褚正清,唐江花
(安徽新華學(xué)院 通識教育部,安徽 合肥 230088)
計算機技術(shù)的成熟與網(wǎng)絡(luò)信息傳播的深度融合,互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)來臨,人們可以通過網(wǎng)絡(luò)完成越來越多的各種工作,網(wǎng)絡(luò)已成為人們的精神家園,也是一個跨越時空的、很難確定邊界的、觸手可及的“空間”。
國家網(wǎng)信辦發(fā)出警示:人工智能時代,維護國家安全、網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)空間安全和發(fā)展同等重要。新冠肺炎疫情發(fā)生后,全國多地多校多所教育機構(gòu)都積極響應(yīng)教育部“停課不停教、停課不停學(xué)”的號召,積極開展線上教學(xué),各種豐富多彩的線上教學(xué)形式為學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活以及新冠肺炎疫情防控上發(fā)揮前所未有的巨大作用。這雖然是一次應(yīng)急的策略卻為后續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)提供了成功的范式,為后續(xù)教育教學(xué)改革提供了一條新思路和新方法,但隨之而來的是網(wǎng)絡(luò)安全問題,就目前而言,人們投入管控網(wǎng)絡(luò)“空間”的人力是遠遠不夠的[1]。人們的生活有界空間管控投入了巨大的人力和物力,常態(tài)化、有效地防止了新冠肺炎疫情擴大,網(wǎng)絡(luò)“空間”的管制不嚴(yán),導(dǎo)致的惡果:網(wǎng)絡(luò)詐騙、各種不健康的圖文、虛假廣告“循環(huán)彈幕”和偽知識惡性傳播等,學(xué)生在接受在線教育的同時也受到不良“沖擊”,極大降低了線上教學(xué)的效果。究其原因主要是網(wǎng)絡(luò)“空間”的“清道夫”嚴(yán)重不足?,F(xiàn)實生活的經(jīng)驗告訴我們,配置足夠的人力清查每時每刻視頻監(jiān)控下的交通違章,就能夠做到:“開車上路那怕是在某個角落違規(guī)停車或跨線,罰單很快就來了”。如果網(wǎng)絡(luò)安全的管控也能像管控交通安全那樣,我們的“網(wǎng)絡(luò)精神家園”也一定是“純潔安全”的,線上教學(xué)會獲得理理的效果[2]。
網(wǎng)絡(luò)空間,又被稱為“第五空間”。在“第五空間”的管控上,中國仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)[3]。2020年4月,國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布了2019年全國網(wǎng)絡(luò)空間安全的發(fā)展形勢(以 下簡稱“《報告》”)?!秷蟾妗分赋?,2019年捕獲計算機惡意程序樣本數(shù)目超過 6200 萬個,日均傳播次數(shù)達 824 萬余次。境外攻擊者 IP地址主要來源于美國、俄羅斯和加拿大等國家和地區(qū)(見圖1),國內(nèi)受攻擊者IP地址數(shù)量約為6762 萬 個,主要集中在山東省、江蘇省、浙江省、廣東省等地區(qū),利用數(shù)學(xué)統(tǒng)計軟件得出其分布情況(見圖2)。
圖1 《報告》指出攻擊我國網(wǎng)絡(luò)的境外攻擊者IP地址分布情況
圖2 《報告》顯示我國網(wǎng)絡(luò)受攻擊者IP地址分布情況
根據(jù) CNCERT 抽樣監(jiān)測數(shù)據(jù),針對IP網(wǎng)絡(luò)的攻擊情況也開始出現(xiàn),2020年中國境內(nèi)約552 萬臺IP地址主機被境外計算機惡意程序控制服務(wù)器控制,就控制服務(wù)器所屬國家來看,美國、日本和中國香港的控制服務(wù)器數(shù)量分列前三位,分別是 1.8 萬個、5883 個和 2783個。較2019年我國境內(nèi)被植入后門的網(wǎng)站數(shù)量增長超過 2.59 倍,其中約有 4 萬個境外 IP 地址(占全部 IP 地址總數(shù)的 90.9%)對境內(nèi)約 8 萬個網(wǎng)站植入后門,占境外IP地址總數(shù)的 33.5%的美國居首,其次是英國和中國香港,如圖 3所示。
圖3 《報告》顯示境外向我國境內(nèi)網(wǎng)站植入后門IP地址主要所屬國家或地區(qū)
一方面,中國正處于網(wǎng)絡(luò)空間的全面發(fā)展期,網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨著諸多挑戰(zhàn)。另一方面,中國也處于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的機遇期,14億炎黃子孫能夠真真切切的感受到網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展帶來的巨大好處[4,5]。確保我國網(wǎng)絡(luò)空間的安全,是實現(xiàn)小康社會、全面依法治國的重要舉措,是完成“兩個一百年”目標(biāo),踐行中華民族偉大復(fù)興夢的關(guān)鍵保障[6]。
網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這充分說明網(wǎng)絡(luò)強國的建設(shè),全民網(wǎng)絡(luò)安全意識是基石,整體提高全民素質(zhì)是建設(shè)安全健康網(wǎng)絡(luò)空間長遠策略[7,8]。國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動開幕式2019年9月16日在天津舉行,全國31個省、市、自治區(qū)和直轄市同時開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動。習(xí)近平總書記在此項活動開展前夕,針對網(wǎng)絡(luò)空間安全工作提出了“四個堅持”原則,這無疑為我國網(wǎng)絡(luò)空間安全體系的構(gòu)建樹立了清晰的目標(biāo),為網(wǎng)絡(luò)空間安全的最終實現(xiàn)指明了基本路徑。
網(wǎng)絡(luò)是開放式的,安全性極其重要,需要調(diào)動每一位人民群眾的積極性,做到全員參與到網(wǎng)絡(luò)安全的管理中,努力提高大家運用合理正確的手段維護自身的安全與權(quán)益的意識,特別對于熱點問題、痛點問題和長期存在的安全重難點問題,時時關(guān)注,自下而上,自上而下,正面其重要性和緊迫性,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保密與隱私政策制度體系,著力保障個人信息安全,提高人民群眾運用法律手段維護網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益的意識。
截至止2020年底,CNCERT相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國擁有約8.54億網(wǎng)民,該數(shù)量達到全球第一。在這個數(shù)據(jù)背后,彰顯的是中國網(wǎng)信事業(yè)的飛速發(fā)展,更表明網(wǎng)絡(luò)已融入人民生活的各個方面。萬物互聯(lián),牽一發(fā)而動全身。隨著網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,各行各業(yè)均離不開網(wǎng)絡(luò)的使用,軍事、經(jīng)濟、生活等一系列的安全都受到網(wǎng)絡(luò)安全的影響。因此,維護網(wǎng)絡(luò)空間安全至關(guān)重要。維護網(wǎng)絡(luò)空間安全依靠于科學(xué)技術(shù),而科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新又歸結(jié)于人才的培養(yǎng)。因此,網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題歸根于如何培養(yǎng)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)空間安全方面的人才。
一方面,針對一些計算機專業(yè)和數(shù)學(xué)專業(yè)都過硬的高校和科研院所,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科,打造一批一流網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院和科研院所。與此同時,積極推進網(wǎng)絡(luò)空間安全方面的人才與創(chuàng)新實踐基地的聯(lián)合,確保“產(chǎn)教融合”,達到快速培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的目的。另一方面,高度重視網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“上層建筑”規(guī)劃,制定網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,鼓勵、支持、培育一批擁有國際競爭力的網(wǎng)絡(luò)空間安全企業(yè)。最后,要集中力量,克服網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)過程中遇到的問題,解決每個環(huán)節(jié)遇到的障礙,務(wù)必打破“產(chǎn)教融合”遇到的壁壘,統(tǒng)籌一切力量,在網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)體系上實現(xiàn)良性生態(tài)。
近年來,網(wǎng)絡(luò)空間的快速發(fā)展,已然成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力,也是影響國家、社會穩(wěn)定的重要因素。在網(wǎng)絡(luò)空間的世界里,一些不法之徒為了得到非法利益,把網(wǎng)絡(luò)用作賺取非法利益的平臺,如2017年5月12日晚20時左右不法分子修改了美國國家安全局武器庫中的“永恒之藍”程序,導(dǎo)致用戶只要開機聯(lián)網(wǎng)就會被攻擊的網(wǎng)絡(luò)安全事件“勒索病毒”。五個小時內(nèi),多個國家的政府機構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)院以及我國一些高校校內(nèi)網(wǎng)均感染了此病毒,不法分子以此敲詐勒索大量比特幣。再比如,在人臉識別技術(shù)中,因竊取用戶臉部圖像信息導(dǎo)致用戶信息的泄露?;诖耍W(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的同時,網(wǎng)絡(luò)空間安全也不容忽視。
網(wǎng)絡(luò)空間是開放的,但不可放任網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題。網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)的發(fā)展日新月異,要推動其不斷發(fā)展,低頭苦干遠遠是不夠的,必須弄清事物發(fā)展的規(guī)律,加強技術(shù)間的合作交流,聯(lián)手攻克技術(shù)難關(guān),以最快的速度推動新技術(shù)、新應(yīng)用的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。只有這樣才能讓群眾安心、放心,不斷的提升群眾的滿意度。在未來,需要國家、社會和全體人民,以飽滿的主任翁姿態(tài)參與網(wǎng)絡(luò)空間安全的建設(shè),創(chuàng)建安全舒適的網(wǎng)絡(luò)空間。
新世紀(jì)以來,中國網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展,網(wǎng)民的數(shù)量迅猛增加,網(wǎng)絡(luò)在帶來經(jīng)濟發(fā)展、生活便利的同時,也為一些不良分子從事欺詐等非法活動提供了平臺。網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)的凈化是保證網(wǎng)絡(luò)空間安全的前提,在這個過程中,網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)是核心內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)空間為億萬網(wǎng)民提供了一個信息交互的平臺,在此過程中產(chǎn)生了海量的信息,一些不良的信息影響著網(wǎng)民的思想觀點和道德行為,需要用各種有效、及時的方法和手段持之以恒地做好分析和統(tǒng)計。因此,如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)容、構(gòu)建什么樣的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容就顯得尤為重要。
首先,網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容的構(gòu)建,要堅持管控到位,不留死角,不松懈。建立網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容的管理制度,依法管理網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)容。
其次,依法主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)容。在各級政府中,要有效地組建有信仰、有筆力的筆桿子隊伍,充分發(fā)揮他們的特長,有目的、有計劃地編寫一些網(wǎng)絡(luò)文化作品,以弘揚主旋律、傳遞正能量為目的,讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正確的社會輿論和優(yōu)秀的民族文化。
“網(wǎng)上行為主體的文明自律是網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的基礎(chǔ)?!痹诂F(xiàn)實網(wǎng)絡(luò)生活中,要求所有網(wǎng)民達到上網(wǎng)自律是不可能的,必須建立他律制度,尤其是處于市場經(jīng)濟快速發(fā)展的當(dāng)下,要使網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)空間行為是文明自律的,必須明確網(wǎng)絡(luò)空間行為的道德準(zhǔn)則,充分認識到網(wǎng)絡(luò)空間行為的底線紅線。將網(wǎng)絡(luò)空間行為的是與非、善與惡、美與丑,通過法律法規(guī)進行明確的界定。
法律法規(guī)促使網(wǎng)上行為主體養(yǎng)成文明自律的網(wǎng)絡(luò)空間個體行為。在制定和完善法律法規(guī)的過程中,要明確體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間行為的道德準(zhǔn)則和文明條例。在法律法規(guī)的約束下,各地網(wǎng)信辦要履行對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員等的網(wǎng)絡(luò)空間行為道德準(zhǔn)則的監(jiān)督職責(zé),明確設(shè)立不文明網(wǎng)絡(luò)空間行為的舉報平臺。對于已核實的網(wǎng)絡(luò)空間違規(guī)行為,要依法堅決予以懲處,從而引導(dǎo)網(wǎng)民自發(fā)維持網(wǎng)絡(luò)空間的生態(tài)晴朗,文明上網(wǎng)。
維護網(wǎng)絡(luò)空間安全,網(wǎng)民需要遵守的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范有:不用計算機去傷害他人;不應(yīng)干繞別人計算機的工作;不能窺探別人的文件;不應(yīng)利用計算機偷竊;不能利用計算機作偽證;不應(yīng)使用或拷貝沒有付錢的軟件;不應(yīng)未經(jīng)許可而使用別人的數(shù)字資源;不應(yīng)竊取別人的智力成果;必須考慮所編程序可能產(chǎn)生的社會后果;不能傷害他人;要誠實可靠;要公正且不能歧視別人;尊重版權(quán);尊重知識產(chǎn)權(quán);尊重他人的隱私權(quán);嚴(yán)守秘密。
推進網(wǎng)上空間道德的實踐,還必須借助于網(wǎng)絡(luò)公益服務(wù)平臺。在遵循系統(tǒng)開放、資源共享的這一原則的條件下,由各地網(wǎng)信主管部門建立健全多種多樣的網(wǎng)絡(luò)公益服務(wù)平臺及實施細則?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要預(yù)留一定的網(wǎng)絡(luò)公益平臺,積極開展網(wǎng)絡(luò)公益宣傳,逐步引導(dǎo)網(wǎng)民隨時、隨地、隨手做公益,不斷培育網(wǎng)絡(luò)公益的力量,擴大網(wǎng)絡(luò)公益的隊伍,實現(xiàn)線上線下公益事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動局面。
推動網(wǎng)上道德實踐,必須使網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)模式制度化。多樣化的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”網(wǎng)絡(luò)模式的探究與完善,為網(wǎng)民道德活動實施提供了所需的開放、實用的服務(wù)平臺。這樣不僅能夠引導(dǎo)人們隨時、隨地、隨手做公益,而且能夠高效的參與道德活動,將擁有滿滿正能量的公益行為發(fā)揚好。
來自五湖四海的網(wǎng)民,想法各異,觀點不同。良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,社會道德的約束固然重要,憲法和法律的約束更不可缺位,因為“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”。良好網(wǎng)絡(luò)空間道德環(huán)境的營造,必須強化法律的基礎(chǔ)作用,落實網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的立法工作。在有法可依的同時,網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)刻不容緩,嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)安全犯罪行為。
良好網(wǎng)絡(luò)空間道德環(huán)境的營造,必須提高網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力,加強網(wǎng)絡(luò)空間社交平臺、各類公眾賬號等的監(jiān)管,從而實現(xiàn)信息源的凈化。與此同時,要重視個體信息的安全,不斷完善對新技術(shù)和新應(yīng)用的道德評估,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)道德秩序的維護。切實開展網(wǎng)絡(luò)空間安全專項治理行動,提升對網(wǎng)絡(luò)各類問題的整理力度,更有效預(yù)防利用網(wǎng)絡(luò)詐騙、造謠、誹謗行為,依法對利用網(wǎng)絡(luò)進行違法犯罪行為嚴(yán)懲,保護和促進網(wǎng)絡(luò)空間的安全。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展,保障網(wǎng)絡(luò)空間更加健康安全已經(jīng)成為全社會的共同責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是國民素養(yǎng)在網(wǎng)絡(luò)上投射,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會組織、政府部門和網(wǎng)絡(luò)社會主體也要負起責(zé)任,共同做好網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育工作,協(xié)同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)綜合治理的新格局。提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)應(yīng)做到多方協(xié)同、共享共治,需要構(gòu)筑政府引導(dǎo)、社會參與、平臺自律、法律監(jiān)管、政策監(jiān)管的綜合治理體系;并且要持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育中的信息教育,把新技術(shù)納入課程體系中去,用網(wǎng)民喜聞樂見、易于接受的形式展示,從而全面提高全民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。
大數(shù)據(jù)時代,信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)承載了客戶大量隱私,因此,做好數(shù)據(jù)系統(tǒng)維護管理是提高網(wǎng)絡(luò)安全性的必要措施。這需要不僅立足于宏觀視角認認識網(wǎng)絡(luò)安全的重要性以及數(shù)據(jù)系統(tǒng)維護與網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)在聯(lián)系,還要在維護管理工作上加大人力、物力投入,做好微觀下的細致工作,不斷加強系統(tǒng)維護人力資源建設(shè),做到控住大數(shù)據(jù) ,保證社會全員共享快速網(wǎng),助力人民生活越來越美好。
網(wǎng)絡(luò)空間的安全關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定,政府各級部門越來越重視網(wǎng)絡(luò)空間安全與管控工作,雖然這項工作得到了不斷加強,但仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),全社會必須大力推進網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)。2019年10月,《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》將網(wǎng)絡(luò)空間安全道德列入公民基本道德,奠定了網(wǎng)絡(luò)空間安全的基石。只要不斷加強網(wǎng)絡(luò)空間管控力度,逐步完善網(wǎng)絡(luò)空間的道德建設(shè),中國一定能夠?qū)崿F(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國的目標(biāo)。