廣州市校園足球競賽體系發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

林永樂 李海銘 鄧桂梅 江駿孚

(1.華南理工大學(xué)體育學(xué)院 廣東廣州 510641;2.廣州體育學(xué)院休閑體育與管理學(xué)院 廣東廣州 510075)

足球運(yùn)動一直備受國家重視，黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，多次在重要場合提及足球[1]，這表明了國家對體育尤其是足球的重視。隨后，中國各行業(yè)的龍頭紛紛投向足球事業(yè)，使得中超聯(lián)賽空前盛世，名牌教練降臨，大牌球星云集，稱霸亞洲，一躍位居世界第六大聯(lián)賽。但是，在盛世之下卻不能掩蓋國內(nèi)從青少年球員到成年球員與世界高水平球員的差距，隨著各項(xiàng)賽事接連出局，在大賽上還是一蹶不振，加之社會對足球的責(zé)備不斷，把中國足球推到風(fēng)口浪尖。在此情形下，擺在中國足球面前的就是要探索出一條提升我國本土球員競技水平，拉近與世界水平差距的道路。

競賽作為足球運(yùn)動的重要組成部分，一個(gè)科學(xué)合理的競賽體系，從身體成長方向看，有助于順應(yīng)青少年運(yùn)動員的發(fā)育規(guī)律；從運(yùn)動技術(shù)表現(xiàn)來看，有助于運(yùn)動員更好地發(fā)揮技戰(zhàn)術(shù)水平；從組織安排看，有助于節(jié)省人力和經(jīng)濟(jì)等資源。所以，對于我國青少年足球水平的提升，探索出科學(xué)合理、符合我國實(shí)際的競賽體系尤為重要[2]。

1 研究目的

廣州是中國足球發(fā)展的試點(diǎn)城市和足球氛圍濃厚的城市之一，因此，該文選用廣州市校園足球作為研究對象，通過探究其校園足球競賽體系發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并提出發(fā)展對策，完善我國現(xiàn)有的校園足球競賽體系。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱大量關(guān)于校園足球的文件，同時(shí)在中國知網(wǎng)上檢索校園足球有關(guān)的文獻(xiàn)和周刊，并對廣州市校園足球競賽的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行收集、整理、分析，為該研究提供理論支持。

2.2 實(shí)地考察法

到廣州市校園足球競賽的舉辦地，實(shí)地考察校園足球競賽在組織中的實(shí)際情況，分析并記錄，為該研究提供事實(shí)支持。

3 結(jié)果與分析

3.1 國家對校園足球競賽體系的整體規(guī)劃

2015年2月27日，習(xí)近平總書記主持審議通過了《中國足球改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。該《總體方案》對包括了校園足球發(fā)展在內(nèi)的11個(gè)方面做出了總體的部署與展望[3]。

在此，教育部下分管校園足球的全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校園足球競賽體系也進(jìn)行了以下部署。以賽促訓(xùn)、以賽提質(zhì)，通過組織比賽組建各個(gè)年齡組的校園代表隊(duì)；形成“班班參與、校校組織、地方推動、層層選拔、全國聯(lián)賽”的校園足球競賽格局；探索建設(shè)“校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽、出國交流比賽”為一體的校園足球競賽體系；與中國足協(xié)共商一體化競賽體系，雙方共同主辦賽事；健全完善校園足球競賽的賽風(fēng)賽紀(jì)、獎懲制度、監(jiān)督和仲裁機(jī)制等[4]。

3.2 廣州市校園足球競賽體系的發(fā)展現(xiàn)狀

廣州市也先后頒布了《廣州市中小學(xué)校園足球計(jì)劃（2014-2016）》和《廣州市青少年校園足球發(fā)展計(jì)劃（2017-2020）》，在6年的發(fā)展中，廣州市校園足球不斷完善改進(jìn)，逐漸形成了現(xiàn)在的廣州市校園足球競賽組織體系。

3.2.1 競賽管理機(jī)制

在競賽體系中，競賽管理機(jī)制就像是人的大腦，運(yùn)籌帷幄地進(jìn)行競賽方案的制訂、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、評價(jià)等工作，以確保各項(xiàng)計(jì)劃的順利進(jìn)行。廣州市校園足球競賽主要以學(xué)校舉辦區(qū)級管理市級指導(dǎo)來進(jìn)行。學(xué)校作為校園足球競賽的舉辦方，執(zhí)行校園足球競賽相關(guān)工作；各區(qū)在區(qū)教育局下成立青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，管理校園足球相關(guān)工作；同時(shí)市教育部門、體育部門、各高校一起組建了市專家指導(dǎo)委員會[5]。通過專家指導(dǎo)，逐層管理執(zhí)行，來保障廣州市校園足球計(jì)劃的實(shí)施。

3.2.2 競賽隊(duì)伍構(gòu)建

在競賽體系中，競賽隊(duì)伍構(gòu)建就像是人的骨肉，是校園足球工作的呈現(xiàn)。根據(jù)廣州市校園足球發(fā)展計(jì)劃，廣州市從2014年起開始設(shè)立市校園足球推廣學(xué)校[6]，在市校園推廣學(xué)校開設(shè)足球課程，組建校園足球隊(duì)，組織舉辦比賽，要求足球隊(duì)必須參加校園足球比賽，加之廣州市還有國家、省、市級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目（足球）學(xué)校、全國校園足球特色學(xué)校隊(duì)伍，從而構(gòu)建了全市的競賽隊(duì)伍。

3.2.3 競賽組織

在競賽體系中，競賽組織就像是人的血液，在競賽中運(yùn)行。以廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽為例，在賽事管理上，成立校園足球聯(lián)賽組委會，下設(shè)競賽部；在組別設(shè)置上，覆蓋了小學(xué)、初中、高中（包含中專）不同年齡段、不同性別的11個(gè)組別；在賽制安排上，以分區(qū)預(yù)賽與全市總決賽進(jìn)行，根據(jù)不同組別參賽隊(duì)伍數(shù)量確定不同賽制；在比賽形式上，根據(jù)不同年齡、不同水平，安排不同的比賽形式，包括5人、8人、11人制足球賽。形成2個(gè)階段3個(gè)級別的校園足球賽事[7]；在賽事執(zhí)行上，競賽場地物資準(zhǔn)備由承辦學(xué)校進(jìn)行負(fù)責(zé)，賽程的通知、裁判員的選派、成績公告由校園足球聯(lián)賽組委會競賽部負(fù)責(zé)。

3.2.4 競賽保障

在競賽體系中，競賽保障就像是人的內(nèi)臟，保障競賽工作的順利開展。在經(jīng)費(fèi)保障上，廣州市各區(qū)教育局安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持區(qū)級競賽的組織及學(xué)校足球隊(duì)伍的訓(xùn)練，同時(shí)市教育局會對參加全市比賽的學(xué)校給予補(bǔ)貼；在學(xué)生保障（足球特長生）上，調(diào)整足球特長生招生政策，暢通升學(xué)渠道，確保學(xué)生沒有參賽之憂[8]。

3.2.5 競賽發(fā)展成效

在校園足球隊(duì)伍方面，共有全國校園足球特色學(xué)校137所、省級校園足球推廣學(xué)校270所、市級校園足球推廣學(xué)校800所、市級校園足球重點(diǎn)基地學(xué)校20所，共計(jì)1227支隊(duì)伍可參加校園足球競賽。

在賽事方面，成功舉辦了5屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽，從2015年第一屆到2019年第五屆中，組別劃分從9個(gè)到11個(gè)，參加球隊(duì)從671支到1900支，參加學(xué)生從1.1萬人到接近3萬人，比賽場次從2000場到6000場?？梢钥闯?，廣州市中小學(xué)足球聯(lián)賽在參賽球隊(duì)、參賽學(xué)生、比賽場次等數(shù)據(jù)上幾乎增長3倍，打造出了全國一流的校園足球聯(lián)賽，足以看出廣州市校園足球競賽發(fā)展的成效。

4 結(jié)論與意見

4.1 廣州市校園足球競賽體系存在的問題

4.1.1 競賽編排欠佳

廣州市校園足球的三級競賽體系，由于廣州各區(qū)學(xué)校分布廣，競賽編排參差不齊，尤其在各區(qū)預(yù)賽上，以分片的形式進(jìn)行，每個(gè)片區(qū)由3～6支球隊(duì)組成區(qū)預(yù)賽小組，以積分賽形式，決出名次，再進(jìn)行區(qū)預(yù)賽決賽[9]。這樣在編排上，小組賽球隊(duì)數(shù)量不均，導(dǎo)致球隊(duì)比賽數(shù)量不等，直接影響球隊(duì)的成績。而如果同一片區(qū)球隊(duì)均為實(shí)力較強(qiáng)的隊(duì)伍，就會影響出線決賽的隊(duì)伍，最終影響決賽階段的比賽質(zhì)量。此外，在競賽時(shí)間安排上，每年第一學(xué)期進(jìn)行區(qū)級賽事，到第二學(xué)期進(jìn)行市級賽事，如此安排在學(xué)期間的周六日進(jìn)行，將會影響球員參與競賽的積極性。

4.1.2 校內(nèi)競賽活動欠缺

廣州市校園足球的三級競賽體系，是以各區(qū)預(yù)賽，再到市總決賽形式開展[10]，忽視了各學(xué)校足球競賽的開展。廣州市各校園由于班級劃分、場地、足球參與人數(shù)少等原因，導(dǎo)致開展校內(nèi)足球競賽的學(xué)校相對較少，從而缺乏校內(nèi)選拔，一定程度上阻礙了校園足球的推廣。

4.1.3 競賽商業(yè)開發(fā)低

廣州市校園足球的三級競賽體系宣傳力度不足，通過實(shí)地考察，尤其是在各階段預(yù)賽上，僅參賽人員和工作人員知曉，而且在現(xiàn)場缺乏媒體攝影人員對賽事進(jìn)行宣傳，僅在市級決賽日才組織各校學(xué)生到現(xiàn)場吶喊助威，直接導(dǎo)致競賽商業(yè)難以開發(fā)，僅有富力作為冠名單位，比賽服裝、飲用水、賽場周邊廣告等賽事資源沒有得到利用。

4.2 廣州市校園足球競賽體系的對策研究

4.2.1 加強(qiáng)競賽監(jiān)督，促進(jìn)競賽公平

校園足球競賽的開展不僅需要管理部門正確指導(dǎo)及合理安排，而且需要管理部門對其進(jìn)行監(jiān)督管理。只有這樣才能使競賽公平公正的開展。廣州市校園足球過于追求功利的情況時(shí)有發(fā)生，如報(bào)名時(shí)虛報(bào)球員年齡、教練在用人上有偏向、裁判在判罰上失準(zhǔn)等。減少并杜絕這類情況的發(fā)生必須要加強(qiáng)競賽的監(jiān)督，在競賽報(bào)名上，開發(fā)校園足球競賽注冊管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)上進(jìn)行競賽報(bào)名、學(xué)生信息、比賽信息錄入，嚴(yán)格審核球員的就讀學(xué)校和年齡，一體化管理注冊學(xué)生檔案[11]；在學(xué)校競訓(xùn)上，加強(qiáng)對教練員的管理；在比賽上，增派比賽監(jiān)督人員等，從而給學(xué)生提供一個(gè)公平公正的競賽環(huán)境。

4.2.2 調(diào)整競賽編排，開發(fā)競賽資源

競賽的編排主要包括競賽小組、競賽時(shí)間、競賽場地、競賽賽制等編排[12]，科學(xué)的競賽編排有利于節(jié)省競賽費(fèi)用，更重要的是有利于開發(fā)各種競賽商業(yè)資源。廣州市校園足球競賽以片區(qū)自然分組，在學(xué)期間的周六日進(jìn)行，使得不能對賽事進(jìn)行有力的推廣，從而影響商業(yè)的開發(fā)。對此，可調(diào)整其競賽編排，各區(qū)階段校園足球競賽實(shí)行賽會制形式，在暑假開展（若隊(duì)伍眾多可再多分一個(gè)鎮(zhèn)（街）階段競賽），市總決賽同樣以賽會制形式，在寒假展開。這樣集中賽會，并且在寒暑假開展，更能聚集全市人民的關(guān)注，從而開發(fā)各種競賽商業(yè)資源。

4.2.3 引進(jìn)社會力量，豐富競賽活動

豐富校園足球活動，需要引進(jìn)社會力量，整合體育部門、足球協(xié)會、足球俱樂部、體育院校、體育公司等資源。在校園足球文化活動上，各學(xué)校通過聯(lián)合體育活動公司，組織開展各類足球文化活動，讓更多學(xué)生了解并參與足球運(yùn)動，在一定程度上促進(jìn)了校園足球的發(fā)展和普及。在校園足球競賽活動上，各學(xué)校可購買職業(yè)或業(yè)余俱樂部服務(wù)，讓更好的訓(xùn)練體系融入校園，提高競技水平；并且，可組建校園俱樂部隊(duì)伍，從而再組織校園俱樂部隊(duì)伍聯(lián)賽[13]，豐富廣州市校園足球競賽體系，這樣聯(lián)合組建球隊(duì)構(gòu)建聯(lián)賽，將會進(jìn)一步提高廣州市校園足球的關(guān)注度。

4.2.4 增加競賽交流，提高競技水平

校園足球競技水平的提高，需要相互學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，最好的交流途徑就是競賽。所以，增加競賽交流，可提高競技水平[14]。廣州市校園足球競賽體系缺乏與省級、地區(qū)級、全國級的交流競賽，校園足球隊(duì)伍只停留在全市，無法得知其他地區(qū)的競技水平，從而無法了解足球的發(fā)展。對此，可讓廣州市校園足球優(yōu)秀隊(duì)伍走出去，參加全省、全國競賽，或可把全省、全國優(yōu)秀校園足球隊(duì)伍引進(jìn)來，舉辦交流競賽，從而提高球員競技水平，提高校園足球競賽質(zhì)量。

5 結(jié)語

校園足球是足球運(yùn)動推廣、普及、發(fā)展的基礎(chǔ)，要提高足球運(yùn)動員、足球從業(yè)者、足球愛好者的數(shù)量，從而建造足球強(qiáng)市，必須要從校園足球抓起。而校園足球競賽體系是校園足球不可或缺的一部分，因此，廣州市校園足球競賽體系發(fā)展在取得進(jìn)步和成效后，更要不斷地改善目前的問題和利用已有的資源，探索出全方位、多層次、科學(xué)的校園足球競賽體系，最終，為廣州市校園足球發(fā)展服務(wù)，為我國足球發(fā)展貢獻(xiàn)力量。