關(guān)于遠(yuǎn)安縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的調(diào)查研究

謝玉珊 江楊

摘要：鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)振興是帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展，提高農(nóng)民收入的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。本文以遠(yuǎn)安縣鹿苑村為例，通過對當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，采用座談、實(shí)地考察等方式充分了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并分析發(fā)展過程中存在的問題，進(jìn)而從產(chǎn)業(yè)、人才、資金三個方面提出鹿苑村茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議，希望能為其他山區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)振興提供一定參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)振興;茶產(chǎn)業(yè)

中圖分類號： F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.06.002

鹿苑村位于湖北省遠(yuǎn)安縣舊縣鎮(zhèn)西部半山區(qū)，旅游公路穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村共轄3個村民小組302戶877人，幅員面積7.57平方公里。近年來，鹿苑村作為遠(yuǎn)安鹿苑黃茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)公園的核心區(qū)域，不斷做精做響“茶產(chǎn)業(yè)、茶生態(tài)、茶文化、茶旅游”品牌，全力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)扶貧基地+鄉(xiāng)村旅游景區(qū)”的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。2017年，鹿苑黃茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)公園成功入圍首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。

1 鹿苑村茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.1 園區(qū)建設(shè)專業(yè)化

一是茶園發(fā)展規(guī)模大，鹿苑村共發(fā)展茶園1103畝，集中連片流轉(zhuǎn)土地503畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)精品茶園;二是園區(qū)建設(shè)布局精，栽培技術(shù)上根據(jù)機(jī)械化操作及旅游觀光體驗(yàn)需要，并且合理設(shè)計(jì)觀光步道，提升觀賞價值;三是園區(qū)配套設(shè)施齊，采用水肥一體化自動噴灌系統(tǒng)，大幅提升基地自動化水平，建設(shè)一處景點(diǎn)式供水泵房為園區(qū)供水，并配齊園區(qū)供電。

1.2 配套設(shè)施規(guī)范化

一是建設(shè)黃茶手工作坊，建設(shè)風(fēng)格上采用了仿古建筑風(fēng)格，提升手工作坊觀賞性，為核心示范區(qū)建設(shè)增添優(yōu)質(zhì)人文景觀;二是改善了村莊出行道路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了27公里長寬度為6.5米的柏油生態(tài)旅游公路，為鹿苑村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是對鹿溪河鹿苑段2公里河道進(jìn)行生態(tài)治理，改善了茶園灌溉水質(zhì)，并完成園區(qū)1500米生態(tài)溝渠建設(shè)。

1.3 農(nóng)民增收多元化

一是土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定收入來源。激活農(nóng)村拋荒地等閑置資源，減輕年老體弱農(nóng)戶勞務(wù)負(fù)擔(dān);二是茶園勞務(wù)發(fā)包，提供就近崗位。鼓勵有勞動能力的農(nóng)戶就近到茶葉基地務(wù)工，充分利用農(nóng)村閑置勞動力，既保障茶葉基地建設(shè)管理，又為農(nóng)戶提供穩(wěn)定的就近就業(yè)崗位，增加穩(wěn)定收入來源;三是引導(dǎo)多元經(jīng)營，拓寬增收來源。通過資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、預(yù)約辦證、協(xié)助辦理小額貸款等形式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展電商、農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村導(dǎo)游、農(nóng)村商廊，拓寬農(nóng)戶增收渠道。

1.4 經(jīng)營模式科學(xué)化

鹿苑村科學(xué)采取茶葉企業(yè)牽頭發(fā)展、農(nóng)戶自行發(fā)展的兩種發(fā)展模式。一是由鑫鹿公司作為投資主體，注資茶葉專業(yè)合作社，由合作社管理經(jīng)營，注資鹿苑寺茶葉專業(yè)合作社，提供土地流轉(zhuǎn)、茶苗定植、技術(shù)員工資等費(fèi)用，由合作社主導(dǎo)落實(shí)發(fā)展任務(wù)，技術(shù)員全程跟蹤指導(dǎo);二是自主發(fā)展模式，對有發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)意愿的農(nóng)戶，由鎮(zhèn)村免費(fèi)提供茶苗、肥料、專業(yè)技術(shù)，農(nóng)戶自行發(fā)展。

1.5 農(nóng)旅融合品牌化

一是以山水資源為依托。目前，鹿溪河沿岸共設(shè)置80個燒烤臺席，2017年共計(jì)接待觀光游客10萬人次，逐漸打造成市內(nèi)最大的露天燒烤區(qū);二是以多樣賽事為手段。鹿苑村承辦了一系列大型賽事、研學(xué)、展銷會，其中以馬拉松比賽、采茶技能比賽、黃茶品鑒會尤為突出。

2 鹿苑村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大過程中存在的主要問題

2.1產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化不完善，資源優(yōu)勢難轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

鹿苑村有得天獨(dú)厚的地理位置及豐富的茶文化底蘊(yùn)，但茶產(chǎn)業(yè)近幾年才剛剛起步，茶葉種植初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)的上下游還未形成具有種植、采摘、加工、銷售功能的完整生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)依然依靠傳統(tǒng)模式運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散、產(chǎn)出質(zhì)效不高，產(chǎn)品難以形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，市場認(rèn)可度有待提高、覆蓋面有待擴(kuò)展。

2.2 從業(yè)人員技術(shù)不精通，機(jī)械設(shè)備難以代替?zhèn)鹘y(tǒng)技法

鹿苑村作為全縣“一主三特”茶葉主產(chǎn)區(qū)之一，現(xiàn)有茶園面積1103畝，當(dāng)?shù)貜氖虏枞~產(chǎn)業(yè)人員僅15名。從業(yè)人員中老年人居多，他們文化程度較低、學(xué)習(xí)能力較弱，主要依賴傳統(tǒng)技法，以人力采摘、粗放生產(chǎn)為主，茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量不高。為提高市場競爭力，近年來，政府在技術(shù)引導(dǎo)培養(yǎng)方面加大扶持力度，雖然取得一些實(shí)效，但由于農(nóng)村“空心化”嚴(yán)重，人才儲備不足，新的技術(shù)工藝引進(jìn)效率不高、接受面不廣，與時俱進(jìn)乏力，茶業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)受到一定限制，市場競爭力不足。

2.3 運(yùn)營主體資金不充足，財政投入難解發(fā)展困境

鎮(zhèn)城投公司注資的鹿苑寺茶葉專業(yè)合作社，對土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)茶園，但茶葉初期三年內(nèi)基本無收益，且仍需人員管理和茶苗補(bǔ)植，預(yù)計(jì)未來三年資金需求較大，僅靠財政輸血供應(yīng)不足，茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展存在較大困難。

3 推進(jìn)鹿苑村茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

3.1三產(chǎn)融合升級產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)效益

一是研發(fā)茶葉衍生品，提升產(chǎn)品附加值。深度挖掘茶葉的利用價值，提高產(chǎn)品附加值。引進(jìn)食品加工企業(yè)，研究茶葉深度加工技術(shù)，提高茶葉科技含金量，提升茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

二是發(fā)展旅游新項(xiàng)目，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新方式。以鹿苑丹霞風(fēng)景區(qū)及禪宗文化為依托，不斷開發(fā)鹿苑茶及相關(guān)茶產(chǎn)品科研加工及展示、銷售中心、旅游觀光、休閑體驗(yàn)、文化娛樂、餐飲服務(wù)等綜合旅游項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)及一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步唱響鹿苑茶品牌，振興鹿苑茶產(chǎn)業(yè)而努力。

三是深度挖掘茶歷史，弘揚(yáng)區(qū)域茶文化。依托本地傳統(tǒng)文化和特色茶產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快建設(shè)“一站式黃茶體驗(yàn)館”。以陸羽《茶經(jīng)》古籍文化為依托，打造小型茶歷史文化館，傳承鹿苑黃茶傳統(tǒng)技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力營造茶鄉(xiāng)文化氛圍。

3.2 壯大人才培養(yǎng)隊(duì)伍，提升產(chǎn)品競爭

一是培養(yǎng)技術(shù)型人才。通過與職高、高等院校聯(lián)合開辦專業(yè)班級，系統(tǒng)教授茶業(yè)、茶藝知識，在學(xué)生畢業(yè)時直接提供實(shí)習(xí)或就業(yè)崗位，定向培養(yǎng)茶葉技術(shù)人才。組織本地企業(yè)管理人才、茶園種植大戶、年輕創(chuàng)業(yè)代表赴茶業(yè)大省學(xué)習(xí)茶業(yè)優(yōu)質(zhì)高效栽培、平衡施肥、機(jī)械化修建與采茶等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

二是提升茶農(nóng)專業(yè)素質(zhì)。邀請技術(shù)專家分批次、分季節(jié)到茶葉基地現(xiàn)場教學(xué)、技術(shù)指導(dǎo);定期開展茶葉生產(chǎn)制作等培訓(xùn)會，提升茶農(nóng)自身能力，做到科學(xué)種茶;設(shè)置茶葉采摘、制作以及茶藝等比賽，通過表彰優(yōu)秀茶農(nóng)，發(fā)放獎金等形式，激發(fā)茶農(nóng)學(xué)技術(shù)、提能力的積極性。

三是引進(jìn)外部優(yōu)秀人才。借助“全國黃茶品鑒會”平臺，通過舉辦茶藝表演、高端茶葉競拍等方式，促進(jìn)全國優(yōu)秀茶業(yè)人才交流。由縣政府牽頭，組織本地年輕村干部、茶葉企業(yè)管理人員、優(yōu)秀茶農(nóng)到高校進(jìn)行現(xiàn)場宣講及展示，吸引大學(xué)生來鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.3 統(tǒng)籌發(fā)展凝聚合力，破除資金困境

一是積極對上爭取，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴爭取項(xiàng)目建設(shè)資金;進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目“包裝”，特別是對國家、省重點(diǎn)扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，為確保項(xiàng)目資金爭取創(chuàng)造條件。

二是明確支持重點(diǎn)，整合項(xiàng)目資源。建議按照資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走的原則，對農(nóng)業(yè)、水利、國土、農(nóng)發(fā)、林業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，向規(guī)模茶葉基地重點(diǎn)傾斜，加快茶葉基地道路、水利、電力、深加工等配套設(shè)施建設(shè)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高茶葉基地的綜合生產(chǎn)力。

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作者簡介：謝玉珊，在讀本科生，研究方向：地方政府治理。