新時(shí)期加強(qiáng)基層黨校建設(shè)工作的途徑

張曉霞

（陜西省榆林市子洲縣黨校，榆林 718499）

黨校是培養(yǎng)廣大黨員干部理論素養(yǎng)的重要陣地，同時(shí)也是鍛煉黨員干部黨性修養(yǎng)的重要場所。注重發(fā)展黨校思想政治教學(xué)理論研究的歷史優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，是進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要保障?；鶎狱h校與廣大基層地區(qū)黨員干部聯(lián)系較為密切，要想發(fā)揮好基層黨校應(yīng)有的教育教學(xué)職能，就必須注重基層黨校各項(xiàng)工作。以黨的十八大、十九大精神為起點(diǎn)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施黨建總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“黨校姓黨”的基本原則，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨校在黨員干部教育培養(yǎng)方面的重要陣地功能，進(jìn)一步鞏固基層黨校的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，提升黨建水平，為加速新時(shí)代基層黨校發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)基層黨校黨建工作的重要意義

（一）新時(shí)代社會(huì)發(fā)展對黨的要求

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在新時(shí)代，黨對國家的重大決策和對地方各級基層組織工作需要有更高效、更廣泛的領(lǐng)導(dǎo)指揮。因此，必須做好基層黨校的黨建工作。一方面，做好基層黨校的黨建工作可以更大范圍地壯大黨的基礎(chǔ)力量，促進(jìn)黨的指導(dǎo)思想和工作方向的正確宣傳與落實(shí)；另一方面，隨著基層黨校的規(guī)模壯大與工作發(fā)展，做好基層黨校的黨建工作有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部教育工作與黨員干部培訓(xùn)中的問題，并予以改進(jìn)。黨的十九大報(bào)告中指出，要全方位提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，全方位推進(jìn)黨的文化、意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，注重團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、政治作風(fēng)構(gòu)建、規(guī)章制度構(gòu)建、反腐倡廉建設(shè)，提升自身凈化、自身改進(jìn)、自身創(chuàng)新、自身發(fā)展，建成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，保證黨永遠(yuǎn)作為我國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定領(lǐng)袖核心。

（二）擴(kuò)大黨的基礎(chǔ)力量

在帶領(lǐng)國家發(fā)展壯大的過程中，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)力量不斷發(fā)展變化，有一些黨員干部由于年齡原因而被迫放棄了黨建的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，特別是其中優(yōu)秀黨員干部的逐漸淡出，對擴(kuò)大黨的基礎(chǔ)力量造成了重要影響。同時(shí)，要想促進(jìn)廉潔從政，繼續(xù)清除腐敗分子，就必須繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)管理工作，全方位從嚴(yán)治黨。做好基層黨校各項(xiàng)工作，不僅可以強(qiáng)化對共產(chǎn)黨員思想的培育，有效推動(dòng)黨的工作，還可以壯大黨的基礎(chǔ)力量，有助于發(fā)現(xiàn)最先進(jìn)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)黨的政治結(jié)構(gòu)建設(shè)，為黨的發(fā)展壯大提供更充足的政治建設(shè)動(dòng)力。

（三）提升黨員的思想政治覺悟

由于共產(chǎn)黨員個(gè)體的服務(wù)特性有所不同，工作存在差異，年齡存在差異，思想認(rèn)識(shí)水平也存在差異，因此共產(chǎn)黨員的個(gè)人素養(yǎng)和政治思想覺悟水平參差不齊。要想做好在基層單位黨校學(xué)習(xí)的思想建設(shè)工作，就應(yīng)關(guān)注共產(chǎn)黨員的政治思想狀況，從而有效宣傳中國共產(chǎn)黨的工作宗旨和政治思想方向。同時(shí)，做好對共產(chǎn)黨員的思想政治教育工作，可以增強(qiáng)共產(chǎn)黨員整體的思想政治覺醒，促進(jìn)在本黨形成廉潔奉公的政治教學(xué)風(fēng)氣，從而促進(jìn)黨建工作。黨的十九大指出，要?jiǎng)?chuàng)新基層單位黨的建設(shè)工作。黨的基層組織是凝聚引導(dǎo)人民群眾堅(jiān)持黨的學(xué)說理論、貫徹黨的路線方針政策和積極落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。廣大黨員是上級組織的活的細(xì)胞和靈魂，黨組織的歷史任務(wù)要靠全體基層共產(chǎn)黨員來完成。因此，強(qiáng)化促進(jìn)新形勢下基層黨員的教育、監(jiān)督、管理工作就變得特別關(guān)鍵。

二、當(dāng)前基層黨校黨建工作現(xiàn)狀

（一）黨校黨建工作不受重視

當(dāng)前，因?yàn)樾麄鞴ぷ?、?jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的因素，有不少地方政府對黨校的各項(xiàng)工作并不重視，甚至在部分黨校的建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)目標(biāo)中也并未反映出對各項(xiàng)工作的重視，而干部培訓(xùn)學(xué)院中負(fù)責(zé)黨的建設(shè)教學(xué)等方面的有關(guān)工作人員卻又被分派至其他方面工作，這就直接導(dǎo)致了基層黨校中黨建教學(xué)工作人員的不足，對黨的指示和宣講工作沒有做到有效傳遞和進(jìn)行學(xué)習(xí)。以更長遠(yuǎn)的目光來看，在這些地方，黨建工作水平與黨員能力發(fā)展就會(huì)互相制約。陷入惡性循環(huán)，不利于基層黨建工作水平全面提高的戰(zhàn)略性建設(shè)目標(biāo)。而黨校則擔(dān)負(fù)著對共產(chǎn)黨員的思想道德教育和能力培育的雙重任務(wù)。在這樣的狀況下，我國的基層黨校盡管學(xué)生數(shù)量龐大，但卻普遍存在著教師能力參差不齊的問題，這對于黨員干部的思想教學(xué)工作來說也產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。也有一些地區(qū)由于對黨校的教學(xué)工作重視程度不足，只重視對共產(chǎn)黨員執(zhí)政能力的訓(xùn)練，而忽視了對共產(chǎn)黨員的思想道德教育工作。

（二）教學(xué)質(zhì)量無法保證

黨校建設(shè)工程，不但涉及機(jī)構(gòu)設(shè)備等的建成，還涉及黨校對黨員教育的教學(xué)成果成效。就目前來說，一些基層黨校并沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育目標(biāo)。主要原因大致有以下三點(diǎn)。

其一，黨校教育工作者總量不夠，黨校教學(xué)課程總量無法滿足教學(xué)需要，教師質(zhì)量更無法得以提高。

其二，黨校教育工作者本身素養(yǎng)不高。黨校教育工作者首先要對黨中央的思想理念、指導(dǎo)要求、發(fā)展策略等有充分的了解和自己的看法，這樣才能在對基層黨員干部的教學(xué)工作中正確掌握和傳達(dá)黨中央、組織的思想內(nèi)容，并提升黨校教學(xué)品質(zhì)。

其三，黨校教育教學(xué)的方式太過枯燥。因?yàn)樯钍苤袊鴤鹘y(tǒng)教學(xué)模式的影響，一些黨校的教學(xué)一直采取單向灌輸式教育方式，不顧及基層黨員干部的學(xué)習(xí)興趣等各種因素，教學(xué)內(nèi)容也太過生硬，基層黨員干部在教學(xué)過程中也缺乏充分的興趣感和積極性，對教學(xué)內(nèi)容的接收效率也自然有所減弱。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的對策

黨聯(lián)系群眾、實(shí)施政策時(shí)起到重要的橋梁和紐帶作用的是基層組織，如果沒有了基層組織，共產(chǎn)黨員就好像是無源之水、無本之木。而基層組織的工作質(zhì)量非常重要，事關(guān)黨的全局和長期發(fā)展。共產(chǎn)黨員的一舉一動(dòng)都代表著黨，人民群眾也由此可以全面地認(rèn)識(shí)黨、了解黨。而基層組織和共產(chǎn)黨員的整體素質(zhì)和工作能力提升了，也可以進(jìn)一步加強(qiáng)人民群眾對組織的支持與信賴。若是缺乏了人民群眾信賴的基石，黨組織的戰(zhàn)斗力便會(huì)大大減弱，即減弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）夯實(shí)基層理論基礎(chǔ)

基層黨校在黨建工作事業(yè)發(fā)展的過程中，必須注重把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神，作為推動(dòng)黨校黨建工作事業(yè)發(fā)展的基本主線，全面認(rèn)識(shí)和看待十九大以來所確立的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，密切緊跟新時(shí)代黨中央的治國理政和重大戰(zhàn)略部署，注重思考新時(shí)代黨中央對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新號召、新要求和新指引，對當(dāng)前及以后很長一段時(shí)間里我們黨所面臨的問題與機(jī)會(huì)做出科學(xué)評估，分析黨校所擁有的教育優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，實(shí)事求是，科學(xué)準(zhǔn)確地規(guī)劃好基層黨校未來的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。在黨建工作開展的過程中，要始終將貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為主要政治引導(dǎo)，將其作為黨員干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過多形式、多層次、全覆蓋的方式，開展黨員干部培訓(xùn)。在教學(xué)管理工作實(shí)施過程中，基層黨校要認(rèn)真進(jìn)行理論研討，深度理解黨的十九大報(bào)告，全方位開展深入貫徹了解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神專題研討會(huì)，要根據(jù)所學(xué)內(nèi)容撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，深化思想認(rèn)知，認(rèn)真做好理論宣傳，引導(dǎo)凝聚廣大黨員干部力量。在黨校內(nèi)部，通過廣泛的交流討論，使每一位黨員干部和教育工作者深化學(xué)習(xí)效果，達(dá)到自我教育、自我更新、自我凈化、自我提高的目的。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)和黨性建設(shè)

黨的先進(jìn)性思想的建立，是黨組織保持發(fā)展生命力和創(chuàng)造性的重要基礎(chǔ)。因此，黨的基層黨校黨建工作必須以先進(jìn)性的思想觀念為引導(dǎo)?；鶎狱h校的建設(shè)和教學(xué)工作要貫徹落實(shí)十九大會(huì)議精神，拋棄陳舊的思想觀念，保持在工作過程中的前瞻性和工作激情，積極順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需要，接受更新的知識(shí)教育。在黨建思路的指引下，抓住基層黨校黨建工作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方法，促進(jìn)黨校建設(shè)工作的順利完成。黨校的教學(xué)工作也要充分利用外在條件，對黨員干部開展重要會(huì)議的大會(huì)內(nèi)容、大會(huì)精神等的宣傳分享，并開展形式多樣的黨建理論指示會(huì)議、座談等。

習(xí)近平總書記曾提出，黨性教育是中國共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必備課。而黨性鍛造則是共產(chǎn)黨員自己在政治實(shí)踐中，按照黨性教育原則轉(zhuǎn)變思維和標(biāo)準(zhǔn)行為的實(shí)踐活動(dòng)，做好黨性鍛造也是全方位從嚴(yán)格治黨的一個(gè)重要內(nèi)涵。黨校是培養(yǎng)培訓(xùn)共產(chǎn)黨員干事的主要途徑，是黨員思想理論建設(shè)的主要陣地，是對共產(chǎn)黨員干事開展黨性訓(xùn)練的大熔爐。因此，黨校要高度重視對學(xué)生的黨性指導(dǎo)，要深入開展理想教導(dǎo)、黨的宗旨教導(dǎo)，同樣也要把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教學(xué)當(dāng)作黨性指導(dǎo)的重要內(nèi)容。黨校應(yīng)該以提高學(xué)生的黨性訓(xùn)練和教學(xué)品質(zhì)為切入點(diǎn)，將黨性訓(xùn)練貫徹學(xué)校思想教育工作和管理的全過程。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨

黨校是培訓(xùn)廣大黨員干部基礎(chǔ)理論與實(shí)際能力的專門學(xué)校，它同時(shí)肩負(fù)為各個(gè)部門培訓(xùn)高素質(zhì)干部的主要職責(zé)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的一貫方針，中央保證黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明政治態(tài)勢，反映了一個(gè)政黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、保證共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和廉潔性的高度自覺，對強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨有著關(guān)鍵指導(dǎo)意義?；鶎訂挝稽h員要深入了解在新時(shí)代背景下保證黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的歷史意義及重要性、緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地搞好黨的建設(shè)工作。要按照黨內(nèi)民主政治生活方式的規(guī)定和黨章的各項(xiàng)規(guī)定做事。要嚴(yán)格遵守黨的政治生活制度紀(jì)律規(guī)定精神，堅(jiān)定地舉起革命大旗，聽黨指揮，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)踐行黨的理論知識(shí)和路線方針政策；要嚴(yán)格遵守組織制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制；要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行中央制定的各種廉政建設(shè)制度規(guī)范，并當(dāng)成職業(yè)道德操守來堅(jiān)守，當(dāng)成“高壓線”來規(guī)避；要做到自重、內(nèi)省、自警、臥薪嘗膽，經(jīng)常清理思想上的塵埃，保持艱苦斗爭的政治本色，塑造清正廉潔的美好形象。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

目前，在我國的基層黨校中有著一種相當(dāng)奇特的現(xiàn)狀，就是基層黨校的教師通常不僅是由教師專業(yè)的老師兼任，而且還由不少已經(jīng)加入中國共產(chǎn)黨多年的老黨員和老干部兼任。老共產(chǎn)黨員與老干部對于黨的忠誠毋庸置疑，而其對于黨性教育的認(rèn)識(shí)應(yīng)該也非常豐富，但教育有時(shí)卻無法單純依賴教師的有關(guān)學(xué)科的知識(shí)量和經(jīng)驗(yàn)教學(xué)，因?yàn)榻逃且蠼虒W(xué)方法和課堂實(shí)踐的，所以基層黨校的教師在這方面還是有所不足的。

對于各種教育組織機(jī)構(gòu)來說，師資對教學(xué)效果都有著很大影響，當(dāng)然黨校也不例外，師資自身素養(yǎng)的高低直接影響黨校教學(xué)管理水平的高低。黨校盡管屬于一個(gè)特殊的教育教學(xué)組織，但對教師的培訓(xùn)工作卻并不能松懈，所以進(jìn)一步提高教師的綜合素養(yǎng)也是必然的選擇。要想對教師的綜合素養(yǎng)做進(jìn)一步的提高，特別是對課堂教學(xué)水平做進(jìn)一步的提高，就必須通過定期培訓(xùn)的方法，把最先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法講授給黨校的教師，使之可以更好地為黨校的教育教學(xué)管理工作服務(wù)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

要明確黨校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任分工。由于我國基層黨校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門內(nèi)部都有著明顯的區(qū)別，且在工作中一般都群策群力，這樣的做法盡管在相當(dāng)程度上貫徹了內(nèi)部協(xié)作的原則，卻無法反映出各部門的實(shí)際特點(diǎn)和工作，甚至出現(xiàn)了內(nèi)部人員冗雜的現(xiàn)象。對于這一情況，筆者建議黨校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在分部的基礎(chǔ)上做出更加明確的分工，包括財(cái)務(wù)部專管金融、教育部專管教材、組織部專管機(jī)關(guān)活動(dòng)等，各部要在協(xié)作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確職能分工，以防止人才的浪費(fèi)。

結(jié) 論

新形勢下，我們黨開展宏偉斗爭、建設(shè)社會(huì)主義崇高事業(yè)、實(shí)現(xiàn)崇高理想，將任重而道遠(yuǎn)，艱難而輝煌。因此，作為基層黨校，我們要以更高的站位、更寬闊的眼界、更長期的目光，扎扎實(shí)實(shí)地搞好黨員教學(xué)管理工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的貢獻(xiàn)。