對財(cái)政稅收中的成本因素探討

龍口市財(cái)政局

引言

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時(shí)也是人口大國，財(cái)政稅收是國家資金的重要來源之一，有關(guān)人員需要充分重視該工作，嚴(yán)格按照要求落實(shí)其中各個(gè)環(huán)節(jié)。目前我國整體發(fā)展取得了較大進(jìn)步，財(cái)政稅收制度也趨于完善，但成本管理依然是較為突出的問題，會(huì)對財(cái)政稅收工作造成一定影響。要以我國國情作為主要依據(jù)，制定符合實(shí)際發(fā)展情況的解決策略，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

一、財(cái)政稅收中成本的概念

想要促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，財(cái)政部門需要以實(shí)際情況為主，嚴(yán)格控制財(cái)政稅收中的成本，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益。在處理財(cái)政稅收工作時(shí)，要以發(fā)展性的眼光看待問題，減少其中的成本。從本質(zhì)上來看，財(cái)政稅收成本是不可避免的，在費(fèi)用收繳中必然會(huì)產(chǎn)生運(yùn)輸費(fèi)用與勞動(dòng)費(fèi)用，既然無可避免，就需要把這部分的資金支出降到最低。

二、影響財(cái)政稅收成本的主要因素

（一）國家政策因素

想要采取有效措施解決財(cái)政稅收成本較高的問題，首先就需要深入挖掘成本出現(xiàn)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，以及造成較大成本的原因，從源頭上解決問題。從實(shí)際調(diào)查結(jié)果來看，財(cái)政稅收中成本的高低和國家政策有直接聯(lián)系，在費(fèi)用收繳過程中，有些環(huán)節(jié)在設(shè)置的過程中和現(xiàn)實(shí)偏差較大，具體來看，我國國土面積遼闊，人口基數(shù)大，即便國家本著“因地制宜”的原則開展相關(guān)工作，但不同地區(qū)在政策方面也會(huì)存在差異，這就導(dǎo)致稅收標(biāo)準(zhǔn)和稅率不夠統(tǒng)一，工作人員稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)工作失誤。從另一方面來看，國家和政府部門的宣傳力度不夠，很多群眾都沒有充分了解財(cái)政稅收的主要內(nèi)容，部分人員甚至偷稅漏稅，為財(cái)政稅收工作的順利開展造成阻礙。

（二）有關(guān)部門成本意識(shí)淡薄

很多財(cái)政部門的工作人員并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，其危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，在國家出現(xiàn)巨額撥款和稅務(wù)收入時(shí)，這部分員工往往會(huì)產(chǎn)生“國家并不缺錢”的誤解，殊不知雖然收入多，但需要投入的地方更多，在財(cái)政稅收工作開展的過程中，工作人員成本控制意識(shí)較為薄弱。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全新階段的時(shí)代背景下，扶貧工作也在大力開展，各個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作也正如火如荼地進(jìn)行，很多項(xiàng)目都需要巨額資金予以支持，財(cái)政部門的員工在收到國家巨額撥款時(shí)，需要轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，盡可能節(jié)省成本，避免不必要的浪費(fèi)。但是就目前情況來看，在資金層層下?lián)艿臉?gòu)成中，有些部門惡意扣押，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，不僅如此，很多工作人員的鋪張浪費(fèi)行為也會(huì)造成巨大資金開支，沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，難以提升資金的利用率。

（三）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下

財(cái)政稅收工作和很多工作都存在本質(zhì)區(qū)別，有其獨(dú)有的特點(diǎn)，在實(shí)際工作開展過程中也會(huì)受到各方面因素的影響，有關(guān)人員需要利用發(fā)展性的眼光看待問題，以長期發(fā)展為主，不要只在乎眼前利益，堅(jiān)守道德和職業(yè)精神底線，但是目前財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高的問題較為普遍，主要表現(xiàn)在這兩點(diǎn)：①在日常工作中依然沿用傳統(tǒng)工作方式，表面上來看能夠按部就班，其實(shí)并未取得理想化的成效，會(huì)產(chǎn)生各種不良影響；②稅務(wù)人員沒有積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，對新的工作方法沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)，態(tài)度散漫，敷衍了事，難以在工作上取得較大進(jìn)步。

（四）稅收環(huán)境因素

我國目前的發(fā)展趨于平穩(wěn)，很多工作在開展過程中并不會(huì)暴露出太大問題，但稅收環(huán)境作為影響財(cái)政稅收工作開展的重要因素之一，需要得到解決。根據(jù)有關(guān)分析，稅收環(huán)境因素對財(cái)政稅收造成的影響主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：①存在著歷史遺留問題沒有得到解決，例如某些地區(qū)在工作開展過程中會(huì)和當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)出現(xiàn)矛盾，在短時(shí)間內(nèi)難以得到緩和，各方都不能夠有效積極配合；②在內(nèi)容部署方面過于僵硬，沒有根據(jù)實(shí)際情況作出靈活調(diào)整。

三、財(cái)政稅收中成本因素的控制對策

（一）完善國家政策

財(cái)政稅收工作在開展的過程中，一定要本著公平、公正、透明的原則，各個(gè)流程都需要做到信息披露，便于人民群眾對其進(jìn)行監(jiān)督，可以適當(dāng)縮小個(gè)稅級(jí)次、拓寬應(yīng)稅收入級(jí)次，區(qū)分勤勞所得和非勤勞所得。國家需要出臺(tái)相關(guān)政策，或者從法律層面予以支持。

（二）全面提升思想意識(shí)

降低財(cái)政稅收中成本的方法有很多，其中主要需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胍庾R(shí)，主要可以從兩個(gè)方面做起：①首先就需要對人民群眾進(jìn)行教育工作，提升其主動(dòng)納稅的意識(shí)，讓其了解到依法納稅對國家建設(shè)、對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，只有群眾積極配合，政府部門各項(xiàng)工作才能夠順利開展，工作效率也會(huì)得到保障；②其次就是提升財(cái)政稅收工作人員的工作意識(shí)和成本控制意識(shí)，為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，各部門之間也需要加強(qiáng)合作和交流，完成信息共享，一切本著以推動(dòng)國家建設(shè)為原則，減少糾紛和矛盾，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)。

（三）根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)換

我國國土面積遼闊，不同地區(qū)在國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育等各方面都存在較大差別，在財(cái)政稅收工作開展的過程中更需要充分考慮到地區(qū)間的差異性，根據(jù)實(shí)際情況靈活做出調(diào)整。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，要盡可能簡化稅收流程，減少成本費(fèi)用；對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，例如山區(qū)、西北地區(qū)，國家政策可以適當(dāng)向其傾斜，減少該地區(qū)的稅收壓力，盡可能實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。財(cái)政稅收中成本高低的影響因素有很多，不能只關(guān)注眼前，而是要從不同角度對其進(jìn)行全面分析，政府需要充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，加強(qiáng)財(cái)政稅收政策的宣傳和推廣力度，讓很多人民群眾了解其中的原理和意義，讓人們明白財(cái)政稅收是推動(dòng)國家建設(shè)的重要途徑，減少其中的成本也是保護(hù)國家資金的重要策略?？梢詫W(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法理論，再結(jié)合我國國情，做到取長補(bǔ)短。

（四）提升財(cái)政稅收工作人員綜合能力

在財(cái)政部門日常工作開展的過程中，要保證工作效率，簡化工作流程，這一切的基礎(chǔ)都是建立在提升財(cái)政稅收工作人員綜合能力上的。有關(guān)人員不僅需要完成思想意識(shí)上的轉(zhuǎn)變，牢固成本控制理念，還需要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)政稅收工作方法和基本技巧，采取合適的方式完成稅收管理工作，提升工作效率。財(cái)務(wù)部門需要以月、季度、半年、年為時(shí)間單位，定期開展教育培訓(xùn)工作，邀請專家前來進(jìn)行演講，分享工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在于講解稅收的重點(diǎn)項(xiàng)目，讓工作人員深入了解國家最新頒布的各項(xiàng)政策和文件，在具備扎實(shí)的理論知識(shí)的同時(shí)，還需要具備新技術(shù)的操作能力。還需要根據(jù)實(shí)際情況制定績效考核體系，考核內(nèi)容包括工作方法、服務(wù)態(tài)度、成本控制理念等各項(xiàng)內(nèi)容，考核結(jié)果與工作人員薪酬直接掛鉤，從根本上起到激發(fā)其提升自我、完善個(gè)人能力的作用。還要保持反饋渠道暢通，便于財(cái)政稅收工作人員及時(shí)反饋考核過程中存在的問題，并為考核環(huán)節(jié)提出意見和建議，對表現(xiàn)優(yōu)異的員工可以予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

目前是我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要階段，為了營造良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，在財(cái)政稅收成本控制方面，國家和政府可以從政策方面入手，在原有稅收政策上進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充，便于后續(xù)各項(xiàng)工作能夠得到有效落實(shí)。盡可能實(shí)現(xiàn)更寬松的稅基，簡化稅收種類，避免工作人員出現(xiàn)失誤，同時(shí)還要進(jìn)一步完善稅率結(jié)構(gòu)。就目前情況來看，我國稅收制度依然存在不合理的地方，簡明的稅收制度就能夠避免出現(xiàn)各種問題，減少人力資源投入，提升工作效率。從某種意義上來看，不僅能夠減少財(cái)政稅收中的成本支出，還能夠增加稅收。從這方面看來，稅收政策的不斷完善是減少財(cái)政稅收成本的必要途徑，能夠有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)

在采取相應(yīng)的措施后，財(cái)政稅收中影響成本的因素能夠得到有效控制，為了推動(dòng)該工作的可持續(xù)發(fā)展，需要國家不斷優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人員的合理配置，必要時(shí)可以采取減員的方式，避免人力資源的浪費(fèi)，這也能夠減少一部分成本投入。各級(jí)部門都需要以實(shí)際情況為主，在充分了解自身運(yùn)行特點(diǎn)和服務(wù)范圍之后，采取合理的方式削減工作人員的數(shù)量。各級(jí)稅務(wù)部門也需要盡可能優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，減少納稅人所需要辦理的手續(xù)流程，在一個(gè)地方就能完成所有工作，這樣能夠降低管理成本。

結(jié)語

總而言之，財(cái)政稅收在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中占據(jù)重要地位，要盡可能減少其中不必要的成本支出，認(rèn)真分析能夠產(chǎn)生成本的各個(gè)環(huán)節(jié)并總結(jié)原因，采取合適的方式，例如國家要完善現(xiàn)有政策、提升財(cái)政稅收人員綜合能力、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)等，進(jìn)一步降低成本，人民群眾和工作人員都需要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，配合國家工作，一切都要以推動(dòng)國家建設(shè)為主要目的，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。