產(chǎn)業(yè)振興

馬杏　李一文

摘要：長期以來，外貿(mào)一直是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，而要實現(xiàn)外貿(mào)的發(fā)展，關(guān)鍵依靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖南是中國中部的經(jīng)濟(jì)大省，但湖南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上還是存在許多問題，通過對湖南省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)落后的表現(xiàn)及原因進(jìn)行分析，提出從供給側(cè)角度提升湖南產(chǎn)業(yè)鏈水平；推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等對策，以期助力湖南外貿(mào)崛起。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)振興；外貿(mào)崛起；湖南

一、產(chǎn)業(yè)革命對對外貿(mào)易的支撐作用

18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)中期第一次工業(yè)革命在英國展開，英國憑借創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)制度和先進(jìn)技術(shù)，成為此次工業(yè)革命的先行者和領(lǐng)導(dǎo)者，成就了“日不落帝國”的輝煌，成為世界工廠和世界貿(mào)易的中心。1820年，英國占世界工業(yè)生產(chǎn)總額的一半，占世界貿(mào)易總額的18%。第一次工業(yè)革命之后，英國經(jīng)濟(jì)以棉紡、煤炭、鋼鐵和造船為支柱產(chǎn)業(yè)，在這些產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位是保持英國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。英國在幾個重要工業(yè)部門的優(yōu)勢保證了英國在第一次工業(yè)革命期間的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。自此國際貿(mào)易初步發(fā)展，英國成為了世界工廠。

19世紀(jì)下半葉20世紀(jì)初，第二次工業(yè)革命開始，美國德國把握住了這次機會，引領(lǐng)了第二次工業(yè)革命，并且取得了巨大的成就。金融貿(mào)易中心逐漸向北大西洋的東西兩岸、地中海沿岸轉(zhuǎn)移。德國的法蘭克福、美國的紐約、舊金山都成為了世界著名的港口，從此各國對外貿(mào)易更加繁榮，美國、德國的商品占領(lǐng)了世界市場，出口全世界，歐洲西部跟美國東北部成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易最發(fā)達(dá)的地方。

從20世紀(jì)30年代以來，第三次工業(yè)革命開始，信息和新能源技術(shù)引領(lǐng)并孕育著新一輪工業(yè)革命。它在誘發(fā)一系列技術(shù)創(chuàng)新浪潮的同時，導(dǎo)致生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)的深刻變革，從而使國家競爭力的基礎(chǔ)和全球產(chǎn)業(yè)競爭格局發(fā)生徹底重構(gòu)。隨著第三次工業(yè)革命的深入發(fā)展，人工智能技術(shù)發(fā)展成熟，機器人單位產(chǎn)出成本降低，3D打印“添加式制造”以及計算機數(shù)控機床等技術(shù)的進(jìn)一步研究和應(yīng)用，發(fā)展中國家將逐步喪失廉價勞動力的優(yōu)勢，不僅阻止制造業(yè)繼續(xù)從發(fā)達(dá)國家遷往發(fā)展中國家，并且使相當(dāng)一部分制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家將會借此機會重新塑造制造業(yè)體系，進(jìn)一步發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，從而繼續(xù)加強其在世界貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。

二、湖南省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)落后的表現(xiàn)及原因

（一）出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)落后的表現(xiàn)

第一，出口商品結(jié)構(gòu)低級。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年，湖南省進(jìn)出口總額1 825.4億元人民幣，同比下降3.7%，且占全國進(jìn)出口總額的比重僅為0.7%。其中，出口1 189.9億元人民幣，同比下降2.9%，占全國出口總額的比重僅為0.8%。進(jìn)口635.5億元人民幣，同比下降5.1%，占全國進(jìn)口總額的比重僅為0.6%。出口產(chǎn)品中的高新技術(shù)產(chǎn)品比重不到15%，遠(yuǎn)低于32.8%的全國平均水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重為10.5%，比全國水平低1.3個百分點，而煙草、化工、有色、建材、工程機械等傳統(tǒng)行業(yè)的比重則超過36%。多元支撐的發(fā)展體系沒有真正形成，出口商品結(jié)構(gòu)仍然偏低。

第二，出口產(chǎn)品附加值較低。湖南的出口產(chǎn)品主要是低附加值的勞動密集型產(chǎn)品，這類產(chǎn)品雖然能夠依靠較低的勞動力成本迅速打開外國市場，可是耗能大，對于湖南省長遠(yuǎn)的貿(mào)易發(fā)展也不利。

（二）出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)落后的原因

第一，湖南大部分產(chǎn)業(yè)處于價值鏈的較低層次，關(guān)鍵技術(shù)匱乏，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、推廣率低。2014年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對湖南GDP的貢獻(xiàn)率只有19%，這與《創(chuàng)新性湖南》提出的2020年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對湖南GDP的貢獻(xiàn)率35%的目標(biāo)還有很大差距，2015年，湖南第一產(chǎn)業(yè)占比比全國高2.5個百分點，其中糧豬比重偏大的局面沒有根本改變。第三產(chǎn)業(yè)占比則低6.6個百分點。全省規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中六大高耗能行業(yè)占比為33.5%，比全國高1.9個百分點。七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為11.5%，僅比2011年提高1.4個百分點。湖南創(chuàng)新發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。

第二，科技優(yōu)勢不夠。2015年，湖南綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為54.29%，比全國平均水平低12.2個百分點，居全國第16位、中部第3位。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為1.43%，比全國平均水平低0.64個百分點，居全國第13位、居中部地區(qū)第3位。企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)步伐不快。2015年，全省有國家級企業(yè)技術(shù)中心38家，在中部地區(qū)低于河南（79家）、安徽（64家）和湖北（45家）。同時，科技成果轉(zhuǎn)化率較低。2015年，全省簽訂技術(shù)合同成交金額105.4億元，僅占全國的1.1%，不到湖北的20%和安徽的60%。另外，科技優(yōu)勢領(lǐng)域與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展錯位，能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果有效供給不足，科研機構(gòu)與企業(yè)合作不夠。

（三）新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不高

近年來，湖南大力推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且取得了巨大的成就。截至2014年底，全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3 097家。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3 088.39億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值GDP的11.4%。其中，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值看，先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等四個產(chǎn)業(yè)總量均在400億元以上，分別為1 007.95億元、755.61億元、434.08億元和420.45億元。生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，其增加值總量在200億元左右及以下水平。

三、以新興產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)湖南出口貿(mào)易

從總體上看，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對湖南的帶動能力不強、拉動力尚弱，與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的湖南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系有待進(jìn)一步建立和完善。

（一）從供給側(cè)角度提升湖南產(chǎn)業(yè)鏈水平

改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，通過強鏈、補鏈，培育壯大具有綜合競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；⒓夯l(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

（二）推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，要加大對工業(yè)企業(yè)，尤其是大中型骨干企業(yè)的幫扶力度，力促其走出困境。從長遠(yuǎn)看，要以落實《中國制造2025》、推進(jìn)湖南制造強省五年行動計劃為契機，加快推進(jìn)科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，加速推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅決淘汰冶金、有色、建材等領(lǐng)域落后、過剩產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級，不斷增強工業(yè)企業(yè)綜合競爭力。加強引進(jìn)工業(yè)項目審核把關(guān)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合落實“中國制造2025"戰(zhàn)略，以智能制造為主攻方向，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈、倉吐新鏈、價值鏈高端。結(jié)合落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界融合趨勢，以更大力度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

（三）大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

引導(dǎo)資源集聚，加強技術(shù)改造，改善配套環(huán)境，延伸、擴(kuò)展和提升先進(jìn)裝備制造業(yè)十大重點產(chǎn)業(yè)鏈。實施工業(yè)強基工程，加強核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”的研發(fā)與應(yīng)用，提升裝備制造業(yè)基礎(chǔ)能力。探索智能制造生產(chǎn)方式，發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，推進(jìn)制造過程數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，全面提升裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)水平。加快裝備制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展，培育大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運維等新模式新業(yè)態(tài)。支持有條件大型裝備制造企業(yè)向具備系統(tǒng)總集成、設(shè)備總成套、工程總承包能力的提供商轉(zhuǎn)型。到2020年，先進(jìn)裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占裝備制造業(yè)的比重超過20%，成為具有國際競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）提高產(chǎn)品智能化

工業(yè)革命4.0的產(chǎn)品主要是高度的智能化，它是高水平集成，垂直集成端到端的系統(tǒng)工程，以及工業(yè)的自動化，其產(chǎn)品擁有極高的技術(shù)含量。湖南省要抓住工業(yè)革命4.0的機會，提高湖南省的科技水平，使湖南省的對外貿(mào)易不僅在數(shù)量上做到上升，而且同時也要做到質(zhì)量上的提高。要提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量，按高標(biāo)準(zhǔn)的國際要求來要求自己，要促進(jìn)中國外貿(mào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個新常態(tài)時期，實現(xiàn)綠色、科學(xué)、高效發(fā)展。讓中國在工業(yè)革命4.0中跟上時代潮流。

[責(zé)任編輯：龐林]