西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局對(duì)策思考
——基于凱恩斯消費(fèi)函數(shù)理論視角

齊鳳祥

（陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院 陜西 西安 712046）

“雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”是以習(xí)近平為核心的黨中央在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下提出的一項(xiàng)針對(duì)性的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是利用我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，逐步建立以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局[1]。西藏在目前這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)并疊加了新冠疫情影響之下，如何更好發(fā)揮消費(fèi)驅(qū)動(dòng)作用以構(gòu)建經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局，進(jìn)一步縮減西藏與全國(guó)其他省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距（截至2019年年末，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值1697.82億元，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市（含直轄市）中居于末位[2]），就成為一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。本文基于凱恩斯消費(fèi)函數(shù)理論視角，以西藏人均消費(fèi)為著眼點(diǎn)，著重比較了西藏人均消費(fèi)與全國(guó)、西部地區(qū)的差距以及西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距與全國(guó)、西部地區(qū)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而分析西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的障礙，最后針對(duì)性提出了西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局對(duì)策，以便更好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊，這對(duì)西藏進(jìn)一步縮減與全國(guó)其他省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、凱恩斯消費(fèi)函數(shù)理論及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)研究文獻(xiàn)簡(jiǎn)述

（一）凱恩斯消費(fèi)函數(shù)理論簡(jiǎn)述

凱恩斯消費(fèi)函數(shù)理論[3](P316)是凱恩斯1936年在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出來(lái)的，其線性函數(shù)關(guān)系表達(dá)式為：“Ct=a+bYt，其中：Ct表示在t時(shí)期總消費(fèi)，a、b為常數(shù)，a為自發(fā)性消費(fèi)（沒(méi)有收入也會(huì)進(jìn)行的消費(fèi)），b為邊際消費(fèi)傾向（0

根據(jù)凱恩斯消費(fèi)函數(shù)Ct=a+bYt可知，在自發(fā)性消費(fèi)a和邊際消費(fèi)傾向b一定情況下以及一定時(shí)期內(nèi)，總收入Yt越高，總消費(fèi)Ct就越高，消費(fèi)在內(nèi)需驅(qū)動(dòng)中作用就越大，就越有利于保障經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)運(yùn)行的暢通，并提高其抵抗外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)侵襲能力，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

本篇文章將根據(jù)凱恩斯消費(fèi)函數(shù)Ct=a+bYt，假設(shè)自發(fā)性消費(fèi)a=1800元（假定人在沒(méi)有收入情況下最低消費(fèi)額為1800元），邊際消費(fèi)傾向b=0.8（假定西藏、西部地區(qū)和全國(guó)邊際消費(fèi)傾向相同），用C人均代替Ct，用Yd代替Yt，把凱恩斯消費(fèi)函數(shù)改造為：C人均=1800+0.8Yd，然后把改造后公式作為分析工具，分析西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的挑戰(zhàn)，并根據(jù)分析提出西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局的對(duì)策，更好發(fā)揮消費(fèi)在西藏經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)中的驅(qū)動(dòng)作用，最大限度克服新冠肺炎疫情對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊，提高西藏抵抗外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的侵襲能力，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)研究文獻(xiàn)簡(jiǎn)述

國(guó)內(nèi)目前在經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)研究比較多，主要有強(qiáng)化內(nèi)循環(huán)：對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題求解[4]、淺論國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”必要性和可行性[5]、如何正確看待內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略[6]、如何構(gòu)建新的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)[7]、“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)與未來(lái)[8]、以“內(nèi)循環(huán)”推動(dòng)“雙循環(huán)”發(fā)展[9]、經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán):底層架構(gòu)與制度方向[10]、經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)需解決的問(wèn)題[11]、大力降低政府制度性交易成本助力經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)[12]、內(nèi)循環(huán)為主格局下提升溫州居民收入的策略研究[13]、中小企業(yè)是就業(yè)-收入-消費(fèi)內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵[14]、全面釋放居民消費(fèi)潛力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)[15]以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)下我國(guó)投資對(duì)內(nèi)需的匹配機(jī)制分析[16]等論述。本篇文章與目前國(guó)內(nèi)這些研究不同之處在于運(yùn)用了凱恩斯消費(fèi)函數(shù)理論研究國(guó)內(nèi)一個(gè)特殊地區(qū)（西藏）構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)格局對(duì)策，這正是本篇文章亮點(diǎn)之所在。

二、凱恩斯消費(fèi)函數(shù)理論視角下西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)所面臨的障礙

（一）西藏人均消費(fèi)與全國(guó)人均消費(fèi)水平存在差距

從表1西藏人均消費(fèi)與全國(guó)人均消費(fèi)平均水平比較可知：2013-2019年西藏人均消費(fèi)與全國(guó)人均消費(fèi)差距百分比從36.77%縮減至31.43%，縮減了5.34%，平均每年縮減0.76%，但仍維持在30%以上；人均消費(fèi)差距值從6856.32元上升到8985.2元，擴(kuò)大了2128.88元，絕對(duì)量呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，并且從2016-2019年一直維持在8000元以上水平。從整個(gè)國(guó)家層面來(lái)看，西藏人均消費(fèi)與全國(guó)人均消費(fèi)水平相比仍存在一定差距，并且短期內(nèi)無(wú)法消除，這是西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的第一個(gè)障礙。

表1：西藏人均消費(fèi)與全國(guó)人均消費(fèi)水平比較 單位：元

表2：西藏人均消費(fèi)與西部地區(qū)人均消費(fèi)水平比較單位：元

（二）西藏人均消費(fèi)與西部地區(qū)人均消費(fèi)水平存在差距

從表2西藏人均消費(fèi)與西部地區(qū)人均消費(fèi)水平比較可知：2013-2019年西藏人均消費(fèi)與西部地區(qū)人均消費(fèi)水平差距百分比從2013年22.09%縮減至2019年15.47%，縮減了6.62%，平均每年縮減0.946%，盡管差距在不斷縮小，但仍維持在15%以上；差距值從2013年3342.88元上升到2019年3587.84元，中間年份雖有波動(dòng)，但差距值始終穩(wěn)定3500-3800元左右，絕對(duì)量差距值變動(dòng)不大，由此可見：西藏人均消費(fèi)與西部地區(qū)人均消費(fèi)水平差距在不斷減小，從絕對(duì)量上看，差距相對(duì)保持穩(wěn)定，始終維持在3300-3800元左右水平。從整個(gè)西部地區(qū)來(lái)看，西藏人均消費(fèi)與西部地區(qū)人均消費(fèi)水平相比仍存在一定差距，雖然沒(méi)全國(guó)人均消費(fèi)水平差距大，但短期內(nèi)也無(wú)法消除，這也是西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的第二個(gè)障礙。

（三）西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距比全國(guó)、西部地區(qū)偏大

從表3全國(guó)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距、表4西部地區(qū)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距、表5西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距可知：2013-2019這七年全國(guó)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距百分比平均值為58.76%，西部地區(qū)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距百分比平均值為61.38%，西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距百分比平均值為61.62%，西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距比全國(guó)人均消費(fèi)水平偏高2.86%，比西部地區(qū)人均消費(fèi)水平偏高0.24%，并且全國(guó)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距總體上保持穩(wěn)定，西部地區(qū)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距總體出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，唯獨(dú)西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距從2013年61.12%增大至2019年61.67%，增加了0.55%，平均每年增加0.08%左右，雖然中間偶有縮小，但總體上呈擴(kuò)大趨勢(shì)。從西藏整個(gè)地區(qū)層面來(lái)看，人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，成為西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的又一個(gè)障礙。

表3：全國(guó)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距 單位：元

表4：西部地區(qū)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距 單位：元

表5：西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距比較 單位：元

綜合上述三個(gè)方面比較分析可知，西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局面臨著三大障礙。西藏在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，采取什么樣對(duì)策來(lái)消除這三大障礙，這是構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)格局必須要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、凱恩斯消費(fèi)函數(shù)理論視角下西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局對(duì)策思考

根據(jù)“雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”以及2020年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求，西藏構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局總體思路就是：充分發(fā)揮消費(fèi)驅(qū)動(dòng)作用，擴(kuò)大內(nèi)需，逐步形成“需求牽引供給、供給刺激需求”經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局。具體對(duì)策如下：

（一）從國(guó)家層面上，按照“中央支持西藏、全國(guó)支援西藏”一貫政策，除繼續(xù)堅(jiān)持“收入全留、補(bǔ)助遞增、專項(xiàng)扶持”財(cái)稅優(yōu)惠政策支持外，還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)西藏財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，并且要把著重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施改善、民生保障、特色產(chǎn)業(yè)扶持、公共服務(wù)覆蓋、數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，全面落實(shí)工資收入、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、退休安置等各方面支持政策，保障、增加和提高西藏居民收入，從宏觀政策支持方面夯實(shí)并擴(kuò)大消費(fèi)基礎(chǔ)，并在未來(lái)40年左右或更長(zhǎng)時(shí)期保持不變（注意：這一對(duì)策時(shí)限是在假定西藏邊際消費(fèi)傾向與西部地區(qū)、全國(guó)邊際消費(fèi)傾向一樣前提下得出的，如果西藏邊際消費(fèi)傾向比西部地區(qū)、全國(guó)邊際消費(fèi)傾向低，對(duì)策實(shí)施時(shí)間還要更長(zhǎng)一些）。

對(duì)策實(shí)施依據(jù)：根據(jù)表1，2013-2019年西藏人均消費(fèi)與全國(guó)人均消費(fèi)水平差距平均每年縮減0.76%來(lái)計(jì)算，截至2019年西藏人均消費(fèi)與全國(guó)人均消費(fèi)水平仍有31.43%差距，西藏人均消費(fèi)趕上全國(guó)人均消費(fèi)水平大概需要（31.43%÷0.76%=41.36）41年；根據(jù)表2，2013-2019年西藏人均消費(fèi)與西部地區(qū)人均消費(fèi)水平差距平均每年縮減0.946%來(lái)計(jì)算，截至2019年，西藏人均消費(fèi)與西部地區(qū)人均消費(fèi)水平仍存在15.47%差距，西藏趕上西部地區(qū)人均消費(fèi)水平大概需要（15.47%÷0.946%=16.35年）16年。因此，在現(xiàn)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策支持下，按照西藏目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，西藏人均消費(fèi)大概需要16年時(shí)間才能拉平與西部地區(qū)人均消費(fèi)差距，在此過(guò)程中如果受到一些特殊因素干擾，比如目前新冠肺炎疫情影響使赴藏旅游人數(shù)下降，由此帶來(lái)對(duì)旅游業(yè)沖擊等，時(shí)間可能還要延長(zhǎng)。按照西藏人均消費(fèi)水平與全國(guó)人均消費(fèi)水平的差距，西藏人均消費(fèi)趕上全國(guó)人均消費(fèi)水平，大概需要41年左右時(shí)間，如遇特殊情況干擾，時(shí)間可能更長(zhǎng)。

（二）從西藏政府層面來(lái)看，在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)、擴(kuò)大新增就業(yè)、使城鎮(zhèn)居民收入得到有效保障的前提下，還要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)政策傾斜力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保障農(nóng)牧區(qū)適齡人口就業(yè)，提高農(nóng)牧區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)覆蓋范圍，鞏固農(nóng)牧區(qū)脫貧成果，幫扶農(nóng)牧區(qū)弱勢(shì)群體，引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)民工合法權(quán)益保障，在多方面增加農(nóng)牧區(qū)居民收入同時(shí)，兼顧解決養(yǎng)老、就醫(yī)、教育等后顧之憂，進(jìn)一步提高農(nóng)牧區(qū)居民消費(fèi)傾向以及增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)居民消費(fèi)能力，逐步縮小消費(fèi)城鄉(xiāng)差距，并且在未來(lái)40年左右或更長(zhǎng)時(shí)期保持不變（注意：這一對(duì)策時(shí)限是在假定西藏邊際消費(fèi)傾向與全國(guó)邊際消費(fèi)傾向一樣前提下得出的，如果西藏邊際消費(fèi)傾向比西部地區(qū)、全國(guó)邊際消費(fèi)傾向低，對(duì)策實(shí)施時(shí)間還要更長(zhǎng)一些）。

對(duì)策實(shí)施依據(jù)：首先，根據(jù)表3，2013-2019年這七年間全國(guó)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距最低值為56.17%，最高值為59.42%，波動(dòng)幅度為3.25%（59.42%-56.17%），平均每年波動(dòng)值為0.46%，，而根據(jù)表5，2013-2019年這七年間西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距最低值為60.4%，最高值為62.25%，波動(dòng)幅度為2.21%（62.25%-60.4%），平均每年波動(dòng)值為0.32%，由此比較，西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距要穩(wěn)定下來(lái)（不再擴(kuò)大），大概要用10年左右時(shí)間（0.46%÷0.32%×7=10.06）。其次，根據(jù)表4，2013-2019年這七年間西部地區(qū)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距從2013年60.64%下降到2019年60.08%，七年間下降了0.56%，平均每年下降0.08%，按照這個(gè)速率，西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距從2019年61.67%，下降到西部地區(qū)平均水平60.08%，大概需要將近20年時(shí)間［（61.67%-60.08%）÷0.08%=19.875］。最后，西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距從60.08%再下降到全國(guó)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距59.04%水平，還需要13年時(shí)間［（60.08%-59.04%）÷0.08%=13］。綜合上述分析，西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距穩(wěn)定下來(lái)，不再擴(kuò)大，大概需要10年時(shí)間，趕上西部地區(qū)2019年人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距60.08%水平，大概需要20年時(shí)間，趕上2019全國(guó)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距59.04%水平，還需要13年時(shí)間。所以，西藏人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距要趕上目前全國(guó)人均消費(fèi)城鄉(xiāng)差距水平，最少需要43年時(shí)間。

此外，在采取上述對(duì)策同時(shí)，西藏政府還應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，持續(xù)不斷地為西藏城鄉(xiāng)居民提供更多物美價(jià)廉消費(fèi)品，以高質(zhì)量產(chǎn)品供給不斷增強(qiáng)西藏人民消費(fèi)獲得感和幸福感，更好發(fā)揮消費(fèi)在西藏經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局中的驅(qū)動(dòng)作用，逐步形成“需求牽引供給、供給刺激需求”經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局。