市場經(jīng)營等工作相結(jié)合，構(gòu)建和諧社會、打造優(yōu)良服務(wù)；綠色發(fā)展要求將黨建工作與項目施工、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、文明衛(wèi)生建設(shè)等相結(jié)合，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念；藍(lán)色品牌要求將黨建工作與企業(yè)文化、企業(yè)品牌建設(shè)相結(jié)合，提升企業(yè)形象；青色廉潔要求以廉潔教育、依法合規(guī)為主題，做好廉政思想教育；黃色守護要求將黨建工作融入安全質(zhì)量管理工作，守好安全質(zhì)量紅色底線。

從“七色黨建”品牌的內(nèi)涵不難看出，其將黨建品牌創(chuàng)建的具體內(nèi)容與企業(yè)的具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，實現(xiàn)了國有企業(yè)政治性與經(jīng)濟性的平衡與融合。

（二）“七色黨建”品牌創(chuàng)建的過程

“七色黨建”品牌的創(chuàng)建過程大致可以分為明確內(nèi)容、制定方案、推廣實施等三個階段。在明確“七色黨建”內(nèi)容階段，公司采取了歸納總結(jié)的研究方法。首先，在全公司基層黨支部開展特色黨建品牌大討論活動，總部機關(guān)僅對特色黨建品牌的本質(zhì)進行了描述，而具體內(nèi)容由各基層黨支部結(jié)合自身實際情況進行充分的討論，在此基礎(chǔ)上，對各支部討論的結(jié)果進行匯總分析，最終形成了“七色黨建”品牌的具體內(nèi)涵。其次，結(jié)合企業(yè)實際情況進行“七色黨建”品牌創(chuàng)建方案的編寫，公司總部在方案編寫的過程中以提綱挈領(lǐng)、把握主流為原則，基層黨支部在公司總部的指導(dǎo)下，結(jié)合自身實際情況制定實施方案，從而確保創(chuàng)建活動能夠更加契合實際。在推廣實施階段，要求各基層黨支部抓重點與主流，不能片面求全而忽略實際情況，企業(yè)層面強調(diào)系統(tǒng)性，基層層面則重點關(guān)注實際成效。

從“七色黨建”創(chuàng)建的過程來看，主要考慮了建筑施工企業(yè)生產(chǎn)組織形式分布廣、流動強、周期變化大的特性，各基層黨支部開展黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)與客觀條件都存在較大的差異，如果追求形式上的統(tǒng)一，可能會產(chǎn)生創(chuàng)建工作的形式化傾向，既不利于“七色黨建”品牌創(chuàng)建的實效性發(fā)揮，也可能增加基層黨支部的工作任務(wù)。

（三）“七色黨建”品牌創(chuàng)建的要點

在“七色黨建”品牌創(chuàng)建實施過程中，總部機關(guān)主要承擔(dān)創(chuàng)建過程中的指導(dǎo)、總結(jié)和評估、調(diào)整的職責(zé)，并不對基層單位的具體創(chuàng)建工作進行過多干涉，基層單位需要根據(jù)自身存在的實際問題與現(xiàn)狀，以解決問題為目的，更加注重實際成效和廣大員工的認(rèn)可。同時，為了鞏固黨的政治建設(shè)，強化思想政治意識，牢牢把握住黨建品牌創(chuàng)建的政治性，從創(chuàng)建伊始便把開展紅色支部創(chuàng)建作為“七色黨建”品牌創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)和前提，確保“七色黨建”品牌創(chuàng)建的“紅色”底色。

從“七色黨建”品牌創(chuàng)建的成效來看，經(jīng)過一年多的創(chuàng)建，取得了較好的成效，并形成了一定的品牌效應(yīng)。其中，公司萬安項目部依托井岡山紅色資源打造的紅色支部、廣連項目部與地方開展志愿活動打造的橙色服務(wù)、南通項目部依托青年突擊隊開展人才培養(yǎng)打造的金色團隊等，既實實在在地解決了基層的問題，提升了企業(yè)在當(dāng)?shù)氐男蜗?，又進一步強化了黨建工作，賦予了“七色黨建”品牌旺盛的生命力。

（四）“七色黨建”品牌創(chuàng)建的啟示

第一，創(chuàng)建工作的政治性?！捌呱h建”品牌創(chuàng)建作為黨建工作的創(chuàng)新方式，究其本質(zhì)是要強化黨建工作，而政治性作為黨建工作的本質(zhì)屬性，也是黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)和前提，偏離黨建工作政治性談黨建品牌創(chuàng)建是毫無意義的。

第二，創(chuàng)建體系的系統(tǒng)性。任何品牌競爭力的構(gòu)建都是基于系統(tǒng)性的建設(shè)才能夠得以實現(xiàn)，“七色黨建”品牌的創(chuàng)建亦如此。從“七色黨建”品牌內(nèi)涵與實施過程不難看出，該黨建品牌從頂層設(shè)計到具體實施是作為一個系統(tǒng)性的整體，品牌的價值與內(nèi)涵相互關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)性強，辨識度高，能夠更好地形成品牌效應(yīng)。

第三，創(chuàng)建過程的自主性。基于建筑施工企業(yè)的行業(yè)特性，各基層單位的實際情況不盡相同，在“七色黨建”品牌體系內(nèi)，更加強調(diào)各基層黨支部創(chuàng)建工作的自主性，在不偏離“七色黨建”品牌價值與本質(zhì)的基礎(chǔ)上，各基層黨支部可以選擇創(chuàng)建的重點，避免創(chuàng)建工作形式化。

第四，創(chuàng)建成果的成效性?！捌呱h建”品牌創(chuàng)建的成效性分為兩個層面：一是要創(chuàng)成品牌并形成品牌效應(yīng)，把黨建品牌打造成展示企業(yè)形象、彰顯企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要組成部分；二是在創(chuàng)建的過程中要切實解決企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的問題與困境，破除黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。

結(jié) 語

品牌并非短期可以形成的，要創(chuàng)成黨建品牌更需要長期努力。從黨的百年歷程可以看出，正是因為堅持實事求是，堅持與時俱進，不斷改革創(chuàng)新方能取得今日之成就。國有建筑施工企業(yè)的黨建品牌創(chuàng)建亦是如此，需要長期堅持并在過程中不斷進行調(diào)整，在企業(yè)發(fā)展的不同階段，總會面臨各種不同類型的問題，要牢牢把握住國有建筑施工企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌的本質(zhì)與規(guī)律，尊重客觀實際，以問題為導(dǎo)向，在創(chuàng)建過程中解決問題，注重成效，總結(jié)經(jīng)驗，最終才能創(chuàng)成黨建品牌。