西南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究

摘要：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和保障，我國(guó)西南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合、組織化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系等方面存在問(wèn)題，應(yīng)該予以解決，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系;產(chǎn)業(yè)融合;產(chǎn)業(yè)振興

一、西南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合的意義

習(xí)近平總書記在2018年兩會(huì)期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，首次明確了要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等五個(gè)方面的振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村整體、有序、健康的發(fā)展。在鄉(xiāng)村的五大振興中，產(chǎn)業(yè)振興放在了首位，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于農(nóng)民收入的增加、生活水平的提高以及農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)的增多具有重要的意義。我國(guó)西南少數(shù)民族主要集中在邊疆、山區(qū)等地理位置和交通十分不便的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，阻礙了農(nóng)民生活水平的提高，但是其所處的戰(zhàn)略性位置又十分重要，使得西南少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興對(duì)于我國(guó)邊疆民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，也能夠有助于促實(shí)現(xiàn)我國(guó)政體的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

二、西南少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力耗費(fèi)嚴(yán)重

由于西南少數(shù)民族地區(qū)地處邊疆、山區(qū)，自然條件惡劣、資源匱乏、交通不便，很多村莊只是在精準(zhǔn)扶貧的幫助下才通了公路。因此農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍不足，農(nóng)田、道路、水利、橋梁等陳舊老化、無(wú)人修理，導(dǎo)致生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是使用畜力，以及采用肩背人扛的狀態(tài)，極其花費(fèi)勞動(dòng)力，使得年輕人都不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大多到城市里務(wù)工，農(nóng)業(yè)就成了老人農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的知識(shí)、技術(shù)、管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。進(jìn)而導(dǎo)致西南少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài)，無(wú)法與現(xiàn)代化的科技知識(shí)、現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)以及現(xiàn)代化的種養(yǎng)技術(shù)相銜接，阻礙了鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度低，農(nóng)民增收緩慢

西南少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于以第一產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)當(dāng)中又以種植業(yè)為主，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品以出售原材料為主，或者只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的再加工，將糧食喂養(yǎng)牲畜、釀酒等，沒(méi)有向農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、銷售等方面拓展，這導(dǎo)致農(nóng)民家庭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條很短，沒(méi)有擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈。即西南少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幾乎沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)的融合，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能在低水平徘徊，農(nóng)民家庭收入長(zhǎng)期增長(zhǎng)緩慢。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，組織化程度不高

西南少數(shù)民族地區(qū)由于主要在邊疆和山區(qū)、人口眾多、耕地分散且不平整，農(nóng)民家庭主要以小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模總量偏小，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度低，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的平均水平?！叭司划€三分、戶均不足十畝”，土地少且分散的狀態(tài)，導(dǎo)致了西南少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以農(nóng)民家庭內(nèi)部分工為主，農(nóng)戶之間僅限于臨時(shí)性互幫互助，組織化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)程度低，既無(wú)法與市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本，也無(wú)法抵抗大市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)增加自己收益的幾率。因此，小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)在沒(méi)有外界輔助以及內(nèi)部組織化的背景下，西南少數(shù)民族地區(qū)的小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)只能處于弱勢(shì)的地位，難以參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系不足，缺乏社會(huì)支持體系

西南少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村由于種種原因，農(nóng)民生產(chǎn)生活還主要由傳統(tǒng)和民族的經(jīng)驗(yàn)組成，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在這里難以推行，農(nóng)民還是固守原來(lái)的種子、化肥、農(nóng)具等，不愿意采取新式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。不僅如此，由于西南少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民教育程度普遍過(guò)低，又缺少針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的培訓(xùn)，使得農(nóng)民無(wú)法具有現(xiàn)代化的知識(shí)和技能體系，現(xiàn)代的生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系無(wú)法形成。另一方面，改革開放以來(lái)，西南少數(shù)民族地區(qū)的基層都進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)體系等也都進(jìn)行了市場(chǎng)化的改革，政府提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)越來(lái)越少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響新品種、新技術(shù)、新農(nóng)具推廣和應(yīng)用?，F(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的不足以及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的缺乏導(dǎo)致西南少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直難以有大的突破，在農(nóng)民家庭的收入中比例越來(lái)越低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸副業(yè)化。

三、西南少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的對(duì)策研究

西南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分滯后的狀況嚴(yán)重影響了我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，因此必須予以解決。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

西南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的前提條件是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒(méi)有農(nóng)田、水利、道路、橋梁、電網(wǎng)的完善，再好的想法、再先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、再出名的農(nóng)產(chǎn)品也無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷售，因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就必須要首先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也使農(nóng)民最急迫的需要。但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)花費(fèi)大的項(xiàng)目?jī)H僅依靠農(nóng)村、農(nóng)民自身是難以完成的，這需要基層政府部門加大在這方面的投入力度，并起到領(lǐng)導(dǎo)、指揮、示范的作用，與此同時(shí)也要激發(fā)有愛心的企業(yè)和個(gè)人參與鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性，為西南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興

從我國(guó)人地比例這一資源限制來(lái)看，僅僅依靠單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、以及農(nóng)民生活水平的提高。另一方面，從世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然趨勢(shì)。因此，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方式來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而增加農(nóng)民家庭的收入，與此同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展改變西南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一的狀況，豐富和提高農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量，滿足不同類型消費(fèi)者的需求。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也包括大農(nóng)業(yè)內(nèi)部之間的融合，即鄉(xiāng)村農(nóng)、林、牧、副、漁的產(chǎn)業(yè)之間的融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、提高農(nóng)民收入。因此，西南少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興要因地制宜的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并把產(chǎn)生的利益留在鄉(xiāng)村，留給農(nóng)民，和也是鄉(xiāng)村振興的基本要求。

（三）建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系

我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出并把“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的主要措施之，因此現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系的建立就需要把現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系結(jié)合起來(lái)。結(jié)合我國(guó)西南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況和具體條件，共同推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系”的構(gòu)建工作，用現(xiàn)代的科技知識(shí)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的生產(chǎn)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良種化、規(guī)?；?、機(jī)械化、科技化、智能化、信息化的水平。同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮西南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和供給側(cè)的改革，發(fā)展特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的配置效率，提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：朱寶雯（1982.9），男，吉林省通化市人，云南大學(xué)滇池學(xué)院教師，講師，碩士，研究方向：少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展。