基層工會(huì)在企業(yè)民主管理中的作用分析

代海洋

摘要：民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，是發(fā)展政治文明的關(guān)鍵，民主管理就是把民主的理念滲透在企業(yè)管理中。加強(qiáng)企業(yè)民主管理，提高工會(huì)的服務(wù)水平，對(duì)提升員工的凝聚力、向心力，發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì)；企業(yè)；民主管理

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）08-0000-01

民主管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，更是促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)的重要舉措。職工代表大會(huì)是具有中國(guó)特色的工會(huì)模式，是支持國(guó)有企業(yè)民主管理的重要科學(xué)和民主決策的有效途徑。增強(qiáng)工會(huì)的服務(wù)、創(chuàng)新、適應(yīng)、服務(wù)能力，有利于企業(yè)強(qiáng)化民主建設(shè)，對(duì)工會(huì)創(chuàng)新管理機(jī)制，完善考核制度，整體推進(jìn)工會(huì)工作步入一個(gè)新的水平，具有十分重要的意義。

一、推行企業(yè)民主管理的意義

推行職工民主管理的實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持工人階級(jí)當(dāng)家作主，職工民主管理是工人階級(jí)當(dāng)家作主最基本、最直接、最有效的形式，體現(xiàn)了我國(guó)人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)基本方略的本質(zhì)要求。推行職工民主管理是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑，擴(kuò)大職工有序的政治參與，引導(dǎo)職工依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的管理，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)。推行職代會(huì)、企務(wù)公開(kāi)、職工董事（監(jiān)事）等多種形式的職工民主管理，通過(guò)合法有序的渠道，讓職工充分表達(dá)自己的愿望和訴求，通過(guò)職代會(huì)等組織形式審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家方針政策的情況，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系，及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。多年的工作實(shí)踐表明，只有加強(qiáng)職工民主管理，才能在企業(yè)中建立起和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，職工才能得到實(shí)惠，企業(yè)才能健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

二、基層工會(huì)強(qiáng)化企業(yè)民主管理的措施

（一）尊重職工的主人翁地位

只有激勵(lì)職工發(fā)揮主人翁的作用，才能使其迸發(fā)熱情和干勁。近兩年來(lái)，公司多次提出要“充分尊重廣大職工，緊緊依靠廣大職工，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性”，并積極為職工營(yíng)造和諧溫馨的學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境，提高職工生活質(zhì)量，加大各類培訓(xùn)力度，職工隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作熱情、工作質(zhì)量和工作效果明顯提升，先后涌現(xiàn)出一批“文明職工、學(xué)習(xí)型班組、五一巾幗示范崗、巾幗建功先進(jìn)工作者、模范職工之家”等先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體典型，特別是今年實(shí)行的評(píng)比先進(jìn)個(gè)人的做法，極大地發(fā)揮了職工主人翁作用的積極性，進(jìn)一步弘揚(yáng)了公司“凝心、凝力、凝智”的企業(yè)精神。

（二）通過(guò)維權(quán)工作營(yíng)造民主和諧氛圍

工會(huì)的性質(zhì)就是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁，擔(dān)負(fù)著維護(hù)職工合法權(quán)益的重要職能，工會(huì)工作在當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)中，要發(fā)揮圍繞企業(yè)的中心工作、服務(wù)于發(fā)展大局、增進(jìn)民主管理、達(dá)成企業(yè)和諧方面的積極作用。企業(yè)的改革和發(fā)展、穩(wěn)定和安全是企業(yè)維護(hù)職工合法權(quán)益的一項(xiàng)民生工程。要維持“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作宗旨，嚴(yán)格遵循國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)、工會(huì)法律法規(guī)等的規(guī)定，準(zhǔn)確的踐諾工會(huì)在企業(yè)民主管理工作中的使命，轟轟烈烈的構(gòu)建好民主管理的舞臺(tái)，多途徑，全方位的做好企業(yè)民主管理工作，以確保參與、信息、決策、監(jiān)督權(quán)利的行使，保持良好的員工的主人翁地位，提升員工對(duì)企業(yè)的歸屬、責(zé)任以及認(rèn)同感，做好矛盾的適宜解決，和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)，盡力達(dá)成企業(yè)和職工共享、共建、共贏。此外，企業(yè)基層工會(huì)組織在日常的民主管理中，應(yīng)及時(shí)關(guān)注員工的實(shí)際需求，這是工會(huì)民主管理創(chuàng)新的基本原則。具體而言，企業(yè)基層工會(huì)組織需要關(guān)注職工的物質(zhì)生活需求和文化需要，不僅提供物質(zhì)保障，而且還提供精神文化的保護(hù)。

（三）建立健全職工代表大會(huì)制度

職工代表大會(huì)制度有利于集中廣大職工群眾的智慧和力量，實(shí)行民主科學(xué)決策，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展，是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的職工民主管理制度。通過(guò)建立健全職工代表大會(huì)制度，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)一步踐行民主決策，科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)作和實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)企”“做精、做優(yōu)、做強(qiáng)”的目標(biāo)，打下了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。此外，要提高職工代表的素質(zhì)和職工的民主參與意識(shí)。探索建立職工代表培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，加大投入，采取多種方式，切實(shí)提高職工代表素質(zhì)。指導(dǎo)企業(yè)探索實(shí)行職工代表競(jìng)選制，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，使那些政治文化素質(zhì)高、具備一定企業(yè)管理和法律知識(shí)、表達(dá)能力強(qiáng)、能代表職工群眾意愿的基層職工代表脫穎而出。堅(jiān)持和完善職工代表巡視檢查等制度，提升職工代表的參政議政能力，激發(fā)職工代表的責(zé)任意識(shí)和工作熱情，更好地表達(dá)職工群眾的意愿和要求。教育和引導(dǎo)職工自覺(jué)學(xué)法、尊法、信法、守法、用法、護(hù)法，提高參政議政的積極性，在法治軌道內(nèi)理性反映利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（四）推行企務(wù)公開(kāi)民主管理

在和全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、企務(wù)公開(kāi)制度，組織職工依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分更有效的保障。”這一講話給我們施工企業(yè)深入進(jìn)行企務(wù)公開(kāi)和推進(jìn)企業(yè)民主管理指明了方向。企業(yè)中基層民主的重要實(shí)現(xiàn)形式和重要實(shí)踐形式就是企務(wù)公開(kāi)民主管理。實(shí)施企務(wù)公開(kāi)民主管理可以足夠保證職工群眾參與企業(yè)改革和發(fā)展以及民主和民主監(jiān)督的職權(quán)，更快地達(dá)成職工群眾自我管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)。在職工代表大會(huì)這一民主管理制度的基本形式得以堅(jiān)持的同時(shí)，健全和完善企務(wù)公開(kāi)、集體協(xié)商職工代表大會(huì)等制度，有利于進(jìn)一步豐富廣泛的多制度化協(xié)商的民主形式，增添職工群眾有序介入的途徑，讓職工群眾介入更高效的民主管理和民主監(jiān)督。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)管理層要從全局角度正確認(rèn)識(shí)和把握企業(yè)民主管理的重要性，在管理中認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，所處的階段，從企業(yè)體制改革、職工隊(duì)伍組織形式、職工勞動(dòng)關(guān)系新模式等方面思考，做出正確判斷，將企業(yè)民主管理與企業(yè)科學(xué)發(fā)展有機(jī)緊密結(jié)合，建立一套完善的民主管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜杰.發(fā)揮職工代表大會(huì)作用 促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展[J].中國(guó)工運(yùn)，2011（05）.

[2]張亞楠.建立健全企業(yè)民主管理推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展[J].企業(yè)研究，2014（10）.

[3]周桐旭，薛巨泉.中國(guó)企業(yè)民主管理初探[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（05）.

[4]周建陽(yáng).怎樣開(kāi)好職工代表大會(huì)[J]. 兵團(tuán)工運(yùn)，2016（04）.