海關(guān)深化業(yè)務(wù)改革背景下報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)探索

陽(yáng)群 彭雪

摘 要：近年來(lái)，海關(guān)實(shí)施了簡(jiǎn)化通關(guān)環(huán)節(jié)、減少通關(guān)費(fèi)用、智能化監(jiān)管、AEO認(rèn)證以及國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新措施。海關(guān)管理改革創(chuàng)新意味著對(duì)報(bào)關(guān)人才的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)設(shè)立了更高要求，對(duì)職業(yè)教育報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)提出了新的目標(biāo)。本文通過優(yōu)化課程體系、及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合以及加強(qiáng)思政課程等途徑，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型報(bào)關(guān)人才。

關(guān)鍵詞：海關(guān);業(yè)務(wù)改革;報(bào)關(guān)人才;培養(yǎng);探索

本文索引：陽(yáng)群.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì)，2021（21）：-064.

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.21.18

海關(guān)是監(jiān)管貨物、物品和運(yùn)輸工具進(jìn)出關(guān)境的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日益復(fù)雜，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的運(yùn)用，海關(guān)在管理方式、監(jiān)管體制、管理理念等方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新：實(shí)施了簡(jiǎn)化通關(guān)環(huán)節(jié)、減少通關(guān)費(fèi)用、采用智能化監(jiān)管、企業(yè)AEO國(guó)際認(rèn)證以及國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等措施，進(jìn)一步深化了海關(guān)通關(guān)一體化改革，提高了貨物通關(guān)效率，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，提高了貿(mào)易便利化。報(bào)關(guān)人員是連接進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人與海關(guān)的重要橋梁，在進(jìn)出口貨物的通關(guān)工作中起著重要作用。報(bào)關(guān)人員業(yè)務(wù)水平的高低和報(bào)關(guān)質(zhì)量的好壞不僅影響到進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度和海關(guān)的工作效率，還直接影響到報(bào)關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益[1]。海關(guān)的變革，促使報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整并轉(zhuǎn)型升級(jí)，相關(guān)企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人才的需求呈現(xiàn)出新特征。高職院校作為培養(yǎng)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的基地，在人才培養(yǎng)方面也需作出相應(yīng)調(diào)整和改革。

1 報(bào)關(guān)從業(yè)人員需求發(fā)生新變化

1.1 報(bào)關(guān)行業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的需求減少

2012年，我國(guó)海關(guān)開始實(shí)行無(wú)紙化報(bào)關(guān)改革，并逐步向全國(guó)海關(guān)推進(jìn)，2015年，海關(guān)全面實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。在無(wú)紙化報(bào)關(guān)之前，企業(yè)電子申報(bào)，海關(guān)審核紙質(zhì)單證，報(bào)關(guān)人員需要在窗口遞交報(bào)關(guān)報(bào)檢紙質(zhì)文件。實(shí)行無(wú)紙化改革后，報(bào)關(guān)隨附單據(jù)電子化，只需提供電子數(shù)據(jù)信息，無(wú)需紙質(zhì)單證。從時(shí)效上來(lái)說，無(wú)紙化改革簡(jiǎn)化了通關(guān)流程，提高了通關(guān)效率。對(duì)企業(yè)來(lái)說，報(bào)關(guān)人員的工作強(qiáng)度減輕，報(bào)關(guān)公司、報(bào)關(guān)人員相應(yīng)減少[2]，節(jié)省了企業(yè)的人力資源成本和運(yùn)營(yíng)成本。

1.2 報(bào)關(guān)行業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能要求提高

一方面，海關(guān)總署降低了報(bào)關(guān)從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。2014年起，海關(guān)總署取消報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批，對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員不再設(shè)置準(zhǔn)入條件，由報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行備案。另一方面，海關(guān)業(yè)務(wù)改革，對(duì)企業(yè)的關(guān)務(wù)管理水平提出更高要求。隨著關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合，企業(yè)自報(bào)、自繳稅款，兩步申報(bào)等通關(guān)一體化深入改革，報(bào)關(guān)行業(yè)要求報(bào)關(guān)從業(yè)人員不僅要熟悉申報(bào)、配合查驗(yàn)、稅費(fèi)征收、提貨、單證填制等基本流程和操作，還要掌握企業(yè)AEO國(guó)際認(rèn)證、海關(guān)稽核、商品歸類、合理估價(jià)、原產(chǎn)地確認(rèn)等基本技能，更要熟練操作海關(guān)電子化信息系統(tǒng)，對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能也提出了新要求。同時(shí)，報(bào)關(guān)行業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，亟需開拓新業(yè)務(wù)，創(chuàng)新提供報(bào)關(guān)服務(wù)。因此，報(bào)關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能也應(yīng)隨著海關(guān)制度的變化而相應(yīng)更新和提高。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)防范、誠(chéng)信服務(wù)、遵紀(jì)守法等基本職業(yè)素養(yǎng)要求提高

通關(guān)一體化改革前，海關(guān)側(cè)重于監(jiān)管貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，要求相對(duì)人要到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)交單，向海關(guān)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證、貨物要在海關(guān)的監(jiān)督管理之下通關(guān)。海關(guān)嚴(yán)格審查貨物價(jià)格、商品歸類（HS CODE）、原產(chǎn)地等涉稅要素，企業(yè)繳稅后海關(guān)放行結(jié)關(guān)，海關(guān)花費(fèi)較多的時(shí)間監(jiān)管貨物通關(guān)流程，事后稽查較少。

通關(guān)一體化改革后，海關(guān)調(diào)整和簡(jiǎn)化了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)，壓縮了口岸通關(guān)時(shí)間，貨物的整體通關(guān)流程發(fā)生了質(zhì)的變化。第一，在稅收征管方面，實(shí)行“自主申報(bào)、自行繳稅”，以企業(yè)誠(chéng)信管理為前提，由進(jìn)出口企業(yè)、單位依法如實(shí)、規(guī)范、正確申報(bào)報(bào)關(guān)單稅收要素，并自主計(jì)算、申報(bào)稅費(fèi)后自行繳稅。海關(guān)稅收征管方式改革，將強(qiáng)化企業(yè)如實(shí)申報(bào)、依法納稅的責(zé)任，海關(guān)也由傳統(tǒng)的逐票審查向抽查審核轉(zhuǎn)變，并且絕大多數(shù)報(bào)關(guān)單放行后再進(jìn)行審核。第二，在過關(guān)方式方面，全面推行進(jìn)口“兩步申報(bào)”的過關(guān)方式?！皟刹缴陥?bào)”即提貨申報(bào)和完整申報(bào)相結(jié)合，高資信企業(yè)先憑提單概要申報(bào)，海關(guān)可以先辦理查驗(yàn)放行手續(xù)，企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)再辦理補(bǔ)充申報(bào)、符合、繳納稅費(fèi)等手續(xù)。第三，在企業(yè)信用管理方面，頒布《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》，從企業(yè)的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、貿(mào)易安全等方面進(jìn)行考核，對(duì)企業(yè)的信譽(yù)程度進(jìn)行等級(jí)劃分，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。不同的信譽(yù)等級(jí)適應(yīng)不同的監(jiān)督管理，信譽(yù)較高的認(rèn)證企業(yè)給予較為便利的通關(guān)措施。這些改革措施減少了海關(guān)對(duì)通關(guān)過程中的干預(yù)，充分賦予了報(bào)關(guān)企業(yè)自主權(quán)、自由權(quán)，使通關(guān)環(huán)節(jié)更加順暢。但海關(guān)在簡(jiǎn)化通關(guān)環(huán)節(jié)、提高通關(guān)效率的同時(shí)，要加大后續(xù)監(jiān)管的力度，將監(jiān)管重心向后轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)企業(yè)稽查，以保證監(jiān)管到位，避免出現(xiàn)由于改革導(dǎo)致大量走私違法行為出現(xiàn)的局面。這就要求企業(yè)提高申報(bào)準(zhǔn)確性、合規(guī)性;提升自身風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力，有針對(duì)性地預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn);要求報(bào)關(guān)人員具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、誠(chéng)信服務(wù)，遵紀(jì)守法等方面的意識(shí)，嚴(yán)格遵守報(bào)關(guān)人員職業(yè)道德規(guī)范。

2 高職院校報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)存在的問題

與海關(guān)深化改革以及報(bào)關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員提出高要求相比，我國(guó)高職院校在培養(yǎng)高素養(yǎng)技術(shù)技能型報(bào)關(guān)人才方面還存在以下問題。

2.1 課程設(shè)置不能對(duì)接海關(guān)業(yè)務(wù)變革

高職院校培養(yǎng)報(bào)關(guān)人才開設(shè)的課程有《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》《國(guó)際貨運(yùn)代理》《進(jìn)出口商品歸類》《進(jìn)出口稅費(fèi)核算》《出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)務(wù)》《通關(guān)單證實(shí)務(wù)》《關(guān)務(wù)英語(yǔ)》等，這些課程包含了關(guān)務(wù)人才培養(yǎng)的核心課程。但在新時(shí)代新海關(guān)大背景下，企業(yè)需要能夠從事關(guān)務(wù)咨詢、AEO國(guó)際認(rèn)證、跨境供應(yīng)鏈綜合服務(wù)等方面的綜合素質(zhì)人才。一方面，學(xué)校開設(shè)的課程較少，不能全方位對(duì)接海關(guān)業(yè)務(wù)變革和企業(yè)需求，造成學(xué)生培養(yǎng)和企業(yè)需求脫節(jié)，不能順應(yīng)海關(guān)的創(chuàng)新改革。究其原因，報(bào)關(guān)人員準(zhǔn)入門檻降低且需求人數(shù)減少，高職院校對(duì)報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)縮水，從事關(guān)務(wù)研究的專業(yè)教師也相應(yīng)減少，對(duì)報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的總體投入縮減。另一方面，我國(guó)海關(guān)改革步伐較快，經(jīng)常頒布新的公告和政策，教材內(nèi)容更新跟不上海關(guān)變革的速度，書本知識(shí)落后于實(shí)踐操作，教學(xué)內(nèi)容不能與企業(yè)實(shí)踐要求對(duì)接，導(dǎo)致課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容不能緊跟實(shí)踐。

2.2 校企聯(lián)系不緊密、校企合作程度不高

面對(duì)海關(guān)的創(chuàng)新監(jiān)督和流程優(yōu)化，報(bào)關(guān)行業(yè)跟隨海關(guān)指引，調(diào)整業(yè)務(wù)操作流程，轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬業(yè)務(wù)渠道，不斷提高專業(yè)能力。而職業(yè)院校對(duì)海關(guān)、企業(yè)聯(lián)系不緊密，對(duì)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)關(guān)注度不夠，對(duì)關(guān)務(wù)人才須具備的專業(yè)知識(shí)和技能調(diào)研不充分，不了解行業(yè)企業(yè)的真正需求，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容脫離企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。另外，校企協(xié)同育人未真正落到實(shí)處，校企合作程度不高，高水平專兼職教師隊(duì)伍尚未建立，專業(yè)教師難以提高實(shí)踐操作能力，學(xué)生也缺乏實(shí)踐實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以勝任崗位要求，報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)難以跟上報(bào)關(guān)行業(yè)對(duì)人才的需求。

2.3 對(duì)報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)中職業(yè)道德規(guī)范教育重視不夠

報(bào)關(guān)人員職業(yè)道德對(duì)調(diào)節(jié)報(bào)關(guān)人員職業(yè)活動(dòng)中的道德關(guān)系和利益矛盾起到積極的作用和影響，在社會(huì)生活中具有重要的地位。報(bào)關(guān)人員只有充分了解和認(rèn)識(shí)職業(yè)道德規(guī)范，才會(huì)知道自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么[3]。在教學(xué)過程中，教師往往注重專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，對(duì)誠(chéng)信服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范和遵紀(jì)守法等抽象的素質(zhì)要求因無(wú)明確教學(xué)指向和無(wú)明顯培養(yǎng)載體而重視不夠，對(duì)報(bào)關(guān)職業(yè)道德對(duì)通關(guān)工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分報(bào)關(guān)人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)，造成報(bào)關(guān)差錯(cuò)，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，不僅影響企業(yè)的正常運(yùn)作，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的稽查風(fēng)險(xiǎn)甚至是降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，影響通關(guān)效率和企業(yè)信譽(yù)。有些報(bào)關(guān)人員法律意識(shí)淡薄，存在違法違規(guī)操作，損害了國(guó)家利益與信譽(yù)，也給監(jiān)管帶來(lái)壓力與挑戰(zhàn)。通關(guān)一體化改革之后，如果忽視申報(bào)合法性、報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范等，就會(huì)使企業(yè)陷入巨大的危險(xiǎn)之中。

3 報(bào)關(guān)行業(yè)人才培養(yǎng)研究探索

高職學(xué)校應(yīng)該適應(yīng)海關(guān)的一體化通關(guān)模式改革，改革現(xiàn)有課程體系和教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建新的校企合作模式，打造一支“雙師型”專兼職結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。另外，學(xué)生要進(jìn)行課程思政教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

3.1 優(yōu)化課程體系，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容

由于海關(guān)政策和制度不斷改革，使得實(shí)踐中的通關(guān)操作流程也發(fā)生相應(yīng)改變。高職院校在教學(xué)過程中要優(yōu)化課程體系，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將過時(shí)的課程內(nèi)容及時(shí)從教學(xué)中刪除，如關(guān)檢合一后，《報(bào)檢實(shí)務(wù)》課程不再單獨(dú)開設(shè)，檢驗(yàn)檢疫知識(shí)可以并入《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程中講解。針對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)改革后，將加強(qiáng)入境后的稽查力度，因此，企業(yè)要加強(qiáng)關(guān)務(wù)管理，使進(jìn)出口業(yè)務(wù)合法合規(guī)，規(guī)避稽查風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校可以開設(shè)與海關(guān)稽查相關(guān)的課程，講解海關(guān)稽查政策和流程，豐富學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)。在優(yōu)化課程體系過程中，將新知識(shí)和技能融入項(xiàng)目教學(xué)、崗位工作過程教學(xué)以及實(shí)踐教學(xué)中，使專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)關(guān)職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

3.2 加強(qiáng)校企合作、共育報(bào)關(guān)行業(yè)人才

報(bào)關(guān)行業(yè)的特點(diǎn)要求報(bào)關(guān)從業(yè)人員具有非常強(qiáng)的實(shí)踐操作能力、應(yīng)變能力。學(xué)校教學(xué)可以為學(xué)生配置報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟件，提供仿真的操作背景進(jìn)行模擬操作報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，但不能動(dòng)態(tài)地反映實(shí)際工作中可能遇到的問題，難以模仿真實(shí)的工作環(huán)境，因此，加強(qiáng)校企合作，建立大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地，為學(xué)生提供真實(shí)的教學(xué)環(huán)境。校企合作的內(nèi)容包括：第一，派專業(yè)教師到企業(yè)中頂崗實(shí)習(xí)，了解報(bào)關(guān)操作中的細(xì)節(jié)和要點(diǎn)，調(diào)研企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)前沿知識(shí)和企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累教學(xué)素材。同時(shí)，爭(zhēng)取參與到企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)體系中，了解報(bào)關(guān)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)梯隊(duì)。第二，建立高水平專兼職教師隊(duì)伍，邀請(qǐng)企業(yè)的從業(yè)人員或行業(yè)專家到校指導(dǎo)，共同研討教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐操作，共同探討人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)規(guī)劃，定期講解海關(guān)政策和公告，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的關(guān)務(wù)管理人員擔(dān)任實(shí)踐指導(dǎo)教師。第三，共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材，由高職教師和企業(yè)一線操作能手共同打造實(shí)訓(xùn)教材。高職教師具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，且有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷，熟悉報(bào)關(guān)崗位需求的知識(shí)和技能;企業(yè)教師具有豐富的案例資料和前沿信息，雙方共同設(shè)計(jì)典型學(xué)習(xí)情境和工作任務(wù)，精選案例，組織安排教材內(nèi)容，既貼近真實(shí)工作情境，又符合教學(xué)規(guī)律。第四，引導(dǎo)學(xué)生到實(shí)踐基地開展頂崗實(shí)習(xí)，在報(bào)關(guān)專業(yè)人員指導(dǎo)下參與實(shí)際工作，縮短企業(yè)崗培時(shí)間，有利于提高相關(guān)人員對(duì)于企業(yè)工作總體發(fā)展方向的認(rèn)知，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力。

3.3 加強(qiáng)課程思政建設(shè)，對(duì)報(bào)關(guān)人才進(jìn)行道德素質(zhì)和職業(yè)精神教育

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人[4]。思想政治教育是幫助大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要途徑。在報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)過程中，把報(bào)關(guān)職業(yè)道德規(guī)范思政元素融入報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能教學(xué)中，把知識(shí)傳授與道德素質(zhì)和職業(yè)精神教育結(jié)合起來(lái)。職業(yè)技能培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)技能”培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)精神培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了“高素質(zhì)”培養(yǎng)目標(biāo)，兩部分課程不同地融合培養(yǎng)機(jī)制，共同保證了高素質(zhì)報(bào)關(guān)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。

第一，遵紀(jì)守法。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，對(duì)報(bào)關(guān)手續(xù)和證件是否合法，經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家法律政策，稅費(fèi)繳納是否享受國(guó)家優(yōu)惠政策等問題，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件作出正確的判斷，如實(shí)申報(bào)進(jìn)出境貨物，辦理各類進(jìn)出口貨物的通關(guān)手續(xù)，把本職工作做好。

第二，誠(chéng)信服務(wù)。報(bào)關(guān)人員要做到誠(chéng)信服務(wù)，言行一致，不欺詐、不虛假、遵守承諾、講求信用、服務(wù)到位。尊重自己的工作對(duì)象，以工作對(duì)象的利益為出發(fā)點(diǎn)，誠(chéng)實(shí)守信，全心全意為工作對(duì)象服務(wù)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。

第三，風(fēng)險(xiǎn)防范。海關(guān)改革后，將轉(zhuǎn)變角色，從監(jiān)管型變成服務(wù)型，將事前監(jiān)管轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管，加大稽查力度，檢查進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性，查發(fā)企業(yè)存在的問題，并分別做出補(bǔ)稅、罰款，直至追究刑事責(zé)任的處理。報(bào)關(guān)企業(yè)通關(guān)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，報(bào)關(guān)從業(yè)人員要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以高度重視，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，避免由于認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致企業(yè)利益受損。

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Abstract： In recent years， the customs has implemented business reform and innovation measures such as simplifying customs clearance， reducing customs clearance costs， intelligent supervision， AEO certification and the “single window” of international trade. The reform and innovation of customs management means that higher requirements are set for the professional skills and professional qualities of customs declaration talents， and new goals are set for the training of vocational education and customs declaration talents. In this paper， through measure such as optimizing the curriculum system， updating teaching content in time， strengthening school-enterprise cooperation， integration of production and education， and strengthening ideological and political courses， it cultivates high-quality technical skills-based customs declaration personnel.

Keywords： customs; business reform; customs declaration talents; training; exploration