老舊小區(qū)改造中激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能的探析

【摘要】眾所周知，在城市化進(jìn)程不斷發(fā)展的同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目與整個建設(shè)行業(yè)都得到了明顯進(jìn)步?，F(xiàn)代人類最為重要的場所始終都集中于小區(qū)，因?yàn)樾^(qū)直接關(guān)系著人們的生活基礎(chǔ)功能保障。從目前實(shí)際情況研究可知，當(dāng)下國內(nèi)社會仍然擁有較多的老舊小區(qū)，這些小區(qū)因?yàn)槟昃檬?，建筑的安全性與使用功能都會受到阻礙，并且還會限制社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效發(fā)展。從這些方面的內(nèi)容展開分析，我們也就能夠從中清楚的了解到，老舊小區(qū)改造工作中激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能的分析，需要得到人們的高度重視。

【關(guān)鍵詞】 老舊小區(qū);社會發(fā)展;經(jīng)濟(jì);存在問題;改造措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.

根據(jù)有關(guān)人員的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，部分城市老舊小區(qū)并沒有有效的滿足社會發(fā)展需求，因此使得人們生活質(zhì)量水平受到影響。要想切實(shí)應(yīng)對存在的這些問題，也就應(yīng)當(dāng)對老舊小區(qū)展開全方位的改造，優(yōu)化居民的日常居住條件，進(jìn)一步的滿足居民的實(shí)際需求，這始終都是現(xiàn)代化建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。接下來首先分析老舊小區(qū)更新的現(xiàn)實(shí)意義。

1、有關(guān)老舊小區(qū)改造更新的現(xiàn)實(shí)意義研究

老舊小區(qū)始終都是一部分人的家園，老舊小區(qū)建設(shè)也是城市建設(shè)的組成部分，需要在實(shí)際施工建設(shè)中予以根本重視。針對老舊小區(qū)改造更新來看，不僅僅具有經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)，同時也會產(chǎn)生社會正效應(yīng)。具體的意義集中表現(xiàn)在以下方面：

1.1切實(shí)有效的促進(jìn)存量商品房的消化

商品房去庫存始終都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，因此需要對該類型房屋的銷售予以根本性的重視。針對老舊小區(qū)不動遷施工情況來看，大多數(shù)居民渴望居住條件更優(yōu)的房屋，所以更新現(xiàn)有老舊小區(qū)的模式，往往也就具有極為現(xiàn)實(shí)的意義。從另一個方面展開分析，庫存房屋要想尋找出路，一部分人員期望住上全新的居民樓，那么政府部門也就應(yīng)當(dāng)根據(jù)事情的實(shí)際情況，供需雙方展開有效化的對接，又或者是政府部門主導(dǎo)對其展開公房租賃，這樣才能幫助住房弱勢群體實(shí)現(xiàn)理想，并且又能夠在一定程度上減少存庫房的數(shù)量。

1.2有利于提升社會的根本需求

老舊小區(qū)改造更新是一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的龐大工程，既有基礎(chǔ)設(shè)施的改造，也有文化設(shè)施的增建，還有適宜居住環(huán)境的建設(shè)，此項(xiàng)巨大的工程會帶動投資需求的合理增長。老舊小區(qū)改造的更新，能夠從本質(zhì)上有效的提升社會的根本需求，當(dāng)社會需求得到提升之后，才能確保建筑經(jīng)濟(jì)的水平得到優(yōu)化與改善。我們能夠從根本上了解到，老舊小區(qū)的改造，能夠優(yōu)化小區(qū)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與環(huán)境，確保老舊小區(qū)的安全性與舒適性得到加強(qiáng)，進(jìn)而在本質(zhì)上予以提升與強(qiáng)化。當(dāng)這些方面的要點(diǎn)得到強(qiáng)化之后，才能真正的滿足社會的實(shí)際需求。

2、關(guān)于老舊小區(qū)改造過程中存在的問題分析

通過前段文字的分析，我們能夠了解到老舊小區(qū)改造過程中具有的意義，但是從各個方面來看也存在明顯的問題，所以必須要切實(shí)的把握好這一問題，才能確保后續(xù)改造措施，能夠真正的激發(fā)社會經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定發(fā)展。有關(guān)老舊小區(qū)改造中存在的問題，主要集中展現(xiàn)在以下方面：

2.1道路問題以及資金問題

首先分析道路復(fù)雜的問題。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目涉及的小區(qū)數(shù)量相對較多，同時所含有的范圍也相對較大，道路的基礎(chǔ)設(shè)施會慢慢老化，水電路破損的情況也較為嚴(yán)重，正是因?yàn)檫@些方面的問題，難以滿足消防通道等復(fù)雜的現(xiàn)狀，長期以往必定會嚴(yán)重影響老舊小區(qū)改造的效果。其次分析資金方面的問題，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目缺乏充足的資金，項(xiàng)目沒有辦法完全的按照配套要求展開建設(shè)施工，在實(shí)際改造過程當(dāng)中，影響到了老舊小區(qū)的改造進(jìn)度。某些老舊小區(qū)住宅房改工作歷經(jīng)多年，缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)單位，改造主體往往難以確定，這樣必定會使得部分老舊小區(qū)改造資金難以得到保障。還需要注意的是，老舊小區(qū)改造工作中雖然擁有中央財(cái)政資金來予以支持，但是整項(xiàng)改造工作的內(nèi)容始終較多，外加小區(qū)住戶出資意愿并不是較強(qiáng)，改造資金的壓力也就持續(xù)化的增大。由此可見，切實(shí)把握好道路以及資金的問題，也就需要從根本上加以掌控。

2.2安全隱患以及各類管線復(fù)雜

一方面，安全隱患問題突出。因?yàn)槌鞘鞋F(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，社會生活水平也就會大幅度的提升，大多數(shù)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已經(jīng)落后于時代發(fā)展的潮流，部分基礎(chǔ)設(shè)施老化，水、電以及路破損嚴(yán)重，所以使得老舊小區(qū)設(shè)施的各個環(huán)節(jié)都存在較為明顯的漏洞，這些漏洞問題如果不能采取有效的措施加以應(yīng)對，最終將會導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量水平大大降低。從另一個方面展開分析，老舊小區(qū)的各類管線相對復(fù)雜，因?yàn)槔吓f小區(qū)的地下管網(wǎng)特別復(fù)雜，架空線路網(wǎng)現(xiàn)象非常突出，要想確保這些方面的問題得到解決，應(yīng)當(dāng)妥善展開規(guī)整和地下改造。所以，在具體的建設(shè)施工期間，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的保護(hù)措施，并且對周圍構(gòu)筑物展開全方位的保護(hù)。還需要注意的是，經(jīng)過摸排情況能夠得知，老舊小區(qū)不同程度都會存在以上的問題，居住的條件相對較差，成為了小區(qū)居民生活痛點(diǎn)、城市建設(shè)管理的難點(diǎn)。通過這兩個方面的內(nèi)容分析，我們也就能夠從中清楚的了解到，老舊小區(qū)改造過程中存在的問題，應(yīng)當(dāng)采取措施加以科學(xué)應(yīng)對，當(dāng)這些方面的要點(diǎn)得到調(diào)整，最終能夠從根本上提升老舊小區(qū)的建設(shè)質(zhì)量水平。

3、老舊小區(qū)改造中激發(fā)社會發(fā)展新動能的措施分析

根據(jù)前兩個方面的內(nèi)容分析，我們能夠從中清楚的了解到，老舊小區(qū)改造存在的問題以及意義，因此需要構(gòu)建出明確的老舊小區(qū)改造措施，具體可以參考以下幾個方面的內(nèi)容：

3.1全方位構(gòu)建新時代的工作機(jī)制

國內(nèi)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵守一定的老舊小區(qū)改造原則，將老舊小區(qū)居民始終作為核心，不斷增強(qiáng)政策的引導(dǎo)，構(gòu)建多方參與工作機(jī)制，切實(shí)的提升小區(qū)居民的改造積極性，組織企業(yè)和社會力量，對老舊小區(qū)進(jìn)行科學(xué)的改造。通過采用共同締造的思想觀念，來展開老舊小區(qū)內(nèi)部環(huán)境的不斷優(yōu)化，進(jìn)而制定出更為妥善的老舊小區(qū)共有機(jī)制，當(dāng)這些方面的要點(diǎn)得到實(shí)現(xiàn)，勢必能夠確?；鶎狱h組織的重要作用能夠得到全面的體現(xiàn)。從另一個方面展開分析，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要采納老舊小區(qū)居民提供的意見與建議，制定出相對完善的年度改造計(jì)劃，遵守基本的改造要求，對現(xiàn)存的小區(qū)改造方案展開完善。通過制定出老舊小區(qū)改造規(guī)劃的方案，進(jìn)一步的確定當(dāng)?shù)乩吓f小區(qū)改造管理的方法，持續(xù)有效的提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的效果，針對政府有關(guān)部門來講，需要切實(shí)的加大資金支持的力度，擴(kuò)大融資的實(shí)際范圍，采用社會力量和市場化參與模式對各類資源展開科學(xué)化的整合。因此，注重全新工作機(jī)制的構(gòu)建力度，需要引起專業(yè)人員的高度把握。

3.2不斷的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

針對老舊小區(qū)的改造工作來講，要想真正從根本上發(fā)揮社會經(jīng)濟(jì)的新動能，應(yīng)當(dāng)切實(shí)的注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的完善性，往往會從根本上決定老舊小區(qū)的建設(shè)質(zhì)量。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目當(dāng)中的陳舊管線，需要及時的展開更換，同時設(shè)計(jì)單位還需要加強(qiáng)前瞻性設(shè)計(jì)，將其作為基礎(chǔ)進(jìn)而確保各類管線布局能夠更加科學(xué)，為老舊小區(qū)高水平更新目的的實(shí)現(xiàn)，奠定堅(jiān)實(shí)可靠的前提基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作開展的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。從另一個方面展開分析，針對老舊小區(qū)內(nèi)部的破舊樓梯，要展開合理化的修繕，通過加強(qiáng)翻新維修，對外部陽臺展開加固處理，并且加強(qiáng)樓梯的維修，能夠提升老舊小區(qū)的美觀性。有關(guān)建設(shè)部門需要集中多方的力量，在老舊小區(qū)的內(nèi)部增加電梯裝置，同時還要考慮到停車場的建設(shè)，對小區(qū)內(nèi)部道路展開整平施工，最終為周圍居民的日常出行提供更多的便利。由此可見，切實(shí)的注重加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，勢必能夠真正有效的提升老舊小區(qū)的基礎(chǔ)質(zhì)量水平。

3.3把握小區(qū)管理的要點(diǎn)

落實(shí)具體操作中，首先需要做好小區(qū)管理工作。因?yàn)槔吓f小區(qū)改造項(xiàng)目涉及的內(nèi)容相對較多，要想進(jìn)一步的提升小區(qū)改造效果，做好相應(yīng)的管理工作顯得相對重要。在管理老舊小區(qū)的過程當(dāng)中，國內(nèi)建設(shè)部門需要深入明確小區(qū)管理的要點(diǎn)，找到歷史遺留問題產(chǎn)生的原因，并且依靠相應(yīng)的工作人員，全面的落實(shí)各項(xiàng)管理制度，增強(qiáng)小區(qū)管理工作力度，能夠?yàn)樾^(qū)居民的日常出行以及生活，提供更多更為豐富的服務(wù)。另一方面，針對老舊小區(qū)內(nèi)部的危險(xiǎn)房屋，我們需要展開合理化的動遷，確保危險(xiǎn)房屋以及各類的問題得到良好的解決。針對居民在另類房中的居民，因?yàn)槠浯蟛糠謱儆谌鮿萑后w，經(jīng)濟(jì)能力相對較差，無法置換全新的新房。因此，政府有關(guān)部門需要全面化的發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，不斷的明確各個主管部門的工作職責(zé)，制定出完善的管理政策，并且還需要采用廉租房等政策措施，這樣能夠確保居民自身居住的條件得以改善。還需要注意的是，應(yīng)當(dāng)切實(shí)的找到老舊小區(qū)改造存在的缺陷與不足，因?yàn)槔吓f小區(qū)本身存在的陳舊問題相對突出，如果不能采取措施加以解決，勢必會導(dǎo)致小區(qū)管理水平大幅度下降，因此需要投入相應(yīng)的時間精力，采取科學(xué)的措施來解決小區(qū)中存在的問題，也只有這些問題的都得到較為妥善的解決，那么才能真正的優(yōu)化老舊小區(qū)，激發(fā)社會發(fā)展新動能。正因?yàn)槿绱?，相關(guān)工作人員在展開操作的時候，也就需要從本質(zhì)上對該項(xiàng)措施加以重視，進(jìn)而確保老舊小區(qū)改造的最終質(zhì)量，能夠滿足實(shí)際生產(chǎn)生活的需求，需要加以深層次的分析與研究。

4、安康老舊小區(qū)改造成果

老舊小區(qū)由于建成年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，停車難、地面坑洼、屋面經(jīng)常漏水等，已經(jīng)成為困擾住戶的“老大難”問題。目前小區(qū)改造主要包括兩個方面，配套設(shè)施改造和建筑單體改造，包括道路、地下管道（鋪設(shè)）、弱電入地、屋面防水、建筑立面改造等，目前已經(jīng)完成部分道路硬化和地下管道鋪設(shè)。項(xiàng)目開工后，在不影響業(yè)主正常生活下，加班加點(diǎn)趕工期，保質(zhì)保量把改造工作完成好。

老舊小區(qū)改造是推動城市建設(shè)、改善城市面貌、提升市民生活品質(zhì)的重要舉措，也是社區(qū)治理的難點(diǎn)。今年以來，市住建局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育繼續(xù)加大對老舊小區(qū)改造，用力踐行“我為群眾辦實(shí)事”，采取有效措施解民惑、紓民困、順民心，真正解決好群眾的操心事、煩心事，讓“舊”小區(qū)改出“新”面貌，把老舊小區(qū)改造打造成精品工程、民心工程。

據(jù)了解，自黨史學(xué)習(xí)教育活動開展以來，市住建局緊緊圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動相關(guān)要求，把老舊小區(qū)改造作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要舉措。2021年全市共申報(bào)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目72個（中心城區(qū)15個，各縣59個），涉及386個小區(qū)、30483戶、改造面積251.29萬平方米，計(jì)劃總投資17.51億元。

結(jié)語：

通過具體內(nèi)容的分析，我們能夠從中清楚的了解到，老舊小區(qū)改造中激發(fā)社會經(jīng)濟(jì)新動能的分析，需要得到專業(yè)人員的不斷重視，因?yàn)檫@與整個小區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著根本性的聯(lián)系。上文主要從三個方面展開主題分析，首先分析了老舊小區(qū)更新改造的意義，其次分析改造中的問題，最后給出科學(xué)的建議。相信隨著有關(guān)人士的進(jìn)一步研究與理解，最終國內(nèi)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量水平，勢必能夠從根本上得到提升與強(qiáng)化，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

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作者簡介：

楊春芳（1976-），女，漢族，陜西安康人，大專，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。