三年困難時(shí)期的背景原因分析與思考

【摘要】三年困難時(shí)期是指我國(guó)從 1959年至1961年期間由于大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)以及犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)的政策所導(dǎo)致的全國(guó)性的糧食短缺和饑荒。本文通過(guò)史料以及相關(guān)歷史著作，從主客觀因素對(duì)三年困難時(shí)期產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并由此進(jìn)行一定的思考，有利于還原三年困難時(shí)期成因的歷史真相，這對(duì)于正確認(rèn)識(shí)歷史也有一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】三年困難時(shí)期 自然災(zāi)害 國(guó)際環(huán)境 政策

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）19-0194-02

一、關(guān)于三年困難時(shí)期的概述

三年困難時(shí)期官方的表述主要是指我國(guó)從1959年至1961年期間，由于大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策制定的不科學(xué)、惡劣的國(guó)際環(huán)境等造成的全國(guó)性的糧食短缺和饑荒。在1980年代以前，官方一般稱1959至1961年為“三年自然災(zāi)害”，后來(lái)均改稱為“三年困難時(shí)期”。目前，我們大都是稱之為“三年困難時(shí)期”，也就是說(shuō)“三年自然災(zāi)害”與“三年困難時(shí)期”不是一個(gè)概念，但是實(shí)質(zhì)上都是指的同一個(gè)歷史時(shí)期。

二、三年困難時(shí)期的原因初步分析

關(guān)于三年困難時(shí)期形勢(shì)的判斷黨內(nèi)高層的認(rèn)識(shí)是和而不同的。劉少奇認(rèn)為三年困難時(shí)期是“三分天災(zāi)，七分人禍。”然而另一種認(rèn)識(shí)則是認(rèn)為主要是受到了自然災(zāi)害的影響，并不太認(rèn)同劉少奇所說(shuō)的“七分人禍”的因素。在“七千人大會(huì)”召開(kāi)后，雖然毛澤東對(duì)造成三年困難的原因與劉少奇并未出現(xiàn)明顯的分歧，同樣認(rèn)識(shí)到出現(xiàn)失誤是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，并對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期性也有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。但是在隨后中央北戴河會(huì)議上嚴(yán)厲批評(píng)了把三年困難形勢(shì)說(shuō)成一團(tuán)漆黑的“黑暗風(fēng)”，覺(jué)得有些同志把形勢(shì)看成一片黑暗了。因此“三年經(jīng)濟(jì)困難”的原因往往被理解為僅僅是或者主要是自然災(zāi)害造成的，其他的原因或者是次要的，或者就根本不是原因。這些認(rèn)識(shí)放到今天來(lái)看，我們可以給予科學(xué)客觀的回答，但在60年代，對(duì)困難原因的估計(jì)或多或少的受到各種各樣局限性的影響。直到1981年《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)三年自然災(zāi)害原因重新定性，對(duì)三年困難時(shí)期的原因才有了更深刻的認(rèn)識(shí)，這也就是目前最為權(quán)威的認(rèn)識(shí)：“主要由于‘大躍進(jìn)和‘反右傾的錯(cuò)誤，加上當(dāng)時(shí)的自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義地撕毀合同，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在1959年到1961年發(fā)生嚴(yán)重困難，國(guó)家和人民遭到重大損失?！蹦壳皝?lái)看，這個(gè)結(jié)論既有權(quán)威性也有其科學(xué)性，所有的黨史、國(guó)史著作在總結(jié)三年自然的原因時(shí)，都是以這三點(diǎn)為依據(jù)的。

（一）自然氣候引起——持續(xù)三年的特大嚴(yán)重自然災(zāi)害。三年的自然災(zāi)害應(yīng)該是這三年經(jīng)濟(jì)困難的直接原因，但不是根本原因。正如周恩來(lái)曾經(jīng)在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上指出：“這樣大的災(zāi)荒那是我們開(kāi)國(guó)十一年所未有的，拿我們這個(gè)年齡的人來(lái)說(shuō)，二十世紀(jì)記事起，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。”在五十年代末期十分低下的生產(chǎn)力狀況下，人類抵御自然災(zāi)害的能力是十分有限的，再加上建國(guó)初期綜合國(guó)力較弱，遇到持續(xù)三年的如此特大嚴(yán)重自然災(zāi)害，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難是不可避免的。在現(xiàn)在看來(lái)，“三年自然災(zāi)害”依然是建國(guó)五十余年自然災(zāi)害史上是相當(dāng)嚴(yán)重的時(shí)期，這三年受災(zāi)面積大大高于建國(guó)五十年來(lái)任何一個(gè)時(shí)期。由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)全國(guó)受災(zāi)的嚴(yán)重程度，自然災(zāi)害無(wú)疑是造成三年困難的直接原因。

（二）國(guó)際環(huán)境的影響——蘇修的變臉及險(xiǎn)惡的國(guó)際環(huán)境。1959年6月，蘇聯(lián)政府背信棄義單方面撕毀了中蘇雙方簽訂的關(guān)于國(guó)防新技術(shù)的協(xié)定，拒絕向中國(guó)提供原子彈樣品和生產(chǎn)原子彈的技術(shù)資料。1960年，蘇聯(lián)政府片面撕毀了同我國(guó)簽訂的600個(gè)合同。隨后又在布加勒斯特會(huì)議上針對(duì)中國(guó)。國(guó)際政治斗爭(zhēng)的加劇，使得全國(guó)都處于全力以赴煉“爭(zhēng)氣鋼”。在這樣的情況下，經(jīng)濟(jì)政策便愈來(lái)愈脫離了實(shí)際。從1960年7月28日到9月1日蘇聯(lián)撤走其在華全部專家1390名，并終止派遣專家。蘇聯(lián)撤走專家使我國(guó)250多個(gè)企業(yè)和事業(yè)單位的建設(shè)處于停頓、半停頓狀態(tài)，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了重大損失，加重了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難。再加上1960年7月，赫魯曉夫摧逼中國(guó)政府還債。斯大林時(shí)期蘇聯(lián)政府曾給予中國(guó)政府一些援助貸款。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間，其中大量貸款是購(gòu)買武器的費(fèi)用，赫魯曉夫妄圖以此卑鄙手段壓垮中國(guó)共產(chǎn)黨。赫魯曉夫逼債，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)疑是雪上加霜。顯而易見(jiàn)，為了還清蘇修的債務(wù)，在赫魯曉夫的壓迫下，中國(guó)工業(yè)和國(guó)防事業(yè)的發(fā)展陷于嚴(yán)重的危機(jī)當(dāng)中。資金短缺，只能從農(nóng)業(yè)中挖潛力獲取支援。這對(duì)于農(nóng)業(yè)無(wú)異于又是雪上加霜，由此更大大加重了三年困難時(shí)期的嚴(yán)重性。，由此可見(jiàn)蘇修當(dāng)時(shí)對(duì)我國(guó)的政策也對(duì)困難時(shí)期造成了一定程度的影響。

（三）“大躍進(jìn)”黨和國(guó)家決策嚴(yán)重錯(cuò)誤造成了三年困難情形的加劇?！按筌S進(jìn)”與三年困難時(shí)期發(fā)生有直接相關(guān)的錯(cuò)誤，在1958年大辦食堂中的“放開(kāi)肚皮吃飯”，在安排1959年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃中的減少糧食播種面積，以及實(shí)際工作中的超額征收統(tǒng)購(gòu)糧，只有這三個(gè)錯(cuò)誤對(duì)造成全國(guó)性的糧食短缺和農(nóng)村局部地區(qū)糧食極度缺乏有直接而巨大的作用和影響。

1958年大辦食堂中的“放開(kāi)肚皮吃飯”也只能造成1959年上半年糧食緊張，劉少奇鄧小平在制訂1959年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)又出現(xiàn)了重大失誤。一面是播種面積減少，一面是由于自然災(zāi)害等原因致使這年平均單產(chǎn)減少。這兩個(gè)減少導(dǎo)致1959年的糧食總產(chǎn)量?jī)H有3400億斤，比1957年的3900億斤減少500億斤，跌到了1954年（3390億斤）的水平。當(dāng)然也有人認(rèn)為，三年困難時(shí)期是1958年毛澤東提出一年糧食增加一倍的口號(hào)，因而導(dǎo)致各地掀起“浮夸風(fēng)”，各級(jí)干部嚴(yán)重夸大、虛報(bào)糧食產(chǎn)量所造成的。由于施行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的關(guān)系，農(nóng)村除了口糧、種子、飼料以外的糧米全須上繳，而糧食則交由人民公社的公共大食堂負(fù)責(zé)，農(nóng)民不能儲(chǔ)糧。當(dāng)中央派員到地方征收糧食時(shí)，是以地方干部上報(bào)的嚴(yán)重夸大的糧食產(chǎn)量來(lái)計(jì)算征收量的。征收量大大超出實(shí)際糧食產(chǎn)量，地方干部為了填補(bǔ)缺口，逼迫農(nóng)民將原本應(yīng)該留下的口糧、種子、飼料“三留”也全都上繳。于是各個(gè)農(nóng)村的糧食短缺，公共食堂無(wú)米下炊，導(dǎo)致了嚴(yán)重的饑荒，有許多人因此被餓死，甚至出現(xiàn)人吃人的現(xiàn)象。

“反右傾”斗爭(zhēng)導(dǎo)致了政治上的普遍左傾，對(duì)反映餓死人和浮夸問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，則當(dāng)右傾機(jī)會(huì)主義批判，說(shuō)成是造謠、擴(kuò)大化，是“給三面紅旗抹黑”。這樣顛倒是非，使左傾思想愈演愈烈，在干部中造成錯(cuò)覺(jué)，造成人們思想的混亂，使大家失去了辯別是非的能力，人人自畏，個(gè)個(gè)看領(lǐng)導(dǎo)意圖行事，說(shuō)假話成風(fēng)，處處隱瞞、謊報(bào)災(zāi)情。究其原因，除了沒(méi)有可遵循的先例這個(gè)重要的原因外，更重要的是指導(dǎo)思想上發(fā)生了“左”的錯(cuò)誤，違背了客觀規(guī)律和客觀實(shí)際，效果和動(dòng)機(jī)就不可能統(tǒng)一，必然造成勞民傷財(cái)?shù)膼汗?/p>

三、對(duì)“三年困難時(shí)期”的思考總結(jié)

歷史的正確與錯(cuò)誤都只能是后人來(lái)作評(píng)判。60年代初毛主席就認(rèn)識(shí)到了三年困難時(shí)期的原因，看到了一些政策出現(xiàn)的問(wèn)題，他在親自主持制定的農(nóng)村人民公社條例（簡(jiǎn)稱農(nóng)村六十條）時(shí)，就對(duì)1958年以來(lái)農(nóng)村工作進(jìn)行了很多的糾正。尤其是承認(rèn)了人民公社化是一個(gè)錯(cuò)誤，這在重要?dú)v史文獻(xiàn)可以查得到的。在他的倡導(dǎo)和帶動(dòng)下，我們開(kāi)展了轟轟烈烈的調(diào)查研究活動(dòng)，全黨都認(rèn)識(shí)到了調(diào)查研究的重要性，也終于使我們黨從把過(guò)去單憑政治熱情和浮夸不實(shí)的材料所構(gòu)想的許多錯(cuò)誤觀念和做法中走出來(lái)，尤其“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。對(duì)于三年困難時(shí)期的認(rèn)識(shí)也通過(guò)調(diào)查研究有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，并且采取了一系列的措施進(jìn)行糾正，也更能值得我們吸取教訓(xùn)，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)，摒棄浮夸的不良作風(fēng)。

另外，我黨對(duì)民主集中制的堅(jiān)持程度影響著對(duì)三年困難時(shí)期原因的定性。民主集中制原則作為我們黨的組織生活中要堅(jiān)持的最基本的一個(gè)原則，堅(jiān)持了民主集中制，就會(huì)使我們的政策更科學(xué)更符合民意。但是在60年代，人們的思想還沒(méi)上升到那個(gè)層次。比如，在1962年的“七千人大會(huì)”上，中央領(lǐng)導(dǎo)也確實(shí)認(rèn)識(shí)到了民主集中制的危害，并且能夠抓住破壞民主的傾向，進(jìn)行分析犯錯(cuò)誤原因，這在現(xiàn)在看來(lái)，也確實(shí)進(jìn)步很大。但是，非常遺憾的是，從這次“七千人”大會(huì)以后，民主集中制并沒(méi)有在黨內(nèi)特別是黨的高層政治生活中嚴(yán)格遵守和真正執(zhí)行。薄一波曾指出，決策工作是一門很大的學(xué)問(wèn)。尤其是我們透過(guò)“三年困難時(shí)期”的分析，決策的影響因素還是很多的，有主觀的也有客觀的，有歷史的也有當(dāng)前的，有國(guó)內(nèi)的還有國(guó)際的，但是如何能夠分清主次，抓主要矛盾，無(wú)論什么時(shí)候，都是我們?cè)跊Q策時(shí)要堅(jiān)持的。

本文通過(guò)對(duì)三年困難時(shí)期歷史的回顧，認(rèn)真客觀的分析了三年困難時(shí)期的背景分析，對(duì)于我們今天重新定位這個(gè)時(shí)期的背景，對(duì)我們正確科學(xué)決策有一定的參考價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：

盧夢(mèng)（1990-），女，廣西百色人，碩士，研究方向：中國(guó)共產(chǎn)黨思想史。