淺談國有企業(yè)基層工會(huì)工作存在的問題及對(duì)策

*通訊作者：張婷，1983年6月，女，漢，陜西咸陽人，現(xiàn)就職于中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司，政工師，碩士研究生。研究方向：文檔管理、行政管理、黨建。

摘要：改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，各行各業(yè)日新月異，國有企業(yè)也不例外。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和模式，重視基層工會(huì)對(duì)于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。工會(huì)是由工人自發(fā)組織擁有共同利益的社會(huì)團(tuán)體，具有一定規(guī)模并且對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展方向具有不可忽視的影響力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，企業(yè)數(shù)量猛增，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，如何通過基層工會(huì)團(tuán)結(jié)工作人員，營造出積極向上的工作氛圍是國有企業(yè)發(fā)展中過程中應(yīng)當(dāng)考慮的重要問題。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì);國有企業(yè);現(xiàn)狀;重要作用

一、引言

新時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，面對(duì)職工群眾日益增長的精神文化和生活需要，如何做好新時(shí)代國企工會(huì)工作，已成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中要義。近年來面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，緊密結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展階段和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，既充分發(fā)揮國有企業(yè)工會(huì)工作的政治優(yōu)勢(shì)，又立足混合所有制企業(yè)多元化市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，努力探索了一條將企業(yè)工會(huì)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展深度融合、以工會(huì)品牌塑造與企業(yè)品牌拓展相得益彰、用職工思想引領(lǐng)與職工隊(duì)伍聚力相互促進(jìn)的工會(huì)發(fā)展新路子，使得企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率不斷提升，職工隊(duì)伍凝聚力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，企業(yè)品牌的美譽(yù)度和知名度不斷叫響。

二、基層工會(huì)概述

基層工會(huì)是工人自發(fā)組織的，用于維護(hù)員工基本權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。基層工會(huì)的主要工作內(nèi)容包括團(tuán)結(jié)全體員工、代表工人階級(jí)利益與雇主進(jìn)行利益協(xié)商，是為員工發(fā)聲的團(tuán)體。在基層工會(huì)通常采用的是民主集中制，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。與此同時(shí)，基層工會(huì)還承擔(dān)著對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行思想政治培訓(xùn)、提升員工思想認(rèn)知以及專業(yè)技能的任務(wù)，是推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展的核心力量。除此之外，基層工會(huì)在國有企業(yè)正常運(yùn)行中還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮員工與企業(yè)之間的紐帶作用，幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)舉措，確保每位員工了解企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀以及未來發(fā)展方向。國有企業(yè)的基層工會(huì)還肩負(fù)做好企業(yè)文化宣導(dǎo)工作的重任，使得員工能夠發(fā)自內(nèi)心認(rèn)可企業(yè)發(fā)展和自身崗位，推動(dòng)國有企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序發(fā)展[1]。

三、企業(yè)基層工會(huì)組織中存在問題的解決對(duì)策

（一）基層工會(huì)先進(jìn)性不足

工會(huì)組織履行職責(zé)的內(nèi)在要求就是先進(jìn)性，這是創(chuàng)新工會(huì)工作的主要著力點(diǎn)。而現(xiàn)階段基層工會(huì)干部大部分都是兼職，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)也沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏基本的工會(huì)知識(shí)和工作方法。因受兼職影響，工作中難以劃撥時(shí)間和精力籌劃開展工會(huì)工作，更不用想著創(chuàng)新，工作僅僅停留在完成上級(jí)交辦的任務(wù)。落后的工作模式使得基層工會(huì)工作無法創(chuàng)新，不能夠充分發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)職工群眾圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心在企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。

（二）基層工會(huì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

在國企基層工會(huì)發(fā)展中，只有擁有一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，才能為基層員工工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。但是就國有企業(yè)基層工會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，大多數(shù)工會(huì)管理人員缺乏足夠的專業(yè)素養(yǎng)，并沒有對(duì)工會(huì)內(nèi)部的資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理分配，使得基層工會(huì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響國有企業(yè)基層工會(huì)工作的順利開展。在個(gè)別國有企業(yè)基層工會(huì)中，年輕員工由于剛步入社會(huì)，缺乏崗位工作經(jīng)驗(yàn)，在遇到員工與企業(yè)利益沖突之時(shí)難以對(duì)問題予以公平合理的解決，影響了企業(yè)的正常發(fā)展和員工的滿意程度。除此之外，在基層工會(huì)中由于工作內(nèi)容繁多，個(gè)別管理人員還兼任其他部門的工作，導(dǎo)致基層干部無法專注于當(dāng)前的手頭工作，影響了工作效率和工作效果。

（三）基層工會(huì)群眾性有待加強(qiáng)

工會(huì)組織的本質(zhì)特征就是群眾性，只有密切聯(lián)系群眾，工會(huì)組織的職能作用才能得到有效發(fā)揮。部分基層工會(huì)干部服務(wù)意識(shí)淡化，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，不能從實(shí)際出發(fā)開展工會(huì)工作，腳踏實(shí)地地服務(wù)職工、服務(wù)大局。如開展工作很少事先征求職工群眾的意見，使基層職工參加活動(dòng)的主觀意愿性不強(qiáng)，活動(dòng)效果大打折扣;職工代表在撰寫提案時(shí)基本停留在“完成作業(yè)”的層面上，沒有深入群眾實(shí)地調(diào)研，以至于提案不能真實(shí)地反映職工群眾的愿望、意見和要求;部分工會(huì)干部工作浮于表面，對(duì)職工群眾的思想、工作、生活情況不甚了解，工會(huì)組織的橋梁紐帶作用沒有得到有效發(fā)揮。

四、基層工會(huì)助力國企高質(zhì)量發(fā)展的有效策略

（一）堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)的中心工作原則

眾所周知，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，基層工會(huì)對(duì)于增強(qiáng)員工的凝聚力以及協(xié)調(diào)員工利益與企業(yè)權(quán)益起著不可替代的重要作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守服務(wù)企業(yè)的中心工作原則。首先，基層工會(huì)在開展日常工作之前應(yīng)當(dāng)深度了解當(dāng)前國有企業(yè)的運(yùn)行狀況和未來發(fā)展方向，繼而制定出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的系列工會(huì)制度;其次，在與時(shí)俱進(jìn)完善工會(huì)制度之后，還應(yīng)當(dāng)整合人力資源和任務(wù)分工，建立權(quán)責(zé)明確的責(zé)任制，將工作內(nèi)容細(xì)化，有效提高工作效率;最后，基層工會(huì)在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行展開系列工作，在明確企業(yè)發(fā)展重心的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展為終極工作目標(biāo)，以服務(wù)員工、保障員工權(quán)益為工作準(zhǔn)則，將基層工會(huì)的價(jià)值最大化，不斷增強(qiáng)員工的核心凝聚力，推動(dòng)國有企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工會(huì)組織體系建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)新變化的迫切需要

面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，職工隊(duì)伍狀況發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域面臨新的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的形勢(shì)背景下，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，就能充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工會(huì)工作、工會(huì)服務(wù)的有效覆蓋，確保職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域政治安全[2]。

（三）加大基層幫扶救困措施力度，使職工之家“暖”起來

關(guān)心職工生活是工會(huì)工作的群眾基礎(chǔ)，想要提升職工群眾對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，需要基層工會(huì)干部付出大量的心血和努力。節(jié)日里的一聲問候，夏日里送出的清涼，秋日里對(duì)求學(xué)子女的關(guān)愛，冬日里對(duì)貧困職工的救助，生病時(shí)的幫扶慰問、生日時(shí)的祝福慶賀，都需要基層工會(huì)干部把職工群眾當(dāng)作自家人時(shí)時(shí)放在心上。這些看似平常的工作，是到達(dá)職工心靈的最佳途徑。工會(huì)干部開展送溫暖活動(dòng)不能只是完成任務(wù)，經(jīng)濟(jì)上困難容易解決，而心靈上的救助就需要工會(huì)干部帶著對(duì)職工的深厚感情來開展工作，讓企業(yè)這個(gè)大家庭能夠真實(shí)地溫暖職工內(nèi)心，提升職工的歸屬感。

（四）以規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)基層工會(huì)實(shí)力

抓基層工會(huì)的規(guī)范化，就是抓住了提升工會(huì)整體工作水平的著力點(diǎn)。工會(huì)工作是專業(yè)性和實(shí)踐性都非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作，要充分重視通過理論研究指導(dǎo)提升實(shí)踐創(chuàng)新，通過多形式、多層面的培訓(xùn)，不斷提升工會(huì)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的實(shí)際能力，以高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍的塑造來有效推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)的進(jìn)程，打造一批可復(fù)制、可推廣的典型，形成基層基礎(chǔ)牢固、作用發(fā)揮突出、職工滿意的規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升工會(huì)組織實(shí)力[3]。

（五）激發(fā)基層組織活力

制定相關(guān)制度，明確新建會(huì)單位工會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)啟動(dòng)資金補(bǔ)助、企業(yè)體制外發(fā)展職工入會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等政策，為靈活就業(yè)人員提供權(quán)益維護(hù)、素質(zhì)技能提升、幫困送溫暖、勞動(dòng)保護(hù)、文體活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)支持。大力推進(jìn)工會(huì)社工隊(duì)伍建設(shè)，工會(huì)社工全部下沉至街鎮(zhèn)及“小二級(jí)”工會(huì)，不斷加強(qiáng)基層工會(huì)干部力量。在推動(dòng)基層工會(huì)組織建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展等方面發(fā)揮了重要作用。

（六）以體系化建設(shè)提升基層工會(huì)能力

工會(huì)工作體系化建設(shè)是將工會(huì)工作進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，形成結(jié)構(gòu)合理、履職到位、運(yùn)作良好，各項(xiàng)工作相互促進(jìn)的有機(jī)整體，是工會(huì)發(fā)揮作用、履行職責(zé)的前提和保障。加強(qiáng)工會(huì)工作體系化建設(shè)思考，有利于工會(huì)充分履行黨組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，更好地引領(lǐng)職工在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用，是新時(shí)代企業(yè)基層工會(huì)服務(wù)中心任務(wù)的必由之路。工會(huì)始終堅(jiān)持服務(wù)基層、指導(dǎo)基層、提升基層的工作原則，從業(yè)務(wù)縱向上成立了勞動(dòng)關(guān)系、職工創(chuàng)新、組織建設(shè)、財(cái)務(wù)經(jīng)審等多個(gè)專業(yè)工作指導(dǎo)小組，分門別類開展專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)基層[4]。

五、結(jié)語

綜上所述，為加強(qiáng)基層工會(huì)組織的建設(shè)，一定要不斷提高工作水平、創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)，找準(zhǔn)開展工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為企業(yè)快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]應(yīng)仲友.“三化”助推工會(huì)全域化建設(shè)——浙江臺(tái)州路橋區(qū)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的實(shí)踐[J].中國工人，2019，（12）：58-59.

[2]廖巧玲，周常林，徐曉晗.大力開展基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)——訪咸寧市咸安區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席陳振中[J].工友，2019，（12）：24-25.

[3]程廣昌.基層工會(huì)組織培育先進(jìn)員工的價(jià)值及路徑[J].現(xiàn)代交際，2020，（06）：249-250.

[4]徐賜陽.聚合力夯基礎(chǔ)，增加基層工會(huì)組織活力[J].工友，2020，（04）：42-43.