草原畜牧管理面臨的問題及其對策探究

凱沙爾·阿布都哈米提

摘要：在我國，草原畜牧業(yè)發(fā)展的水平與全國畜牧業(yè)相比一直處于一種比較落后的趨勢，而且在抵御自然災(zāi)害方面也存在一定的滯后性。對此，相關(guān)部門應(yīng)投放更多的精力在草原畜牧業(yè)的管理工作上，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民走聯(lián)合發(fā)展的道路;對傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進行創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展;通過治本的策略，提升畜牧業(yè)的管理水平;以農(nóng)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖為主，對草原畜牧業(yè)的發(fā)展方向進行深入探討和研究，提升草原畜牧業(yè)的管理水平，并為相關(guān)研究提供理論支持。

關(guān)鍵詞：草原畜牧;自然災(zāi)害;富民興牧;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

引言

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，而畜牧業(yè)更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一個重要的組成部分，近年來，我國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，特別是在“十三五”之后，中央對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了更高的目標和要求，發(fā)展畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)增加經(jīng)濟收入的重要途徑。新疆是全國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要區(qū)域，自身具備發(fā)展的有利條件，但是現(xiàn)在新疆地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展比較緩慢，無法滿足人們需求，阻礙了國民經(jīng)濟的增長。所以，新時期下要高度重視畜牧業(yè)存在的問題，并結(jié)合現(xiàn)狀深入分析，從而推動新疆草原畜牧業(yè)的發(fā)展。

1、草原畜牧業(yè)管理中存在的問題

1.1畜牧業(yè)發(fā)展水平和全國對比差異大

在我國，新疆畜牧業(yè)雖然發(fā)展態(tài)勢良好，也給當?shù)氐膸砹溯^大的經(jīng)濟效益，但是其發(fā)展水平與全國性比較，仍然存在一定的差異，我們將這些差異通過以下四個層面進行詳細闡述：第一，畜牧業(yè)總量比較低。截止到2020年，新疆地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)值僅為全國的第18位，而且與2017年相比較呈現(xiàn)出了下降的態(tài)勢，僅占據(jù)全國畜牧業(yè)總產(chǎn)值的1.6%，導(dǎo)致其與五個牧業(yè)的良好稱號出現(xiàn)了背離;第二;增長速度緩慢。增長速度緩慢。增長速度相對比較緩慢，在全國領(lǐng)域內(nèi)水平比較慢;第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同。新疆關(guān)于畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠先進，引進設(shè)備不夠先進，從而使得畜牧業(yè)發(fā)展受到影響;第四，收入差距比較大。新疆畜牧業(yè)經(jīng)濟增長幅度遠不及內(nèi)蒙，內(nèi)蒙增長速度持續(xù)增加，從原來5%直到現(xiàn)在增長到26%，而新疆畜牧業(yè)經(jīng)濟收入增長速度遠不及內(nèi)蒙，增長速度非常緩慢，與內(nèi)蒙相比存在差距。

1.2 抵御自然災(zāi)害能力薄弱

新疆災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，如干旱、洪澇、風雪等，特別是持續(xù)干旱和風雪等自然性災(zāi)害尤為嚴重。2007年冬天至2010年春天出現(xiàn)的百年難遇的風雪，導(dǎo)致整個新疆范圍內(nèi)牲畜死亡數(shù)量達到50多萬。2001年新疆草原出現(xiàn)了非常嚴重的生物災(zāi)害，受害面積達到了1573萬公頃。由于新疆地區(qū)畜牧業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，個人飼養(yǎng)形式無法抵御來自外界的自然災(zāi)害，自然環(huán)境以及氣候條件成為畜牧業(yè)發(fā)展的主要影響因素。

2、 提升草原畜牧業(yè)管理的有效對策

2.1 加大改革力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民聯(lián)合發(fā)展

新疆畜牧業(yè)生產(chǎn)始終處于粗放經(jīng)營，治理速度無法追趕上退化速度，自治區(qū)政府通過分析新疆發(fā)展的實際情況，為其制定了各種符合發(fā)展的扶持對策和獎勵機制：第一，加大草原產(chǎn)權(quán)機制改革力度，延長草原承包期限，清晰定位產(chǎn)權(quán)，使牧民對草原擁有真正的使用權(quán)力;第二，完善和改進草原流轉(zhuǎn)機制，構(gòu)建草原退出機制;第三，積極引導(dǎo)和扶持牧民在自身合作社基礎(chǔ)上參與各種活動和組織，提升牧民在整個市場交易中的地位，進而可以獲取更多經(jīng)濟效益;第四，分析和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)發(fā)展并加大比重，對其中存在的重要內(nèi)容進行深入分析，使得新疆畜牧業(yè)得以發(fā)展，從原來的副業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳂I(yè)。

2.2 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展

轉(zhuǎn)變新疆草原生產(chǎn)方式，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展可以從兩個方面努力。一方面，推動龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。通過投資畜牧業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)資產(chǎn)重組形成龍頭企業(yè)集團后，積極拓展畜牧業(yè)市場，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與市場對接，形成國內(nèi)外互動市場。另一方面，轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)建設(shè)工作，確保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營，對重點內(nèi)容進行思考和分析，如提供標準化暖棚舍、加強人工飼養(yǎng)以及圍欄草場等，提供能源和生產(chǎn)環(huán)境等設(shè)施時，要注重全面提升所有農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)和能力。

2.3 使用治本之策，建設(shè)富民興牧工程

新疆牧業(yè)縣、半農(nóng)半牧通常處在邊遠山區(qū)，自然條件比較惡劣，貧困縣比較多，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備比較薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不足。所以要加大力量推進富民興牧水利工程建設(shè)，針對水利設(shè)施建設(shè)中存在的主要問題進行分析。另外，提升牧民定居工程建設(shè)力度，現(xiàn)在全疆牧業(yè)住戶已經(jīng)達到了30萬人左右，定居，半定居人員達到了20萬人左右，所以要通過各種合理化手段使得定居戶數(shù)占據(jù)總戶數(shù)的40%。針對牧民定居和扶貧機制進行研究和開發(fā)，將抗震定居、新農(nóng)村建設(shè)等基本工作充分結(jié)合起來，進而可以達到質(zhì)的飛躍和改變，并且減少畜牧業(yè)從業(yè)人員，使得更多富裕人員可以走出草場，入住城鎮(zhèn)，提升牧民經(jīng)濟收入，減少人員、草和畜牧之間的矛盾。

3、結(jié)束語

綜上所述，新疆地區(qū)發(fā)展比較落后，各個方面都需要引起政府的重視，增加資金投入，大力建設(shè)各種設(shè)施，提升新疆經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)在新疆地區(qū)草原畜牧業(yè)存在很多問題需要解決和處理，因此要結(jié)合具體情況深入分析，形成集約化、規(guī)模化畜牧業(yè)發(fā)展形式，推動整個地區(qū)發(fā)展，從而可以幫助新疆地區(qū)獲取更多經(jīng)濟效益，為畜牧業(yè)發(fā)展提供有利條件。

參考文獻：

[1] 宋巴達瑪.草原畜牧管理面臨的問題及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2017，33（8）：24.

[2] 楊青鴻，寶牡丹.草原管理與草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2018（12）：66-67.