對加強和改進新時代學(xué)校體育的思考

陳友毅 四川省內(nèi)江市教育科學(xué)研究所

近年來，中央出臺系列關(guān)于學(xué)校體育、學(xué)生體質(zhì)健康、評價體系建設(shè)和“雙減”等方面的政策，吹響了深化新時代學(xué)校體育改革的號角，為新時代學(xué)校體育改革指明方向。筆者認為，新時代學(xué)校體育面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。機遇是國家做好了頂層設(shè)計，全社會都關(guān)注學(xué)校體育。挑戰(zhàn)是需要大家沖破以往認識和觀念的束縛去理解和構(gòu)建學(xué)校體育，正視學(xué)校體育面臨的問題，才能推動新時代學(xué)校體育高標準、高質(zhì)量的發(fā)展。本文僅從一線教師視角談一談個人的看法。

一、新時代學(xué)校體育的使命

1.從培養(yǎng)什么人的視角來看，新時代學(xué)校體育肩負落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚社會主義核心價值觀，培養(yǎng)中小學(xué)生的愛國主義、集體主義、社會主義精神和發(fā)展體育核心素養(yǎng)的使命。

2.從怎樣培養(yǎng)人的視角來看，新時代學(xué)校體育是構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展教育體系的重要一環(huán)，肩負教會中小學(xué)學(xué)生科學(xué)鍛煉方法和健康知識，掌握基本運動技能，發(fā)展專項運動技能，讓其在體育鍛煉中增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志和享受樂趣的使命。

3.從為誰培養(yǎng)人的視角來看，新時代學(xué)校體育肩負教育引導(dǎo)學(xué)生繼承和弘揚中華體育精神，推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命。

4.從教育性的視角來看，體育教育教學(xué)相關(guān)活動可以培養(yǎng)學(xué)生愛國主義情操、集體主義和社會主義精神，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)協(xié)作的團隊意識和合作意識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、紀律意識、規(guī)則意識和公共意識，對學(xué)生堅韌不拔、奮發(fā)向上、頑強拼搏的良好意志品質(zhì)的形成有不可替代的作用。

二、學(xué)校體育的現(xiàn)狀

1.學(xué)生體質(zhì)健康水平情況。2021年9月，教育部公布《第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》[1]（以下簡稱《結(jié)果》），從《結(jié)果》來看，自2014年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》修訂以來，我國中小學(xué)生的力量、柔韌、速度和耐力等素質(zhì)總體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但近視、肥胖等指標仍多年持續(xù)下滑。

2.學(xué)校體育課程開展情況。從教育部2019年11月發(fā)布《2018年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測——體育與健康監(jiān)測結(jié)果報告》來看，30.8%的學(xué)校的四年級和48.1%的學(xué)校的八年級的體育課程開設(shè)未達到教育部要求，體育教學(xué)行為不規(guī)范的達40%左右。

3.中小學(xué)體育教師地位待遇情況。以某市為例，語文、數(shù)學(xué)、外語等升學(xué)學(xué)科教師上一節(jié)課的課時量為1.2-1.6節(jié)，體育教師為0.6-1.0節(jié)，課時量為0.8節(jié)及以下的高達84.91%；全市取得高級教師任職資格的中小學(xué)體育教師占中小學(xué)體育教師總數(shù)的11.27%，取得一級（中級）教師任職資格的占36.11%（四川省中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準：按照學(xué)校類別，副高級崗位為≤15%≤40%，中級崗位為≤40%≤45%）；偶爾參加培訓(xùn)的中小學(xué)體育教師占調(diào)查總數(shù)的57.67%，從未參加培訓(xùn)的35.33%。

4.中小學(xué)體育師資情況。關(guān)于中小學(xué)體育教師缺失和配齊策略問題，北京教育學(xué)院潘建芬、胡曉光等撰寫《全國中小學(xué)體育教師數(shù)量缺失的歸因分析與“開源”配齊策略》[2]一文發(fā)表在《中國學(xué)校體育》2020年第5期39-40頁，將中小學(xué)體育教師缺失情況、缺失原因和配齊策略作了詳細的分析研究，此處不再贅述。筆者以某市為例談一下體育師資水平情況，該市從事中小學(xué)體育教育教學(xué)的教師2257人，其中專職體育教師1260人，占總數(shù)的55.83%，兼職或轉(zhuǎn)崗任教體育的教師842人，占37.31%，代課體育教師118人，占6.86%。

綜上所述，學(xué)生體質(zhì)健康水平令人擔憂，學(xué)校體育課程開展情況未達到要求，中小學(xué)體育教師地位待遇不高，師資水平參差不齊。

三、成因分析

1.學(xué)校體育缺乏動力系統(tǒng)。學(xué)校體育的動力系統(tǒng)就是評價體系，無評價體系或沒有完整評價體系的學(xué)校體育就好比沒有引擎的汽車，要走遠——難！從調(diào)查來看，某市的國家學(xué)生體質(zhì)健康測試工作，由體育教師隨堂測試的高達98.11%，體育教師既當教練又當裁判，其可信度可想而知。國家級測試尚且如此，在課程開設(shè)率、教學(xué)行為規(guī)范率不高的情況下，教師的課堂評價情況也可預(yù)見。在高中學(xué)生體質(zhì)隨年級增高而下降的事實面前，理應(yīng)最規(guī)范、最能推動學(xué)校體育發(fā)展的評價——體育中考，也只能算是跛腳的評價方式。

2.學(xué)生的生活方式發(fā)生改變。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步，電腦的普及和手機智能化，絕大部分中小學(xué)生的生活習慣和生活方式發(fā)生根本性改變，身體活動時間急劇減少，無意中喪失了在日常生活中鍛煉的機會。70、80年代的學(xué)生以跳山羊、放風箏、斗雞、打籃球、打乒乓等文體活動為主要生活娛樂方式，外出靠走路、跑步或騎自行車，日常生活就是鍛煉。進入21世紀后，人民的生活環(huán)境、條件持續(xù)改善，學(xué)生外出車來車往、上下樓有電梯，主要生活娛樂方式為玩手機、打游戲等。

3.學(xué)校體育制度執(zhí)行不到位。1990年3月，中華人民共和國國家教育委員會發(fā)布的《學(xué)校體育工作條例》明確了學(xué)校體育工作范圍、基本任務(wù)、體育教學(xué)、課外體育活動、體育教師職責待遇、學(xué)生活動時間、違反本條例的處罰措施和處罰單位[3]。2007年5月7日，我國出臺了歷史上有關(guān)體育級別最高的文件——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號），要求“全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標”[4]。遺憾的是，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍持續(xù)下滑，其執(zhí)行情況可以想象。

4.受重文輕武思想和安全問題影響。宋朝吸取唐末武將亂政教訓(xùn)，推行“以文馭武”治國方針，“崇文抑武”“重文輕武”思想逐步形成并影響至今。改革開放后，社會功利化、盲目追求升學(xué)率、重文輕體和畸形安全觀等問題突顯，高考考什么學(xué)生就學(xué)什么，一切學(xué)習都只為高考，學(xué)校、家庭、社會嚴重忽視體育的育人價值?！盁o難度、無強度、無對抗、不流汗”的“三無一不”體育課成為主流。體育與健康課程的趣味性、吸引力和教育性幾乎蕩然無存。

筆者認為，上述問題的存在就是學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下滑或持續(xù)處于低位等問題的根源。

四、幾點思考

1.加快啟動學(xué)校體育動力系統(tǒng)。2020年10月16日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，要求“啟動在高校招生中使用體育素養(yǎng)評價結(jié)果的研究”[5]。希望在3-5年內(nèi)將體育與健康學(xué)科納入高考。建立堅持“健康第一”指導(dǎo)思想，采取筆試+運動水平測試模式。筆試內(nèi)容為體育的基礎(chǔ)知識，運動水平測試采用必考+抽考+選考方式進行（運動水平測試范圍：學(xué)生體質(zhì)健康測試項目+球類項目+傳統(tǒng)體育項目）。屆時，學(xué)生體質(zhì)健康、肥胖和小眼鏡、體育課程質(zhì)量、體育教師地位待遇和學(xué)習12年體育與健康課程學(xué)不會1-2項運動技能等系列問題將迎刃而解，體育育人價值將得以實現(xiàn)。

2.深化體育與健康學(xué)科教學(xué)改革。完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，打造高效體育課堂，增強學(xué)校體育的趣味性、吸引力，讓學(xué)生愛上體育課，實現(xiàn)體育與健康課程的育人功能。如學(xué)習籃球的胸前傳接球，重在讓學(xué)生能在籃球比賽的真實情境中與隊友配合并熟練運用；學(xué)習體操的前滾翻，重在讓學(xué)生能評價同學(xué)的技術(shù)動作和在籃球、足球、排球等比賽以及實際生活中運用滾翻技術(shù)；武術(shù)的弓步推掌，既要讓學(xué)生掌握推掌要領(lǐng)，也要知道如何防守，還要培養(yǎng)學(xué)生的體育品德，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等等。也就是圍繞發(fā)展學(xué)生體育核心素養(yǎng)，開展運動項目進階式一體化大單元教學(xué)，在學(xué)練賽評真實情境中，實現(xiàn)對知識本質(zhì)的理解和內(nèi)化，將已有的知識遷移運用于具有挑戰(zhàn)性的實際生活、學(xué)習任務(wù)和比賽中，讓體育教學(xué)內(nèi)容回歸運動項目本真，即學(xué)生學(xué)了某個技術(shù)動作后能在真實的情境或比賽中運用，發(fā)展體育核心素養(yǎng)，改變重單個技術(shù)教學(xué)、灌輸式的體育教學(xué)模式[6]。

3.推動學(xué)校體育政策落實落地。筆者認為，做好學(xué)校體育的頂層設(shè)計和推動政策制度的落實落地見成效與做好學(xué)校體育的頂層設(shè)計同樣重要。層層建立反饋、督導(dǎo)、研判、考評工作機制，才能確?！秾W(xué)校體育工作條例》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》（教政法〔2019〕11號）等相關(guān)政策的落實落地，才能讓強化學(xué)校體育管理和后勤保障、保證每天鍛煉一小時和開齊開足上好體育課程、提高體育教師地位待遇和暢通體育教師專業(yè)發(fā)展渠道、凈化學(xué)校辦學(xué)環(huán)境和實現(xiàn)學(xué)校體育育人功能不再是空話套話，也是中小學(xué)體育教師安心教書、靜心深化課程改革、舒心育人的保證。

4.強化學(xué)校體育育人價值的宣傳實踐。各級黨委政府、主流媒體加大宣傳力度，讓加強和改進新時代學(xué)校體育是新時期我國教育事業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是實現(xiàn)學(xué)校體育以體育智、以體育心特殊教育功能的重要舉措，是體育強國的基礎(chǔ)，在加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國等方面有不可取代的價值和意義，成為全社會的共識和價值取向。各級教育主管部門強化宣傳培訓(xùn)，提升教育管理干部對體育價值的認識理解，讓他們重視學(xué)校體育、懂學(xué)校體育，懂得如何抓學(xué)校體育工作，有實現(xiàn)學(xué)校體育育人功能和著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的使命感、責任感和緊迫感。各級學(xué)校要全面推進學(xué)校體育工作，加強學(xué)校體育管理，豐富實現(xiàn)體育育人價值活動，落實五育并舉[7]。讓家長、學(xué)生明白體育鍛煉能開發(fā)右腦、豐富想象力，提高創(chuàng)造力，能強身健體和提高生命質(zhì)量，能培養(yǎng)中小學(xué)生的團隊合作精神、規(guī)則意識和提升自我約束能力。體育教師要提升課堂教學(xué)質(zhì)量，教會中小學(xué)生在規(guī)則下體面地贏、有尊嚴地輸，塑造健全人格，培養(yǎng)中小學(xué)生勤奮努力、積極進取、不畏艱難、敢于挑戰(zhàn)、頑強拼搏和追求卓越的優(yōu)良體育品質(zhì)，促進身心健康發(fā)展。