商榷ICC OPINION TA900rev

文/李欽 編輯/韓英彤

采用SWIFT開立信用證要求提交的保函，不涉及單據(jù)正副本問題，而是適用UCP還是eUCP的問題。

信用證下要求提交保函，在成套設(shè)備、大宗商品、工程承包等信用證領(lǐng)域運用廣泛。保函作為一種擔(dān)保手段，自身具有鮮明的特點，其適用規(guī)則與信用證迥異。如果保函與信用證結(jié)合使用，會增加其復(fù)雜性，也常引發(fā)爭議。在2020年ICC春季會議上，意大利國家委員會提交的咨詢案例，涉及通過SWIFT出具保函的爭議問題。對意見草案的最終投票結(jié)果是，十八個參與投票的國家委員會中，十六票同意，兩票反對。ICC遂正式以ICC OPINION TA900rev通過了該案例。鑒于信用證下要求提交保函非小概率事件，且ICC對該案例的分析和結(jié)論對實務(wù)存在影響。在學(xué)習(xí)該案例過程中，筆者認(rèn)為ICC的分析還有需商榷之處，故撰寫本文以便同業(yè)用ICC OPINION更好地指導(dǎo)實務(wù)操作。

案例簡述

某開證行根據(jù)UCP600開立的信用證，除其他單據(jù)要求外，還要求提交由指定銀行出具的以申請人為受益人的履約保函。

先于信用證所要求的單據(jù)提交的前幾天，指定銀行以SWIFT MT760格式開立了該保函，并發(fā)送給開證行，以便通知申請人。

受益人隨后交單，其中信用證要求的履約保函，是SWIFT MT760紙質(zhì)件。指定銀行在規(guī)定時限內(nèi)將全套單據(jù)轉(zhuǎn)交給開證行。指定銀行的寄單面函中將SWIFT MT760紙質(zhì)件列為“副本銀行保函”。

開證行收到單據(jù)后拒付了交單，其理由是提供的MT760為副本，而不是原件。幾天后，受益人將印有正本章的SWIFT MT760紙質(zhì)件再次提交，被開證行接受。

咨詢者向ICC咨詢的問題有二：一是開證行拒付是否成立。二是SWIFT MT760紙質(zhì)件是否構(gòu)成正本。

TA900rev的分析與結(jié)論

ICC認(rèn)為，信用證要求（除其他單據(jù)外）提交由指定銀行出具的以申請人為受益人的履約保函。雖然信用證沒有說明履約保函的出具方式，但“銀行通過SWIFT網(wǎng)絡(luò)出具絕大多數(shù)保函和以紙質(zhì)形式出具，是國際標(biāo)準(zhǔn)銀行實務(wù)”。

ICC援引了R872 (TA861rev)號意見，在其分析中指出，“跟單信用證中規(guī)定的履約保函應(yīng)根據(jù)UCP600第14(f)款進行審查。因此，開證行有責(zé)任在起草這種單據(jù)要求時盡可能準(zhǔn)確”。

ICC繼續(xù)分析說，對于這一具體咨詢，履約保函由指定銀行出具，并在信用證項下單據(jù)實際提交前幾天以SWIFT MT760信息發(fā)送給開證行。當(dāng)在信用證下提交單據(jù)時，它包括了開證行已經(jīng)收到的MT760信息的打?。堎|(zhì)）版本。指定銀行的交單面函將該單據(jù)列為“副本銀行保函”。開證行拒付了這一交單，理由是提交了MT760的副本，而不是原件。 隨后，該單據(jù)增加了“正本”章被重新提交，被開證行接受。

ICC強調(diào)，根據(jù)UCP600第14(A)款規(guī)定，“按指定行事的指定銀行、保兌行（如果有的話）及開證行須審核交單，并僅基于單據(jù)本身確定其是否在表面上構(gòu)成相符交單”。換句話說，對單據(jù)的審查必須基于所提交的單據(jù)，而不是在任何隨附的交單面函中如何描述。

ICC觀點的關(guān)鍵在于，不可能以紙質(zhì)形式提交MT760保函，因為它預(yù)先已經(jīng)通過電子手段出具，即通過證實的SWIFT信息。因此，提交的紙質(zhì)版是原件的物理反映，應(yīng)予以相應(yīng)處理。

ICC的最終結(jié)論是：（1）不符點不成立；（2）SWIFT MT760紙質(zhì)件是否構(gòu)成正本，不由UCP600定義，UCP600第17條中提到的正本和副本問題與此案無關(guān)。

值得商榷的五個問題

上述案例背景主要涉及采用SWIFT開立信用證要求提交的保函。ICC從幾個方面對此進行了分析，并最終認(rèn)可了受益人和指定銀行的做法。ICC的分析部分，筆者認(rèn)為有五個問題值得商榷。

問題一，信用證是否需要對單據(jù)出具方式進行約定。TA900rev的分析認(rèn)為，“信用證沒有說明履約保函的出具方式”；但筆者認(rèn)為，履約保函既然作為信用證下要求提交的單據(jù)，對其的單據(jù)化要求應(yīng)與對其他信用證要求的單據(jù)一樣，即如果沒有特殊規(guī)定，應(yīng)出具一份紙質(zhì)正本單據(jù)。其理由如下，一是ICC在《EUCP2.0版和EURC1.0版評述》中明確表示，“正如在UCP600中使用的那樣，單據(jù)一詞暗示了紙質(zhì)介質(zhì)的格式。 除非UCP600的條款和條件特別允許，預(yù)期在這種信用證下所有提交的都是紙質(zhì)格式”。這表明UCP600的單據(jù)應(yīng)為紙質(zhì)。二是UCP600第十七條A款規(guī)定，“信用證規(guī)定的每一種單據(jù)須至少提交一份正本”，這是UCP600單據(jù)的正本性。結(jié)合上述兩點，信用證下要求提交的單據(jù)，均應(yīng)為紙質(zhì)正本單據(jù)，除非信用證另有規(guī)定。因此，信用證將履約保函規(guī)定為必須提交的單據(jù)，其也必須是紙質(zhì)正本保函。對此，信用證無需再對該保函出具方式進行特別約定。

問題二，什么是出具保函的國際標(biāo)準(zhǔn)銀行實務(wù)。對此，TA900rev草案中的表述是“銀行通過SWIFT網(wǎng)絡(luò)出具保函是國際標(biāo)準(zhǔn)銀行實務(wù)”。這樣的表述完全不符合銀行出具保函的實務(wù)，因為采用紙質(zhì)方式出具正本保函比比皆是，而且部分保函受益人還特別要求以紙質(zhì)形式出具保函，以方便將紙質(zhì)形式的保函作為重要法律文件留存。筆者在草案討論期間，對上述表述持反對態(tài)度。可喜的是正式版修改了上述表述，改為“銀行通過SWIFT網(wǎng)絡(luò)出具絕大多數(shù)保函和以紙質(zhì)形式出具，是國際標(biāo)準(zhǔn)銀行實務(wù)”。修改尊重了保函出具實務(wù)，將SWIFT出具和紙質(zhì)出具，都平等視為國際標(biāo)準(zhǔn)銀行實務(wù)。但需要注意的是，單獨出具保函，與信用證下作為要求提交的單據(jù)出具保函，還是有不同之處的：后者最大的差異是默認(rèn)紙質(zhì)正本。

問題三，ICC OPINION R872 (TA861rev)的分析是否適用本案。TA900rev的分析援引了TA861rev的分析部分：“跟單信用證中規(guī)定的履約保函應(yīng)根據(jù)UCP600第14(f)款進行審查。因此，開證行有責(zé)任在起草這種單據(jù)要求時盡可能準(zhǔn)確?！钡玊A861rev案例背景是提交的保函包含有不由保函受益人控制的效期縮短和保函金額減少條款，因此，ICC在其分析部分指出?！啊_證行有責(zé)任在起草這種單據(jù)要求時盡可能準(zhǔn)確。單據(jù)審核員應(yīng)檢查履約保函中的數(shù)據(jù)是否與信用證中的數(shù)據(jù)相沖突，雖然表面上可以不需要等同，但必須在上下文進行讀取”。ICC認(rèn)為，效期縮短條款和保函金額減少條款與信用證效期金額要求構(gòu)成矛盾。而TA900rev案并不涉及提交保函內(nèi)容與信用證規(guī)定不一致的問題，因此TA861rev案例并不適用本案背景。

問題四，開證行預(yù)先收到SWIFT MT760存在哪些窘境。TA900rev的分析認(rèn)為，“對于這一具體咨詢，履約保函由指定銀行出具，并在信用證項下單據(jù)實際提交前幾天以SWIFT MT760信息發(fā)送給開證行。開證行似乎沒有爭議他們收到的MT760，也沒有聲明這種出具方法是不可接受的”。據(jù)筆者的實務(wù)經(jīng)驗，當(dāng)一家銀行收到SWIFT MT760信息，一般是由保函部門進行處理而非信用證部門。絕大多數(shù)情況下，保函部門只會將該MT760按照普通通知保函流程進行處理，并及時通知該保函受益人（即信用證下的申請人），保函部門不會爭議收到的MT760和這種出具方法。但信用證下要求提交的保函，采用這樣的出具方式，會使開證行陷入窘境。例如開證行是否需要把收到的SWIFT MT760當(dāng)作一次交單；開證行是否需要按照信用證審核SWIFT MT760的內(nèi)容；如果發(fā)現(xiàn)SWIFT MT760的內(nèi)容與信用證不一致，開證行怎樣拒付；如果SWIFT MT760與之后收到的SWIFT MT760紙質(zhì)件內(nèi)容不一致，以誰為準(zhǔn)；開證行收到的SWIFT MT760，怎樣才能歸于正確信用證下等等。出現(xiàn)這些操作性問題，不只是采用SWIFT MT760出具保函后提交MT760紙質(zhì)件判斷正副本的問題，深層次的問題是受UCP600約束的單據(jù)，是否可以采用SWIFT出具和提交的問題。

問題五，要求紙質(zhì)方式出具，是否允許自行以電子方式出具。TA900rev的分析認(rèn)為，“不可能以紙質(zhì)形式提交MT760保函，因為它預(yù)先已經(jīng)通過電子手段出具，即通過證實的SWIFT信息”。ICC的這段分析，說到了本案例的關(guān)鍵點和本質(zhì)點，即受UCP600約束的信用證，受益人是否允許自行采用電子方式出具并提交單據(jù)。筆者的答復(fù)是否。筆者認(rèn)為，采用SWIFT開立信用證要求提交的保函，不涉及單據(jù)正副本問題，而是適用于UCP還是eUCP的問題，理由如下：一是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會的《電子商務(wù)示范法》將數(shù)據(jù)信息定義為“通過電子、光學(xué)或類似手段生成、發(fā)送、接收或存儲的信息，包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、電子郵件、電報、電傳或傳真”。該委員會的《電子可轉(zhuǎn)讓記錄示范法》則將電子記錄定義為“通過電子手段生成、傳達、接收或存儲的信息，包括（適當(dāng)時）邏輯上與記錄相關(guān)聯(lián)或以其他方式鏈接在一起，從而成為記錄的一部分的所有信息，而無論這些信息是否同時生成”。換言之，電傳件、傳真件、電子郵件都可以在滿足條件下成為電子記錄，何況SWIFT信息屬于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）信息，更是電子記錄。而電子記錄的提交，屬于eUCP2.0的范疇。二是ICC近期發(fā)布的《關(guān)于Covid-19對受國際商會規(guī)則約束的貿(mào)易融資交易影響的指導(dǎo)文件》指出，“就遵循UCP600的存量信用證而言，如果商業(yè)當(dāng)事人打算從紙質(zhì)文件改為電子記錄，他們可以通過同意將信用證從遵循UCP600修改為遵循eUCP 2.0版本。掃描單據(jù)屬于eUCP 2.0版本中電子記錄的定義范圍，但是需要滿足eUCP第e6條中提到的證實要求。同樣，在跟單托收項下，各方也可約定使用eURC 1.0版本的電子記錄，但需要滿足eURC第e7條中提到的證實要求”。上述觀點進一步佐證了掃描單據(jù)滿足證實要求后，即為電子記錄而適用eUCP。三是SWIFT MT760開立的保函，ICC自己也認(rèn)為是“已通過電子手段出具，即通過證實的SWIFT信息”，因此，SWIFT MT760開立的保函，完完全全屬于經(jīng)證實的電子記錄。這表明，本案例產(chǎn)生的問題和不符，不是正副本的問題，而是受UCP約束的信用證，指定銀行擅自提交了受eUCP約束的電子單據(jù)（即SWIFT MT760信息）的問題。這在UCP600下是禁止的，除非修改適用的規(guī)則。

相關(guān)建議

雖然ICC OPINION TA900rev已正式通過，ICC認(rèn)可了信用證下保函先通過SWIFT MT760開立，后提交SWIFT MT760紙質(zhì)件這樣的交單方式，但筆者認(rèn)為，此案中ICC的分析值得商榷之處頗多，如此交單方式存在諸多風(fēng)險，會使開證行陷入窘境；更重要的是涉及規(guī)則適用性的問題。為更好地指導(dǎo)實務(wù)，筆者特提出以下幾種解決方案，供同業(yè)在具體操作中選擇采用：

一是在信用證條款中增加出具方式。TA900rev的分析認(rèn)為信用證沒有說明履約保函的出具方式。雖然筆者對此并不認(rèn)可，但鑒于該案例已正式通過,如果申請人的真實意圖是要求提交紙質(zhì)正本保函，保險起見，建議在信用證條款中增加“由指定銀行出具以申請人為受益人的紙質(zhì)正本履約保函”的規(guī)定。

二是在信用證條款中允許SWIFT交單。鑒于銀行通過SWIFT網(wǎng)絡(luò)出具絕大多數(shù)保函是實務(wù)事實，如果申請人同意指定銀行通過SWIFT網(wǎng)絡(luò)出具保函，建議在信用證明確，“由指定銀行通過SWIFT出具以申請人為受益人的履約保函，隨附提交SWIFT MT760副本”。

三是采用eUCP交單。由于SWIFT MT760開立的保函屬于電子記錄，筆者更傾向建議將規(guī)則由UCP600改為eUCP2.0，信用證中僅規(guī)定“指定銀行通過SWIFT出具以申請人為受益人的履約保函”。這樣信用證就變成適用eUCP2.0的混合交單模式。受益人通過SWIFT發(fā)出履約保函后，向指定銀行提交其他紙質(zhì)單據(jù)時，是需要提交交單完成通知的，這樣開證行遭遇的窘境，如開證行是否需要把收到的SWIFT MT760當(dāng)作一次交單；開證行是否需要按照信用證審核SWIFT MT760的內(nèi)容；如果發(fā)現(xiàn)SWIFT MT760的內(nèi)容與信用證不一致，開證行怎樣拒付；開證行收到的SWIFT MT760，怎樣才能歸于信用證下等問題，都會一一化解。

四是待受益人滿足保函要求后再開證或電匯。畢竟保函作為一種擔(dān)保手段，具有自身鮮明特點，其適用規(guī)則與信用證也不同。因而保函作為一種單據(jù)在信用證下提交，會增加其復(fù)雜性。此外，信用證下對保函的單據(jù)化要求比較簡單，一般只涉及出具人、保函受益人、保函金額、保函期限等內(nèi)容，未必能滿足信用證申請人的全部要求，一旦出現(xiàn)問題，容易引起爭議。鑒此，筆者還是建議保函與信用證分離，保函單獨提交給信用證下的申請人，待申請人審核保函內(nèi)容并加以確認(rèn)后，再申請開立信用證或直接電匯。這樣就會大大減少出現(xiàn)爭議的可能性。