新鄉(xiāng)賢助推臨沂傳統(tǒng)村落發(fā)展策略分析

樊 潔 趙紅芳

（臨沂大學(xué)，臨沂 276005）

一、鄉(xiāng)賢與新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵

如今，我們一般將鄉(xiāng)賢廣泛地定義為鄉(xiāng)村中有學(xué)問、有才識、被尊重的人士。鄉(xiāng)賢一詞，始于東漢時期，是國家對有作為的官員，或有崇高威望、為社會做出重大貢獻的社會賢達在去世后予以表彰的榮譽稱號。一直到明清，各州縣都建有鄉(xiāng)賢祠，以供奉歷代鄉(xiāng)賢人物，因此中國古代形成了一套完整的官方紀(jì)念、祭奠儀式。另外，鄉(xiāng)賢也被稱為鄉(xiāng)紳，是中國封建社會的基石。在歷史上，其曾承擔(dān)了“皇權(quán)不下縣”時代基層的管理職能，魏晉時期的“塢堡”、南北朝時期的“義門”等，都是鄉(xiāng)賢基層組織的外在形式。

新鄉(xiāng)賢是近年來我國為繼承傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，促進鄉(xiāng)村發(fā)展而提出的一個新的概念。2016年，全國兩會討論《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》時，全國人大代表、安徽省社會科學(xué)院研究員錢念孫初次提出，繼承中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，讓官員、知識分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”，對農(nóng)村發(fā)展有積極意義。至此之后，繼承傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，發(fā)展新時代鄉(xiāng)賢，致力于鄉(xiāng)村建設(shè)被廣泛重視。但是，新鄉(xiāng)賢并不等同于傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)賢。比如：在組織基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢主要依靠傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中自發(fā)形成的自治組織進行鄉(xiāng)村治理，新鄉(xiāng)賢則主要通過鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)賢參事會等參事議事機構(gòu)參與鄉(xiāng)村治理；在身份定位上，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是封建社會鄉(xiāng)村治理的主導(dǎo)者，新鄉(xiāng)賢則是現(xiàn)代社會鄉(xiāng)村治理的協(xié)同者。因此，新鄉(xiāng)賢比傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢在多個方面發(fā)生了質(zhì)的變化，絕不是簡單的傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的現(xiàn)代回歸。其中，近年來推出的大學(xué)生村官，便是新鄉(xiāng)賢在這個新時代不同于過去的鮮明體現(xiàn)。

二、新鄉(xiāng)賢的時代價值

（一）推動鄉(xiāng)村政治建設(shè)

新鄉(xiāng)賢與舊時鄉(xiāng)賢一樣，最卓越的貢獻在于其在政治層面的作為。新時代的新鄉(xiāng)賢在村里仍然是村民們思想上的領(lǐng)袖、生活中的指路人、文化上的高位者，投身于鄉(xiāng)村發(fā)展的過程就是積極投身于政治建設(shè)的過程。新鄉(xiāng)賢作為嶄新的一股力量注入鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中，響應(yīng)我國對于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的要求和部署，在政治層面運用自己本身所具有的知識和財力的支持，助力推動和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。一方面，新鄉(xiāng)賢作為榜樣力量注入鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，有利于鄉(xiāng)村人民的學(xué)習(xí)；另一方面，受到新鄉(xiāng)賢本身在村莊里的認(rèn)可度、信譽度及美譽度的影響，其參與實施的政策綱領(lǐng)也更加容易讓村民們接納，能夠促進政策的推廣和實施。

（二）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

目前，我國農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對來講還比較薄弱，就沂蒙地區(qū)被評為國家級傳統(tǒng)村落的部分村落而言，其雖有優(yōu)厚的歷史基礎(chǔ)，但現(xiàn)階段的發(fā)展水平卻依然停留在基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)水平——小農(nóng)或小作坊經(jīng)濟。除農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之外，村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后，“廁所革命”等政策的開展受地形、資金等各方面因素的影響而推行受限，部分農(nóng)村的廁所還是以傳統(tǒng)的蹲廁、茅廁為主，農(nóng)民思想也較為落后，守舊、保守的思想依舊盛行。而新鄉(xiāng)賢人才流的投入，在一定程度上會投入伴隨的資金流，這將會對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的改善作用。

（三）維系村鄰關(guān)系的治安

現(xiàn)在的部分農(nóng)村依舊存在著原始的社群關(guān)系，左鄰右舍、家長里短依舊是當(dāng)代中國農(nóng)村的真實寫照。由于受到知識水平的影響，以及人際交往中情緒化或其他不可抗拒的爭執(zhí)因素，鄰里之間發(fā)生口角、家庭之間發(fā)生矛盾也是常有的事。又因為村鄰之間十分親昵、熟絡(luò)的鄰里關(guān)系，這種矛盾往往又會引發(fā)大范圍（十里八村）的討論和關(guān)注，也因此成為鄉(xiāng)村治理中十分重要的一環(huán)。新鄉(xiāng)賢能夠在鄰里或家庭發(fā)生口角時積極勸阻，在發(fā)生糾紛時理智分析，在處理矛盾時實現(xiàn)化解，可以有效緩解鄉(xiāng)村村鄰關(guān)系治安的問題。

三、臨沂鄉(xiāng)賢現(xiàn)狀

（一）臨沂市整體鄉(xiāng)賢現(xiàn)狀

為響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興的決心和號召，也受近幾年來我國脫貧攻堅行動的推動，臨沂市將鄉(xiāng)賢發(fā)展納入重點發(fā)展的范疇，在眾多鄉(xiāng)村實施了留住鄉(xiāng)賢的政策。

在政策層面，臨沂在多處村落探索適合自己的鄉(xiāng)賢治理路子。例如，臨沂市沂水縣馬站鎮(zhèn)探索創(chuàng)建了十分具有地域特色的“沂蒙鄉(xiāng)賢”隊伍，在推動鄉(xiāng)村治理中做出卓越貢獻?！耙拭舌l(xiāng)賢”隊伍主要由鄉(xiāng)村具有說服力、威信力的老黨員、老干部，以及部分馬站鎮(zhèn)籍的在外發(fā)展的鄉(xiāng)賢人士組成，在此基礎(chǔ)上建立了“6+2+1”機制，即“六個一”“兩條線”“一套制度”。“六個一”分別是指一塊牌匾承載榮譽、一句標(biāo)語明確目標(biāo)、一套證件亮明身份、一本筆記刻錄歷程、一套桌椅規(guī)范配套、一項承諾言明宗旨。而“兩條線”指的是明確在村和在外鄉(xiāng)賢的服務(wù)事項。“一套制度”是指整個鄉(xiāng)賢治理的完整的規(guī)章制度和具體的工作模式。

在臨沂市平邑縣臨澗鎮(zhèn)，關(guān)于鄉(xiāng)賢治理也有一系列舉措落地實施。臨澗鎮(zhèn)探索的“網(wǎng)格+平臨義警+平臨鄉(xiāng)賢”三支隊伍并行合作的新模式，將本村鄉(xiāng)賢治理的優(yōu)勢與科學(xué)的義警治理相結(jié)合，利用網(wǎng)格化劃分的精細方法進行精細治理，以求提高治理的效率。

而在這其中，最值得我們注意和關(guān)注的是臨沂的新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的突出作用。例如，山東帥科新材料有限公司的劉金強是沂水縣馬站鎮(zhèn)的一位“沂蒙名譽鄉(xiāng)賢”，疫情期間，劉金強為馬站鎮(zhèn)捐贈7萬個口罩，20萬包消毒濕巾，先后為家鄉(xiāng)董家莊社區(qū)捐資20多萬元，提供就業(yè)崗位30多個，墊資1000余萬元修建董家莊社區(qū)，憑借自己的能力，不忘本來，回饋給家鄉(xiāng)。其只是我們在取證過程中所了解的新鄉(xiāng)賢代表人物之一，像這樣的新鄉(xiāng)賢還有很多。財政及科技創(chuàng)新層面的支持使得新鄉(xiāng)賢的龐大力量盡數(shù)體現(xiàn)，為推進鄉(xiāng)村振興起著不可估量的作用。

但從整體上來看，如何留住鄉(xiāng)賢，如何讓鄉(xiāng)賢真正為鄉(xiāng)村振興加油添力，目前臨沂市尚未有完善的方法和策略。

（二）臨沂市國家級傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)賢現(xiàn)狀

上文總體闡述了臨沂市整體鄉(xiāng)賢政策、作用的實施和發(fā)揮水平，這也基本上反映了臨沂14個國家級傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)賢治理現(xiàn)狀。就目前來看，14個村落有部分傳統(tǒng)村落利用自身歷史的、原始的特征發(fā)展旅游經(jīng)濟，其中臨沂市沂南縣銅井鎮(zhèn)竹泉村、臨沂市沂南縣馬牧池鄉(xiāng)常山莊村、臨沂市平邑縣柏林鎮(zhèn)李家石屋村和臨沂市平邑縣地方鎮(zhèn)九間棚村這4所村落的發(fā)展前景十分可觀，目前發(fā)展也取得了一定的成效。但這4所村落所取得的成效主要來源于政府資金和政策的支持，4個旅游地的治理也主要由政府旅游管理部門進行，鄉(xiāng)賢對于傳統(tǒng)村落發(fā)展所起的助推作用十分有限。但臨沂四大傳統(tǒng)村落的較為成功的發(fā)展，一方面反映出傳統(tǒng)村落發(fā)展的巨大潛力，另一方面也為鄉(xiāng)賢治理鄉(xiāng)村的路徑提供了經(jīng)驗和方向。

四、臨沂新鄉(xiāng)賢助推臨沂傳統(tǒng)村落發(fā)展具體策略

（一）留住新鄉(xiāng)賢的方法策略

1.從鄉(xiāng)愁著手留住新鄉(xiāng)賢

談起鄉(xiāng)愁，大部分中國人心中都會有一絲淡淡的情愫。鄉(xiāng)愁，像是一根串于游子與家鄉(xiāng)脈搏中的隱形的線，每一次任意的心跳都讓雙方忍不住回頭。

鄉(xiāng)愁是中國人情懷的標(biāo)志。早在中國古代，中國人對于家鄉(xiāng)的思念就已經(jīng)盡數(shù)體現(xiàn)?！敖l(xiāng)情更怯，不敢問來人”描繪的是唐代詩人宋之問對于家鄉(xiāng)思念之深，近而生畏；“今夜月明人盡望，不知秋思落誰家”表述的是唐代詩人王建對于家鄉(xiāng)遙遙的期待。在現(xiàn)代，詩人余光中用“郵票、船票、墳?zāi)?、海峽”來形容鄉(xiāng)愁在人生不同階段的含義，來展現(xiàn)他對于家鄉(xiāng)的思念。就算是在當(dāng)今，大量農(nóng)村人口涌向城市、大量的年輕群體渴望走出家鄉(xiāng)，但每逢佳節(jié)倍思親，每年都被譽為“人口大遷徙”的春運是我們當(dāng)代人對于家鄉(xiāng)情感的一種體現(xiàn)。

也正是因為如此，近些年來，越來越多離開家鄉(xiāng)打拼的人在外取得成就后，選擇返回家鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)建設(shè)做出力所能及的貢獻。所以，在促進鄉(xiāng)村振興的道路中，外出打拼的鄉(xiāng)賢是十分重要的一股新力量，應(yīng)以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，積極開展形式多樣的鄉(xiāng)賢省親、拜訪聯(lián)誼等活動，吸引和凝聚本地本鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)的各方面人士，最大限度地爭取在外鄉(xiāng)賢對家鄉(xiāng)的支持，報效桑梓，支持家鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美麗社區(qū)。

2.完善政策以吸引鄉(xiāng)賢

鄉(xiāng)愁作為一種紐帶，是情感上的一種牽絆，想要真正地留住廣大鄉(xiāng)賢力量，就必須從政策上下手，真正從政策上去吸引鄉(xiāng)賢，在滿足其發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，共同致力于促進鄉(xiāng)村振興。

以臨沂地方政府為例，應(yīng)加大對鄉(xiāng)賢建設(shè)的政策研討和投入，積極開展鄉(xiāng)賢理事會，發(fā)展“沂蒙鄉(xiāng)賢”隊伍，完善鄉(xiāng)賢治理具體舉措，為鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理提供平臺，提供方針、政策的指導(dǎo)和保障。同時，可以將優(yōu)秀的、為鄉(xiāng)村發(fā)展做出卓越貢獻的鄉(xiāng)賢納入黨員隊伍中來，納入鄉(xiāng)村治理事務(wù)管理層之中，使其在投入的同時，深刻感知自己的責(zé)任，感知黨和國家對其的重視和關(guān)注，這也能在一定程度上加強其參與鄉(xiāng)村治理的榮譽感。

（二）利用新鄉(xiāng)賢的資金流、技術(shù)流，將知識流真正注入鄉(xiāng)村發(fā)展當(dāng)中

資金、技術(shù)、知識流也伴隨著越來越多的新鄉(xiāng)賢的投入而運用到鄉(xiāng)村建設(shè)中。目前，我國大部分地區(qū)新返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢都是為家鄉(xiāng)發(fā)展提供資金方面的支持，利用自己的資金優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)修建公路、修繕房屋。其資金一般用于基礎(chǔ)設(shè)施的改善和升級，資金的使用是單方面的流出，且對于鄉(xiāng)村的治理只起到了暫時性的作用，沒有真正起到促進鄉(xiāng)村長足發(fā)展的作用。對此，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的路子應(yīng)該做方向性的轉(zhuǎn)變，不能把為鄉(xiāng)村提供資金和技術(shù)等看作單方面的奉獻，而應(yīng)轉(zhuǎn)換思路，將對于鄉(xiāng)村的投入當(dāng)作投資，在自己資金發(fā)揮實際用處的同時，使村民的錢包一同鼓起來，將自己的經(jīng)營理念、致富真經(jīng)等知識注入鄉(xiāng)村發(fā)展當(dāng)中。

（三）互聯(lián)網(wǎng)助力鄉(xiāng)村人才整合

當(dāng)今，鄉(xiāng)村治理的方式更多還是停留在線下座談會、理事會的開展上，在日常事務(wù)的處理中消息通知、事務(wù)傳達還有滯后。比如，臨沂當(dāng)?shù)夭糠执迓渲?，事?wù)的處理結(jié)果、政策的出臺調(diào)整仍舊采用紙張張貼于村布告欄的原始方法公布，效率較低。在新鄉(xiāng)賢加入治理后，應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)層面的運用，實行“互聯(lián)網(wǎng)+”的治理模式，針對公務(wù)公布、村里內(nèi)外大小事等構(gòu)建透明平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)功能，開展村落網(wǎng)站或微信公眾號等平臺的運營工作，讓在外鄉(xiāng)賢能透過互聯(lián)網(wǎng)參與到家鄉(xiāng)事務(wù)當(dāng)中，在促進村中事務(wù)處理、解決的同時，真正實現(xiàn)人才的充分整合利用。

（四）新媒體技術(shù)促進鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興到達新高度

要真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。臨沂地處沂蒙大地，深受歷史的洗禮，也經(jīng)過沂蒙精神的沐浴，又有著獨特的山水風(fēng)光和保護得較為完好的歷史古跡，被國家認(rèn)證的國家級別古村落達14個之多，所以打造獨屬于臨沂的鄉(xiāng)村旅游品牌是個不錯的方法。

目前，臨沂有沂蒙紅色影視基地、竹泉村等傳統(tǒng)村落借助自身歷史優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，取得了不錯的成績，另有李家石屋村和九間棚也處在剛剛邁進旅游業(yè)大潮的階段，但以上4個村落雖發(fā)展了旅游業(yè)，整體的知名度和認(rèn)可度卻并不高。例如，竹泉村的知名度僅僅涵蓋臨沂及周邊市區(qū)，熟知或聽聞過竹泉村的人少之又少。這也反映出竹泉村在宣傳度上尚有欠缺。據(jù)了解，竹泉村的宣傳還主要停留在本地市廣播、電視、報紙的層面，大多利用傳統(tǒng)媒體來進行宣傳，造成了宣傳群體的閉塞。所以，在宣傳途徑上，應(yīng)拓寬宣傳路徑，借助現(xiàn)代新媒體技術(shù)，利用抖音、快手等短視頻來進行聲畫同步宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播的優(yōu)勢，傳播竹泉村及其他各個村落的經(jīng)典特色。

但是，在傳播的過程中，不應(yīng)該一味營銷，而應(yīng)該不斷完善景區(qū)特色，形成自己獨特的品牌。例如：臨沂李家石屋村可以充分利用自己的石頭房子，打造古居所的體驗式旅游項目；竹泉村可以將游覽項目更加完善，將發(fā)展重點更多地放在自然風(fēng)光上。臨沂的各大景區(qū)，都應(yīng)該不忘初心，不要一味模仿、追求效益，應(yīng)該謹(jǐn)記沂蒙精神的獨特內(nèi)涵，將臨沂的特色炒雞、臨沂煎餅等特色美食也納入村落品牌項目建設(shè)之中。