淺談新形勢下工會財務(wù)管理和經(jīng)審工作

鄭丹

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴(yán)治黨提升到一個新的高度，堅定不移懲治腐敗，深得民心，在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐工作中，工會也絕非無腐敗。隨著工會經(jīng)費的不斷增長，能否收好、管好、用好工會經(jīng)費，已成為影響工運事業(yè)發(fā)展、工會社會形象、涉及職工群眾直接利益的大事。加強工會經(jīng)審工作與財務(wù)管理工作，使經(jīng)費審查與財務(wù)管理相結(jié)合，不斷強化工會組織的自身監(jiān)督，規(guī)范工會財務(wù)管理，全力確保工會經(jīng)費高效使用。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；審查監(jiān)督；基層工會

一、新形勢下，清醒認(rèn)識工會財務(wù)管理工作面對的問題

要深刻認(rèn)識中央大務(wù)推進反腐倡廉的信心及決心。新修定的《中國共產(chǎn)黨員廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》提出了政治、廉潔、組織、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”。這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴(yán)治黨治本之策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺踐行。黨中央反腐的決心和態(tài)度始終是堅定不移的，我們各級工會干部一定要認(rèn)清形勢，從違紀(jì)違法的事件中汲取教訓(xùn)，自覺做政治上的明白人。要把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強工會財務(wù)管理作為一項長期堅持任務(wù)，做為推進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要手段。

要深刻認(rèn)識工會系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻性，很多工會干部認(rèn)為工會是群團組織、清水衙門沒有像別的部門那樣有審批、處罰等權(quán)力，和腐敗沾不上邊，這種想法是錯誤的，工會有著自己獨立的經(jīng)費，也涉及到錢、物、人及評選先進的權(quán)力，也具有著滋生腐敗條件，只要稍一放松警惕，組織上的疏于監(jiān)管，就有可能造成不可挽回的錯誤。工會干部不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理，始終依法行事，依法辦事，不越雷池一步。

二、加強工會經(jīng)審工作與財務(wù)工作溝通與聯(lián)系

工會經(jīng)審、財務(wù)工作是工會工作的重要組成部分，經(jīng)審會是由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生的一級委員會，工會財務(wù)部門是同級工會管理財務(wù)工作的職能部門。二者在工作對象、工作內(nèi)容上的一致性和工作性質(zhì)、工作思路的差異性，使得經(jīng)審和財務(wù)工作間的關(guān)系既是建設(shè)、服務(wù)的關(guān)系，還是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。工會財務(wù)工作只有按照國家財經(jīng)規(guī)律、法規(guī)和上級工會組織制訂的財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實際，建立有效的財務(wù)管理機制，堅持收繳經(jīng)費與管好用好經(jīng)費相統(tǒng)一，才能為工會組織履行好職能、服務(wù)好職工提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會經(jīng)審會要站在工會工作全局以及服務(wù)、監(jiān)督并重的立場上，積極主動協(xié)助工會財務(wù)部門加強制度建設(shè)，完善工會財務(wù)內(nèi)控制度，從源頭上保證工會經(jīng)費的足額收繳和合理使用。要確保各項制度規(guī)定的落到實處，制度的生命在于執(zhí)行，再好的規(guī)章制度，如執(zhí)行不到位，就等于一紙空文。如何將制度落實到位呢？第一要維護制度的權(quán)威。第二要強化制度自覺。第三經(jīng)審執(zhí)行應(yīng)敢于問責(zé)，只要發(fā)現(xiàn)問題就要堅持問責(zé)，問責(zé)到底。這樣避免我們的工會干部把小的問題衍變成大的錯誤。把制度堅持好，落實到位，就一定能向我們的職工交一本放心賬、明白賬。

三、提高工會經(jīng)審人員與財務(wù)人員的自身素質(zhì)及工作水平

工會經(jīng)審、財務(wù)工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，是從不同的角度保證工會經(jīng)費的有效使用。工作內(nèi)容、工作對象的一致性，財務(wù)、經(jīng)審人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力等方面的要求有很多相同的地方。工會經(jīng)費的運行是伴隨著工會工作的全方位、全過程，是每時每刻都在發(fā)生的。實際工作中有些基層工會經(jīng)費來源的渠道不太通暢，收繳存在困難，也有些單位的新任領(lǐng)導(dǎo)及財會人員，對有關(guān)政策不甚了解，業(yè)務(wù)上不太熟練。很多人在對工會經(jīng)費的使用方存在一些模糊的認(rèn)識，工會經(jīng)費到底用在什么地方？就是工會經(jīng)費一定要用職工身上去。不能追求面子工程、亮點工程重疊最后職工沒有受益多少。例如我們企業(yè)是施工建筑企業(yè)，我些基層工會經(jīng)費來源的渠道不太通暢，收繳存在困難；建筑企業(yè)的職工，常年在外施工，而且多數(shù)都是在單位條件艱苦的邊遠地區(qū)，工作生活環(huán)境和條件都比較艱苦。工會把大部分經(jīng)費用于大業(yè)加強建家建線工作上，改善職工的工作、生活環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療保健條件，使職工有一個良好的工作生活環(huán)境、設(shè)施完備的文化娛樂場所和完善的醫(yī)療條件，保障職工的身心健康，讓職工感到家的溫暖，這是對職工利益的直接切實的維護。工會經(jīng)審加強工會經(jīng)費的的使用的績效評估，用了多少錢，問問職工感受多少感覺到好處沒有。如果工會的資金不是用到職工身上， 不是用到職工維權(quán)上，不是用到職工服務(wù)上，不是用到為廣大職工謀福利上，那工會就失去了代表性。在實際工作中，工會經(jīng)審、財務(wù)人員大多數(shù)是一人多崗，兼職多，工作比較忙，有些單位人員更換比較頻繁。因此，為提高工作質(zhì)量，降低工作成本，對財務(wù)和經(jīng)審人員進行定期集中培訓(xùn)，顯得尤為重要。

財務(wù)工作的本職就是監(jiān)督，經(jīng)費審計的目的也是監(jiān)督。作為工會財務(wù)經(jīng)審干部，一定要時刻牢記自己的職責(zé)，敢抓敢管，努力把經(jīng)費的最大效用發(fā)揮出來。各級工會領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心財務(wù)經(jīng)審干部的成長，在政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心，為他們開展工作和成長進步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要把德才兼?zhèn)?、?zé)任心強、素質(zhì)過硬的干部選拔充實到財務(wù)及經(jīng)審隊伍中來努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、工會放心、職工信賴的高素質(zhì)隊伍。財務(wù)經(jīng)審干部也要加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、凝聚共識，更要主動開拓創(chuàng)新、勇于進取、迎接挑戰(zhàn)，的深化改革中彰顯工會干部的強大影響力。