羅運(yùn)鵬
(安徽開(kāi)放大學(xué),合肥 230022)
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),在“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”的同時(shí),“接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興”“實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)”“構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”。習(xí)近平總書(shū)記指出:“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提”。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō),發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,既是擺脫貧困的長(zhǎng)久之計(jì),又是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。有鑒于此,筆者在駐村期間,把所駐村——草北村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終放在重要位置,并以多種形式開(kāi)展調(diào)查,走訪(fǎng)或電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)村內(nèi)外干部、群眾,獲取第一手真實(shí)資料,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的分析,提出草北村未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑建議。
草北村原是安徽省太和縣77個(gè)貧困村之一,于2016年實(shí)現(xiàn)村出列,2020年實(shí)現(xiàn)戶(hù)脫貧。其位于趙集鄉(xiāng)最東部,臨近黑茨河,與關(guān)集鎮(zhèn)、潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)相鄰,為兩縣區(qū)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交界處,曾經(jīng)是全縣有名的偏遠(yuǎn)落后村。該村耕地5 660畝,農(nóng)戶(hù)1 800多戶(hù),共5 600多人。
該村產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,主要種植小麥、大豆、玉米等作物,養(yǎng)殖山羊、豬、雞、鴨、魚(yú)等。集體收入少,有限的集體收入主要來(lái)自近幾年來(lái)國(guó)家扶貧政策的扶持。2020年村集體收入17.628 2萬(wàn)元,其中光伏發(fā)電收益8.038 2萬(wàn)元、廠房租賃2.94萬(wàn)元、舊村室租賃6 500元、資產(chǎn)收益6萬(wàn)元。
近年來(lái)由于黨和政府出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策,特別是關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策,種養(yǎng)業(yè)開(kāi)始走向多元化,一些農(nóng)戶(hù)開(kāi)始種植蒲公英、木瓜等中藥材,少數(shù)農(nóng)戶(hù)栽種桃樹(shù)、梨樹(shù)等;養(yǎng)殖山羊的較多,少數(shù)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖兔、馬等。目前有7戶(hù)種植果樹(shù)42.5畝,29戶(hù)養(yǎng)殖山羊248只。例如2020年太和縣出臺(tái)貧困戶(hù)種植芝麻、紅薯、綠豆獎(jiǎng)補(bǔ)政策,每畝地獎(jiǎng)補(bǔ)500元,秋季很多貧困戶(hù)選擇了種芝麻,共種植芝麻201.9畝。草北村建有光伏發(fā)電站360千瓦,于2016年11月并網(wǎng)發(fā)電,其中60千瓦為村級(jí)電站,受益歸村集體經(jīng)濟(jì)所有;300千瓦為原貧困戶(hù)戶(hù)級(jí)電站,受益農(nóng)戶(hù)100戶(hù),合計(jì)發(fā)放資金3.3萬(wàn)余元,年戶(hù)均受益0.33萬(wàn)元。另有君王生態(tài)農(nóng)場(chǎng)魚(yú)塘近20畝,2020年之前強(qiáng)營(yíng)、灣莊、焦莊等十多戶(hù)養(yǎng)魚(yú)戶(hù)在魚(yú)塘、黑茨河養(yǎng)魚(yú),養(yǎng)魚(yú)一度成為草北村的一大產(chǎn)業(yè)特色。
1.傳統(tǒng)種植業(yè)收入低
該村人均耕地1畝,即一戶(hù)三口之家一般只有3畝左右耕地。據(jù)估算,在年成比較好的情況下,去掉化肥、農(nóng)藥成本,一畝地種植小麥、黃豆全年純收入只有700元左右,如去掉人工費(fèi)則收入更少。一個(gè)三口之家全年種地收入只有一個(gè)成年勞力外出打工半月工資收入??梢?jiàn)傳統(tǒng)種植業(yè)收入之微薄。一個(gè)家庭如果無(wú)務(wù)工收入,無(wú)其他支助,只靠傳統(tǒng)種植,日常生活都十分緊張。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
從一、二、三產(chǎn)業(yè)分布看,該村二、三產(chǎn)業(yè)即工業(yè)、服務(wù)業(yè)基本空白。草北村是原省級(jí)旅游貧困村,但旅游有其名無(wú)其實(shí)。從第一產(chǎn)業(yè)看,內(nèi)部結(jié)構(gòu)也存在結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題,種植業(yè)仍以小麥、黃豆等為主,種地賺錢(qián)少,利潤(rùn)高的經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)占比例仍很小。
3.特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小
縱觀草北村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有一定特色和一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)有三類(lèi):中草藥、山羊、魚(yú)。中草藥種植戶(hù)數(shù)少、面積小。目前農(nóng)戶(hù)種植中藥材面積只有8.5畝。山羊養(yǎng)殖主要集中在君王自然村。君王自然村原貧困戶(hù)養(yǎng)殖山羊138只,其他農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖664只,合計(jì)802只,而君王自然村人口有1600人左右。養(yǎng)魚(yú)戶(hù)主要集中在黑茨河邊的焦莊、灣莊,共有12戶(hù),多在黑茨河養(yǎng)魚(yú),但2020年政府已限制在河中養(yǎng)魚(yú)。
4.村集體經(jīng)濟(jì)薄弱
從2020年看,全村集體經(jīng)濟(jì)收入一年才17多萬(wàn)元,這些收入約有一半來(lái)自扶貧投資的光伏發(fā)電,約一半來(lái)自租賃、資產(chǎn)收益,來(lái)自其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的還沒(méi)有。村集體經(jīng)濟(jì)收入是做好全村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),所謂“窮家難當(dāng)”。村集體經(jīng)濟(jì)壯大了,收入提高了,對(duì)于農(nóng)戶(hù)就業(yè)、持續(xù)增加收入,具有重要作用。
由于我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村耕地保護(hù),嚴(yán)格土地用途管制,從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地,加之草北村耕地資源緊張,所以在現(xiàn)有耕地上興辦工業(yè)企業(yè)的可能性很小,草北村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須立足現(xiàn)有自然資源,在第一、三產(chǎn)業(yè)上做文章。草北村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)可以從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)三個(gè)維度分析,這樣方能全面、深刻把握其優(yōu)勢(shì)所在。
1938年河南省花園決口,黃河水流經(jīng)黑茨河兩岸,兩岸形成土質(zhì)肥沃的淤土。據(jù)說(shuō),當(dāng)時(shí)水只到草北區(qū)域,草北西的大李營(yíng)都沒(méi)到。當(dāng)?shù)厝罕姲巡荼贝寰硟?nèi)的土稱(chēng)為“淤土”,新中國(guó)成立后稱(chēng)“紅土”,草北西面的土叫“胡土”或“黑土”。淤土、胡土各有利弊,比如淤土堅(jiān)硬,容易旱裂,天干易形成塊狀裂口,保水能力差,而胡土松軟易耕易種,但土質(zhì)不如淤土,在同樣雨水情況下,淤土的種植產(chǎn)量高。雖然花園決口已過(guò)80多年,土地肥力衰減,但畢竟土壤成分不同,草北村在最基本的資源——土地方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),這是發(fā)展種植業(yè)的良好天賦。
1.地利優(yōu)勢(shì)
一是距太和縣城近,約13公里。從縣城鏡湖東路到高鐵站有快速通道,草北村到縣城交通更加方便,只有10多分鐘車(chē)程。二是臨近黑茨河,這是發(fā)展旅游、休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。目前政府正在加大對(duì)黑茨河及其堤岸的治理,如撤掉在黑茨河的養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱,整治河岸雜樹(shù),堤壩道路硬化。黑茨河草北村段長(zhǎng)約3.5公里,這是草北村一大地理資源,也是十分重要的地利優(yōu)勢(shì)。
2.水資源優(yōu)勢(shì)
黑茨河為草北村提供了水資源優(yōu)勢(shì),除此之外,以前村民燒窯留下的水塘處處可見(jiàn),君王、強(qiáng)營(yíng)、寧莊、張寨自然村均有荒廢水塘,加上強(qiáng)營(yíng)、灣莊等人工開(kāi)挖魚(yú)塘,全村水塘面積有200多畝。僅君王自然村燒窯挖土留下的荒塘就有150畝左右,但目前開(kāi)發(fā)利用的只有20畝左右。其他自然村的荒廢水塘均處于荒廢狀態(tài)。這些水塘,大多水質(zhì)清澈,常年不干;君王的水塘呈河流狀,穿過(guò)村莊,與黑茨河相通,像自然的河流,曲折蜿蜒,小橋流水,是養(yǎng)殖、旅游的最佳選擇。
3.人文、紅色資源優(yōu)勢(shì)
太和縣地處中原腹地,建制時(shí)間長(zhǎng),文化底蘊(yùn)厚,人文色彩濃。草北村也是如此,具有許多優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。該村最大的自然村君王自然村,俗稱(chēng)“后君王營(yíng)”。傳舊時(shí)有王姓兄弟同為京官,兄弟二人回家建村,弟建村為明王營(yíng),兄建村為君王營(yíng)。君王營(yíng)有前后之分,君王自然村居后,俗名后君王營(yíng)。君王自然村東北有一廟,叫君王廟,已有數(shù)百年歷史。君王廟有很多美麗而神秘的傳說(shuō)。草北村西南約1公里處是阜陽(yáng)市紅色旅游景點(diǎn)——太和縣草寺烈士陵園,是廣大干部群眾及青少年愛(ài)國(guó)主義教育的重要基地,每年很多機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位組織人員前來(lái)緬懷先烈、接受革命傳統(tǒng)教育。草北村原是“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”(太和縣只有3個(gè)),2018年被命名為安徽省“省級(jí)森林村莊”。這也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
太和高鐵于2019年年底通車(chē),太和高鐵新區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),而高鐵站距草北村只有2公里路程。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,太和高鐵站的建設(shè)及太和高鐵的通車(chē),以及通向高鐵站的各種道路建設(shè),都會(huì)給草北村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供交通便捷的條件;太和高鐵新區(qū)建設(shè),其招商引資,發(fā)展商業(yè)、旅游、環(huán)保等,必然給草北村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇。引江濟(jì)淮二期工程“江水北送”重大項(xiàng)目經(jīng)過(guò)草北村,有關(guān)供水項(xiàng)目給草北村生態(tài)環(huán)境美化、旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。
當(dāng)然,辯證地看,草北村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面既存在優(yōu)勢(shì)、面臨機(jī)遇,又面臨很多挑戰(zhàn)。草北村原有基礎(chǔ)差,人們的思想觀念相對(duì)落后,歷史遺留問(wèn)題多,曾是全縣有名的上訪(fǎng)村;村“兩委”班子謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)有待增強(qiáng)。這些是影響村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。
為政一方,必先富民一方,“先富之,而后教之”。管子說(shuō):“凡治國(guó)之道,必先富民,民富則易治,民貧則難治?!绷?xí)近平總書(shū)記深刻地指出:“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!倍罅Πl(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),是讓農(nóng)民富起來(lái)的重要途徑。關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是脫貧后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,學(xué)術(shù)界提出不同觀點(diǎn),如有的學(xué)者提出“把農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸,以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、現(xiàn)代食品等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為引領(lǐng),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等。這里根據(jù)以上調(diào)查和分析,提出草北村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾種途徑。
5 600多畝土地是草北村的第一資源,也是最寶貴的資源。利用好這片風(fēng)水寶地,使之發(fā)揮最大效益,這是草北村普通群眾增收的最切合實(shí)際的做法,乃全村當(dāng)務(wù)之急。為此,必須改變傳統(tǒng)做法,引導(dǎo)農(nóng)民改善種植業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物種植。筆者曾帶領(lǐng)村干部到安慶市潛山縣一私人藍(lán)莓基地考察,據(jù)種植業(yè)主介紹,每畝藍(lán)莓至少年收入1萬(wàn)元。據(jù)有關(guān)資料,一畝藍(lán)莓年收入可達(dá)3.2萬(wàn)元。這與傳統(tǒng)種植業(yè)每畝收入700元左右,有十幾倍乃至幾十倍的差距。當(dāng)然,藍(lán)莓需要前期投資,且2.5~3年才產(chǎn)生收益,需要一定的資金基礎(chǔ)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有些干部、群眾認(rèn)為現(xiàn)在大中城市蔬菜用量大,建議種植蔬菜。目前草北村還沒(méi)有一家蔬菜種植大戶(hù),種植蔬菜特別是無(wú)公害蔬菜是一條可行的途徑。這些都需要承包大戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn),或通過(guò)能人帶動(dòng),示范、宣傳,帶動(dòng)一般農(nóng)戶(hù)加入種植行列。藍(lán)莓種植可作為草北村未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。其他如果樹(shù)、中藥材種植也是較好選項(xiàng)。如有的農(nóng)戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)品種的梨樹(shù),一個(gè)梨能長(zhǎng)到二三斤;有的農(nóng)戶(hù)種植“秋桃”,所結(jié)桃子到秋天成熟,與一般桃樹(shù)結(jié)果季節(jié)錯(cuò)開(kāi),易于銷(xiāo)售。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何精準(zhǔn)定位?必須依據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn),綜合考慮各種因素,發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持特色引領(lǐng),創(chuàng)新性地選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目。草北村有養(yǎng)魚(yú)的歷史,全村臨河而居,荒塘廢池又多,引江濟(jì)淮工程和黑茨河直接、間接地提供養(yǎng)殖水資源;當(dāng)前政府限制河中養(yǎng)魚(yú),原養(yǎng)魚(yú)戶(hù)對(duì)魚(yú)塘養(yǎng)魚(yú)需求大,而且他們養(yǎng)魚(yú)十?dāng)?shù)年甚至數(shù)十年,擁有養(yǎng)殖技術(shù),養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富;江河湖泊的禁捕,減少了魚(yú)市的供給,特別是減少了生態(tài)魚(yú)的供給,魚(yú)價(jià)上漲,買(mǎi)生態(tài)魚(yú)難?,F(xiàn)有魚(yú)塘多為私人占有,但因不是專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖,魚(yú)塘環(huán)境也差,難有經(jīng)濟(jì)效益。草北村可以統(tǒng)一收回魚(yú)塘,有序地對(duì)魚(yú)塘清理、開(kāi)發(fā),重新發(fā)包,進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖、綠色發(fā)展,這樣既增加集體收入,增加村民就業(yè),又利于環(huán)境整治,生態(tài)改善,且產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎。初步估算,按每畝魚(yú)塘400元承包,此項(xiàng)村年凈收入可達(dá)10萬(wàn)元。
可能與北方的水土、氣候有關(guān),太和羊肉因其味道正、肉質(zhì)好而廣受社會(huì)歡迎。草北村村民養(yǎng)羊歷史長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)豐富,當(dāng)前養(yǎng)羊戶(hù)不多,山羊養(yǎng)殖規(guī)模小,均是家庭分散養(yǎng)殖??尚麄靼l(fā)動(dòng)群眾,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,創(chuàng)新養(yǎng)殖模式,開(kāi)辟銷(xiāo)售渠道,加強(qiáng)加工服務(wù)等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部委發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:“健全產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊要素短板”“統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工,推動(dòng)脫貧地區(qū)由賣(mài)原字號(hào)向賣(mài)制成品轉(zhuǎn)變”。
城市居民喜歡到農(nóng)村休閑、觀光,返歸自然,欣賞田園,這是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),所以習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”。草北村原是 “國(guó)家級(jí)建檔立卡宜游貧困村”,今后要以此定位為目標(biāo),首先精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)精致旅游景點(diǎn),然后融現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、紅色旅游、休閑垂釣等于一體,發(fā)展綜合旅游業(yè),以“特”以“精”吸引游客。如向政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng),以君王生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ),投資開(kāi)辟君王自然村“內(nèi)河”旅游線(xiàn)路,開(kāi)發(fā)民宿,形成果園、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、古廟等吃喝玩樂(lè)于一體的旅游線(xiàn)路。草北村又是省級(jí)森林村,今后還可在黑茨河岸打造森林公園或濕地公園。
“正確的政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定的因素”。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),這是草北村今后鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出,農(nóng)村要發(fā)展需要好的帶頭人?!皟晌卑嘧右凑铡吨袊?guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,掌握“三農(nóng)”政策,不斷提高帶領(lǐng)群眾致富的能力,扎扎實(shí)實(shí)地為民務(wù)實(shí)。
村“兩委”班子要在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,爭(zhēng)取各級(jí)政府、政府有關(guān)部門(mén)支持,爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。特別要爭(zhēng)取太和縣農(nóng)業(yè)、旅游、文化部門(mén)資金項(xiàng)目支持。
在過(guò)去幾年里,幫扶單位為草北村脫貧攻堅(jiān)投入大量的物力、財(cái)力、人力,駐村工作隊(duì)為草北村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件要求,“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,做到扶上馬送一程。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,因此,近5年內(nèi),草北村在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的工作中,幫扶單位仍然是一支重要力量,將在產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步發(fā)揮作用。
駐村工作隊(duì)和村“兩委”要注重動(dòng)員社會(huì)力量,爭(zhēng)取“八方”支援草北村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先,要?jiǎng)訂T該村外出創(chuàng)業(yè)、工作人員支持家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)筆者了解,草北村有的外出黨員在外工作多年,年富力強(qiáng),業(yè)有所成,資金雄厚,黨性很強(qiáng),對(duì)家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親懷有深情厚誼,為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)的愿望強(qiáng)烈,但無(wú)正確、合適途徑。駐村工作隊(duì)和村“兩委”要積極發(fā)揮他們的作用,并通過(guò)他們爭(zhēng)取社會(huì)支持。同時(shí)駐村工作隊(duì)和村“兩委”還要積極通過(guò)其他渠道動(dòng)員社會(huì)幫扶,爭(zhēng)取各方給予資金、物質(zhì)等多種支持。
草北村的大部分青壯年勞力長(zhǎng)年外出務(wù)工,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,仍具有一定的群眾基礎(chǔ)。一是少部分中年男女因各種原因不能外出務(wù)工,長(zhǎng)年在家;二是草北村退伍軍人多,他們受過(guò)黨的良好教育和軍隊(duì)多年訓(xùn)練,身體基礎(chǔ)好、文化素質(zhì)高、頭腦靈活,組織觀念、集體意識(shí)較強(qiáng);三是一些歲數(shù)大的未外出農(nóng)民,有些具有一定的文化基礎(chǔ),頭腦靈光,接受能力較強(qiáng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,村“兩委”大力宣傳、發(fā)動(dòng)群眾,并加強(qiáng)對(duì)他們養(yǎng)種植現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn),發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性。