“鄉(xiāng)村振興+文旅融合”協(xié)同發(fā)展模式研究

白雪菲 中共唐山市委黨校

“鄉(xiāng)村振興+文旅融合”是現(xiàn)階段國家推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要渠道之一，但就實際而言，多數(shù)地區(qū)在推進項目的融合建設過程中，并未掌握對應的合理方案，進而在項目建設以及融合中出現(xiàn)各類型問題。由此可見，積極開展鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展研究對于項目的落實以及創(chuàng)新開發(fā)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展環(huán)境概述

（一）在鄉(xiāng)村振興倡導下推進鄉(xiāng)村文旅實施

隨著國家發(fā)展，文旅行業(yè)的顯著增長態(tài)勢已經(jīng)成為國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)注的核心，也是未來階段旅游發(fā)展的主要增長方向。受此影響，國家相關(guān)部門曾針對各地區(qū)的文旅發(fā)展工作提出了對應的指導性意見，要求各地區(qū)政府應積極支持本地區(qū)文化旅游品牌的建設與推廣工作，同時制定周期性發(fā)展規(guī)劃建議以及產(chǎn)業(yè)融合拓展的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，進一步帶動落后鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展創(chuàng)造新的可能性，開辟新渠道。

（二）基于特色優(yōu)勢的鄉(xiāng)村文旅發(fā)展環(huán)境

因地制宜、集中本地優(yōu)勢是推廣文旅發(fā)展的法寶之一，鄉(xiāng)村文旅的深度拓展建設不僅有利于提高整體市場競爭力，也可在品牌文化建設方面實現(xiàn)拓展，圍繞鄉(xiāng)村的獨有文化優(yōu)勢形成區(qū)域性的品牌效應。隨著新農(nóng)村建設規(guī)劃的逐步落實，政府部門相關(guān)部門要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應積極利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，尋求產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，不斷推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的橫向發(fā)展。對此，國內(nèi)學術(shù)界針對鄉(xiāng)村文旅發(fā)展提出了多樣化的改革與優(yōu)化意見。其中，中南部地區(qū)率先發(fā)展了強化融合基本理念，圍繞鄉(xiāng)村所具有的旅游資源，推動文旅的結(jié)合，將旅游文化進行捆綁銷售，積極增加鄉(xiāng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)價值，為區(qū)域旅游的創(chuàng)新發(fā)展提供動力。結(jié)合長江三角洲地區(qū)的自然風光資源而言，該地區(qū)在塑造農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢。

（三）圍繞鄉(xiāng)村文旅融合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)增長的協(xié)同發(fā)展模式

要進一步推進旅游經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的共同增長，相關(guān)部門應建立圍繞鄉(xiāng)村文旅融合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)增長的協(xié)同發(fā)展模式，踐行鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展帶動附加產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本發(fā)展思路，全面深入挖掘本地文旅資源優(yōu)勢，借助資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃等切實手段實現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟的全面增長。目前，在中南部地區(qū)的旅游大省，在倡導鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展的背景下，開始構(gòu)建圍繞鄉(xiāng)村文旅為核心的旅游產(chǎn)業(yè)增長發(fā)展模式，不斷拓展旅游文化資源的融合創(chuàng)新渠道，為上下游產(chǎn)業(yè)的橫向拓展以及垂直升級創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。

二、“鄉(xiāng)村振興+文旅融合”發(fā)展機制及整體框架搭建

（一）鄉(xiāng)村文旅融合的一體化管理發(fā)展機制

鄉(xiāng)村文旅的融合發(fā)展，是一種鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展的以及進行商業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀方案。但在部分區(qū)域，針對“文旅融合”的具體制定機制與落實方案尚處于理論階段，缺少對應管理部門的實踐論證以及可行性研究。近年來，為進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實，鄉(xiāng)村文旅融合的基本發(fā)展理念成為主導鄉(xiāng)村經(jīng)濟復蘇的主要渠道，也高度契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。從鄉(xiāng)村角度觀察，鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展可進一步綜合現(xiàn)有鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，從頂層設計角度為產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展提供了新的發(fā)展思路。對于后續(xù)的上下游產(chǎn)業(yè)的升級拓展以及產(chǎn)業(yè)嵌入式發(fā)展制定了基本工作模式以及發(fā)展建設思路。由此可見，積極推進鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展，建設一體化管理發(fā)展機制，對于今后產(chǎn)業(yè)升級拓展以及規(guī)范經(jīng)營管理具有較好的協(xié)同輔助效果，同時在制度優(yōu)化以及制度建設方面實現(xiàn)標準化與規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢，對于整體產(chǎn)業(yè)而言具有顯著的促進作用。

（二）“鄉(xiāng)村振興+文旅融合”發(fā)展的環(huán)境框架

1.政策框架

鄉(xiāng)村旅游是推動建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟新增長點的主要渠道，是當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的重要途徑。因此在積極推動鄉(xiāng)村文旅建設發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)融合的過程中，則需要從政策環(huán)境角度為鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展建立良好的政策框架，從而進一步推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化、品牌化以及區(qū)域化發(fā)展。在政策框架建設方面，筆者提出如下建議：（1）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心基礎，從底層政策制度入手，融入頂層設計理念，積極構(gòu)建以鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展為基礎的經(jīng)營、發(fā)展政策優(yōu)勢；（2）基于鄉(xiāng)村文旅文化的地域性特征，賦予鄉(xiāng)村文旅品牌的地域或區(qū)域性多產(chǎn)業(yè)協(xié)同建設政策，進一步打通跨領域合作障壁，引導區(qū)域文旅或地域文旅產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑市場競爭優(yōu)勢，從政策角度為多產(chǎn)業(yè)合并發(fā)展搭建政策框架。（3）在產(chǎn)業(yè)垂直領域構(gòu)建對應的政策框架。地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應和縣市兩級單位進一步研討產(chǎn)業(yè)垂直發(fā)展的政策框架搭建意見，針對鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展規(guī)劃，制定完善的政策框架意見，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)后期的升級與發(fā)展。

2.資源框架

鄉(xiāng)村文旅融合的發(fā)展必須依靠寶貴的文旅資源。在鄉(xiāng)村文旅發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是區(qū)域性、獨特性的文旅資源，因而在落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須重視資源的高效利用以及開發(fā)工作，即針對鄉(xiāng)村文旅的融合發(fā)展搭建完善的資源框架，從而實現(xiàn)資源的高效利用與分層利用。在資源框架建設方面，筆者提出如下意見：（1）率先開展資源分層規(guī)劃以及資源框架高效利用意見研討工作，結(jié)合本地實際其概況，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府以及本地文旅品牌單位開展資源分層利用研究。（2）推進鄉(xiāng)村文旅資源框架建設。首先對鄉(xiāng)村文旅資源進行系統(tǒng)評級，聯(lián)合評估單位對鄉(xiāng)村文旅資源的開發(fā)利用價值進行綜合評定，對標國內(nèi)同類型的鄉(xiāng)村文旅優(yōu)秀項目，做好資源的定位工作。（3）根據(jù)分級給予對應的資源。根據(jù)鄉(xiāng)村文旅資源的開發(fā)利用評級，由市級單位或省級文旅單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門提供系統(tǒng)化資源。例如，宣傳資源、建設資源、產(chǎn)業(yè)升級改革資源等。（4）結(jié)合產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展情況進行周期性資源適配評價，切實推動文旅資源的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)融合注入活化劑。

3.創(chuàng)新框架

創(chuàng)新是“文旅融合”的基本發(fā)展動力，是區(qū)域化鄉(xiāng)村文旅的對外標簽。在鄉(xiāng)村文旅發(fā)展過程中，國內(nèi)各地區(qū)的基層政府部門均嘗試引入了地域化以及特色化的鄉(xiāng)村文旅內(nèi)容，意圖實現(xiàn)獨特鄉(xiāng)村文旅品牌的構(gòu)建。但受創(chuàng)新理念影響，多數(shù)地區(qū)的文旅資源在單一創(chuàng)新理念下逐漸銷聲匿跡。因此要推動鄉(xiāng)村文旅融合的可持續(xù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)拓展，則需依托完整的創(chuàng)新框架體系。在創(chuàng)新框架建設方面，筆者提出如下建議：（1）率先開展鄉(xiāng)村文旅品牌的上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意見收集與論證，探究融合性品牌創(chuàng)新發(fā)展的可行性路徑，由單一優(yōu)勢品牌形成全面優(yōu)勢品牌體系。（2）圍繞鄉(xiāng)村文旅融合創(chuàng)新優(yōu)勢以及上下游產(chǎn)業(yè)的應用創(chuàng)新優(yōu)勢開展創(chuàng)新思路整合與協(xié)同發(fā)展，同時將零散分布的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢體系化，使其具有協(xié)同效應的鄉(xiāng)村文旅生態(tài)優(yōu)勢。（3）進一步建立鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)新框架內(nèi)源性與外拓性工作機制。內(nèi)部推進產(chǎn)業(yè)融合與升級發(fā)酵，外部積極尋求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新領域與新途徑，同時不斷整理內(nèi)外融合創(chuàng)新理念的提出與構(gòu)建。

三、“鄉(xiāng)村振興＋文旅融合”協(xié)同發(fā)展模式

（一）地域性風格＋特色街區(qū)

部分地區(qū)的文旅資源優(yōu)勢十分明顯，具有鮮明的地域文化特征，因而在推動鄉(xiāng)村文旅融合過程中，可圍繞地域性風格優(yōu)勢進行文旅項目構(gòu)建，以特色街區(qū)吸引游客。例如，屯溪老街是國內(nèi)知名的歷史文化名街，在自身文旅資源建設方面具有一定的參考意義，其主體發(fā)展優(yōu)勢在于地域風格以及特色街區(qū)的完美融合，從而在有限空間條件下，盡可能展示了鄉(xiāng)村文旅風格的獨特內(nèi)容。因此，在其他區(qū)域的鄉(xiāng)村文旅融合方面也須結(jié)合實際情況，推進落實地域性風格+特色街區(qū)的鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展模式，從而切實實現(xiàn)區(qū)域性鄉(xiāng)村文旅資源的優(yōu)勢建設，逐步打開本地市場，并積極開展外拓。

（二）傳統(tǒng)民俗＋精品民宿

部分鄉(xiāng)村地區(qū)的文旅資源優(yōu)勢在于本地的極具特色的民俗風氣，同時在民建方面具有典型的時代特色，與鋼筋水泥構(gòu)成的現(xiàn)代建筑藝術(shù)形式形成了鮮明對比，由此也在區(qū)域鄉(xiāng)村文旅資源融合發(fā)展過程中占據(jù)了優(yōu)勢地位。因此，在推進鄉(xiāng)村文旅資源融合過程中，部分地區(qū)可結(jié)合自身的民俗風氣以及特色化的民俗建筑形成鄉(xiāng)村文旅資源融合的標簽。如：以土寨為典型民俗特征的土家族，其在發(fā)展本地鄉(xiāng)村文旅資源的過程中，合理利用風格獨特的土寨民俗，在區(qū)域鄉(xiāng)村文旅建設方面形成了一定的示范效應。因此，在推廣鄉(xiāng)村文旅資源融合的過程中，本地政府部門應積極考察民俗以及民建優(yōu)勢，合理尋求鄉(xiāng)村文旅品牌的核心內(nèi)容，切實落實文旅資源的融合與深度發(fā)展。

（三）紅色教育＋研學基地

國內(nèi)部分革命老區(qū)在文化歷史資源方面具有獨特優(yōu)勢，因而在建設鄉(xiāng)村文旅融合方面可圍繞紅色教育以及研討基地為核心，進行紅色鄉(xiāng)村文旅資源建設。如巖寺新四軍軍部舊址紀念館、中共皖南特委機關(guān)舊址等。紅色鄉(xiāng)村文旅資源的融合發(fā)展方向具有一定的獨特性，既符合社會主義新中國的基本建設環(huán)境，同時也滿足愛國理念思潮在國內(nèi)繁榮昌盛所形成的研學需求。在深度開發(fā)過程中，當?shù)卣块T應聯(lián)合本地教育單位制作體系化的紅色教育宣傳主題內(nèi)容，通過文化主題優(yōu)勢，打造具有深刻教育意義的鄉(xiāng)村文旅體驗。圍繞紅色教育為基礎的鄉(xiāng)村文旅資源融合項目，不僅能夠使民眾在游玩過程中了解紅色文化，也可更加融洽地將文化與旅游資源相結(jié)合，符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求。

四、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村文旅資源融合建設工作是推進落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的切實路徑之一，因而在具體落實過程中，當?shù)卣畱獜恼?、資源角度給予對應支持，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位應聯(lián)合文旅資源品牌積極尋求文旅資源融合的創(chuàng)新渠道，以此推動文旅資源的可持續(xù)發(fā)展。