新時代加強高校教師紀律教育的價值維度

劉青 畢亞男 劉曉丹

[摘要]為黨育人、為國育才，是高校的職責和使命。加強高校教師紀律教育是培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍的關(guān)鍵內(nèi)容之一，是教師隊伍建設(shè)的政治前提，是落實立德樹人的重要保障，是高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在助推。當前，高校教師紀律教育在思想認識、工作機制、教育成效和實踐運用等方面仍然存在一些短板和不足。新時代加強高校教師紀律教育要堅持黨的領(lǐng)導，把握政治價值維度;要堅持立德樹人，把握育人價值維度;要堅持實事求是，把握實踐價值維度。

[關(guān)鍵詞]新時代;高校教師;紀律教育;價值維度

為黨育人、為國育才，是高校的職責和使命。人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師。高校教師既是教育者，也是高等教育教學改革的親歷者、實踐者、推動者，是社會主義教育事業(yè)的主要依靠力量。建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍是大學建設(shè)的基礎(chǔ)性工作①。其中，加強高校教師的紀律教育是培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍的題中應有之義。

一、加強高校教師紀律教育的重要意義

1.加強教師紀律教育是高校教師隊伍建設(shè)的政治前提

高等教育肩負著培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務，必須堅持黨對高校的全面領(lǐng)導，堅決貫徹黨的教育路線方針政策，牢牢把握社會主義辦學方向。高校要旗幟鮮明講政治，首先就是要講政治紀律和政治規(guī)矩，沒有規(guī)矩不成方圓。因此，加強高校教師的紀律教育、增強紀律意識、遵守紀律規(guī)矩，是教師隊伍建設(shè)的政治前提，特別是要遵守政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，同時這也是堅持黨對高校的全面領(lǐng)導，凈化校園政治生態(tài)和育人環(huán)境的必然要求。

2.增強教師紀律意識是高校落實立德樹人的重要保障

習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要堅持不懈培育優(yōu)良校風和學風，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風清氣正②。樹立高尚的師德師風，營造風清氣正的校園氛圍直接關(guān)系到“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。嚴肅紀律是強化師德建設(shè)的治本之道③。高校教師要做到為人師表，首先就要嚴于律己。紀律的生命力在于執(zhí)行，新時代增強高校教師的紀律意識，要將守紀律的要求轉(zhuǎn)化為教師的認知自覺和行為自覺，做到內(nèi)化于心、外化于行，涵養(yǎng)高尚的師德師風，這是落實立德樹人的重要保障。

3.嚴格教師紀律規(guī)矩是高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在助推

黨的十九屆四中全會開辟了“中國之治”的新境界，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化擘畫了藍圖，為提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了根本遵循。實現(xiàn)依法治校、依法治教，建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學制度是高校治理的重要目標。高校要通過有效的治理活動把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。加強教師紀律教育，嚴格紀律規(guī)矩，使教師首先成為遵紀守法的模范，有利于帶動、培養(yǎng)教師隊伍的法治觀念、紀律意識，使他們提高對制度、法律、紀律規(guī)范與規(guī)矩的認識，成為推動高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)生動力。

二、當前高校教師紀律教育的短板和不足

在新的歷史方位，高校所面臨的育人環(huán)境和育人使命的變化，對教師的紀律教育形成了挑戰(zhàn)。近年來，高校教師違法違紀案件時有發(fā)生，說明教師在遵守國家法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)方面尚有薄弱環(huán)節(jié)，也反映了紀律教育存在的短板和不足。

1.思想認識方面：對紀律教育重要性的認識不到位

高校是人才薈萃之地，學術(shù)思想和文化交流活躍，多元價值語境及社會思潮的交流交融交鋒對紀律教育形成極大挑戰(zhàn)。當前，一些教師對紀律教育重要性的認識不夠充分和到位，主要表現(xiàn)在：片面地認為紀律教育主要針對黨員和領(lǐng)導干部，普通教師不掌握公權(quán)力，也就無所謂紀律的約束;認為個人的社會生活和行為可以不受紀律的約束，學校管不著;以“學術(shù)自由”為借口，無視“學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開發(fā)表有要求”，或不加甄別地使用國外原版教材和網(wǎng)絡(luò)信息，或含沙射影地與黨的路線方針政策唱反調(diào)，在課堂上發(fā)表不當言論，造成不良影響。可見，仍有部分教師紀律觀念淡薄、紀律意識松懈，對紀律教育重要性的認識不到位。

2.工作機制方面：紀律教育的協(xié)同聯(lián)動不健全

目前，大多數(shù)高校未制定教師紀律教育的專項規(guī)劃，一般只是在開展教師入職培訓、黨員教育和組織生活中，對黨紀校規(guī)的內(nèi)容有所涉及，但是教育內(nèi)容不夠系統(tǒng)。在管理協(xié)調(diào)上，高校的黨委組織部、教師工作部、黨校、人事處等部門對教師的教育培訓一般以正面教育為主，注重理論學習，強化理想信念;高校紀委開展的紀律教育以警示教育為主，強調(diào)震懾與警醒;高校教學、科研等行政職能部門則更多是在各類業(yè)務培訓中強調(diào)工作紀律、課堂紀律、學術(shù)紀律等，各方的協(xié)同聯(lián)動不夠，缺乏完善的機制保障，難以形成教育的合力。在組織實施上，高校二級學院肩負對教師的教育管理監(jiān)督職能，應該是開展教師紀律教育的直接力量，但是實際工作中，部分二級學院沒有發(fā)揮好積極性、能動性，只做“二傳手”“傳聲筒”，在教師紀律教育方面與學校職能部門的銜接不夠、落實不力。

3.教育成效方面：紀律教育的針對性實效性不強

當前高校開展黨的紀律教育以理論學習宣傳和警示教育為主要內(nèi)容，以黨員領(lǐng)導干部為主要對象，且較多以校級層面為主導進行組織，未覆蓋到全體教師。在日常的教職工政治理論學習和黨員組織生活中，教師的紀律教育以傳達上級文件精神、學習制度和規(guī)范條例為主，一定程度上存在教育內(nèi)容不夠豐富、教育形式不夠多樣、教育方法創(chuàng)新不足的問題，未貼近教師工作和生活的實際，沒有充分滿足教師對紀律教育的需求，以致紀律教育的針對性、實效性不強。

4.實踐運用方面：紀律教育與實踐銜接不暢

教育的效果要通過實踐來檢驗。當前，高校中有的教師將紀律和規(guī)矩“掛在墻上”“留在紙上”“說在嘴上”，卻沒有真正落實在行動上。除了教師個人的主觀原因以外，一方面，隨著高校辦學規(guī)模日益擴大，教育事業(yè)與社會環(huán)境的聯(lián)系日益緊密，高校紀律制度建設(shè)還存在不完善之處，未做到與時俱進，容易導致實踐中的制度依據(jù)不足;另一方面，部分高校紀委存在監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟的表現(xiàn)，未能充分運用“四種形態(tài)”，對教師違紀問題進行精準處置。此外，高校的教師黨支部在日常監(jiān)督方面手段不多、經(jīng)驗不足，有些黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠突出，也會導致紀律教育與實踐脫節(jié)。

三、加強高校教師紀律教育的對策建議

新時代加強高校教師的紀律教育，要科學把握政治價值維度、育人價值維度和實踐價值維度。

1.堅持黨的領(lǐng)導，把握紀律教育的政治價值維度

加強高校教師紀律教育要堅持正確的政治方向，把講政治的要求放在首位，將政治紀律教育作為重中之重。對于高校教師，不論講授何專業(yè)、研究何領(lǐng)域，都要做到既遵守教學紀律，也要遵守政治紀律和政治規(guī)矩，做到課上課下一致、網(wǎng)上網(wǎng)下一致，不能在課上講得不錯、卻在課下亂講，不能在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)不錯、卻在網(wǎng)上亂說④。遵守政治紀律是高校教師一條不可逾越的紅線，在任何時候、任何場合，都要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，切實維護政治安全和意識形態(tài)安全。

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡⑤。高校要通過紀律教育牢固樹立廣大教師的政治理想，把準政治方向，錘煉政治忠誠，引導全體教師堅定政治信仰，增強紀律意識和規(guī)矩意識，特別是遵守政治紀律和政治規(guī)矩的意識，知曉能做什么、不能做什么，違紀有何危害、會受到什么懲罰，從而養(yǎng)成敬畏紀律、自覺遵守紀律、維護紀律、嚴格執(zhí)行紀律的好習慣，把紀律要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準則和自覺行動。

把握紀律教育的政治價值維度還體現(xiàn)在要維護紀律制度的權(quán)威。欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規(guī)矩。紀律制度是加強教師紀律教育的重要內(nèi)容和保障。一方面，高校要堅持以黨紀國法為綱，突出政治紀律和政治規(guī)矩，切實維護法律、制度和紀律的權(quán)威性，不斷提高治理水平。另一方面，高校要根據(jù)當前的形勢和需要，結(jié)合自身實際，不斷建立健全各項制度規(guī)定，明確紀律要求，加強風險防控，注重制度建設(shè)的系統(tǒng)性、可操作性。要把制度、紀律真正立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，做到用制度管權(quán)、管人、管事，提高制度執(zhí)行力，營造治理有方、管理到位、風清氣正的制度環(huán)境。

2.堅持立德樹人，把握紀律教育的育人價值維度

育人者必先育己，立己者方能立人。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任⑥。教師的言傳身教對于學生成長有潛移默化的重要影響，高校要實現(xiàn)全員全程全方位育人，通過紀律教育提醒廣大教師，要時刻注意自己為人師表的示范作用，不僅要打造優(yōu)良的“工作圈”，還要建設(shè)健康的“朋友圈”“生活圈”，以身作則，為學生做好榜樣和引領(lǐng)。

把握教師紀律教育的育人價值維度，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。學高為師，身正為范，要通過紀律教育，涵養(yǎng)風清氣正的校園氛圍，弘揚高尚的師德師風，堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學術(shù)自由和學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教⑦。通過教師的紀律教育帶動、促進形成優(yōu)良的教風與學風，讓教師牢記教書育人的使命和職責，做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，幫助廣大青年學生成長成才。

3.堅持實事求是，把握紀律教育的實踐價值維度

高校要建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、職能部門共同配合、二級單位推進實施的教師紀律教育的領(lǐng)導體制和工作機制，強化組織領(lǐng)導，明確責任分工。要將教師紀律教育作為高校全面從嚴治黨的重要內(nèi)容之一，納入黨委年度工作計劃，明確教育目標、教育內(nèi)容、具體安排、牽頭單位和協(xié)同落實單位，形成齊抓共管的工作局面。

把握教師紀律教育的實踐價值維度，要實事求是規(guī)劃紀律教育的內(nèi)容。堅持總體把握和分類指導相結(jié)合，從教師的實際需求和存在問題出發(fā)，結(jié)合崗位實際、專業(yè)特色與個人特點，制定紀律教育的目標、方案和實施路徑，有計劃、有層次、有步驟地開展法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)、校紀校規(guī)教育，重點加強理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、學術(shù)誠信和師德師風等內(nèi)容的教育。

把握教師紀律教育的實踐價值維度，要與時俱進創(chuàng)新紀律教育形式。將紀律教育與教師職業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系、深度融合，依托崗位培訓、政治理論學習、業(yè)務學習等載體，理論與業(yè)務相貫通，線上與線下相結(jié)合，創(chuàng)新教育形式，完善教育機制，提高紀律教育的針對性和實效性。通過紀律教育，使得教師既加強理論學習，提高思想認識，又能夠結(jié)合實踐，養(yǎng)成主動遵守紀律的行為習慣，做到知行合一。

把握教師紀律教育的實踐價值維度，要充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。高校二級學院黨組織和教師黨支部負責人要切實肩負起主體責任，推動教師紀律教育的各項工作落地落實。教師黨支部要彰顯政治擔當，通過紀律教育，增強黨支部的凝聚力，激活高校全面從嚴治黨的“神經(jīng)末梢”。黨員教師更要帶頭遵守紀律規(guī)定，在立德樹人中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動和促進廣大教師干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為。當前，教師紀律教育可以有效結(jié)合黨史學習教育，充分挖掘黨的歷史上紀律教育的經(jīng)驗和成果，通過學習進一步堅定信仰信念信心，傳承優(yōu)良作風，為高校建立“不忘初心、牢記使命”長效機制提供紀律保證。

把握教師紀律教育的實踐價值維度，還需要高校紀檢監(jiān)察部門通過深化日常監(jiān)督，堅持嚴明規(guī)矩與把握界限相結(jié)合，正面引導與警示教育相結(jié)合。既發(fā)揮正面典型的激勵示范作用，又要對教師中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒;既對違紀行為加大執(zhí)紀力度，又及時糾錯糾偏，推動教師學紀律、守紀律，以實際行動體現(xiàn)紀律教育的成效。

注釋：

①⑥習近平：《在北京大學師生座談會上的講話》，《人民日報》2018年5月3日，第2版。

②⑦吳晶、胡浩：《習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，《光明日報》2016年12月9日，第1版。

③戚國偉、江卓：《廉潔治理視角下的高校師德建設(shè)芻議》，《北京教育·高教》2019年第1期。

④習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程》，《求是》2020年第17期。

⑤習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《求是》2021年第8期。

劉青系上海中醫(yī)藥大學紀委辦公室副主任，畢亞男系上海中醫(yī)藥大學康復醫(yī)學院黨總支副書記，劉嘵丹系上海中醫(yī)藥大學康復醫(yī)學院副院長、教工黨支部書記

（責任編輯 周?。?/p>